Минимална помощ (de minimis) за услуги от общ икономически интерес

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) № 360/2012 — прилагане на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към минималната помощ (de minimis) за предприятия, предоставящи услуги от общ икономически интерес

Член 107 от ДФЕС — Помощи, отпускани от държавите

Член 108 от ДФЕС — Помощи, отпускани от държавите

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

С член 107, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) се определя кои мерки представляват държавна помощ.
Съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС се изисква като общо правило Европейската комисия да бъде информирана за всяка държавна помощ, за да може да прецени дали помощта е съвместима с вътрешния пазар.
Регламент (ЕС) № 360/2012 допълва Общия регламент относно помощта de minimis, т.е. държавна помощ с малък размер* (Регламент (ЕС) № 1407/2013 (вж. резюмето). И двата регламента предвиждат, че помощта под определен праг може да бъде освободена от изискванията за уведомяване.
Настоящият регламент обаче се прилага конкретно за помощ, отпускана на предприятия, предоставящи услуги от общ икономически интерес (УОИИ), които задоволяват социални потребности като здравеопазване и дългосрочни грижи, грижи за деца, достъп до и реинтеграция на пазара на труда, настаняване в социални жилища, както и грижи за и социално приобщаване на уязвими групи. С регламента се увеличава правната сигурност и се намалява административната тежест за предоставянето на компенсация за малки УОИИ.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Съгласно член 2 от Регламент (ЕС) 2015/1588 относно прилагането на членове 107 и 108 от ДФЕС към определени категории хоризонтална държавна помощ (вж. резюмето) Комисията има правомощието да включи правило „de minimis“*във всеки регламент, който приема. Съгласно това правило малките по размер помощи не се считат за държавна помощ, тъй като не засягат конкуренцията и/или търговията между държавите — членки на ЕС; поради това те не подлежат на изискването за уведомяване, предвидено в член 108, параграф 3 от ДФЕС.
Регламент (ЕС) № 360/2012 допълва Общия регламент относно помощта de minimis и се прилага за помощ, отпускана на организации, предоставящи УОИИ. Не е необходимо да се подава уведомление за такава помощ, ако общият размер на помощта de minimis, отпусната на организация, предоставяща УОИИ, не надвишава 500 000 EUR за период от 3 финансови години и са спазени условията за натрупване. За разлика от това, таванът за освободената помощ, определен в Регламент (ЕС) № 1407/2013, е само 200 000 EUR.

Мониторинг

Ако държава членка възнамерява да предостави помощ de minimis съгласно настоящия регламент, тя трябва да информира писмено съответната организация относно:
- предлагания размер на помощта;
- УОИИ, за която се отпуска помощта;
- минималния (de minimis) характер на помощта.
Преди да предостави помощта, държавата членка трябва да получи от въпросната организация декларация в писмен вид или в електронна форма за друга помощ de minimis, получена съгласно настоящия регламент или съгласно други регламенти за помощ de minimis през 2-те предходни финансови години и през текущата финансова година. Държавата членка трябва да провери дали с новата сума няма да се надвиши общият размер на помощта de minimis, отпусната на предприятието, и да се надхвърли таванът от 500 000 EUR.
Като алтернативен вариант държавите членки могат да създадат централен регистър на всички помощи de minimis, отпуснати на тяхната територия.

Ограничена във времето дерогация в контекста на пандемията от COVID-19

С Регламент (ЕС) 2020/1474 се изменя Регламент (ЕС) № 360/2012, за да се разреши на предприятията, които не са били в затруднено положение към 31 декември 2019 г., но които са станали предприятия в затруднено положение в периода от 1 януари 2020 г. до 30 юни 2021 г. вследствие на пандемията от COVID-19, да продължат да се считат за допустими съгласно Регламент (ЕС) № 360/2021 за ограничен период от време.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Първоначално периодът на прилагане трябваше да изтече на 31 декември 2018 г. Комисията счете, че обстоятелствата, обуславящи приемането на регламента, не са се променили значително и поради това прие Регламент (ЕС) 2018/1923, с който срокът на прилагане се удължи с още 2 години до 31 декември 2020 г. С Регламент за изменение (ЕС) 2020/1474 допълнително се удължи срокът на прилагане на Регламент (ЕС) № 360/2012 до 31 декември 2023 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

Услуги от общ икономически интерес (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

Правило „de minimis“. Правило, съгласно което малките субсидии са освободени от задължението за предварително уведомяване на Комисията за получаване на разрешение съгласно правилата на ЕС за държавната помощ.

ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) № 360/2012 на Комисията от 25 април 2012 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към минималната помощ (de minimis) за предприятия, предоставящи услуги от общ икономически интерес (ОВ L 114, 26.4.2012 г., стр. 8—13)

Последващите изменения на Регламент (ЕС) № 360/2012 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Консолидиран текст на Договора за функционирането на Европейския съюз — Част трета — Вътрешни политики и дейности на Съюза — Дял VII — Общи правила относно конкуренцията, данъчното облагане и сближаването на законодателствата — Глава 1 — Правила относно конкуренцията — Раздел 2 — Помощи, отпускани от държавите — член 107 (предишен член 87 от ДЕО) (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 91—92)

Консолидиран текст на Договора за функционирането на Европейския съюз — Част трета — Вътрешни политики и дейности на Съюза — Дял VII — Общи правила относно конкуренцията, данъчното облагане и сближаването на законодателствата — Глава 1 — Правила относно конкуренцията — Раздел 2 — Помощи, отпускани от държавите — Член 108 (предишен член 88 от ДЕО) (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 92—93)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2015/1588 на Съвета от 13 юли 2015 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към определени категории хоризонтална държавна помощ (кодифициран текст) (ОВ L 248, 24.9.2015 г., стр. 1—8)

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕС) № 1407/2013 на Комисията от 18 декември 2013 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis (OВ L 352, 24.12.2013 г., стр. 1—8)

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 26.10.2021