Инфраструктурата на ЕС за пространствена информация (INSPIRE)

РЕЗЮМЕ НА:

Директива 2007/2/EО за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE)

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ДИРЕКТИВАТА?

С нея се установяват общи правила за създаването на инфраструктура за пространствена информация* в Европа за целите на политиките на Европейския съюз (ЕС) в областта на околната среда и за политиките или дейностите, които могат да окажат въздействие върху околната среда.
Европейската инфраструктура се изгражда въз основа на инфраструктурата за пространствена информация, която е създадена и се управлява от държавите от ЕС.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Законодателството се прилага за пространствени данни, които:

се отнасят до райони, върху които държавите от ЕС имат юрисдикция;
са налични в електронен формат;
се държат от или от името на публичен орган или от друга организация, използваща мрежата;
се отнасят до информация за околната среда.
Държавите от ЕС са длъжни да гарантират, че за различните масиви от пространствени данни* и услуги, посочени в законодателството, се създават метаданни*. В зависимост от темата те трябва да бъдат създадени в рамките на две или пет години от влизането в сила на правилата.
Европейската комисия, подпомагана от комитет, приема техническите разпоредби за гарантиране на оперативната съвместимост на масивите от пространствени данни и услугите и ги хармонизира, когато това може да бъде осъществено на практика.
Тези правила за изпълнение трябваше да бъдат приети не по-късно от 15 май 2009 г. или 15 май 2012 г., в зависимост от темата.
Държавите от ЕС трябва да изградят и управляват мрежа от следните услуги:
услуги за намиране: търсене на масиви от пространствени данни и услуги;
услуги за разглеждане: представяне, навигация, увеличаване и намаляване, избор на панорамен изглед или припокриване на разглежданите масиви от пространствени данни;
услуги за изтегляне на данни: осигуряване на пряк достъп до масивите от пространствени данни и изтегляне на техни копия, когато това е възможно на практика;
услуги за трансформиране: трансформиране на масиви от пространствени данни с оглед постигане на оперативна съвместимост.
Публичните органи трябва да имат възможност да свържат своите масиви от пространствени данни и услуги с националната мрежа.
Държавите от ЕС могат да ограничат публичния достъп до масиви от пространствени данни и услуги поради различни причини, като например законоустановено изискване за поверителност, обществена сигурност, права на интелектуална собственост или опазване на околната среда.
Комисията управлява геопортал INSPIRE на ЕС. Той осигурява достъп до националните мрежи.
Законодателството не изисква събирането на нови пространствени данни.

Оценка

През август 2016 г. Комисията издаде своя доклад относно прилагането на Директивата INSPIRE (2007/2/ЕО). Наред със своя доклад тя представи и подробна оценка, извършена в контекста на програмата за пригодност и резултатност на регулаторната рамка (REFIT) на Комисията.
Тази оценка демонстрира, че директивата INSPIRE все още има голяма ефективност и целесъобразност, но са необходими допълнителни усилия на европейско и национално равнище за преодоляване на значителните недостатъци в прилагането и извличане на максимален ефект от директивата. Освен това специфични проблеми, на които трябва да се отдели внимание, засягат разпоредбите и изискванията на политиката на данни (член 17 от директивата), както и употребата на някои технически спецификации при правилата за прилагане (включително и опростяването на докладването).
Вследствие Комисията издаде редица препоръки и действия, които ще приложи в тясно сътрудничество с държавите от ЕС в Работната програма за разработване и обслужване 2016—2020 г.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА ДИРЕКТИВАТА?

Тя се прилага от 15 май 2007 г. Държавите от ЕС трябваше да я включат в националното си законодателство до 15 май 2009 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация, вж.:

„Директива относно INSPIRE“ на уебсайта на Европейската комисия.

* ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

Инфраструктура за пространствена информация: обхваща метаданни, масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни, мрежови услуги и технологии, споразумения за обмен, достъп и използване, както и механизми за координация и наблюдение, процеси и процедури.

Метаданни: информация, описваща масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни, позволяваща тяхното откриване, обобщаване и използване.

Пространствени данни: всички данни, които пряко или непряко указват специфично местоположение или географски район, като адреси, транспортни мрежи, релеф и ползване на земята.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Директива 2007/2/EО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 година за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (ОВ L 108, 25.4.2007 г., стр. 1—14)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕО) № 1205/2008 на Комисията от 3 декември 2008 година за прилагане на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на метаданните (ОВ L 326, 4.12.2008 г., стр. 12—30).

Последващите изменения на Регламент (ЕО) № 1205/2008 са инкорпорирани в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Решение 2009/442/EО на Комисията от 5 юни 2009 година за прилагане на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на наблюдението и докладването (ОВ L 148, 11.6.2009 г., стр. 18—26).

Вижте консолидираната версия.

Директива 2008/56/EО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 година за създаване на рамка за действие на Общността в областта на политиката за морска среда (Рамкова директива за морска стратегия) (ОВ L 164, 25.6.2008 г., стр. 19—40)

Регламент (ЕО) № 976/2009 на Комисията от 19 октомври 2009 година за прилагане на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на мрежовите услуги (ОВ L 274, 20.10.2009 г., стр. 9—18).

Вижте консолидираната версия.

Регламент (ЕС) № 268/2010 на Комисията от 29 март 2010 година за прилагане на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на достъпа на институции и органи на Общността до масиви от пространствени данни и услуги за такива данни, предоставяни от държавите-членки при хармонизирани условия (ОВ L 83, 30.3.2010 г., стр. 8—9)

Регламент (ЕС) № 1089/2010 на Комисията от 23 ноември 2010 година за прилагане на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни (ОВ L 323, 8.12.2010 г., стр. 11—102).

Вижте консолидираната версия.

Регламент (ЕС) № 1088/2010 на Комисията от 23 ноември 2010 година за изменение на Регламент (ЕО) № 976/2009 по отношение на услугите за изтегляне и трансформиране (ОВ L 323, 8.12.2010 г., стр.1—10)

Регламент (ЕС) № 102/2011 на Комисията от 4 февруари 2011 година за изменение на Регламент (ЕС) № 1089/2010 за прилагане на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни (ОВ L 31, 5.2.2011 г., стр. 13—34)

Регламент (ЕС) № 1253/2013 на Комисията от 21 октомври 2013 година за изменение на Регламент (ЕС) № 1089/2010 за прилагане на Директива 2007/2/ЕО по отношение на оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни (ОВ L 331, 10.12.2013 г., стр. 1—267)

Регламент (ЕС) № 1311/2014 на Комисията от 10 декември 2014 година за изменение на Регламент (ЕО) № 976/2009 по отношение на определението за елемента INSPIRE на метаданните (ОВ L 354, 11.12.2014 г., стр. 6—7)

Регламент (ЕС) № 1312/2014 на Комисията от 10 декември 2014 година за изменение на Регламент (ЕС) № 1089/2010 за прилагане на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на оперативната съвместимост на услуги за пространствени данни (ОВ L 354, 11.12.2014 г., стр. 8—16)

Директива 2012/18/EС на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 година относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества, за изменение и последваща отмяна на Директива 96/82/ЕО на Съвета (ОВ L 197, 24.7.2012 г., стр. 1—37)

Директива 2010/40/EС на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2010 година относно рамката за внедряване на интелигентните транспортни системи в областта на автомобилния транспорт и за интерфейси с останалите видове транспорт (ОВ L 207, 6.8.2010 г., стр. 1—13)

Регламент (ЕС) № 377/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 година за създаване на програма „Коперник“ и за отмяна на Регламент (ЕС) № 911/2010 (ОВ L 122, 24.4.2014 г., стр. 44—66)

Директива 2014/89/EС на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 година за установяване на рамка за морско пространствено планиране (ОВ L 257, 28.8.2014 г., стр. 135—145)

последно актуализация 21.02.2017