Борба със замърсяването на водите с нитрати от селскостопански източници

РЕЗЮМЕ НА:

Директива 91/676/ЕИО за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ДИРЕКТИВАТА?

• Известна като „Директива за нитратите“, тя има за цел да се намали замърсяването на водите с нитрати, използвани за селскостопански цели, и предотвратяване на всяко по-нататъшно замърсяване.
• Тя представлява неразделна част от Рамковата директива за водите (Директива 2000/60/EО — вж. резюмето) на Европейския съюз (ЕС) и е тясно свързана с други политики на ЕС, насочени към качеството на въздуха, изменението на климата и селското стопанство.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Държавите — членки на ЕС трябва да извършат следното.

• Да определят като уязвими зони всички тези зони, които захранват водите и които са или биха могли да бъдат засегнати от високи нива на нитрати и еутрофикация*. Определянето на зоните се преразглежда и евентуално се ревизира най-малко на всеки 4 години, за да се вземат под внимание настъпващите промени.
• Да създадат задължителни програми за действие за тези зони, като вземат под внимание наличните научни и технически данни и общите условия на околната среда.
• Да наблюдават ефективността на програмите за действие.
• Да изследват концентрацията на нитрати в сладки подземни и повърхностни води в станциите за вземане на проби, най-малко един път месечно и по-често през периодите на прииждане на водите.
• Да изпълняват цялостна програма за наблюдение и да представят веднъж на всеки 4 години детайлен доклад за изпълнението на директивата. Докладът включва информация за уязвимите на нитрати зони, резултатите от наблюдението на водите и обобщение на съответните аспекти на кодексите за добри селскостопански практики и програмите за действие.
• Да съставят кодекс за добри селскостопански практики, който земеделските стопани да прилагат доброволно. В него се определят различни добри практики, като например случаите, когато е неуместно използването на торове.
• Да осигуряват обучение и информация на земеделските стопани, ако е приложимо.

Европейската комисия представя доклад на всеки 4 години въз основа на националната информация, която е получила. Последният доклад е от 2021 г.

Дерогации

В директивата се определят горни граници за количеството азот от оборски тор, което може да се прилага годишно при 170 kg/ha. По искане на държавите членки и при условие че могат да обосноват научно, че това няма да доведе до по-голямо замърсяване, Комисията може да приеме актове за изпълнение (в този случай решения, наречени „дерогации“), които позволяват по-високи максимални граници азот от оборски тор да се прилагат в конкретни райони и при определени условия. Тези дерогации не освобождават въпросните държави членки от целите на директивата за качеството на водите, нито от други нейни мерки.

В момента са в сила следните решения за дерогация:

• Решение за изпълнение (ЕС) 2022/696 за предоставяне на поискана от Ирландия дерогация — валидна 3 години, 31 декември 2025 г.;
• Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1074 за предоставяне на поискана от Дания дерогация — валидна 4 години, до 31 юли 2024 г.;
• Решение за изпълнение (ЕС) 2019/1325 за предоставяне на поискана от Обединеното кралство дерогация по отношение на Северна Ирландия — валидна 4 години, до 31 декември 2022 г.;
• Решение за изпълнение (ЕС) 2019/1205 за предоставяне на поискана от Белгия дерогация по отношение на Регион Фландрия — валидна 4 години, до 31 декември 2022 г.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА ДИРЕКТИВАТА?

Директивата трябваше да бъде транспонирана в националното законодателство до 19 декември 1993 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Азотът е важен хранителен елемент, който подпомага растежа на растенията и посевите. Високите концентрации обаче са вредни за хората и природата и използването на нитрати за селскостопански цели в органични и химични торове може да бъде голям източник на замърсяване на водите. Над 50 % от общите количества азот, изпуснати в повърхностните води, са вследствие на земеделски дейности.

За допълнителна информация вж.:

• Директивата на ЕС за нитратите информационен лист (Европейска комисия)
• Директива за нитратите (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Директива 91/676/ЕИО на Съвета от 12 декември 1991 година за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници (ОВ L 375, 31.12.1991 г., стр. 1—8).

Последващите изменения на Директива 91/676/EИО са инкорпорирани в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Решение за изпълнение (ЕС) 2022/696 на Комисията от 29 април 2022 година за предоставяне на поисканата от Ирландия дерогация в съответствие с Директива 91/676/ЕИО на Съвета за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници (нотифицирано под номер С(2022) 2596) (ОВ L 129, 3.5.2022 г., стр. 37—45).

Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1074 на Комисията от 17 юли 2020 година за предоставяне на поисканата от Дания дерогация в съответствие с Директива 91/676/ЕИО на Съвета за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници (ОВ L 234, 21.7.2020 г., стр. 29—35).

Решение за изпълнение (ЕС) 2019/1325 на Комисията от 27 май 2019 година за предоставяне на поисканата от Обединеното кралство дерогация по отношение на Северна Ирландия в съответствие с Директива 91/676/ЕИО на Съвета за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници (ОВ L 206, 6.8.2019 г., стр. 21—26).

Решение за изпълнение (ЕС) 2019/1205 на Комисията от 12 юли 2019 година за предоставяне на поисканата от Белгия дерогация по отношение на Регион Фландрия в съответствие с Директива 91/676/ЕИО на Съвета за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници (ОВ L 190, 16.7.2019 г., стр. 1—10).

Доклад на Комисията до Съвета и Европейския парламент относно прилагането на Директива 91/676/ЕИО на Съвета за опазването на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници въз основа на докладите на държавите членки за периода 2016—2019 г. (COM(2021) 1000 final, 11.10.2021 г.).

последно актуализация 19.05.2022