Недискриминация и равни възможности в Европейския съюз

РЕЗЮМЕ НА:

Съобщение (COM(2008) 420) — Недискриминация и равни възможности: подновен ангажимент

КАКВА Е ЦЕЛТА НА СЪОБЩЕНИЕТО?

• С него се представя подходът на Европейския съюз (ЕС) за:
  • борба срещу дискриминацията на основание на раса или етнически произход, религиозна принадлежност или убеждения, увреждане, възраст, пол или сексуална ориентация; и
  • насърчаване на равните възможности.
• Той има за цел да гарантира, че всеки човек има справедлив шанс да реализира потенциала си.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Засилване на борбата срещу дискриминацията

• В това съобщение на Европейската комисия се посочва, че битката срещу дискриминацията не може да бъде спечелена само със законодателни средства. Въпреки това, ефективното и правилно прилагане на законите може да играе важна роля за постигане на промяна в нагласите и поведението.
• В това отношение Комисията има 2 важни задачи:
  • да гарантира, че се прилагат действащите закони на ЕС (например Директивата относно равното третиране в областта на заетостта и професиите, Директивата относно равното третиране без оглед на расовия или етническия произход и Директивата относно равното третиране на мъжете и жените извън пазара на труда);
  • да предлага нови закони за разширяване на обхвата на правната защита срещу всички форми на дискриминация във всички сфери на живот (например Предложение за директива относно равното третиране на лицата без оглед на религиозна принадлежност или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация.

Укрепване на инструментите на политиката за активно насърчаване на предоставянето на равни възможности

Съобщението допълва правните мерки и с него се подчертава ролята на определени инструменти на политиката.

• За ефективното насърчаване на равните възможности са необходими по-стабилни инструменти на политиката. Те включват:
  • включване на принципа на недискриминация във всички политики на ЕС, и по-специално в политиките за заетост, социално приобщаване, образование и обучение. Бе публикувано едно ръководство за социално отговорно възлагане на обществени поръчки за повишаване на осведомеността в държавите от ЕС за начините на насърчаване на недискриминацията и равните възможности чрез политиката и практиките за възлагане на обществени поръчки;
  • измерване на дискриминацията и оценка на напредъка — Комисията трябва да проучи дали е възможно редовно да се събират статистически данни съвместно с държавите от ЕС относно степента и въздействието на дискриминацията и да се установи модул на ЕС за проучване на дискриминацията. Тя работи с Equinet, европейската мрежа на органите по равнопоставеността, за разработването на система за събиране на информация за жалбите, обработени от тези органи;
  • позитивни действия — законодателството на ЕС не възпрепятства държавите от ЕС да поддържат или да приемат специфични мерки за предотвратяване или обезщетение за щетите, свързани с дискриминацията на основания, за които съществуват разпоредби за защита. Държавите от ЕС се насърчават да използват всички възможности за позитивни действия, по-специално във връзка с достъпа до образование, трудова заетост, жилищно настаняване и здравни грижи;
  • дейности за повишаване на осведомеността и обучение за заинтересованите страни — като например информационни кампании, за да се гарантира, че работодателите, доставчиците на услуги и администрациите са запознати със своите задължения;
  • популяризиране на ползите от многообразието на работното място — законодателството е по-ефективно, когато се съчетава с прогресивни и новаторски стратегии, прилагани от работодателите за управление на все по-разнообразната работна ръка. Инициативите включват доброволни харти и сътрудничество между предприятията, бизнес училищата и университетите по въпроси, свързани с многообразието.
• Необходим е диалог относно недискриминацията и равните възможности, включващ всички заинтересовани страни и гражданското общество. Като примери могат да се посочат срещите на високо равнище по въпросите на равнопоставеността, които се провеждат редовно за обмен на знания и опит.
• Ускоряването на социалното приобщаване на ромите , най-голямото етническо малцинство в Европа, е приоритет на политиката, на който се обръща внимание както в ЕС, така и в държавите от ЕС. Всяка държава от ЕС е изготвила национална стратегия за интегрирането на ромите и се полагат усилия за борба с дискриминацията и стигматизирането на ромите. Това е с цел да се разработят ефективни и приобщаващи механизми за сътрудничество в средносрочен план, които да включват гражданското общество и националните, регионалните и местните органи.

Финансиране

• Понастоящем от Европейския социален фонд са отпуснати финансови средства за подпомагане на горепосочените дейности в държавите от ЕС. По линия на Инструмента за предприсъединителна помощ се предоставя финансова помощ за държавите кандидатки и за потенциалните държави кандидатки, за да могат те са изпълнят задълженията за бъдещото членство в ЕС в области, като основни права, равенство между половете, толерантност и социално приобщаване.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Зачитането на споделените ценности, като свобода, демокрация, права на човека и основни свободи, е залегнало в основополагащите договори за ЕС. С договорите се признава, че всеки индивид е еднакво важен и съответно следва да разполага със справедлив достъп до възможностите в живота.

За допълнителна информация вж.:

• „Борба с дискриминацията“ от уебсайта на Европейската комисия.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Недискриминация и равни възможности: подновен ангажимент (COM(2008) 420 окончателен, 2.7.2008 г.)

СВЪРЗАНИ АКТОВЕ

Директива 2000/43/EО на Съвета от 29 юни 2000 година относно прилагане на принципа на равно третиране на лица без разлика на расата или етническия произход (ОВ L 180, 19.7.2000 г., стр. 22—26)

Последващите изменения на Директива 2000/43/ЕО са инкорпорирани в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Директива 2000/78/EО на Съвета от 27 ноември 2000 година за създаване на основна рамка за равно третиране в областта на заетостта и професиите (ОВ L 303, 2.12.2000 г., стр. 16—22)

Директива 2004/113/EО на Съвета от 13 декември 2004 година относно прилагане на принципа на равното третиране на мъжете и жените по отношение на достъпа до стоки и услуги и предоставянето на стоки и услуги (ОВ L 373, 21.12.2004 г., стр. 37—43)

Рамково решение2008/913/ПВР на Съвета от 28 ноември 2008 година относно борбата с определени форми и прояви на расизъм и ксенофобия посредством наказателното право (ОВ L 328, 6.12.2008 г., стр. 55—58)

Препоръка на Съвета от 9 декември 2013 година относно ефективни мерки за интегриране на ромите в държавите-членки (ОВ C 378, 24.12.2013 г., стр. 1—7)

Предложение за директива на Съвета за прилагане на принципа на равно третиране на лицата без оглед на религиозна принадлежност или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация (COM(2008) 426 окончателен, 2.7.2008 г.)

последно актуализация 12.01.2017