3.10.2008

Официален вестник на Европейския съюз

C 251/1

Препоръка за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2533/98 относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка

(ЕЦБ/2008/09)

(2008/C 251/01)

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1. ВЪВЕДЕНИЕ

На 23 ноември 1998 г. Съветът на Европейския съюз прие Регламент (ЕО) № 2533/98 относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (ЕЦБ) (1). Към настоящия момент следва да се разгледат редица изменения за запазване на Регламент (ЕО) № 2533/98 като ефективен инструмент за изпълнение на задачите на Европейската система на централните банки (ЕСЦБ) по събиране на статистическа информация.

В съответствие с член 107, параграф 6 от Договора за създаване на Европейската общност, ЕЦБ представи преди това на Съвета своята Препоръка ЕЦБ/1998/10 за Регламент (ЕО) на Съвета относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (2). Поради това е уместно да се следва същата процедура за въвеждане на предложените изменения в Регламент (ЕО) № 2533/98.

2. КОМЕНТАРИ ОТНОСНО РАЗПОРЕДБИТЕ

Член 1

Общо позоваване на задачите на ЕСЦБ

Член 5.4 от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (наричан по-долу „Устав на ЕСЦБ“) предвижда, че Съветът определя физическите и юридическите лица, които са длъжни да спазват изискванията за предоставяне на информация. Член 5.1 от Устава на ЕСЦБ и член 2, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2533/98 предвиждат, че ЕЦБ има право да събира статистическа информация, която е необходима за изпълнение на задачите на ЕСЦБ. Член 2, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2533/98 определя общата съвкупност от отчетни единици, от които ЕЦБ събира тази статистическа информация, и изброява специфични статистически цели, за които информацията може да бъде събирана. С оглед на намаляване на разходите по отчитането обаче данните се събират все по-често само веднъж и служат за множество статистически цели. В резултат на това преките връзки между общата съвкупност от отчетни единици и специфичните видове статистика вече не са ефективни и тези разпоредби е необходимо да бъдат изменени.

Независимо от общото позоваване към задачите на ЕСЦБ, ЕЦБ препоръчва изготвянето на примерен списък на статистическите цели, за които може да се събира статистика от общата съвкупност от отчетни единици. Тези цели могат да обхващат следното:

—	„парична и финансова статистика“: предвид интеграцията на финансовите пазари и нарастващата сложност на финансовите инструменти, това понятие е по-подходящо от сега използваното „парична и банкова статистика“,

—

„статистика на плащанията и на платежните системи“: заменяща „статистиката на платежните системи“, за да се поясни че целите, за които може да се събира статистика, включват данни за плащания като част от статистиката на платежните системи. Член 105, параграф 2 от Договора дава на ЕСЦБ мандат да насърчава нормалното функциониране на платежните системи. В този контекст, за определяне на политиката на ЕЦБ е необходима изчерпателна информация относно платежните инфраструктури и извършените чрез тези инфраструктури плащания, включително за надзора върху тези пазарни инфраструктури,

—	„статистика на платежния баланс и на международната инвестиционна позиция“,

—

„статистика на финансовата стабилност“: тъй като член 105, параграф 5 от Договора предвижда, че ЕСЦБ допринася за гладкото провеждане на следваните от компетентните власти политики, свързани с пруденциалния надзор на кредитните институции и стабилността на финансовата система, това може да изисква събирането на макропруденциални статистически данни.

Корекция на общата съвкупност от отчетни единици

Финансовите пазари стават все по-сложни, с постоянно засилване на взаимната зависимост между финансовите транзакции и балансовите позиции на различните видове финансови посредници, като парично-финансови институции, застрахователни дружества и дружества със специална инвестиционна цел. От своя страна това означава, че ЕЦБ се нуждае от сравнима, често изготвяна и навременна статистика за тези подсектори, за да може да продължи да изпълнява своите задачи. Поради това ЕЦБ следва да има възможност да събира необходимата статистическа информация, ако основанието за това оправдава разходите и ако информацията не е вече събрана от други органи. Вследствие на това общата съвкупност от отчетни единици трябва да обхваща сега сектора на финансови корпорации като цяло. По-конкретно, трябва да се включат застрахователните дружества и пенсионните фондове (ЗДПФ), които представляват вторият по големина подсектор финансови корпорации в еврозоната по отношение на финансови активи. Освен това все по-ясното осъзнаване на финансовите последици на дълголетието, както и тенденцията към частнофинансирани пенсионни схеми е вероятно да засилят съществено значението на подсектора ЗДПФ при определянето на политиката на ЕЦБ. Във връзка с това тези институции управляват портфейлите си много по-активно в сравнение с предишни периоди, което допълнително засилва тяхното значение за паричната политика.

Освен това финансовите корпорации, ангажирани със спомагателни финансови дейности, играят важна роля на финансовите пазари и при взаимодействията им с други финансови подсектори. Поради това е важно, ако се счете за необходимо, да може също да се събира статистика от тези институции.

Накрая, с оглед на предстоящото изменение на Регламент (ЕО) № 2223/96 на Съвета от 25 юни 1996 г. относно Европейската система от национални и регионални сметки в Общността (3), настоящият регламент би могъл да съдържа динамично позоваване към него.

Преходните разпоредби да станат постоянни

Постоянното отчитане на позиции между държавите от еврозоната и на свързаните с това транзакции следва да се разреши. Това е необходимо за съставянето на платежен баланс и финансови сметки за еврозоната с високо качество. Настоящата правна рамка предвижда това отчитане за един преходен период през първите години на единната валута. Опитът обаче показва, че това отчитане остава необходимо за преодоляване на ограниченията в системите за събиране на данни и за намаляване на разходите по отчитането.

Статистически принципи

Регламент (ЕО) № 2533/98 следва да посочи статистическите принципи, които уреждат разработването, изготвянето и разпространението на статистика за изпълнение на задачите на ЕСЦБ. Понастоящем член 5 от Устава на ЕСЦБ и Регламент (ЕО) № 2533/98 не говорят за статистически принципи, докато член 285, параграф 2 от Договора, уреждащ статистиката на европейската статистическа система (ЕСС), изрично изброява принципите, които регулират изготвянето на статистически данни на Общността (4). Включването на статистическите принципи на ЕСЦБ в Регламент (ЕО) № 2533/98 би пояснило, че статистическите дейности на ЕСЦБ се ръководят от тези принципи. Това също така би подчертало, че европейската статистическа общност споделя еднакви фундаментални убеждения, въпреки че е организирана на основата на две паралелни системи и структури на управление.

Режим на поверителност

Обмен на поверителна информация в рамките на ЕСЦБ

С оглед да се намалят разходите по отчитането и да се събират данни само веднъж, както и да се осигури високо качество на изготвяните статистически данни и надлежно изпълнение на задачите на ЕСЦБ е необходимо да се разшири обмена на поверителна статистическа информация в рамките на ЕСЦБ. Освен това е необходима правна яснота относно предаването на поверителна информация между ЕЦБ и националните централни банки (НЦБ) както и между НЦБ. За тази цел това предаване на поверителна статистическа информация, събрана съгласно член 5 от Устава на ЕСЦБ, следва да се направи възможно, при условие че то е необходимо за изпълнение на задачите на ЕСЦБ или за ефективното разработване, изготвяне или разпространение на статистически данни или за повишаване на тяхното качество. По същата причина наличната вече информация следва да се използва в максимална степен, независимо от целта, за която е била първоначално събрана, при запазване на поверителността й, ако това е необходимо. Всъщност информацията става статистическа, ако се използва за съставяне на статистика, без оглед на целта, за която тя е била първоначално събрана.

Обмен на поверителна информация между ЕСЦБ и ЕСС

Разширеният обмен на поверителна информация между ЕСЦБ и ЕСС е необходим, за намаляване на разходите по отчитането или за ефективно разработване, изготвяне или разпространение на европейска статистика, или за повишаване на нейното качество. Този обмен трябва да бъде организиран така, че да се запази доверието на отчетните единици в защитата на поверителна информация. Идентични разпоредби, позволяващи такъв обмен между ЕСС и ЕСЦБ, следва да се създадат както в Регламент (ЕО) № 2533/98, така и в предложения регламент относно европейската статистика. Следва да се прилагат следните ръководни принципи:

1.	обмен на поверителни данни между ЕСЦБ и ЕСС може да се извършва, ако е необходим за намаляване на разходите по отчитането или за ефективното разработване, изготвяне или разпространение на европейска статистика или за повишаване на нейното качество;

2.	обмен на поверителни данни между ЕСЦБ и ЕСС следва да се извършва само за статистически цели, т.е. изключително за съставянето на статистика в техните съответни сфери на компетентност;

3.	обменените поверителни данни е необходимо да са защитени срещу незаконосъобразно разкриване;

4.	ЕСЦБ и ЕСС следва да информират отчетните единици, че те могат да обменят поверителни данни;

5.	от съображения за яснота следва да се прилагат еднакви мерки за защита на поверителността към обмена на поверителни данни между ЕСЦБ и ЕСС. Тези мерки на защита са установени в член 19 от Регламент (ЕО) № [XX] относно европейската статистика.

Предложената правна рамка не засяга споразуменията на национално ниво относно обмена на поверителна статистическа информация, различна от информацията, обхваната от настоящата препоръка.

Новият режим за поверителност цели да отрази съответните разпоредби, предложени в Становище CON/2007/35 на ЕЦБ от 14 ноември 2007 г. по искане на Съвета на Европейския съюз относно предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно европейската статистика (5), така че да се използва същият механизъм за предаване на данни от ЕСС на ЕСЦБ и за предаването на данни от ЕСЦБ на ЕСС.

Достъп до поверителна статистическа информация, която дава възможност за непряко идентифициране, за изследователски цели

Достъпът до поверителна статистическа информация, която не позволява пряко идентифициране, е все по-необходим за изследователски цели, например за да се анализират и разбират развитията в рамките на сектори и в страни. Понастоящем правната рамка предвижда предимно децентрализиран достъп на научноизследователски организации до тази статистическа информация на национално ниво. Поради това тя трябва да бъде допълнена с подходяща правна рамка на ниво ЕСЦБ, която позволява на научноизследователски организации да получат достъп до тази информация, като поддържат строги мерки за защита на поверителността.

Препоръка за:

„РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА

за изменение на Регламент (ЕО) № 2533/98 относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (наричан по-долу „Устава“), и по-специално член 5.4 от него,

като взе предвид препоръката на Европейската централна банка (ЕЦБ),

като взе предвид становището на Европейския парламент,

като взе предвид становището на Комисията,

като взе предвид Регламент (ЕО) № [ХХ] на Европейския парламент и на Съвета относно европейската статистика,

В съответствие с процедурата, предвидена в член 107, параграф 6 от Договора за създаване на Европейската общност и в член 42 от Устава,

като има предвид, че:

(1)

Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (6) е основен компонент на правната рамка, уреждаща задачите на ЕЦБ по събиране на статистическа информация с помощта на националните централни банки. ЕЦБ последователно се осланя на него за изпълнение и контрол на координираното събиране на статистическа информация, необходима за изпълнение на задачите на Европейската система на централните банки (ЕСЦБ).

(2)

За да се съхрани Регламент (ЕО) № 2533/98 като ефективен инструмент за изпълнение от страна на ЕЦБ на задачите на ЕСЦБ по събиране на статистическа информация и да се осигури на ЕЦБ непрекъснато наличие на статистическа информация, която е с нужното качество и обхваща цялата съвкупност от задачи на ЕСЦБ, е от съществено значение да се преразгледа обхвата на установените с настоящия регламент изисквания за отчетност. В тази връзка е необходимо да се обърне внимание не само на изпълнението на задачите на ЕСЦБ и на нейната независимост, но също и на статистическите принципи, предвидени в настоящия регламент.

(3)

Необходимо е да се измени Регламент (ЕО) № 2533/98, за да може ЕЦБ да събира статистическата информация, която е необходима за изпълнението на възложените с Устава задачи на ЕСЦБ. В съответствие с това, целите, за които може да се събира статистическа информация, е необходимо също да включват съставянето на макропруденциална статистика, нужна за изпълнението на задачите на ЕСЦБ съгласно член 105, параграф 5 от Договора.

(4)

Обхватът на изискванията за отчетност, необходим за изпълнението на задачите на ЕСЦБ, следва също да взима предвид структурното развитие на финансовите пазари и да отговаря на свързаните с това изисквания за статистическа информация, които са били по-слабо забележими към момента на приемане на Регламент (ЕО) № 2533/98. Поради тази причина е необходимо да се позволи събирането на статистическа информация от целия сектор финансови корпорации, и по-специално от застрахователните дружества и пенсионните фондове, които представляват вторият по големина подсектор финансови корпорации в еврозоната по отношение на финансови активи.

(5)	За да се даде възможност за непрекъснато съставяне на статистика на платежния баланс с достатъчно високо качество е необходимо да се изяснят изискванията за отчетност, установени във връзка с данните относно всички позиции и транзакции между резидентите в участващи държави-членки.

(6)

Изследователите все по-често имат нужда от достъп до поверителна статистическа информация, която не позволява пряко идентифициране, за анализиране и разбиране на развитията в рамките на сектори и между държавите. Поради това е важно да се позволи на ЕЦБ и НЦБ да предоставят на научноизследователски организации достъп до такава подробна статистическа информация на ниво ЕСЦБ, като поддържат строги мерки за защита на поверителността.

(7)

За да се намалят разходите на отчетните единици по отчитането и да се направи възможно ефективното разработване, изготвяне и разпространение на висококачествена статистика и надлежното изпълнение на задачите на ЕСЦБ е необходимо да се позволи максимално използване на съществуващата информация за съставяне на статистика, включително обмен на поверителна статистическа информация в рамките на ЕСЦБ.

(8)	Във връзка с член 285 от Договора и член 5 от Устава освен това е от значение да се осигури тясно сътрудничество между ЕСЦБ и Европейската статистическа система (ЕСС), най-вече за насърчаване на обмена на поверителни данни между двете системи за статистически цели.

(9)	Европейската статистика се и ще се разработва, изготвя и разпространява както от ЕСЦБ, така и от ЕСС, но при условията на две самостоятелни правни рамки, отразяващи съответните им структури на управление. Поради това настоящият регламент се прилага без да се засяга Регламент (ЕО) № [ХХ],

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Регламент (ЕО) № 2533/98 се изменя, както следва:

1.	Член 1, параграф 4 се изменя, както следва: думите „в приложение А“; се заменят с думите „в Регламент (ЕО) № 2223/96 на Съвета от 25 юни 1996 г. относно Европейската система от национални и регионални сметки в Общността.“.

Член 2 се изменя, както следва:

а)

Параграф 1 се заменя със следното:

„1. За изпълнението на изискванията на ЕЦБ за статистическа отчетност, ЕЦБ има правото да събира с помощта на националните централни банки, в съответствие с член 5.2 от Устава, статистическа информация за разработване, изготвяне и разпространение на европейска статистика в границите на общата съвкупност от отчетни единици и съобразно нуждите за изпълнение на задачите на ЕСЦБ. По-конкретно, информация може да се събира за изпълнение на изискванията на ЕЦБ за статистическа отчетност, включително в областта на паричната и финансова статистика, статистиката на плащанията и платежните системи, статистиката на финансовата стабилност и статистиката на платежния баланс и на международната инвестиционна позиция.“.

б)

Параграф 2 се заменя със следното:

„2. Доколкото статистическата информация, която се предоставя, е необходима за изпълнение на изискванията на ЕЦБ за статистическа отчетност, общата съвкупност от отчетни единици обхваща следните отчетни единици:

а)	юридически и физически лица, резиденти в държава-членка, които попадат в сектор „финансови корпорации“, както е посочено в ESA 95;

б)	пощенски джиро институции;

в)	юридически и физически лица, пребиваващи в държава-членка, доколкото те държат трансгранични позиции или извършват трансгранични транзакции;

г)	юридически и физически лица, пребиваващи в държава-членка, доколкото са емитирали ценни книжа или електронни пари;

д)	юридически и физически лица, пребиваващи в участваща държава-членка, доколкото те държат финансови позиции спрямо резиденти на други участващи държави-членки или са извършили финансови транзакции с резиденти на други участващи държави-членки.“.

Член 3 се изменя, както следва:

а)

Следното изречение се добавя в началото:

„Разработването, изготвянето и разпространението на статистика от ЕСЦБ се определя от принципите на безпристрастност, обективност, професионална независимост, рентабилност, статистическа поверителност, както и от принципите на намаляване на разходите по отчитането и висококачествен резултат.“.

б)

Буква а) се заменя със следното:

„а)	използва съществуваща статистика, доколкото е възможно.“.

Член 8 се изменя, както следва:

а)

Параграф 2 се заменя със следното:

„2. Без да се засяга член 20 от Регламент (ЕО) № [ХХ],

а)

предаването в рамките на ЕСЦБ на поверителна статистическа информация, която е събрана съгласно член 5 от Устава, се извършва: i) в степен и подробност, които са необходими за изпълнение на задачите на ЕСЦБ съгласно член 105 от Договора; или ii) при условие, че предаването е необходимо за ефективното разработване, изготвяне и разпространение на статистически данни съгласно член 5 от Устава или за повишаване на тяхното качество;

б)

Управителният съвет може да вземе решение относно събирането и предаването в рамките на ЕСЦБ, в необходимите степен и подробност, на поверителната информация, която е събрана първоначално за цели, различни от тези по член 5 от Устава, при условие че това е необходимо за ефективното разработване или изготвяне на статистически данни или за повишаване на тяхното качество, и че тази статистика е необходима за изпълнение на задачите на ЕСЦБ съгласно член 105 от Договора.“.

б)

Параграф 3 се заменя със следното:

„3. Без да се засяга Регламент (ЕО) № [ХХ], отчетните единици се уведомяват за статистическата и друга административна употреба, за която може да се използва статистическата информация, която са предоставили. Отчетните единици имат право да получат информация относно правното основание за предаване на информация и за приетите защитни мерки.“.

в)

Параграф 4 се заменя със следното:

„4. Без да се засяга параграф 12 от настоящия член, ЕСЦБ използва предадената й поверителна статистическа информация изключително за изпълнение на задачите на ЕСЦБ с изключение на случаите:

а)	когато отчетната единица или друго юридическо или физическо лице, правен субект или клон, които могат да бъдат идентифицирани, са дали изрично съгласието си посочената статистическа информация да се използва за други цели;

б)	на предаване на членовете на Европейската статистическа система (ЕСС) в съответствие с параграф 11;

в)	на предоставяне на научноизследователски организации на достъп до поверителна статистическа информация, която не позволява пряко идентифициране, и с изричното предварително съгласие на органа, който е предоставил информацията;

г)	когато по отношение на НЦБ статистическата информация се използва в областта на пруденциалния надзор или за упражняване в съответствие с член 14.4 от Устава на други функции освен тези, посочени в Устава.“.

г)	Параграф 5 се заменя със следното: „5. Поверителната статистическа информация може да се обменя в рамките на ЕСЦБ за предоставяне на достъп на научноизследователски организации до такава информация в съответствие с параграфи 3 и 4, буква в) от настоящия член.“.

д)

Параграф 8 се заменя със следното:

„8. Настоящият регламент се прилага, без да засяга Директива 95/46/ЕО и Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (7).“.

е)	В параграф 9 последните две изречения се заменят със следното изречение: „ЕЦБ определя общи правила и въвежда минимални стандарти за недопускане на незаконосъобразно разкриване и неразрешено използване на данни, предадени съгласно параграфи 1 и 2.“.

ж)

Добавят се следните параграфи 11 и 13:

„11. Без да се засягат националните разпоредби относно обмена на поверителна статистическа информация, различна от информацията, обхваната от настоящия регламент, предаването на поверителна статистическа информация между член на ЕСЦБ, който е събрал информацията, и орган на ЕСС може да се извърши при условие, че предаването е необходимо за ефективното разработване, изготвяне или разпространение или за повишаване на качеството на европейската статистика в рамките на съответните сфери на компетентност на ЕСС и на ЕСЦБ. Всяко предаване, следващо първото предаване, се разрешава изрично от члена на ЕСЦБ, който е събрал информацията.

12. Ако се предават поверителни данни между орган на ЕСС и член на ЕСЦБ, данните се използват изключително за статистически цели и са достъпни единствено за служители, занимаващи се със статистически дейности в рамките на тяхната работа.

13. Защитните мерки, посочени в член 19 от Регламент (ЕО) № [ХХ], се прилагат за всички поверителни данни, предадени между орган на ЕСС и член на ЕСЦБ съгласно горепосочените параграфи 11 и 12 и член 20, параграф 1а от Регламент (ЕО) № [ХХ]. ЕЦБ публикува годишен доклад за поверителността относно приетите мерки за защита на поверителността на статистическите данни.“.

5.	Приложения А и Б се заличават.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на [дата].

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.“.

Съставено във Франкфурт на Майн на 15 септември 2008 г.

Председател на ЕЦБ

Jean-Claude TRICHET

(1) ОВ L 318, 27.11.1998 г., стр. 8.

(2) ОВ C 246, 6.8.1998 г., стр. 12.

(3) ОВ L 310, 30.11.1996 г., стр. 1.

(4) „Статистиката на Общността“ представлява част от „европейската статистика“, посочена в съображенията на Регламент (ЕО) № [ХХ].

(5) ОВ C 291, 5.12.2007 г., стр. 1.

(6) ОВ L 318, 27.11.1998 г., стр. 8.

(7) ОВ L 8, 12.1.2001 г., стр. 1.

ИЗВЕСТИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГАНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГАНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

3.10.2008

Официален вестник на Европейския съюз

C 251/11

Резюме на решение на Комисията

от 5 декември 2007 г.

относно производство по член 81 от Договора за ЕО и член 53 от Споразумението за ЕИП

(Дело COMP/38.629 — Хлоропренов каучук)

(текст от значение за ЕИП)

(2008/C 251/07)

На 5 декември 2007 г. Комисията прие решение относно производство по член 81 от Договора за ЕО и член 53 от Споразумението за ЕИП. На 23 юни 2008 г., Комисията измени това решение. В съответствие с разпоредбите на член 30 от Регламент (ЕО) № 1/2003 на Съвета (1) с настоящото Комисията публикува имената на страните и основното съдържание на решението, включително наложените санкции, вземайки предвид законния интерес на предприятията да бъде защитена търговската им тайна.

1. ВЪВЕДЕНИЕ

(1)	Решението беше адресирано до Bayer AG, E.I. DuPont de Nemours and Company, DuPont Performance Elastomers SA, DuPont Performance Elastomers LLC, the Dow Chemical Company, Denki Kagaku Kogyo KK, Denka Chemicals GmbH, ENI SpA, Polimeri Europa SpA, Tosoh Corporation, Tosoh Europe BV.

(2)

Горепосочените 11 правни субекта (които принадлежат на 6 предприятия, като някои правни субекти бяха отговорни като предприятия майки) са извършили нарушение на член 81 от Договора за ЕО и на член 53 от Споразумението за ЕИП, като са участвали в едно-единствено и непрекъснато нарушение между 13 май 1993 г. и 13 май 2002 г. в индустрията на хлоропренов каучук в ЕИП.

(3)

Основните характеристики на нарушението включват: споразумение между конкурентите за разпределяне и стабилизация на пазара, пазарните дялове и пазарните квоти за хлоропренов каучук, координиране и изпълнение на няколко ценови покачвания, споразумение за минимални цени, разпределение на клиенти, обмен на поверителна информация за конкуренцията, участие в редовни срещи и принуждаване на останалите контакти да приемат изброените забрани и да наблюдават изпълнението им в рамките на ЕИП.

2. ИНДУСТРИЯТА ЗА ХЛОРОПРЕНОВ КАУЧУК

(4)

Разглежданият продукт, хлоропренов каучук (оттук нататък наричан CR) е синтетичен каучук, който е изкуствено създаден полимер, действащ като еластомер. Еластомерът има механично свойство при натиск да претърпява много по-голяма еластична деформация отколкото повечето други материали и да се възвръща към предишния си размер без да му се оказва постоянна деформация. CR има добра механична якост, устойчивост на високи нива на устойчивост на озон и промени в климата, устойчивост при стареене, ниска запалимост, добра устойчивост на химикали, умерена устойчивост на петрол и течни горива и сцепление с много субстрати. CR се използва главно за производството на технически каучукови части (кабели, маркучи, безконечни трансмисионни ремъци (v-belts) и др., на лепила за обувки и за мебелната промишленост (подметки, токове, импрегнирани платове и др.), както и на латекс за производството на водолазна екипировка, модификации на битум и вътрешни подметки на обувки.

(5)	През 2001 г. стойността на CR на пазара на ЕИП беше приблизително 160 млн. EUR. Доставките на производителите, получатели на това решение, възлязоха на 100 % от търсенето на пазара на ЕИП.

3. ПРОЦЕДУРА

(6)

През декември 2002 г. Bayer информира Комисията за съществуването картел в CR сектора и изяви желание да сътрудничи с Комисията съгласно условията на известието. относно освобождаване или намаляване на санкция. Първоначалните твърдения на Bayer бяха последвани от следващи твърдения. На 27 януари 2003 г. Комисията предостави на Bayer условно освобождаване от санкция.

(7)

На 27 март 2003 г. Комисията извърши внезапна проверка в помещенията на Dow Deutschland Inc в Schwalbach, която беше свързана с настоящото дело и с делата на Комисията COMP/38542-EPDM, COMP/38637-BR и COMP/38638-ESBR. На 9 юли 2003 г. беше извършена внезапна инспекция в помещенията на Denka в Дюселдорф.

(8)	На 15 юли 2003 г. Tosoh подаде заявление за освобождаване от или намаляване на санкции, което беше последвано от допълнителни заявления. През ноември 2003 г. DDE (съвместно предприятие на DuPont и Dow) също подаде заявление за освобождаване от или намаляване на санкции.

(9)	След като получиха първо искане за предаване на информация, през април 2005 г. Polimeri и втора дъщерна фирма на ENI подадоха заявления за освобождаване от или намаляване на санкции.

(10)

На 13 март 2007 г. Комисията започна производство и прие изложение на възраженията (SO) относно нарушаване на член 81 от Договора за ЕО и член 81 от Споразумението за ЕИП. Всички получатели на изложението на възраженията представиха писмени коментари в отговор на възраженията, изразени от Комисията. На 21 юни 2007 г. бе проведено устно изслушване. Всички страни упражниха правото си да бъдат чути.

4. ФУНКЦИОНИРАНЕ НА КАРТЕЛА

(11)

Доказателствата, с които Комисията разполага, доказват убедително и недвусмислено, че във връзка с хлоропреновия каучук (CR) Bayer, Denka, DDE (съвместно предприятие DuPont/Dow), DuPont, ENI и Tosoh са участвали в едно комплексно и продължително нарушение на член 81 от Договора за създаване на ЕО и на член 53 от Споразумението за ЕИП.

(12)

Нарушението е продължило поне от 13 май 1993 г. до 13 май 2002 г., обхващало е значителна част от територията на ЕИП и се е състояло в споразумения и/или се е изразявало в практики, целящи разпределяне и стабилизиране на пазара, пазарните дялове и квотите за продажба на хлоропренов каучук, координиране и изпълнение на няколко ценови покачвания, споразумение за минимални цени, разпределяне на клиенти и обмен на поверителна информация за конкуренти.

(13)

Основните цели на споразуменията на картела са били замразяване на конкурентните пазарни дялове на пазара на хлоропренов каучук, разпределяне по региони на продукцията и доставките, елиминиране на ценовите разлики между северна и южна Европа и увеличаване на цените или предотвратяване на спада в цените на продукти от хлоропренов каучук.

(14)

Настоящото решение описва с подробности събраните доказателства за няколко срещи по време на нарушението между представители на замесените предприятия, в които те са се споразумели за пазарните дялове на всеки производител на хлоропренов каучук в различните части на света. Следващите доказателства свидетелстват за подробни дискусии относно цени и увеличения на цените в Европа и обмен на поверителна търговска информация. Споразуменията за разпределяне на пазара и цените са били съвместно прилагани и тяхното приложение и било внимателно следено от участниците в картела.

5. СРЕДСТВА ЗА ПРАВНА ЗАЩИТА

5.1. Основен размер на глобата

(15)

Основният размер на глобата бе определен като делът от стойността на продажбите на хлоропренов каучук, реализиран от всяко предприятие, в съответния географски район през последната търговска година на нарушението, се умножи по броя на годините на нарушението и към него се прибави допълнителна сума („променлив размер“), която също се изчислява като дял от стойността на продажбите, с цел да се възпират хоризонталните споразумения за фиксиране на цени („входна такса“).

(16)

Критериите, които бяха взети под внимание, за да се определят тези дялове включиха характера на нарушението (в този случай разпределение на пазарни дялове и хоризонтално фиксиране на цени), комбинираните пазарни дялове на предприятията, участвали в нарушението (в този случай 100 %) и географския обхват (ЕИП) на изпълнението.

(17)	Като се вземе предвид, че нарушението е продължило 9 години променливата част на сумата беше умножена по 9 (с изключение на Dow, която се е включила в споразумението след създаването на общото предприятие DDE през април 1996 г).

5.2. Коригиране на основния размер

5.2.1. Утежняващи обстоятелства: рецидив

(18)

В момента на извършване на нарушението Bayer и ENI вече са били адресати на предишни забранителни решения от страна на Комисията относно участие в картел. Фактът че тези предприятия са повторили същия тип поведение било то в същата индустрия или в сектори различни от тези, за които преди това са им наложени наказания, показва, че първоначалните санкции не са довели до промяна на тяхното поведение. Това оправдава увеличението на основната сума, която ще бъде наложена на Bayer и на ENI като се вземе предвид рецидива им.

5.2.2. Смекчаващи обстоятелства

(19)

Страните настояват за прилагането на серия от смекчаващи обстоятелства като пасивна или малка роля в картела, ранно прекратяване на нарушението, ограничено участие в нарушението, ефективно сътрудничество извън известието относно освобождаване или намаляване на санкция, неизпълнение на споразуменията на картела и последвали от това наказания. Всички тези искания бяха отхвърлени в решението.

5.2.3. Специално увеличение с възпираща цел

(20)

Следователно, в съответствие с предишните решения, за да определи размера на глобата на ниво, което да гарантира наличието на достатъчен възпиращ ефект, Комисията счете за уместно да приложи мултипликационен коефициент към санкцията, наложена на ENI и на Dow. През 2005 г. — последната финансова година преди приемане на решението, общият оборот на ENI беше 86,10 милиарда EUR, общият оборот на Dow беше 39,12 милиарда EUR.

5.3. Прилагане на ограничението за 10 % от оборота

(21)	Крайните суми на индивидуалните санкции, изчислени преди подаване на молба за известието относно освобождаване или намаляване на санкция, бяха по 10 % от световния оборот на съответните предприятия.

5.4. Прилагане на известието от 2002 г. относно освобождаване от глоби или намаляване на техния размер: имунитет или намаляване на глоби

(22)	Bayer, Tosoh, DuPont/DDE, Polimeri и още дъщерни фирми на ENI сътрудничиха на Комисията на различни етапи от проверката с оглед получаване на благоприятно третиране съгласно известието от 2002 г. относно освобождаване от или намаляване на санкции, приложимо за настоящия случай.

5.4.1. Имунитет

(23)	Bayer бе първото предприятие, което уведоми Комисията за съществуването на картел в секторa за производство на хлоропренов каучук, който засяга пазара на ЕИП. По тази причина Bayer беше одобрен за получаване на имунитет.

5.4.2. Намаляване на санкции

(24)	Tosoh беше втората компания, която се обърна към Комисията. Поради това сътрудничество за Tosoh бе приложено намаление на санкцията с 50 %.

(25)	DDE (DuPont/Dow) предложи на Комисията сътрудничество през ноември 2003 г. Поради това сътрудничество за DDE (DuPont/Dow) бе приложено намаление на санкцията с 25 %.

(26)

Относно Polimeri и втората дъщерна фирма на ENI, които през април 2005 г. подадоха заявление по силата на известието относно освобождаване или намаляване на санкция, решението заключава, че не са осигурили значителна добавена стойност по смисъла на точка 21 от известието относно освобождаване или намаляване на санкция от 2002 г. По тази причина Комисията не предоставя намаление в глобата на тези две компании.

6. РЕШЕНИЕ

(27)

Адресатите на решението и продължителността на тяхното участие са следните:

а)	Bayer AG от 13 май 1993 г. до 13 май 2002 г.;

б)	E.I. DuPont de Nemours and Company: от 13 май 1993 г. до 13 май 2002 г.; DuPont Performance Elastomers SA, DuPont Performance Elastomers LLC и The Dow Chemical Company: от 1 април 1996 г. до 13 май 2002 г.;

в)	Denki Kagaku Kogyo KK и Denka Chemicals GmbH: от 13 май 1993 г. до 13 май 2002 г.;

г)	ENI SpA и Polimeri Europa SpA: от 13 май 1993 г. до 13 май 2002 г.;

д)	Tosoh Corporation и Tosoh Europe BV: от 13 май 1993 г. до 13 май 2002 г.

(28)

Съгласно посочените по-горе съображения бяха наложени следните санкции:

а)

Bayer AG

0 EUR

б)	E.I. DuPont de Nemours and Company

59 250 000 EUR

от които солидарно с:

i)	DuPont Performance Elastomers SA

44 250 000 EUR

ii)	DuPont Performance Elastomers LLC

44 250 000 EUR

iii)	The Dow Chemical Company

44 250 000 EUR

в)	Denki Kagaku Kogyo KK и Denka Chemicals GmbH, солидарно и поединично

47 000 000 EUR

г)	ENI SpA и Polimeri Europa SpA, солидарно и поединично

132 160 000 EUR

д)	Tosoh Corporation и Tosoh Europe BV, солидарно и поединично

4 800 000 EUR

e)	The Dow Chemical Company

4 425 000 EUR

(29)

На предприятията, изброени в съображение (27) бе наредено да прекратят незабавно нарушенията, посочени в съображение (3), в случай че все още не са го направили, те трябва да се въздържат от повторно извършване на което и да е действие или поведение, описано в съображение (3), и от всяко действие или поведение със същия или подобен предмет или резултат.

(1) ОВ L 1, 4.1.2003 г., стр. 1.

3.10.2008

Официален вестник на Европейския съюз

C 251/14

КООРДИНАТИ ЗА ПОДАВАНЕ НА МОЛБИТЕ ЗА НАМЕСА НА МИТНИЧЕСКИТЕ ОРГАНИ ПО ОТНОШЕНИЕ НА СТОКИ, ЗА КОИТО СЕ ПОДОЗИРА, ЧЕ НАРУШАВАТ НЯКОИ ПРАВА ВЪРХУ ИНТЕЛЕКТУАЛНАТА СОБСТВЕНОСТ

(2008/C 251/08)

Списък на митническите служби, определени от държавите-членки да приемат и обработват молбите за намеса на национално и общностно ниво, приет в съответствие с член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1383/2003 на Съвета (1).

Списък, публикуван в съответствие с член 8, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 1891/2004 на Комисията (2).

Държава-членка

Митническа служба компетентна да приема и обработва молбите

БЕЛГИЯ

Monsieur l'Administrateur

Service Public Fédéral Finances

North Galaxy — Tour A

33 — Bte 37, Bd. Du Roi Albert II

B-1030 Bruxelles

Tél. (32-2) 576 31 381

Fax (32-2) 579 52 57

E-mail: Michele.Thibaut@minfin.fed.be

De heer Administrateur

Federale Openbare Dienst Financiën

North Galaxy — Tour A

Koning Albert II laan, 33, bus 37

B-1030 Brussel

Tel. (32-2) 576 31 38

Fax (32-2) 579 52 57

E-mail: Michele.Thibaut@minfin.fed.be

БЪЛГАРИЯ

Агенция „Митници“

Централно митническо управление

Ул. „Раковски“ 47

BG-1202 София

Tel. (359) 2 9859 4528

Fax (359) 2 9859 4067

National Customs Agency

Central Customs Directorate

47, Rakovski str.

BG-1202 Sofia

Tel. (359) 2 9859 4528

Fax (359) 2 9859 4067

ЧЕШКА РЕПУБЛИКА

Customs Directorate Hradec Králové

ul. Bohuslava Martinů 1672/8a

P.O. BOX 88

CZ-501 01 Hradec Králové

Tel. (420) 49 5756 111, 49 5756 214, 49 5756 267

Fax (420) 49 5756 200

E-mail: posta0601@cs.mfcr.cz

Internet: www.cs.mfcr.cz

ДАНИЯ

Tax Centre Copenhagen

Task Force Counterfeiting

Sluseholmen 8B

DK-2450 Copenhagen SV

Tel. (45) 72 37 10 60

Fax (45) 72 37 11 50

E-mail: ipr@skat.dk

Internet: www.skat.dk

ГЕРМАНИЯ

Oberfinanzdirektion Nürnberg Zentralstelle Gewerblicher Rechtsschutz

Sophienstraße 6

D-80333 München

Tel. (49-89) 59 95 23 49

Fax (49-89) 59 95 23 17

E-mail: zgr@ofdm.bfinv.de

ЕСТОНИЯ

Estonian Tax and Customs Board

Narva mnt 9j

EE-15176 Tallinn

Tel. (372) 683 5700

Fax (372) 683 709

E-mail: emta@emta.ee

ИРЛАНДИЯ

Office of the Revenue Commissioners

Customs Division

International & Trade Security Branch

Government Offices

Nenagh

Co Tipperary

Ireland

Tel. (353) 67 632 38

Fax (353) 67 323 81

E-mail: customsinternational@revenue.ie

Internet: www.revenue.ie

ГЪРЦИЯ

Διεύθυνση Τελωνείων Αττικής

Πλατεία Αγ. Νικολάου

GR-18510 Πειραιάς

Τηλ. (30) 21 04 28 24 61, 21 04 51 55 87

Φαξ (30) 21 04 51 10 09

Ηλ. Ταχ/μείο: www.e-oikonomia.gr

Attika Customs District

Pl. Ag. Nikolaou

GR-18510 Pireas

Tel. (30) 21 04 28 24 61, 21 04 51 55 87

Fax (30) 21 04 51 10 09

Internet: www.e-oikonomia.gr

ИСПАНИЯ

Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales

Subdirección General de Gestión Aduanera

Avenida del Llano Castellano 17

E-28071 Madrid

Tél. (34) 917 28 98 54

Fax (34) 917 29 12 00

ФРАНЦИЯ

Direction générale des douanes et des droits indirects

Bureau E4 — Section de la propriété intellectuelle

11, rue des Deux communes

F-93558 Montreuil Cedex

Tél. Jérôme Salès: (33) 157 53 43 51

Marie Thérèses Boufarès: (33) 157 53 43 54

Laurence Micheletti: (33) 157 53 43 58

Fax (33) 157 53 40 68

E-mail: jerome.sales@douane.finances.gouv.fr

marie-therese.boufares@douane.finances.gouv.fr

laurence.micheletti@douane.finances.gouv.fr

ИТАЛИЯ

Agenzia delle Dogane

Ufficio Antifrode

Via Mario Carucci, 71

I-00144 Roma

Tel. (39) 06 50 24 20 81 — 50 24 65 96

Fax (39) 06 50 95 73 00 — 50 24 20 21

E-mail: dogane.antifrode@agenziadogane.it

КИПЪР

Διεύθυνση:

Γωνία Μ. Καραολή & Γρ. Αυξεντίου,

Λευκωσία

Κύπρος

Ταχυδρομική Διεύθυνση:

Αρχιτελωνείο,

CY-1440 Λευκωσία

Τηλ. (357) 22 60 16 52, 22 60 18 58

Φαξ (357) 22 30 20 29

headquarters@customs.mof.gov.cy

Ιστοσελίδα: www.mof.gov.cy/ce

Address:

Corner M. Karaoli & Gr. Afxentiou,

Nicosia

Cyprus

Postal address:

Customs Headquarters

CY-1440 Nicosia

Tel. (357) 22 60 16 52, 22 60 18 58

Fax (357) 22 30 20 29

E-mail: headquarters@customs.mof.gov.cy

Internet: www.mof.gov.cy/ce

ЛАТВИЯ

Intellectual Property Rights Subdivision

Customs Violation Prevention Division

National Customs Board

State Revenue Service

Republic of Latvia

11. novembra krastmala 17

LV-1841 Riga

Tel. (371) 711 12 22

Fax (371) 711 12 91

E-mail: customs@vid.gov.lv

Internet: www.vid.gov.lv

ЛИТВА

Customs Department under the Ministry of Finance of the Republic of Lithuania

A. Jaksto 1/25

LT-01105 Vilnius

Tel. (370) 5 266 61 24

Fax (370) 5 266 60 05

ЛЮКСЕМБУРГ

Direction des douanes et accises

Division «Attributions Sécuritaires»

Boîte postale 1605

L-1016 Luxembourg

Tel. (352) 29 01 91

Fax (352) 49 87 90

УНГАРИЯ

Hungarian Customs and Finance Guard,

Central Hungarian Regional Directorate

Intellectual Property Rights Division

Address: Hungária krt. 112–114.

H-1143 Budapest

Postal address: Pf. 29.

H-1581 Budapest

Tel. (36) 1 470 41 55, (36) 1 470 41 00

Fax (36) 1 47 042 36, (36) 1 470 41 67

E-mail: sztvo.vpkmrp@mail.vpop.hu

МАЛТА

Director General of Customs

Customs House

Lascaris Wharf, Valletta CMR 02

Malta

Tel. (356) 25 68 51 01

Fax (356) 25 68 52 43

E-mail: joseph.p.brincat@gov.mt

Internet: http://mfin.gov.mt/page.aspx?site=CUST&page=default

НИДЕРЛАНДИЯ

Douane-Noord/kantoor Groningen, afdeling IER

P.O. Box 380

9700 AJ Groningen

Tel. (31) 50 523 21 75

Fax (31) 50 523 21 76

E-mail: Douane.hier@tiscalimail.nl

АВСТРИЯ

Zollamt Klagenfurt Villach

Competence Center Gewerblicher Rechtsschutz

Ackerweg 19

A-9500 Villach

Tel. (43) 4242 3028-(39, 41, 52)

Fax (43) 4242 3028-(71, 73)

E-mail: ipr@bmf.gv.at

ПОЛША

The Customs Chamber in Warsaw

Erazma Ciołka 1401-443 Warsaw

PL-03-216 Warsaw

Tel. (48-22) 614 42 51

Fax (48-22) 614 42 51

E-mail: IC440000@war.mofnet.gov.pl

ПОРТУГАЛИЯ

Ministério das Finanças

Direcção-Geral das Alfândegas e dos Impostos

Especiais sobre o Consumo

Direcção de Serviços de Regulação Aduaneira

Rua da Alfândega, n.o 5 R/C

P-1149-006 Lisboa

Tel. (351) 21 881 38 90

Fax (351) 21 881 39 84

E-mail: dsra@dgaiec.min-financas.pt

Internet: www.dgaiec.min-financas.pt

РУМЪНИЯ

National Customs Authority

Directorate for the fight against customs fraud

Intellectual Property Rights Service

13, Matei Millo Street

RO-010144, district no 1, Bucharest

Tel. (40) 213 108 550

Fax (40) 213 108 550

Internet: www.customs.ro

СЛОВЕНИЯ

Customs Administration of Republic of Slovenia

General Customs directorate

Šmartinska 55

SLO-1523 Ljubljana

Tel. (386-1) 478 38 00

Fax (386-1) 478 39 04

E-mail: gcu.carina@gov

СЛОВАКИЯ

Customs Directorate of the Slovak Republic

Mierova 23

SK-815 11 Bratislava

Tel. (421) 2 48 27 31 01

Fax (421) 2 43 33 64 48

Internet: www.colnasprava.sk

ФИНЛАНДИЯ

Tullihallitus

Valvontaosasto

PL 512

FI-00101 Helsinki

Tel. (358-20) 492 27 48

Fax (358-20) 492 26 69

(Enforcement Department National Board of Customs

Box 512

FI-00101 Helsinki)

ШВЕЦИЯ

Tullverket

P O Box 12854

S-112 98 Stockholm

Tel. (46) 771 520 520

Fax (46) 820 80 12

Internet: www.tullverket.se

ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО

HM Revenue & Customs

Intellectual Propert Rights Team

Bowman House

100-102 Talbot Street

Nottingham

NG1 5NF

United Kingdom

Tel. (44) 115 971 2113 (Jon Bradshaw)/(44) 115 971 2334 (Helen Ilett)

Fax (44) 115 21 68

E-mail: jonathan.bradshaw@hmrc.gsi.gov.uk / helen.ilett@hmrc.gsi.gov.uk

Internet: www.hmce.gov.uk

(1) ОВ L 197, 2.8.2003 г., стр. 10.

(2) ОВ L 328, 30.10.2004 г., стр. 16.

ПРОЦЕДУРИ ОТНОСНО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОБЩАТА ТЪРГОВСКА ПОЛИТИКА

3.10.2008

Официален вестник на Европейския съюз

C 251/21

Известие за започване на преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на антидъмпинговите мерки, прилагани при вноса на някои обувки с горна част от кожа с произход от Китайската народна република и Виетнам

(2008/C 251/12)

След публикуването на известие за предстоящото изтичане на срока на действие (1) на антидъмпинговите мерки в сила за вноса на някои обувки с горна част от кожа с произход от Китайската народна република и Виетнам (наричани по-долу „разглежданите държави“), Комисията получи искане за преразглеждане съгласно член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 384/96 на Съвета от 22 декември 1995 г. за защита срещу дъмпингов внос на стоки от страни, които не са членки на Европейската общност (наричан по-долу „основният регламент“) (2).

1. Искане за преразглеждане

Искането е подадено на 30 юни 2008 г. от Европейската конфедерация на обувната промишленост (CEC) (наричана по-долу „заявителят“) от името на производителите, които съставляват основен дял — в конкретния случай над 35 % — от цялото производство на Общността на някои видове обувки с горна част от кожа.

2. Продукт

Продуктът, който е предмет на преразглеждане, са обувките с горна част от естествена или възстановена кожа, с изключение на спортни обувки, обувки, произведени по специална технология, пантофи и други домашни обувки, както и обувки със защитно покритие отпред с произход от Китайската народна република и Виетнам (наричани по-долу „разглежданият продукт“), класирани понастоящем под кодове по КН 6403 20 00, ex 6403 51 05, ex 6403 51 11, ex 6403 51 15, ex 6403 51 19, ex 6403 51 91, ex 6403 51 95, ex 6403 51 99, ex 6403 59 05, ex 6403 59 11, ex 6403 59 31, ex 6403 59 35, ex 6403 59 39, ex 6403 59 91, ex 6403 59 95, ex 6403 59 99, ex 6403 91 05, ex 6403 91 11, ex 6403 91 13, ex 6403 91 16, ex 6403 91 18, ex 6403 91 91, ex 6403 91 93, ex 6403 91 96, ex 6403 91 98, ex 6403 99 05, ex 6403 99 11, ex 6403 99 31, ex 6403 99 33, ex 6403 99 36, ex 6403 99 38, ex 6403 99 91, ex 6403 99 93, ex 6403 99 96, ex 6403 99 98 и ex 6405 10 00. Изброените кодове по КН са посочени само за информация.

3. Съществуващи мерки

Действащите понастоящем мерки представляват окончателно антидъмпингово мито, наложено по силата на Регламент (ЕО) № 1472/2006 на Съвета (3) относно вноса на някои обувки с горна част от кожа с произход от Китайската народна република и Виетнам, чийто обхват е разширен с Регламент (ЕО) № 388/2008 (4), като се включва вносът на същия продукт, доставян от специалния административен район Макао, деклариран или не с произход от специалния административен район Макао.

4. Основания за преразглеждането

Искането се основава на факта, че по всяка вероятност изтичането на срока на действие на мерките ще доведе до продължаване или повтаряне на дъмпинга и ще навреди на производството на Общността.

Предвид разпоредбите на член 2, параграф 7 от основния регламент заявителят е определил нормална стойност за Китайската народна република и Виетнам въз основа на цената в подходяща страна с пазарна икономика, посочена в точка 5.1, буква г). Твърдението за вероятно продължаване на дъмпинга се основава на сравнение между нормалната стойност, определена съгласно предходното изречение, и експортните цени на разглеждания продукт, когато се продава за износ в Общността.

На тази основа изчисленият дъмпингов марж е значителен за всички разглеждани държави износители.

Освен това, заявителят посочва, че по време на периода на налагане на мерките, износителите/производителите на разглеждания продукт от Китайската народна република са се опитвали да намалят въздействието на съществуващите мерки чрез практики на заобикаляне, които са били неутрализирани с Регламент (ЕО) № 388/2008.

Заявителят е представил доказателства, че вносът на разглеждания продукт от Китайската народна република и Виетнам е продължил да се осъществява в значителни количества и че тези количества вероятно ще останат на сегашното ниво, освен ако не нараснат, inter alia, в резултат от потенциала на производствените съоръжения на производителите износители.

Освен това, заявителят твърди, че настоящото подобрено положение по отношение на вредата се дължи главно на наличието на мерките и че всяко продължаване на значителен внос при дъмпингови цени от разглежданите държави по всяка вероятност ще доведе до повторно възникване на вреда за производството на Общността, ако се допусне отпадане на мерките.

5. Процедура

След консултации с Консултативния комитет Комисията установи, че съществуват достатъчно доказателства като основание за започване на преразглеждане с оглед изтичане на срока, в резултат на което тя започва преразглеждане в съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент.

5.1. Процедура за определяне на вероятността от дъмпинг и вреда

От разследването ще стане ясно доколко е вероятно или не изтичането на срока на действие на мерките да доведе до продължаване или повтаряне на дъмпинга и вредата.

а) Представителна извадка

Предвид значителния брой на страните, участващи в процедурата, Комисията може да реши да изготви представителна извадка в съответствие с член 17 от основния регламент.

i) Представителна извадка за износители/производители в Китайската народна република и Виетнам

За да може Комисията да реши дали се налага изготвянето на представителна извадка и, ако това е необходимо, да подбере представителна извадка, от всички износители/производители или представители, действащи от тяхно име, се изисква да се свържат с нея и да предоставят следната информация за дружеството или дружествата им в рамките на срока, определен в точка 6, буква б), подточка i), и във формата, посочен в точка 7:

—	име, адрес, електронен адрес, номер на телефон и на факс, лице за контакт,

—	оборот в местна валута и обем, изразен в чифтове от разглеждания продукт, продадени за износ в Общността през периода от 1 юли 2007 г. до 30 юни 2008 г.,

—	оборот в местна валута и обем на продажбите в чифтове от разглеждания продукт, продадени на националния пазар през периода от 1 юли 2007 г. до 30 юни 2008 г.,

—	оборот в местна валута и обем на продажбите в чифтове от разглеждания продукт, продадени на трети страни през периода от 1 юли 2007 г. до 30 юни 2008 г.,

—	точно описание на дейностите на дружествата, свързани с разглеждания продукт и обема на продукцията, изразен в чифтове от разглеждания продукт, производствения капацитет и инвестициите в производствения капацитет през периода от 1 юли 2007 г. до 30 юни 2008 г.,

—	имена и точно описание на дейността на всички свързани дружества (5), участващи в производството и/или продажбата (за износ и/или на националния пазар) на разглеждания продукт,

—

най-актуални одитирани задължителни отчети (в случай че Вашето дружество не е длъжно да разполага с одитирани задължителни отчети, моля да представите неодитираната версия); в случай че документацията не е на един от официалните езици на Европейския съюз, моля да представите превод на един от тези езици, за предпочитане на английски език,

—	всякаква друга информация в тази връзка, която би подпомогнала Комисията при подбора на представителната извадка.

С предоставянето на горепосочената информация дружеството дава съгласието си за евентуалното му включване в представителната извадка. Ако дружеството е избрано да бъде част от представителната извадка, то попълва въпросник и приема провеждането на проверка на място за установяване достоверността на неговите отговори. Ако дружеството посочи, че не е съгласно с евентуалното му включване в представителната извадка, ще се счита, че то не е оказало съдействие при разследването. Последиците при неоказване на съдействие са посочени в точка 8 по-долу.

За да получи информацията, която смята за необходима при подбора на представителна извадка за износители/производители, Комисията допълнително ще се свърже с органите на държавите износители, както и с всички познати сдружения на износители/производители.

ii) Представителна извадка за вносители

За да може Комисията да реши дали се налага изготвянето на представителна извадка, и, ако това е необходимо — да подбере представителна извадка, от всички вносители или представители, действащи от тяхно име, се изисква да се представят на Комисията и да предоставят следната информация за дружеството или дружествата им в рамките на срока, определен в точка 6, буква б, подточка i), и във формата, посочен в точка 7:

—	име, адрес, електронен адрес, номер на телефон и на факс, лице за контакт,

—	общ оборот на дружеството в евро за периода от 1 юли 2007 г. до 30 юни 2008 г.,

—	общ брой служители,

—	точно описание на дейностите на дружеството, свързани с разглеждания продукт,

—

обемът, изразен в чифтове, и стойността в евро на вноса и препродажбите на пазара на Общността за периода от 1 юли 2007 г. до 30 юни 2008 г. на разглеждания внесен продукт с произход от Китайската народна република и Виетнам или доставян от специалния административен район Макао, деклариран или не с произход от специалния административен район Макао,

—	имена и точно описание на дейностите на всички свързани дружества (6), участващи в производството и/или продажбата на разглеждания продукт,

—

—	всякаква друга информация в тази връзка, която би подпомогнала Комисията при подбора на представителна извадка.

С предоставянето на горепосочената информация дружеството дава съгласието си за евентуалното му включване в извадката. Ако дружеството е избрано да бъде част от представителната извадка, то попълва въпросник и приема провеждането на проверка на място за установяване достоверността на неговите отговори. Ако дружеството посочи, че не е съгласно с евентуалното му включване в представителната извадка, ще се счита, че то не е оказало съдействие при разследването. Последиците при неоказване на съдействие са посочени в точка 8 по-долу.

За да получи информацията, която смята за необходима при подбора на представителната извадка за вносители, Комисията допълнително се свързва с всички известни сдружения на вносители.

iii) Представителна извадка за производители в Общността

Предвид големия брой производители в Общността, които подкрепят искането за преразглеждане, Комисията възнамерява да разследва вредата за производството на Общността чрез изготвяне на представителна извадка.

Подборът на представителната извадка ще бъде направен въз основа на най-големия представителен обем от производството и продажбите на промишлеността на Общността, които могат да бъдат разумно разследвани в рамките на наличния срок.

За да се сдобие с информацията, необходима за подбора на представителната извадка от производители на Общността, Комисията ще се свърже със сдружения на производители на Общността и/или с отделни производители на Общността. Освен това, отделни производители на Общността, особено тези от тях, които не членуват в сдружение, могат също така да изразят желание за включването им в представителната извадка. Тези производители трябва да се представят, като се свържат с Комисията в рамките на срока, определен в точка 6, буква б), подточка i).

iv) Окончателен подбор на представителните извадки

Всички заинтересовани страни, желаещи да изпратят каквато и да било информация, отнасяща се до подбора на извадките, трябва да направят това в рамките на срока, определен в точка 6, буква б), подточка ii).

Комисията възнамерява да направи окончателния подбор на представителните извадки след консултации със засегнатите страни, изразили желание да бъдат включени в тях.

Дружествата, включени в извадките, трябва да попълнят въпросник в рамките на срока, посочен в точка 6, буква б), подточка iii), и да съдействат в рамките на разследването.

Ако не получи достатъчно съдействие, Комисията може да направи констатациите си въз основа на наличните факти в съответствие с член 17, параграф 4 и член 18 от основния регламент. Констатация, направена въз основа на наличните факти, може да бъде по-малко благоприятна за засегнатата страна, както е пояснено в точка 8.

б) Въпросници

С цел получаване на информацията, която смята за необходима за разследването, Комисията ще изпрати въпросници на включените в извадката производители на Общността, както и на всяко сдружение на производители в Общността, на включените в извадката износители/производители в Китайската народна република и Виетнам, на всяко сдружение на износители/производители, на включените в извадката вносители, на всяко познато сдружение на вносители, както и на органите на разглежданите държави износители.

в) Събиране на информация и провеждане на изслушвания

Всички заинтересовани страни се приканват да изложат становищата си и да предоставят освен попълнения въпросник и допълнителна информация, както и доказателства в нейна подкрепа. Тази информация и доказателствата в нейна подкрепа трябва да бъдат получени от Комисията в рамките на срока, определен в точка 6, буква a), подточка ii).

Освен това, Комисията може да изслуша заинтересованите страни, при условие че отправят искане, от което е видно, че са налице специални основания да бъдат изслушани. Това искане трябва да бъде отправено в рамките на срока, определен в точка 6, буква а), подточка iii).

г) Избор на страна с пазарна икономика

В предишното разследване Бразилия бе използвана като подходяща страна с пазарна икономика с цел установяването на нормална стойност по отношение на Китайската народна република и Виетнам. Комисията смята да използва отново Бразилия за тази цел. Заинтересованите страни се приканват да представят коментарите си за това доколко изборът на тази държава е подходящ в рамките на специалния срок, определен в точка 6, буква в).

5.2. Процедура за оценка на интереса на Общността

В съответствие с член 21 от основния регламент за да се реши дали мерките са в интерес на Общността, ще се определи дали задържането на антидъмпинговите мерки няма да бъде в противоречие с интереса на Общността. Поради тази причина Комисията може да изпрати въпросници на познатите производители на Общността, вносителите, техните представителни сдружения, представителни ползватели и представителни организации на потребителите. Такива страни, включително тези, които до момента не са известни на Комисията, при условие че докажат съществуването на обективна връзка между дейността им и разглеждания продукт, могат, в рамките на общите срокове, определени в точка 6, буква а), подточка ii), да се представят на Комисията и да й предоставят информация. Страните, действали съгласно предходното изречение, могат да поискат изслушване, като укажат конкретните причини, поради които следва да бъдат изслушани, в рамките на срока, определен в точка 6, буква а), подточка iii). Следва да се отбележи, че всяка информация, предоставена съгласно член 21 от основния регламент, ще бъде взета предвид само ако е подкрепена с конкретни доказателства в момента на подаването й.

6. Срокове

а) Общи срокове

i) За изискване на въпросник от страните

Всички заинтересовани страни, които не са сътрудничили при разследването, довело до мерките, предмет на настоящето преразглеждане, следва да поискат въпросник или друг формуляр за заявление колкото е възможно по-скоро, но не по-късно от 15 дни след публикуването на настоящото известие в Официален вестник на Европейския съюз.

ii) За представяне на страните, предаване на попълнените въпросници и всякаква друга информация от тяхна страна

Ако искат направените от тях забележки да бъдат взети предвид по време на разследването, всички заинтересовани страни трябва да заявят своя интерес, като се свържат с Комисията, да представят своите становища и да предоставят попълнения въпросник или всяка друга информация в рамките на 40 дни от датата на публикуване на настоящото известие в Официален вестник на Европейския съюз, освен ако не е посочено друго. Обръща се внимание на факта, че възможността за упражняване на повечето процедурни права, определени в основния регламент, е в зависимост от това дали страната се е представила в рамките на горепосочения срок.

Дружествата, включени в представителна извадка, трябва да предоставят попълнения въпросник в рамките на срока, определен в точка 6, буква б), подточка iii).

iii) Изслушвания

Всички заинтересовани страни могат също така да поискат да бъдат изслушани от Комисията в рамките на същия 40-дневен срок.

б) Специални срокове, свързани с представителната извадка

Информацията, уточнена в точка 5.1, буква а), подточка i), точка 5.1, буква а), подточка ii) и точка 5.1, буква а), подточка iii), трябва да бъде получена в Комисията в рамките на 15 дни от датата на публикуване на настоящото известие в Официален вестник на Европейския съюз, при положение че Комисията възнамерява да се консултира със съответните страни, изявили желание да бъдат включени в представителната извадка при окончателния й подбор, в рамките на период от 21 дни от публикуването на настоящото известие в Официален вестник на Европейския съюз.

ii)	Всяка друга информация, свързана с подбора на представителната извадка, посочена в точка 5.1, буква а), подточка iv), трябва да бъде получена в Комисията в рамките на период от 21 дни от публикуването на настоящото известие в Официален вестник на Европейския съюз.

iii)	Въпросникът, попълнен от включените в представителната извадка страни, трябва да бъде получен в Комисията в рамките на 37 дни от датата на уведомлението за тяхното включване в извадката.

в) Специален срок, предвиден за избора на страна с пазарна икономика

Страните по разследването, които желаят, могат да представят коментарите си за това доколко е подходящ изборът на Бразилия, която, както е упоменато в точка 5.1, буква г), се счита за страна с пазарна икономика, с цел определяне на нормалната стойност по отношение на Китайската народна република и Виетнам. Тези коментари трябва да бъдат получени от Комисията в рамките на 10 дни от датата на публикуване на настоящото известие в Официален вестник на Европейския съюз.

7. Писмени документи, попълнени въпросници и кореспонденция

Всички подадени документи и искания, отправени от заинтересованите страни, трябва да бъдат в писмен вид (не в електронен формат, освен ако не е посочено друго) и трябва да съдържат име, адрес, електронен адрес, номер на телефон и факс на заинтересованата страна. Всички писмени документи, включително информацията, която се изисква в настоящото известие, попълненият въпросник и кореспонденцията, предоставени от заинтересованите страни като поверителни, трябва да бъдат означени с надпис „Limited (7)“ и в съответствие с член 19, параграф 2 от основния регламент да бъдат придружени от неповерителна версия, която да бъде означена с надпис „For Inspection By Interested Parties“.

Адрес за кореспонденция с Комисията:

European Commission

Directorate General for Trade

Directorate H

Office: N-105 04/092

B-1049 Brussels

Факс (32-2) 295 65 05

8. Неоказване на съдействие

В случаите, когато заинтересована страна откаже достъп или не предостави необходимата информация в срок, или значително възпрепятства разследването, заключенията, положителни или отрицателни, могат да бъдат направени в съответствие с член 18 от основния регламент въз основа на наличните факти.

Ако бъде установено, че някоя заинтересована страна е предоставила невярна или подвеждаща информация, тази информация се изключва и в съответствие с член 18 от основния регламент се използват наличните факти. Ако заинтересована страна не оказва съдействие или оказва само частично съдействие, и се използват наличните факти, резултатът от разследването може да бъде по-малко благоприятен за тази страна, отколкото в случай че е сътрудничила.

9. График на разследването

Съгласно член 11, параграф 5 от основния регламент разследването ще бъде приключено в срок от 15 месеца от датата на публикуване на настоящото известие в Официален вестник на Европейския съюз.

10. Възможност за подаване на искане за преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент

Настоящото преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие е предприето в съответствие с разпоредбите на член 11, параграф 2 от основния регламент и поради тази причина заключенията, направени в него няма да доведат до промяна на нивото на съществуващите мерки, а ще доведат до тяхната отмяна или запазване в съответствие с член 11, параграф 6 от основния регламент.

Ако някоя от страните в процедурата счита, че има основание за преразглеждане на нивото на мерките с оглед на възможната му промяна (т.е. неговото повишаване или намаляване), тази страна може да поиска преразглеждане в съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент.

Страните, желаещи да поискат такова преразглеждане, което се провежда независимо от преразглеждането с оглед изтичането на срока на действие, споменато в настоящото известие, могат да се обърнат към Комисията на горепосочения адрес.

11. Обработка на лични данни

Следва да се отбележи, че с всички лични данни, събрани по време на настоящото разследване, ще се борави в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (8).

12. Служител по изслушванията

Следва да се отбележи също така, че ако заинтересованите страни смятат, че се натъкват на трудности при упражняването на правото си на защита, те могат да поискат намесата на служителя по изслушванията на ГД „Търговия“. Той действа в ролята на медиатор между заинтересованите страни и службите на Комисията и, когато е необходимо, служи като посредник във връзка с процедурни въпроси, касаещи защитата на техните интереси в настоящата процедура, по-специално що се отнася до проблеми, свързани с достъпа до досието, поверителността, удължаването на сроковете и обработката на писмено и/или устно изложените становища. За допълнителна информация и контакти заинтересованите страни могат да консултират уебстраниците на служителя по изслушванията на уебсайта на ГД „Търговия“ (http://ec.europa.eu/trade).

(1) OВ C 75, 26.3.2008 г., стр. 25.

(2) ОВ L 56, 6.3.1996 г., стр. 1.

(3) ОВ L 275, 6.10.2006 г., стр. 1.

(4) ОВ L 117, 1.5.2008 г., стр. 1.

(5) За смисъла на „свързани дружества“, направете справка с член 143 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 2 юли 1993 г. за създаване на Митнически кодекс на Общността (ОВ L 253, 11.10.1993 г., стр. 1).

(6) За смисъла на „свързани дружества“, направете справка с член 143 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.

(7) Това означава, че документът е само за вътрешно ползване. Той е защитен съгласно член 4 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 г. относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията (ОВ L 145, 31.5.2001 г., стр. 43). Това е поверителен документ съгласно член 19 от основния регламент и член 6 от Споразумението на СТО за прилагането на член VI от Общото споразумение за митата и търговията от 1994 г. (Антидъмпингово споразумение).

(8) ОВ L 8, 12.1.2001 г., стр. 1.

		ISSN 1830-365X
Официален вестник на Европейския съюз		C 251

Издание на български език	Информация и известия	Година 51 3 октомври 2008 г.

Известие №	Съдържание	Страница
	I Резолюции, препоръки и становища
	ПРЕПОРЪКИ
	Европейска централна банка
2008/C 251/01	Препоръка за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 2533/98 относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (ЕЦБ/2008/09)	1

	II Известия
	ИЗВЕСТИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГАНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
	Комисия
2008/C 251/02	Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело COMP/M.5284 — Klépierre/ABP/Steen & Strøm) ( 1 )	6

	IV Информация
	ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГАНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
	Комисия
2008/C 251/03	Обменен курс на еврото	7

2008/C 251/04	Становище на Консултативния комитет по ограничителни споразумения и господстващо положение, дадено на неговата среща на 23 ноември 2007 г. относно проекторешение, свързано с дело COMP/38.629 — Хлоропренов каучук (1) — Докладчик: Франция	8

2008/C 251/05	Становище на Консултативния комитет по органичителни споразумения и господстващо положениедадено на заседанието му от 30 ноември 2007 г. относно проекторешението във връзка с дело COMP/38.629 — Хлоропренов каучук (2) — Докладчик: Франция	9

2008/C 251/06	Окончателен доклад на служителя по изслушването по дело COMP/38.629 — Хлоропренов каучук (съгласно членове 15 и 16 от Решение 2001/462/ЕО, ЕОВС на Комисията от 23 май 2001 г. относно мандата на служителите по изслушването в някои производства по конкуренция — ОВ L 162, 19.6.2001 г., стр. 21)	10

2008/C 251/07	Резюме на решение на Комисията от 5 декември 2007 г. относно производство по член 81 от Договора за ЕО и член 53 от Споразумението за ЕИП (Дело COMP/38.629 — Хлоропренов каучук) ( 1 )	11

	ИНФОРМАЦИЯ ОТ ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ
2008/C 251/08	Координати за подаване на молбите за намеса на митническите органи по отношение на стоки, за които се подозира, че нарушават някои права върху интелектуалната собственост	14

2008/C 251/09	Процедура по ликвидация — Решение за откриване на процедура по ликвидация на Black Sea and Baltic General Insurance Company Limited (Публикация, направена в съответствие с член 14 от Директива 2001/17/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно реорганизирането и ликвидацията на застрахователните дружества)	18

	Валута	Обменен курс
USD	щатски долар	1,3903
JPY	японска йена	146,45
DKK	датска крона	7,4599
GBP	лира стерлинг	0,78720
SEK	шведска крона	9,7273
CHF	швейцарски франк	1,5732
ISK	исландска крона	162,02
NOK	норвежка крона	8,2910
BGN	български лев	1,9558
CZK	чешка крона	24,764
EEK	естонска крона	15,6466
HUF	унгарски форинт	243,88
LTL	литовски лит	3,4528
LVL	латвийски лат	0,7097
PLN	полска злота	3,4088
RON	румънска лея	3,8095
SKK	словашка крона	30,331
TRY	турска лира	1,8130
AUD	австралийски долар	1,7676
CAD	канадски долар	1,4804
HKD	хонконгски долар	10,8014
NZD	новозеландски долар	2,0754
SGD	сингапурски долар	2,0057
KRW	южнокорейски вон	1 704,58
ZAR	южноафрикански ранд	11,6734
CNY	китайски юан рен-мин-би	9,5215
HRK	хърватска куна	7,1094
IDR	индонезийска рупия	13 110,53
MYR	малайзийски рингит	4,7917
PHP	филипинско песо	65,350
RUB	руска рубла	35,9529
THB	тайландски бат	47,381
BRL	бразилски реaл	2,7201
MXN	мексиканско пeсо	15,3667

	V Обявления
	АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ
	Комисия
2008/C 251/10	Покана за предложения — Пилотен проект за засилване на сътрудничеството между държавите-членки в борбата с горските пожари	19

2008/C 251/11	Обучение за национални съдии по законодателството на ЕО в областта на конкуренцията и съдебното сътрудничество между национални съдии	20

	ПРОЦЕДУРИ ОТНОСНО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОБЩАТА ТЪРГОВСКА ПОЛИТИКА
	Комисия
2008/C 251/12	Известие за започване на преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на антидъмпинговите мерки, прилагани при вноса на някои обувки с горна част от кожа с произход от Китайската народна република и Виетнам	21


2008/C 251/13	Съобщение за читателите(Виж стр. 3 от корицата)	s3

Застрахователно дружество	Black Sea and Baltic General Insurance Company Limited, 12 Plumtree Court, London, EC4A 4HT, United Kingdom
Дата, влизане в сила и същност на решението	На 23 юли 2008 г., на основание раздел 125 от Закона за несъстоятелността от 1986 г. [Insolvency Act 1986] беше постановена принудителна ликвидация на Black Sea Baltic General Insurance Company Limited и в съответствие с раздел 136 от Закона за несъстоятелността синдикът беше назначен за ликвидатор
Компетентни органи	Financial Services Authority, 25 The North Colonnade, Canary Wharf, London, E14 5HS, United Kingdom
Надзорен орган	Financial Services Authority, 25 The North Colonnade, Canary Wharf, London, E14 5HS, United Kingdom
Назначен ликвидатор/синдик	The Official Receiver, Public Interest Unit, 21 Bloomsbury Street,London WC1B 3SS, United Kingdom E-mail: piu.or@insolvency.gsi.gov.uk
Приложимо право	Обединено кралство По делото Black Sea and Baltic General Insurance Company Limited и В областта на Закона за несъстоятелността от 1986 г. [Insolvency Act 1986] и В областта на Закона за застрахователите 2004 (Преобразуване и ликвидация) [The Insurers (Reorganisation and Winding Up) Regulations 2004]