След изменението му с Регламент (ЕС) 2019/2176, с регламента се създава Европейския съвет за системен риск (ЕССР), който да осъществява пруденциален надзор на макроравнище върху финансовата система на Европейския съюз (ЕС) и да допринася за предотвратяването или намаляването на системните рискове* в целия ЕС или в части от него. ЕССР идентифицира и обсъжда рисковете за финансовата стабилност, независимо от техния произход.
ЕССР се създава като част от новата Европейска система за финансов надзор (ЕСФН), която включва също:
Тази надзорна уредба включва също така Регламент (ЕС) № 1096/2010, с който се възлагат някои специфични задачи на Европейската централна банка (ЕЦБ) за подпомагане на ЕССР.
Мандат, цели и задачи
ЕССР е със седалище във Франкфурт на Майн (Германия). Той отговаря за наблюдението и анализа на риска във финансовата система като цяло (известно също като пруденциален надзор на макроравнище). За постигането на това ЕССР, по-специално:
Организация и управление
ЕССР има следната структура:
Председателят на ЕССР го представлява пред трети лица; също така той има два заместник-председатели. ЕЦБ предоставя на ЕССР аналитична, статистическа, логистична и административна помощ, като ръководи неговия секретариат.
Надзорният съвет на ЕЦБ и Единният съвет за преструктуриране изпращат по един представител в Генералния съвет (без право на глас). За да се избегне политическа намеса, никой от членовете на Генералния съвет не може да заема правителствена длъжност в държава членка.
Предупреждения и препоръки
В случай на значителни системни рискове за постигането на неговите цели, ЕССР отправя предупреждения и, когато е целесъобразно, издава препоръки за коригиращи мерки, включително за законодателни инициативи, когато е уместно.
Тези предупреждения или препоръки се отправят по-конкретно към:
Препоръки на ЕССР
Адресатите на препоръките на ЕССР трябва да спазват или да предоставят обяснение за всяко бездействие. Ако ЕССР реши, че неговата препоръка не е спазена или че адресатите не са предоставили адекватна обосновка на своето бездействие, той поверително информира адресатите, Европейския парламент, Съвета и съответните европейски надзорни органи.
По-нататъшно развитие на европейската система за надзор
С развитието на финансовата криза от 2008 г. и със задълбочаването на кризата с държавния дълг в еврозоната в периода 2010—2011 г. се наложи допълнително интегриране на банковите системи в еврозоната. Това доведе до инициативата на ЕС за банков съюз.
През 2013 г. беше преразгледано действието на Регламент (ЕС) № 1092/2010. В крайна сметка това доведе до измененията, въведени с Регламент (ЕС) 2019/2176. С тях се адаптира управлението на ЕССР, за да обхване действието от 2014 г. досега на:
Промените, въведени с Регламент (ЕС) 2019/2176, са свързани също така и с правилата за намаляване на рисковете в банковия сектор на ЕС. Те непрекъснато се развиват с течение на времето и включват:
Той се прилага от 16 декември 2010 г.
За допълнителна информация вж.:
Регламент (ЕС) № 1092/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 година за пруденциалния надзор върху финансовата система на Европейския съюз на макроравнище и за създаване на Европейски съвет за системен риск (OВ L 331, 15.12.2010 г., стр. 1—11).
Последващите изменения на Регламент (ЕС) № 1092/2010 са включени в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.
Директива (EС) 2021/2167 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2021 година относно лицата, обслужващи кредити и купувачите на кредити и за изменение на директиви 2008/48/ЕО и 2014/17/ЕС (OВ L 438, 8.12.2021 г., стр. 1—37).
Регламент (ЕС) № 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 юли 2014 година за установяването на еднообразни правила и еднообразна процедура за преструктурирането на кредитни институции и някои инвестиционни посредници в рамките на Единния механизъм за преструктуриране и Единния фонд за преструктуриране и за изменение на Регламент (ЕС) № 1093/2010 (ОВ L 225, 30.7.2014 г., стр. 1—90).
Директива 2014/49/EС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 година относно схемите за гарантиране на депозити (преработен текст) (ОВ L 173, 12.6.2014 г., стр. 149—178).
Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 6 юни 2013 година относно пруденциалните изисквания за кредитните институции и инвестиционните посредници и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 (ОВ L 176, 27.6.2013 г., стр. 1—337).
Директива 2013/36/EС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 година относно достъпа до осъществяването на дейност от кредитните институции и относно пруденциалния надзор върху кредитните институции и инвестиционните посредници, за изменение на Директива 2002/87/ЕО и за отмяна на директиви 2006/48/ЕО и 2006/49/ЕО (ОВ L 176, 27.6.2013 г., стр. 338—436).
Регламент (ЕС) № 1096/2010 на Съвета от 17 ноември 2010 година за възлагане на Европейската централна банка на специфични задачи, свързани с дейността на Европейския съвет за системен риск (ОВ L 331, 15.12.2010 г., стр. 162—164).
последно актуализация 03.04.2023