12.10.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 262/1

(1)

Новите информационни и комуникационни технологии създават безпрецедентни възможности за събиране и комбиниране на съдържанието на документи от различни източници. Тенденцията, водеща към развитието на информационно общество, основано на знанията, дава своето отражение върху живота на всички граждани на Съюза, като им дава възможност да се сдобият с нови пътища за достъп и получаване на знания.

(2)

Информацията от обществения сектор е важен източник на знания и иновации в частния сектор, като подкрепя създаването на по-добри цифрови услуги за гражданите и предприятията в цяла Европа.

(3)

Съветът и другите институции на ЕС събират, изготвят и разпространяват широк набор от данни, свързани с политиките и областите на дейност на Съюза. Институциите на ЕС разполагат с документи, които биха могли да се използват повторно за продукти и услуги с цифрово съдържание, и които могат да се превърнат в полезен ресурс както за гражданите, така и за предприятията.

(4)

В Директива 2003/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (1) се установяват минималните правила за повторната употреба на информацията в обществения сектор в държавите членки и държавите членки се насърчават да не се ограничават с посочените минимални правила и да приемат политики за свободно достъпни данни.

(5)

След приемането на Решение 2011/833/ЕС на Комисията (2) през 2012 г. Европейската комисия създаде портал за свободно достъпни данни на Европейския съюз („ПСДД на ЕС“), чиято цел е да бъде единна точка за достъп до данни от институциите на ЕС и другите органи на Съюза.

(6)

През юни 2013 г. Съюзът одобри и хартата на Г-8 за отворените данни, като се ангажира да изпълни редица дейности във връзка със свободно достъпните данни, набелязани в Колективния план за действие на Г-8 съгласно посочената Харта.

(7)

В заключенията си от 24 и 25 октомври 2013 г. Европейският съвет определи данните със свободен достъп като „неоползотворен ресурс с огромен потенциал за изграждане на по-здрави и по-тясно свързани помежду си общества, които по-добре удовлетворяват нуждите на гражданите“ и призова за активното насърчаване на „многократната употреба на информация от публичния сектор“.

(8)

В заключенията си от 2 март 2015 г. Съветът подчертава, че пълноценното и ефикасно използване на инструменти и услуги като свободно достъпни данни може да доведе до по-добра производителност и по-добри услуги и следва да бъде улеснено. Освен това в заключенията си от 29 май 2015 г. Съветът насърчава развиването на благоприятна за данните политическа среда в Съюза, която да способства за оперативната съвместимост, използването и повторното използване на данни от правителствени източници за научни и иновационни цели, като същевременно се гарантира необходимата защита на данните.

(9)

ПСДД на ЕС понастоящем съдържа голямо количество набори от данни и връзки към портали за свободно достъпни данни на държавите членки. Съветът участва в ПСДД на ЕС от 2015 г. със следните три набора от данни: метаданни на публичния регистър на Съвета, метаданни на заявленията за публичен достъп до документи на Съвета и гласуването в Съвета по законодателни актове.

(10)

До този момент Съветът е участвал в ПСДД на ЕС чрез пилотни проекти. Тъй като тези пилотни проекти са били успешни, следва да се приеме политика на свободно достъпни данни по отношение на документите на Съвета, за да се използва пълноценно и максимално натрупаният досега опит и да се даде възможност на Съвета да определя условията за публикуване и повторна употреба на документите си.

(11)

Една политика на свободно достъпни данни по отношение на документите на Съвета би подобрила информационния поток между Съвета и широката общественост; би довела до по-широко използване и разпространяване на информация за Съюза; би подобрила репутацията на Съвета за откритост и прозрачност; и би засилила отчетността на Съвета като обществена институция.

(12)

Политиката на свободно достъпни данни по отношение на документите на Съвета следва да насърчи разработването на инструменти и приложения, които да помагат на потребителите да търсят и откриват документи за повторна употреба.

(13)

Настоящото решение не следва да се прилага по отношение на документите, за които Съветът не е в състояние да позволи повторна употреба, предвид правата върху интелектуална собственост които принадлежат на трети лица или режимите за права на достъп в държавите членки.

(14)

Правото на достъп до документите на Съвета продължава да бъде уредено с Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета (3).

(15)

Настоящото решение следва да не накърнява правилата относно защитата на физическите лица при обработването на лични данни, както и правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на EC и следва да се изпълнява и прилага в съответствие с тези правила,

а)

да се подобри информационният поток между Съвета и широката общественост; и

б)

да се улесни широката повторна употреба на информацията.

а)

правата върху интелектуалната собственост, които принадлежат на трети лица; или

б)

режимите за правата на достъп в държавите членки.

а)

правилата относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни, и по-специално на Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4);

б)

правилата относно публичния достъп до документи на Съвета, и по-специално на Регламент (ЕО) № 1049/2001; и

в)

правилата за сигурност за защита накласифицирана информация на EC, и по-специално на Решение 2013/488/ЕС на Съвета (5).

1)

„документ“ означава:

2)

„повторна употреба“ означава използването от страна на физически или юридически лица на документи за търговски или нетърговски цели, различни от първоначалната цел, за която са били създадени документите;

3)

„лични данни“ означава данните, определени в член 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 45/2001;

4)

„отворен формат“ означава файлов формат, който не зависи от платформа и е предоставен на обществеността без никакви ограничения, които биха възпрепятствали повторната употреба на документите;

5)

„машинночетим формат“ означава формат, който е структуриран така, че компютърни приложни програми да могат надеждно да идентифицират отделните данни и вътрешната им структура.

а)

от всички;

б)

без да се налага подаване на индивидуални заявления;

в)

безплатно; и

г)

за търговски и нетърговски цели.

а)

задължение за ползвателя да посочва източника на документите;

б)

задължение да не се изкривява първоначалният смисъл или посланието на документите;

в)

освобождаване на Съвета от отговорност за каквито и да било последици от повторната употреба.

а)

във всякакъв съществуващ формат или езикова версия, създадена от Съвета;

б)

в Световната мрежа (интернет); и

в)

когато това е възможно и уместно — в отворени и машинночетими формати.

а)

създава, адаптира или актуализира документи;

б)

предоставя извадки, когато това би било свързано с непропорционални усилия, излизащи извън рамките на една проста операция;

в)

превежда документи на други официални езици, различни от езиците, на които те вече са налични; или

г)

продължи да създава определени видове документи или да ги съхранява в определен формат с цел повторната им употреба.

12.10.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 262/5

(1)

На 26 януари 2015 г., 5 февруари 2015 г. и 23 юни 2015 г. Съветът прие решения (ЕС) 2015/116 (1), (ЕС) 2015/190 (2) и (ЕС) 2015/994 (3) за назначаване на членовете и заместник-членовете на Комитета на регионите за периода от 26 януари 2015 г. до 25 януари 2020 г.

(2)

След изтичането на мандата на г-н Ilpo HAALISTO се освободи едно място за член на Комитета на регионите.

(3)

След изтичането на мандатите на г-н Veikko KUMPUMÄKI, г-жа Hannele LUUKKAINEN и г-н Antero SAKSALA се освободиха три места за заместник-членове на Комитета на регионите,

а)

за член:

б)

за заместник-членове:

12.10.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 262/6

(1)

На 26 януари 2015 г., 5 февруари 2015 г. и 23 юни 2015 г. Съветът прие решения (ЕС) 2015/116 (1), (ЕС) 2015/190 (2) и (ЕС) 2015/994 (3) за назначаване на членовете и заместник-членовете на Комитета на регионите за периода от 26 януари 2015 г. до 25 януари 2020 г.

(2)

След изтичането на мандата на г-н Rogier VAN DER SANDE се освободи едно място за член на Комитета на регионите.

—

г-жа J. (Jeannette) BALJEU, Gedeputeerde in de provincie Zuid-Holland.

12.10.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 262/7

(1)

Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 на Комисията (3) бе прието след появата на огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5 в няколко държави членки („засегнатите държави членки“) и създаването на предпазни и надзорни зони от компетентните органи на засегнатите държави членки в съответствие с член 16, параграф 1 от Директива 2005/94/ЕО на Съвета (4).

(2)

В Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 се предвижда, че предпазните и надзорните зони, създадени от компетентните органи на засегнатите държави членки в съответствие с Директива 2005/94/ЕО, трябва да включват най-малко областите, посочени като предпазни и надзорни зони в приложението към същото решение за изпълнение. В Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 се определя също така, че мерките, които следва да се прилагат в предпазните и надзорните зони, както е предвидено съгласно член 29, параграф 1 и член 31 от Директива 2005/94/ЕО, се спазват поне за срока за посочените зони, указан в приложението към посоченото решение за изпълнение.

(3)

Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 е изменяно няколко пъти след датата на приемането му, за да се вземе предвид новата епидемиологична обстановка в Съюза по отношение на инфлуенцата по птиците. Освен това Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 бе изменено с Решение за изпълнение (ЕС) 2017/696 на Комисията (5), за да бъдат определени правила относно изпращането на пратки с еднодневни пилета от областите, изброени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247. В посоченото изменение се отчита фактът, че при еднодневните пилета рискът от разпространение на високопатогенна инфлуенца по птиците е много по-малък отколкото при други стоки от домашни птици.

(4)

В Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1841 на Комисията (6) са предвидени разпоредби за създаването на допълнителни ограничителни зони в засегнатите държави членки, за да се засили контролът на болестта, когато има увеличен риск от разпространение на вируса, както и за изпращането на еднодневни пилета и яйца за люпене от тези зони до други държави членки при определени условия за безопасност. Приложението беше изменено, за да бъдат включени допълнителните ограничителни зони.

(5)

Освен това приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 е изменяно многократно, за да се вземат предвид промените в границите на предпазните и надзорните зони, създадени от засегнатите държави членки в съответствие с Директива 2005/94/ЕО. Същото приложение беше последно изменено с Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1593 на Комисията (7) след уведомлението от страна на Италия за огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в стопанства за домашни птици, разположени в регионите Ломбардия и Венето, и след като посочената държава членка създаде предпазни и надзорни зони около заразените стопанства в съответствие с Директива 2005/94/ЕО.

(6)

След изменението на Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247, направено с Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1593, Италия установи нови огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в стопанства за домашни птици, разположени отново в нейните региони Ломбардия и Венето, и уведоми Комисията за тях. Италия също така уведоми Комисията, че е предприела необходимите мерки съгласно изискванията в Директива 2005/94/ЕО, в т.ч. като е създала предпазни и надзорни зони около заразените стопанства за домашни птици.

(7)

Комисията разгледа мерките, взети от Италия в съответствие с Директива 2005/94/ЕО след появата на новите огнища на инфлуенца по птиците от подтип Н5N8 в посочената държава членка, и установи, че границите на предпазните и надзорните зони, създадени от компетентния орган на Италия, са на достатъчно разстояние от всяко стопанство, в което е потвърдено огнище на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8.

(8)

С цел да се предотврати излишното затрудняване на търговията в рамките на Съюза и да се избегне рискът от налагането от трети държави на необосновани пречки за търговията, е необходимо възможно най-скоро предпазните и надзорните зони, създадени в Италия, да бъдат описани на равнището на Съюза в сътрудничество с Италия, в съответствие с Директива 2005/94/ЕО, след появата на новите огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в посочената държава членка. Поради това вписванията за Италия в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 следва да бъдат актуализирани, за да се вземе предвид актуалната епидемиологична обстановка в посочената държава членка по отношение на тази болест. За справяне с тази нова обстановка по-специално е необходимо да бъдат добавени нови вписвания за някои области в регионите Ломбардия и Венето.

(9)

Поради това приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 следва да бъде изменено с цел да се актуализира въведената регионализация на равнището на Съюза, като бъдат включени предпазните и надзорните зони, създадени от Италия след възникването на новите огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците в регионите Ломбардия и Венето, в съответствие с Директива 2005/94/ЕО, и бъде посочен срокът на приложимите в тях ограничения.

(10)

Поради това Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 следва да бъде съответно изменено.

(11)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,