Международни действия за подпомагане на задлъжнелите бедни страни

РЕЗЮМЕ НА:

Съобщение на Комисията (COM(1999) 518 окончателен) за участието на ЕС в инициативата за облекчаване на дълга за тежко задлъжнелите бедни страни

КАКВА Е ЦЕЛТА НА СЪОБЩЕНИЕТО?

В него се описва инициативата „Тежко задлъжнели бедни страни“ (HIPC), чието начало бе поставено от Световната банка, Международния валутен фонд (МВФ) и други многостранни, двустранни и търговски кредитори, която се ползва със силната подкрепа на Европейския съюз (ЕС).

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

• Целта на инициативата за тежко задлъжнелите бедни страни е да се осигури всеобхватен подход към намаляването на дълга.
• С инициативата се въвежда система, според която по-бедните страни могат да кандидатстват за намаляване на дълга. Нейната цел е да подпомогне онези страни, които не могат да постигнат устойчива тежест на дълга само чрез традиционните механизми за разсрочването и намаляването му.
• Страните, които искат да постигнат намаляване на дълга по тази схема, се подлагат на двуетапен процес:
• За да отговорят на условията за облекчаване на дълга от първия етап, страните трябва:
  • да нормализират отношенията си с многостранните банки* и да постигнат споразумение за евентуалните неплатени задължения;
  • да приемат програми за преструктуриране и реформи, подкрепяни от МВФ и Световната банка, и да предоставят доказателства за прилагането им; и
  • да приемат стратегия за намаляване на бедността.
• След като това бъде постигнато, оставащият дълг се анализира, за да се определи дали задълженията по външния дълг на страната са устойчиви и дали отговаря на условията за помощ в рамките на инициативата HIPC. Това се нарича „точката за вземане на решение“.
• По време на тази първа фаза кандидатстващите страни могат да ползват „традиционното облекчаване на дълга“, договорено от Парижкия клуб*.
• За да достигне до „точката на завършване“ във втория етап и да се възползва от пълната помощ, страната трябва:
  • да представи допълнителни доказателства за „добро представяне“;
  • да осъществи основните договорени реформи в структурната политика;
  • да поддържа финансова стабилност; и
  • да приеме и да изпълнява препоръчаната стратегия за намаляване на бедността в продължение поне на една година.
• Няма строго определен график за изпълнение на тези два етапа.
• През 2005 г. инициативата за тежко задлъжнелите бедни страни бе допълнена от Многостранната инициатива за намаляване на дълга (MDRI). Тя осигурява 100 % намаление на допустими дългове от МВФ, Световната банка и Африканския фонд за развитие (AfDF) за страни, завършващи процеса по инициативата HIPC. През 2007 г. Американската банка за развитие (IaDB) също одобри допълнителното намаляване на дълга за тежко задлъжнели бедни страни в западното полукълбо.
• До октомври 2016 г. бяха одобрени пакети за намаляване на дълга по инициативата HIPC за 36 страни, 30 от тях в Африка, като за целта бяха разпределени 76 милиарда щатски долара. Три допълнителни страни в момента отговарят на условията за помощ по инициативата HIPC.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

• Инициативата бе стартирана на срещата на високо равнище на Г7 в Лион, Франция, през 1996 г. и бе преразгледана и подсилена през 1999 г. след срещата на високо равнище на Г7 в Кьолн, Германия.
• В настоящото съобщение от 1999 г. Европейската комисия (ЕК) потвърди подкрепата си за инициативата и обеща дарения по-специално за африканските, карибските и тихоокеанските страни.
• Европейският съюз играе двойна роля, като участва едновременно като кредитор и донор и предоставя както намаление на дълга, така и директни дарения.
• За допълнителна информация, вж.:
  • „Инициатива за тежко задлъжнелите бедни страни“ на уебсайта на Световната банка;
  • Информационния документ „Намаляване на дълга в рамките на инициативата за тежко задлъжнелите бедни страни (HIPC)“ на уебсайта на Международния валутен фонд.

* ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Съобщение на Комисията до Съвета, Европейския парламент и Икономическия и социален комитет за участието на Общността в инициативата по намаление на дълга за тежко задлъжнелите бедни страни (HIPC) (COM(1999) 518 окончателен, 26.10.1999 г.)

последно актуализация 07.12.2016