Безопасни превози на отпадъци в ЕС и между съюза и държави извън ЕС

Европейският съюз (ЕС) разполага със система за наблюдение и контрол на превозите на отпадъци в рамките на своите граници и в държавите от Европейската асоциация за свободна търговия (ЕАСТ), Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (OИСР) и държавите извън ЕС, които са подписали Базелската конвенция.

АКТ

Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2006 година относно превози на отпадъци

ОБОБЩЕНИЕ

Европейският съюз (ЕС) разполага със система за наблюдение и контрол на превозите на отпадъци в рамките на своите граници и в държавите от Европейската асоциация за свободна търговия (ЕАСТ), Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (OИСР) и държавите извън ЕС, които са подписали Базелската конвенция.

КАКВО Е ДЕЙСТВИЕТО НА ТОЗИ РЕГЛАМЕНТ?

Той определя правила за контрол на превозите на отпадъци с цел подобряване на опазването на околната среда.

Освен това той инкорпорира в законодателството на ЕС разпоредби от Базелската конвенция, както и преработката на Решението на OИСР от 2001 г. относно контрола на трансгранично преместване на отпадъци, предназначени за операции по възстановяване (т.е. когато даден отпадък се преработва, за да се възстанови използваем продукт или да се преобразува в гориво).

ОСНОВНИ МОМЕНТИ

Законът се прилага за превози на отпадъци:

•
между държави от ЕС в рамките на ЕС или за транзитиране през държави извън ЕС;

•
внесени в ЕС от държави извън ЕС;

•
изнесени от ЕС в държави извън ЕС;

•
преминаващи транзитно през ЕС на път от или за държави извън ЕС.

Той обхваща почти всички видове отпадъци с изключение на радиоактивни отпадъци, отпадъци, генерирани на борда на кораби, превози, които са обект на изисквания за одобрение на регламента за страничните животински продукти, някои пратки с отпадъци от Антарктида, вносове в ЕС на определени отпадъци, генерирани от въоръжени сили или хуманитарни организации в кризисни ситуации и т.н.

Процедури за контрол

Съществуват 2 процедури за контрол на превозите на отпадъци, а именно:

1.

Изискванията за обща информация в член 18, които обикновено се отнасят за пратки за възстановяване на отпадъци, включени в приложение III („зелени“ отпадъци - неопасни, като хартия или пластмаса) или IIIA; и

2.

Процедурата за предварителна писмена нотификация и съгласие за други видове превози на отпадъци, включващи:

•
превози на отпадъци, включени в приложение IV („кехлибарени“ отпадъци, съдържащи както опасни, така и неопасни части) или в част 2 от приложение V (Европейски списък на отпадъците, например отпадъци от минно дело, дейност на каменоломни и физическо и химическо третиране на минерали); и

•
превози за депониране на отпадъци, включени в приложение III („зелени“ отпадъци).

Други разпоредби

•
Всички засегнати страни трябва да гарантират, че отпадъците се управляват по природосъобразен начин, като се спазват правилата на ЕС и международните правила през целия процес на превоз и възстановяване или депониране.

•
Процедурата по нотификация изисква предварително писмено съгласие на компетентните органи на държавите, засегнати от пратката (държава на изпращане, държава на транзит и държава на получаване), да се представи в рамките на 30 дни.

•
Уведомяващото лице е длъжно да приеме обратно доставки с отпадъци, за които се установи, че са незаконни или не могат да се извършат според намеренията (включително възстановяване или депониране на отпадъци).

Забрани за търговия

Износът за държави извън ЕС на отпадъци за депониране е забранен с изключение на държавите от ЕАСТ, които са страна по Базелската конвенция.

Износът за възстановяване на опасни отпадъци (такива, които крият риск за човешкото здраве и околната среда) е забранен, с изключение на такива, пътуващи за държави, за които се прилага решението на OИСР.

Вносът от държави извън ЕС на отпадъци за депониране или възстановяване е забранен с изключение на внос:

•
от държави, за които се прилага решението на OИСР;

•
държавите извън ЕС, които са страна по Базелската конвенция;

•
държави, които са сключили двустранно споразумение с ЕС или с държави от ЕС; или

•
други области по време на кризисни ситуации.

Системи за инспекция

Законодателството беше изменено през 2014 г., за да се подобрят системите за инспекция на държавите от ЕС. То определя минимални изисквания за инспекция с фокус върху проблемни потоци от отпадъци (като опасни отпадъци и отпадъци, изпратени незаконно за изхвърляне или за неотговарящо на стандарта преработване). Държавите от ЕС ще трябва да изготвят планове за инспекция до 2017 г.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

От 15.7.2006 г.

За допълнителна информация, вж. уебсайта за превозите на отпадъци на Европейската комисия.

ПРЕПРАТКИ

Акт

Влизане в сила

Краен срок на транспониране в държавите членки

Официален вестник на Европейския съюз

Регламент (ЕО) № 1013/2006

15.7.2006 г.

-

OВ L 190, 12.7.2006 г., стр. 1-98

Акт(ове) за изменение

Влизане в сила

Краен срок на транспониране в държавите членки

Официален вестник на Европейския съюз

Регламент (ЕО) № 669/2008

19.7.2008 г.

-

OВ L 188, 16.7.2008 г., стр. 7-15

Регламент (ЕО) № 219/2009

20.4.2009 г.

-

OВ L 87, 31.3.2009 г., стр. 109-154

Директива 2009/31/EО

25.6.2009 г.

-

OВ L 140, 5.6.2009 г., стр. 114-135

Регламент (ЕС) № 660/2014

17.7.2014 г.

-

OВ L 189, 27.6.2014 г., стр. 135-142

Последващите изменения и допълнения на Регламент (ЕО) № 1013/2006 са интегрирани в оригиналния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

ИЗМЕНЕНИЯ НА ПРИЛОЖЕНИЯТА

Регламент (ЕС) № 1379/2007 (OВ L 309, 27.11.2007 г., стр. 7-20).

Регламент (ЕС) № 669/2008 (OВ L 188, 16.7.2008 г., стр. 7-15).

Регламент (ЕС) № 308/2009 (OВ L 97, 16.4.2009 г., стр. 8-11).

Регламент (ЕС) № 664/2011 (OВ L 182, 12.7.2011 г., стр. 2-4).

Регламент (ЕС) № 135/2012 (OВ L 46, 17.2.2012 г., стр. 30-32).

Регламент (ЕС) № 255/2013 (OВ L 79, 21.3.2013 г., стр. 19-23).

Регламент (ЕС) № 1234/2014 (OВ L 332, 19.11.2014 г., стр. 15-17).

СВЪРЗАНИ АКТОВЕ

Регламент (ЕС) № 801/2007 на Комисията от 6 юли 2007 година относно износа за оползотворяване на някои отпадъци, изброени в приложение III или IIIA към Регламент (ЕО) № 1013/2006, в някои страни, за които Решението на ОИСР относно контрола върху трансграничното движение на отпадъци не се прилага (OВ L 179, 7.7.2007 г., стр. 6-35).

Последна актуализация: 20.04.2015