Движеща сила за възстановяването на Европа

РЕЗЮМЕ НА:

Съобщение на Европейската комисия (COM(2009) 114 окончателен) — Движеща сила за възстановяването на Европа

КАКВО Е ДЕЙСТВИЕТО НА СЪОБЩЕНИЕТО НА ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ?

С него се определя серия от мерки, които трябва да се предприемат, за да се задейства възстановяването в Европейския съюз (ЕС) след финансовата криза, която настъпи през лятото на 2007 г. и се задълбочи в края на 2008 г.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Със съобщението се представя амбициозна програма, която има за цел:

• 1.

  Възстановяване и поддържане на стабилността на финансовия сектор

С доклада, представен от групата De Larosière (pdf), надзорът се утвърждава като основата на стабилна финансова система.

Европейската комисия възнамерява да установи рамка за надзор за ранно откриване на потенциалните рискове, свързани с финансовите пазари, посредством:

• орган на ЕС за наблюдение на стабилността на финансовата система, като цяло;
• европейска система за финансов надзор.

• 2.

  Сигурността също трябваше да бъде неделима част от бъдещите европейски регламенти. За тази цел Комисията изготви предложения за:

  • законодателен инструмент за установяване на регулаторни и надзорни стандарти за хедж фондовете и фондовете за дялово участие;
  • Бяла книга за инструменти за ранна намеса за предотвратяване на възможна криза;
  • доклад относно дериватите и други сложни структурирани продукти за повишаване на прозрачността и за гарантиране на финансова стабилност;
  • законодателство за повишаване на качеството и количеството на разумния капитал за справяне с ликвидния риск и за ограничаване на прекомерния ливъридж.

С цел възстановяване на доверието на европейските инвеститори, потребителите и малките и средните предприятия в техните икономики, достъпа им до кредити и правата им по отношение на финансовите продукти, Комисията възнамерява да предприеме действия в следните области:

• повишаване на ефективността на предпазните мерки по отношение на продажбата на инвестиционни продукти на дребно;
• засилване на защитата за вложителите в банки, инвеститорите и притежателите на застрахователни полици;
• въвеждането на мерки за отговорно отпускане и вземане на заеми.

Възнаграждението на служителите във финансовия сектор и директорите също е обхванато чрез пакет от законодателни предложения с цел включването им в обхвата на пруденциалния надзор.

На последно място, бе въведена хармонизирана система от санкции за предотвратяване на пазарната злоупотреба.

• 3.

  Подкрепа за реалната икономика

Единният пазар на ЕС следва да продължи да бъде двигателят на икономическия и социалния просперитет в ЕС. За тази цел държавите от ЕС следва да увеличат подкрепата си за реалната икономика чрез прилагане на следните принципи:

• отстраняване на пречките пред свободното движение на стоки и услуги;
• осъществяване на структурни промени за справяне с предизвикателствата в областта на климата и енергетиката чрез насърчаване на нисковъглеродна икономика;
• насърчаване на обмена на добри практики и полезни взаимодействия по отношение на сътрудничеството в рамките на ЕС;
• запазване на отворения характер на единния пазар на ЕС за търговските партньори.

• 4.

  Подкрепа за населението

Кризата имаше отрицателни въздействия и върху пазара на труда и доведе до задълбочаване на проблемите, свързани с безработицата и социалното изключване. За справянето с тези проблеми Комисията прикани държавите от ЕС да започнат действия в следните области:

• запазване на съществуващите работни места;
• засилване на активността и осигуряване на подкрепа за доходите;
• инвестиране в курсове за преквалификация и актуализиране на уменията;
• предотвратяване на свръхзадлъжнялостта и запазване на достъпа до финансови услуги;
• гарантиране на свободното движение на работници;
• прилагане на мерки за подкрепа за неквалифицираните работници;
• борба с преждевременното напускане на училище;
• насърчаване на подход на съчетаване на гъвкавост и сигурност по отношение на защитата на заетостта.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Част от това съобщение бе предложена при подготовката за срещата на високо равнище на Г-20 в Лондон (април 2009 г.). Бяха направени следните предложения с цел да се ограничат недостатъците на световната икономика, причинени от кризата:

• укрепване на световната финансова структура;
• подобряване на финансовата рамка.

АКТ

Съобщение за пролетното заседание на Европейския съвет — Движеща сила за възстановяването на Европа — Част 1 (COM(2009) 114 окончателен, 4.3.2009 г.)

последно актуализация 08.05.2016