Свободно движение на спортисти в ЕС

РЕЗЮМЕ НА:

Член 165 — Договор за функционирането на Европейския съюз

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ЧЛЕНА ОТ ДОГОВОРА?

Той потвърждава, че Европейският съюз (ЕС) може да предприеме мерки, които да допринесат за насърчаване на европейския спорт, като същевременно се обърне внимание на неговото специфично естество, на доброволните структури и на социалните и образователните функции. Тези мерки подкрепят, координират и допълват национални действия.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

• В член 165 се посочва, че ЕС може да развие европейското измерение на спорта чрез:
  • насърчаване на равнопоставеността и принципа на откритост в спортните състезания и сътрудничеството между организациите, отговарящи за спорта;
  • закрила на физическата и морална неприкосновеност на спортистите, по-специално на най-младите сред тях;
  • поощряване на сътрудничеството с трети страни и с компетентните международни организации, в частност Съвета на Европа;
  • прилагане на подходящи мерки за насърчаване и препоръки без хармонизиране на национално законодателство и разпоредби.
• Свободното движение на хора е основен принцип на ЕС. В спорта това гарантира, че по принцип професионалистите и любителите могат да се движат свободно от една държава в друга.
• Принципът означава, че правилата, свързани с пряко дискриминиране, като например квоти на основата на националност, не са разрешени в професионалния спорт.
• На практика е възможно определени и пропорционални ограничения, които са непряко дискриминиращи, да се налагат за свободното движение, при условие че имат легитимна цел и са пропорционални. Те вземат под внимание специфичното естество на спорта и включват:
  • правото на избор на национални атлети и играчи, които да представляват своята държава;
  • необходимостта от ограничаване на броя на участниците в дадено състезание;
  • използването на крайни срокове за трансфер на играчи в екипни спортове;
  • правила за компенсациите при наемане и обучаване на млади играчи.
• Други членове от договора, които определят като незаконна дискриминацията (членове 18 и 45) и гарантират правото да се живее в друга държава от ЕС (член 21), и свободата на установяване и за предоставяне на услуги (членове 49 и 56) се прилагат за:
  • професионални и полупрофесионални спортисти (като работници);
  • инструктори, треньори и преподаватели (като доставчици на услуги);
  • любители спортисти (като граждани на ЕС).

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

• Националните правителства и органите за вземане на решения в областта на спорта определят правилата за движение на спортисти. ЕС обаче трябва да гарантира, че те не водят до несправедлива дискриминация или не засягат правата на отделния индивид , когато става въпрос за неговата трудова заетост.
• Съдът на Европейския съюз разяснява тези права в няколко свои решения. Най-значимото от тях беше решението относно Босман от 1995 г. То се отнасяше до правила за футболни трансфери, представляващи пречка за свободно движение, и за национални квоти като форма на пряка дискриминация.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Член 165 от Договора за функционирането на Европейския съюз (OВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 120—121)

последно актуализация 12.09.2016