Директива за услугите на ЕС
РЕЗЮМЕ НА:
Директива 2006/123/EО — Директива за услугите
ОБОБЩЕНИЕ
КАКВО Е ДЕЙСТВИЕТО НА ДИРЕКТИВАТА?
Директивата има за цел да се премахнат пречките пред търговията с услуги в рамките на ЕС посредством:
— |
опростяване на административните процедури за доставчиците на услуги;
|
— |
засилване на правата на потребителите и предприятията, които получават услуги; и
|
— |
насърчаване на сътрудничеството между държавите от ЕС.
|
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
Обхватът на директивата обхваща широка гама услуги, включително:
— |
търговия на дребно и едро със стоки и услуги;
|
— |
дейностите на най-регулираните професии, като например правни и данъчни консултанти, архитекти и инженери;
|
— |
строителни услуги;
|
— |
бизнес услуги, като например поддържане на офиси, управленски консултации и организиране на събития; и
|
— |
туристически и развлекателни услуги.
|
Някои услуги са изключени от обхвата на директивата. Това са финансови услуги, някои електронни съобщителни услуги, услуги на агенции за временна заетост, частни услуги за сигурност и хазартни дейности.
Директивата предоставя възможност фирмите да имат клонове в държави от ЕС, различни от тяхната родна страна. За тази цел държавите от ЕС трябва да предприемат различни действия, включително:
— |
създаване на Единни звена за контакт за информация и подкрепа на административните процедури и да гарантират, че такива процедури могат да бъдат изпълнени по електронен път;
|
— |
преразглеждане и опростяване на всички свои разрешителни режими, свързани с достъпа до услуги;
|
— |
от държавите от ЕС се изисква да забранят дискриминационните изисквания, свързани с националността или местожителството, като например анализа на икономическите нужди, който трябва да докаже пред властите, че има търсене на тези услуги.
|
Подобни гаранции се осигуряват за правата на получателите на услуги (потребители или предприятия) с цел укрепване на доверието им в рамките на единния пазар. Следователно държавите от ЕС се приканват да:
— |
премахнат пречките пред получателите, които желаят да ползват услугите, предоставяни от доставчици, установени в друга държава от ЕС, като например задълженията за получаване на разрешение;
|
— |
премахнат дискриминационните изисквания, основани на националността или местожителството на получателя;
|
— |
предоставят обща информация и помощ относно правните изисквания, по-специално за правилата за защита на потребителите, както и за правилата за защита, приложими в други държави от ЕС.
|
Директивата за услугите трябваше да се транспонира в националното законодателство на всички държави от ЕС до 28 декември 2009 г. През 2012 . Европейската комисия прие Съобщение относно прилагането на Директивата за услугите. Този доклад:
— |
направи преглед на напредъка, постигнат от държавите от ЕС по отношение на премахването на необоснованите пречки пред единния пазар на услугите;
|
— |
идентифицира ограниченията, които все още не са премахнати, като например използването на изисквания за пребиваване или анализ на икономическите нужди; и
|
— |
предложи мерки за подобряване на функционирането на единния пазар на услугите.
|
ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА ДИРЕКТИВАТА?
От 28 декември 2006 г. Трябваше да бъде транспонирана в националното законодателство на държавите от ЕС до 28 декември 2009 г.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
АКТ
Директива 2006/123/EО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 година относно услугите на вътрешния пазар (OВ L 376, 27.12.2006 г., стр. 36—68)
СВЪРЗАНИ АКТОВЕ
Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: За по-добре функциониращ единен пазар на услугите — използване на резултатите от процеса на взаимна оценка на директивата за услугите (COM(2011) 20 окончателен, 27.1.2011 г.)
Решение 2011/130/ЕС на Комисията от 25 февруари 2011 година за установяване на минимални изисквания за трансграничната обработка на документи, подписани електронно от компетентните органи съгласно Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно услугите на вътрешния пазар (ОВ L 53, 26.2.2011 г., стр. 66—72)
Последващите изменения на Директива 2011/130/ЕС са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.
Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно прилагането на Директивата за услугите. Партньорство за нов растеж в сектора на услугите 2012—2015 г. (COM(2012) 261 final, 8 юни 2012 г.)
Решение за изпълнение 2014/148/ЕС на Комисията от 17 март 2014 година за изменение на Решение 2011/130/ЕС за установяване на минимални изисквания за трансграничната обработка на документи, подписани електронно от компетентните органи съгласно Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно услугите на вътрешния пазар (ОВ L 80, 19.3.2014 г., стр. 7—9)
последно актуализация 09.11.2015