Конвенцията от Хелзинки за опазване на Балтийско море

РЕЗЮМЕ НА:

Решение 94/156/EО относно присъединяване на Общността към Конвенцията за опазване на морската околна среда в района на Балтийско море (Конвенция от Хелзинки от 1974 г.)

Решение 94/157/EО за сключване, от името на Общността, на Конвенцията за защитата на морската среда в района на Балтийско море (Конвенция от Хелзинки, ревизирана през 1992 година)

Конвенция за опазване на морската околна среда в района на Балтийско море от 1992 г. (Конвенция от Хелзинки, ревизирана през 1992 година)

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕШЕНИЯТА И НА КОНВЕНЦИЯТА?

• Решенията позволиха на Европейската общност (сега Европейския съюз — ЕС) да се присъедини към Конвенцията за защитата на морската среда в района на Балтийско море (Конвенция от Хелзинки).
• Конвенцията, която беше подписана през март 1974 г. от всички държави, граничещи с Балтийско море (Германия, Дания, Естония, Латвия, Литва, Полша, Русия, Финландия и Швеция), има за цел да намали замърсяването в района на Балтийско море, причинено от отпадъци, идващи от реки, естуари, устия и тръбопроводи, дейности по изхвърляне на отпадъци и транспортна дейност, както и чрез въздушни замърсители.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

• С Конвенцията се създаде Комисия за защита на морската среда в Балтийско море (HELCOM), която:
  • да следи за изпълнението на конвенцията;
  • да прави препоръки за опазване на морската околна среда;
  • да взема решения относно бюджета; и
  • да изпълнява всякакви други функции, които могат да бъдат подходящи съгласно условията на конвенцията.
• Освен това през няколко години се провеждат заседания на министерско равнище.
• Комисията от Хелзинки заседава ежегодно, като ръководителите на делегацията представляват страните по конвенцията.
• През 2007 г. Комисията от Хелзинки прие План за действие за Балтийско море (BSAP), който представлява програма за възстановяване на добрия екологичен статут на морската среда на Балтийско море до 2021 г. BSAP беше актуализиран през 2013 г. по време на заседанието на министрите на HELCOM през 2013 г.
• BSAP е основата за работата на HELCOM и е насочен към следните приоритети:
  • еутрофикация (когато във водата има прекомерно съдържание на хранителни вещества, което подхранва растежа на водорасли);
  • опасни вещества;
  • биоразнообразие и опазване на природата; и
  • морски дейности.
• Всеки приоритет е придружен от набор от действия и мерки.
• Един от основните инструменти, разработен от HELCOM, е Схемата за намаляване на хранителните вещества. Тя представлява регионален подход към споделяне на бремето за намаляване на хранителните вещества*, за да може да се постигне целта, договорена от държавите от региона на Балтийско море, а именно Балтийско море да остане незасегнато от еутрофикация. За първи път схемата беше представена и договорена през 2007 г. в Плана за действие за Балтийско море на HELCOM. Тогава държавите се договориха за временни цели за намаляване на хранителните вещества. HELCOM прие преработената схема за намаляване на хранителните вещества през 2013 г.
• HELCOM изпълнява и други действия в контекста на BSAP:
  • предотвратяване на замърсяването от земеделска дейност;
  • осигуряване на екологична устойчивост на рибните стопанства в Балтийско море до 2021 г.;
  • справяне с разположените на сушата източници на замърсяване (отпадни води, фармацевтични вещества, индустриални отпадъци, морски отпадъци и т.н.);
  • осигуряване на регионално свързани процеси за морско пространствено планиране в Балтийско море;
  • мониторинг и оценяване на морската среда;
  • сътрудничество относно подготвеността за замърсяване и реакцията при замърсяване;
  • опазване на биоразнообразието в региона на Балтийско море (червен списък на видовете и местообитанията, морски защитени зони, разработване на показатели); и
  • допринасяне за регионалното изпълнение на разпоредбите на Международната морска организация (ММО) относно корабоплаването.
• През 2016 г. HELCOM допринесе за определянето на Балтийско море от ММО за зона за контролиране на емисиите на азотен оксид (NOx ECA).
• Накрая HELCOM се използва също така като структура за регионално сътрудничество за изпълнението на Директива 2008/56/EО, която установи подход за действия на ЕС в областта на политиката за морската среда за държави членки от региона на Балтийско море.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ РЕШЕНИЯТА И КОНВЕНЦИЯТА?

• Решенията се прилагат от 21 февруари 1994 г.
• Първоначалната конвенция влезе в сила през 1980 г. и беше изменена през 1992 г. Измененията от 1992 г. влязоха в сила на 17 януари 2000 г., след като инструментите за ратифициране бяха депозирани от всички договарящи страни.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация, вж.:

• „Конвенцията HELCOM“ на уебсайта на Европейската комисия.
• „Конвенцията HELCOM“ на уебсайта на Комисията за защита на морската среда в Балтийско море.

* ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ

Решение 94/156/EО на Съвета от 21 февруари 1994 година относно присъединяване на Общността към Конвенцията за опазване на морската околна среда в района на Балтийско море от 1974 г. (Конвенция от Хелзинки) (OВ L 73, 16.3.1994 г., стр. 1)

Решение 94/157/EО на Съвета от 21 февруари 1994 година за сключване, от името на Общността, на Конвенцията за защитата на морската среда на района на Балтийско море (Конвенция от Хелзинки, ревизирана през 1992 година) (OВ L 73, 16.3.1994 г., стр. 19)

Конвенция за защитата на морската среда в района на Балтийско море от 1992 г. (OВ L 73, 16.3.1994 г., стр. 20—45)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Директива 2008/56/EО на Европейския парламент и на Съвета от от 17 юни 2008 година за създаване на рамка за действие на Общността в областта на политиката за морска среда (Рамкова директива за морска стратегия) (ОВ L 164, 25.6.2008 г., стр. 19—40)

Директива 2014/89/EС на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 година за установяване на рамка за морско пространствено планиране (ОВ L 257, 28.8.2014 г., стр. 135—145)

Съобщение на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Към бъдеща морска политика за съюза“ (COM(2006) 275 окончателен, 7.6.2006 г.)

последно актуализация 23.02.2017