Резолюция на Европейския съвет относно координирането на икономическата политика
РЕЗЮМЕ НА:
Резолюция на Европейския съвет относно координирането на икономическата политика в ИПС
КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕЗОЛЮЦИЯТА?
-
Тя демонстрира официалния ангажимент на Европейския съвет за спазване на разпоредбите на Договора по отношение на наблюдението и координирането на икономическите политики.
-
Освен това тя засилва координацията на практика както между държавите от Европейския съюз (ЕС), които споделят единната валута (които освен всичко останало формират неформалната Еврогрупа), така и между тези държави и онези, които не участват.
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
-
Държавите от еврозоната ще споделят единна парична политика и единен обменен курс, а останалите аспекти от икономическата политика ще останат национален приоритет. Доколкото националните икономически тенденции влияят на паричните условия в еврозоната, ще се наложи по-внимателно наблюдение и координация на икономическите политики сред държавите от еврозоната.
-
Всички държави от ЕС, включително онези, оставащи извън еврозоната (Дания, Швеция и Обединеното кралство (1)), трябва да бъдат включени в координацията на икономическите политики, тъй като всички те участват в единния пазар и могат също така да участват във валутния механизъм.
-
Засиленото наблюдение и координация следва да обхващат следните области:
-
макроикономически тенденции в държавите от ЕС и развитие на обменния курс на еврото;
-
бюджетни позиции и политики;
-
структурни политики на трудовия пазар и на пазара за продукти и услуги, както и тенденции при разходите и цените.
-
Координацията трябва да следва принципа за субсидиарност.
-
За да се гарантира безпроблемното функциониране на Икономическия и паричен съюз (ИПС), общите насоки за икономическа политика следва да предоставят по-конкретни и специфични за държавите насоки и да се фокусират повече върху мерки за подобряване на потенциала за растеж и създаване на работни места.
-
Държавите от ЕС следва да поемат ангажимент за задълбочен и бърз обмен на информация за икономически тенденции и политически намерения с трансгранично въздействие дори ако не съществува заплаха за влошаване на състоянието на бюджета. От своя страна Съветът би могъл да покаже повече склонност за адресиране на препоръки към държави, чиито икономически политики не съответстват на общите насоки.
-
Съветът по икономическите и финансовите въпроси (ECOFIN) заема определящата позиция в центъра на процеса за икономическа координация и вземане на решения. Винаги, когато се разглеждат въпроси от общ интерес, те ще бъдат обсъждани от министрите на всички държави от ЕС. Министрите на държавите от еврозоната обаче могат да се срещат неформално помежду си, за да дискутират въпроси, свързани с техните споделени специфични отговорности за единната валута (тази формация от министри обикновено се среща в деня преди заседанието на Съвета ECOFIN).
-
Тъй като Съветът трябва да следи развитието на обменния курс на еврото, е важно той да може да обменя възгледи и информация с Европейската централна банка (ЕЦБ). При извънредни обстоятелства той може да формулира общи насоки за политиката за обменния курс във връзка с валути извън ЕС. Те трябва да са съобразени с независимостта на Европейската система на централните банки (ЕСЦБ) и да съответстват на основната цел на ЕСЦБ, която е запазване на ценовата стабилност.
-
Съветът следва да вземе решение по отношение на позицията на ЕС по въпроси от особено значение за ИПС във връзка както с двустранните отношения с държави извън ЕС, така и с процедурите при международни организации или неформални международни групи. Само държави от еврозоната могат да участват в гласуванията.
-
Съветът на Европейската централна банка ще представлява ЕС на международно равнище в съответствие с разпределението на правомощия, определено в Договора. По отношение на елементи на икономическата политика, различни от паричната политика и политиката за обменния курс, държавите от ЕС следва да продължат да представят своите политики извън рамката на Oбщността, като отчитат изцяло интересите на ЕС.
-
Представителството в международни организации следва да бъде съобразено с правилата на тези организации. Например в Международния валутен фонд могат да членуват само държави.
-
Във връзка с разпределянето на отговорностите, определени в Договора, хармоничното икономическо развитие на ЕС ще наложи непрекъснат диалог между Съвета и ЕЦБ, включващ Европейската комисия и спазващ всички аспекти на независимостта на ЕСЦБ.
-
Икономическият и финансов комитет ще осигури рамката, позволяваща да се подготвя и провежда на високо равнище диалогът.
ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ
Резолюция на Европейския съвет от 13 декември 1997 година относно координирането на икономическата политика в етап 3 от ИПС и относно членове 109 и 109, буква б) от Договора за ЕО (OВ C 35, 2.2.1998 г., стр. 1—4)
последно актуализация 21.02.2017