Европейска процедура за искове с малък материален интерес — правила, уреждащи трансграничните съдебни спорове

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕО) № 861/2007 за създаване на европейска процедура за искове с малък материален интерес

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

• С регламента се създава опростена и ускорена писмена процедура за разглеждане на дела, включващи трансгранични*искове с малък материален интерес. По този начин се намаляват разходите и се гарантира, че съдебните решения, постановени в една държава от ЕС, се изпълняват автоматично в друга.
• Регламент (ЕО) № 861/2007 е подобрен допълнително и е модернизиран с Регламент (ЕС) 2015/2421, с който също така се актуализират правилата за процедурата за европейска заповед за плащане (въведена първоначално с Регламент (ЕО) № 1896/2006).

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Законодателството:

• се прилага за презгранични граждански и търговски дела за искове за до 5000 евро;
• не се прилага за:
  • статута или юридическата правоспособност на дадено лице;
  • съпружески или партньорски вещни права;
  • задължения за издръжка на семейството;
  • завещания и наследяване;
  • несъстоятелност;
  • социално осигуряване;
  • арбитраж;
  • трудово право;
  • наем на недвижими имоти;
  • нарушения на правото на личен живот и на правата, свързани с личността, включително клевета.

Процедурата гласи, че:

• жалбоподателите започват писмената процедура, като изпращат попълнен стандартен исков формуляр A (приложение I), както и всички съответни документи до съда или трибунала, който ще разглежда делото;
• съдилищата могат:
  • да поискат допълнителна информация, разяснения или корекции на първоначалното заявление, като се използва стандартен формуляр Б (приложение II);
  • да отхвърлят заявления, които са недопустими, или когато заявителят не предостави допълнителната информация в указания срок;
  • да се съгласят да проведат устно изслушване, ако считат за невъзможно да вземат решение само по писмените доказателства;
• съдилищата пристъпват към делото, като изпращат на ответника иска и стандартен формуляр с отговори В (приложение III) в 14-дневен срок от получаването на надлежно попълнения формуляр;
• ответниците:
  • разполагат с 30 дни да отговорят на съда. Отговорът им се изпраща на ищеца в рамките на 14 дни;
  • могат да отговорят, че стойността на непаричния иск надвишава горната граница от 5000 евро. Съдът решава дали това е вярно. Ако не е, делото продължава. Ако е вярно, делото се предава на съответната правна система на страната;
• съдилищата постановяват решение в рамките на 30 дни от получаване на отговора на ответника или ищеца, освен ако не:
  • изискат допълнителна информация от заинтересованите страни;
  • събират доказателства по най-простия и най-малко обременителен начин;
  • организират устно изслушване с помощта на технология за комуникация от разстояние, напр. видео- или телеконферентна връзка, когато е възможно, въпреки че лицата могат да поискат да присъстват физически;
• документите и съдебните решения се доставят по пощата или по електронен път и получаването им се потвърждава;
• официалните формуляри трябва да бъдат на език, използван от съда, а други документи може да се наложи да бъдат преведени;
• прилага се процесуалното право на държавата от ЕС, в която се разглежда делото.

Съдебните такси трябва:

• да не са непропорционални и да са не по-високи от тези на националните опростени съдебни процедури;
• да позволяват на страните, особено тези в друга държава от ЕС, да използват форми на плащане от дистанция, напр. банков превод, кредитна или дебитна карта или директно от банкова сметка.

Разходите се заплащат от загубилия делото и не се присъждат на спечелилия, ако са възникнали ненужно или са непропорционални на иска.

Обжалване на решението е възможно, ако това е предвидено от националното законодателство на съда.

Преразглеждане на решението:

• е възможно, ако ответникът:
  • не е получил исковия формуляр или призовките за устно изслушване в достатъчен срок, за да организира защитата си;
  • е възпрепятстван да оспори иска поради форсмажорни обстоятелства (или извънредни обстоятелства) не по своя вина;
  • кандидатства за преразглеждане в рамките на 30 дни от съдебното решение;
• може да бъде прието от съда, като в този случай постановеното решение се счита за нищожно, отхвърля се или остава в сила.

Съдебните решения:

• са:
  • изпълними във всяка друга държава от ЕС;
  • трябва да бъдат придружени от сертификат, стандартен формуляр Г (приложение IV), на съответния език на ЕС, доставен без заплащане, ако една от страните желае;
• се отхвърлят от компетентния или правораздавателния орган след искане на загубилата страна, ако те са несъвместими с предходно решение или в ЕС, или в трета държава, при условие че:
  • включват същите действия и страни;
  • са дадени в държавата от ЕС по изпълнението или са признати законно като такива;
  • несъвместимостта не е била и не е могла да бъде повдигната като възражение в съдебните производства на другата държава;
• след заявление за оспорване или преразглеждане от някоя от страните съдът, компетентният или правораздавателният орган може:
  • да ограничи изпълнителното производство до охранителни мерки;
  • да направи изпълнението зависимо;
  • при извънредни обстоятелства да спре изпълнителното производство.

Изпълнението на съдебните решения се регламентира от правото на държавата по изпълнението.

Държавите от ЕС:

• предоставят стандартния исков формуляр A във всички съдилища и съдилища, които прилагат европейската процедура за искове с малък материален интерес;
• предоставят безплатна помощ за попълване на формуляри и обща информация;
• не са длъжни да предоставят правна помощ или помощ за конкретно дело;
• информират Европейската комисия дали е възможно обжалване съгласно националното им законодателство — информация, която Комисията оповестява публично;
• използват Европейската съдебна мрежа по граждански и търговски дела, за да информират широката общественост и специалистите.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ РЕГЛАМЕНТИТЕ?

• Регламент (ЕО) № 861/2007 се прилага от 1 януари 2009 г., с изключение на правилата, които изискват държавите от ЕС да информират Комисията за подведомствеността, средствата за комуникация и жалбите (член 25), които се прилагат от 1 януари 2008 г.
• Изменящият Регламент (ЕС) 2015/2421 се прилага от 14 юли 2017 г., с изключение на член 1, точка 16 за изменение на член 25 от Регламент (ЕО) № 861/2007, който се прилага от 14 януари 2017 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

• Формуляри за искове с малък материален интерес (Европейски портал за електронно правосъдие)
• Искове с малък материален интерес (Европейски портал за електронно правосъдие)
• Европейска процедура за искове с малък материален интерес (Вашата Европа)
• Ръководство за потребителите относно Европейската процедура за искове с малък материален интерес (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕО) № 861/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 11 юли 2007 година за създаване на европейска процедура за искове с малък материален интерес (ОВ L 199, 31.7.2007 г., стр. 1—22)

Последващите изменения на Регламент (ЕО) № 861/2007 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕО) № 1896/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 година за създаване на процедура за европейска заповед за плащане (OВ L 399, 30.12.2006 г., стр. 1—32)

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 05.05.2020