Система на ЕС за митнически освобождавания

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕО) № 1186/2009 за установяване на система на ЕС за митнически освобождавания

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

• Той дава възможност за предоставянето на освобождаване от мита, които обичайно се плащат за стоки, внасяни в и изнасяни от Европейския съюз (ЕС).
• С него се определят случаи, при които за стоки, внасяни в или изнасяни от ЕС, се предоставя освобождаване от вносни мита, износни мита и от мерките, приети въз основа на член 207 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Освобождаване от вносни мита

Съществуват различни категории стоки, които са допустими за освобождаване от вносни мита. При определени условия стоките са освободени от вносни мита, когато те се отнасят за следното:

• Лично имущество:
  • лично имущество, принадлежащо на физически лица, които преместват обичайното си място на пребиваване от държава извън ЕС в държава — членка на ЕС, при условие че мястото на пребиваване е било извън ЕС за период от най-малко 12 последователни месеца;
  • имущество, внасяно във връзка с встъпване в брак, при условие че съответното лице е пребивавало извън ЕС най-малко 12 последователни месеца и може да предостави доказателство за брак;
  • лично имущество, придобито по наследство от жител на ЕС;
  • облекло, учебни материали и мебели на студенти, които идват да учат в ЕС.
• Стоки с незначителна стойност, стоки с нетърговски цели, капиталови стоки и стоки, съдържащи се в личния багаж на пътници:
  • стоки с незначителна стойност;
  • стоки с нетърговски цели, изпратени директно от едно физическо лице в държава извън ЕС на друго лице в ЕС;
  • капиталови стоки и друго оборудване, принадлежащо на предприятие, което окончателно е преустановило своите дейности в държава извън ЕС и се премества в ЕС;
  • Стоки, които са освободени от данък върху добавената стойност (ДДС), съдържащи се в личния багаж на пътниците, които пристигат от държави извън ЕС.
• Селскостопански, биологични, химически, фармацевтични и лекарствени продукти:
  • селскостопански продукти, продукти от животновъдство, пчеларство, градинарство и горско стопанство, получени от имоти, които са разположени в непосредствена близост до държави извън ЕС и които са управлявани от земеделски стопани от ЕС;
  • семена, торове и продукти за обработка на почвата и растенията, внасяни от селскостопански производители от държави извън ЕС за използване в имоти, които са в непосредствена близост до държави членки;
  • лабораторни животни и биологически или химически вещества, предназначени за научни изследвания;
  • терапевтични вещества от човешки произход и реактиви за определяне на кръвните и тъканните групи;
  • инструменти и оборудване, използвани за медицински изследвания, диагностика или провеждане на медицинско лечение;
  • референтни субстанции, необходими за контрол на качеството на медицинските продукти;
  • фармацевтични продукти, използвани при международни спортни прояви.
• Други категории:
  • материали с образователен, научен и културен характер; научни инструменти и оборудване;
  • артикули, предназначени за благотворителни или филантропични организации (вж. също по-долу);
  • почетни отличия или награди, подаръци, получени в контекста на международни отношения, и стоки, които ще се използват от монарси или държавни глави;
  • стоки, внасяни с рекламна цел;
  • марки, модели или промишлени дизайни, изпращани на организации за защита на авторските права или за защита правата на индустриална и търговска собственост;
  • туристически рекламни материали;
  • опаковъчни материали за уплътняване и съхранение на стоки по време на превозването им;
  • сламена постеля, фуражи и храни за животни, придружаващи животните по време на превозването им;
  • горива и смазочни материали, намиращи се в моторни превозни средства и мотоциклети, влизащи в ЕС;
  • материали, предназначени за строеж или поддръжка на възпоменателни надгробни паметници за жертви от войни;
  • ковчези, съдържащи телата на починали, погребални урни с праха на покойници, както и артикули за украса при погребални церемонии.

Когато освобождаването от вносни мита се предоставя с условието стоките да бъдат използвани по определен начин, съответното лице трябва да предостави на съответния орган доказателство, че тези условия са спазени. В тази ситуация единствено съответните органи на съответната държава членка имат право да предоставят освобождаването.

Освобождаване от износни мита

Съществуват различни категории стоки, които са допустими за освобождаване от износни мита. При определени условия стоките са освободени от износни мита, когато те се отнасят за:

• стоки с незначителна стойност;
• домашни животни, изнасяни, когато дадено селскостопанско предприятие премества дейностите си от държава членка в държава извън ЕС;
• селскостопански продукти или продукти от животновъдство, получени от земеделски стопани от държави извън ЕС в държави в непосредствена близост;
• семена, изнасяни от селскостопански производители за използване в имоти в държави извън ЕС;
• фуражи и храни, придружаващи животните по време на износа им.

Примери за освобождаване от вносни мита и ДДС

В някои извънредни ситуации регламентът предвижда, че освобождаването от мита става с решение на Комисията, която действа по искане на съответната(ите) държава(и) членка(и).

• През годините Европейската комисия е приемала решения за разрешаване на безмитен внос на стоки, предназначени да бъдат разпределени или предоставени безплатно на жертвите на земетресения (например в Италия след земетресенията през 2009 г., 2012 г. и 2016 г.) или на наводнения (в Полша и Унгария през 2010 г.).
• През март 2020 г. държавите членки поискаха освобождаване от вносни мита и освобождаване от ДДС за вноса на стоките, необходими за борба с пандемията от COVID-19. Тъй като пандемията и предизвикателствата, свързани с нея, представляват бедствие по смисъла на Регламент (ЕО) № 1186/2009, Комисията прие Решение (ЕС) 2020/491 за разрешаване на вноса на тези стоки без вносни мита за периода от 30 януари 2020 г. до 31 декември 2021 г.
• През юли 2022 г. предвид факта, че хуманитарната криза, причинена от руската инвазия в Украйна, има сериозни последици не само в Украйна, но и в редица държави членки, и представлява бедствие, засягащо редица държави членки по смисъла на Регламент (ЕО) № 1186/2009 и Директива 2009/132/EC, Комисията прие Решения (ЕС) 2022/1108 и 2023/829. Решенията дават възможност за освобождаване от вносни мита и от ДДС при внос на стоки, предназначени за безвъзмездно разпространение или предоставяне на лица, бягащи от войната, и на нуждаещи се лица в Украйна. Освобождаването и изключенията ще останат в сила до 31 декември 2023 г.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 01 януари 2010 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Митническо освобождаване (Европейска комисия).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕО) № 1186/2009 на Съвета от 16 ноември 2009 година за установяване на система на Общността за митнически освобождавания (OВ L 324, 10.12.2009 г., стр. 23—57).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Директива 2009/132/EО на Съвета от 19 октомври 2009 година за определяне на приложното поле на член 143, букви б) и в) от Директива 2006/112/ЕО по отношение на освобождаването от данък добавена стойност при окончателен внос на някои стоки (ОВ L 292, 10.11.2009 г., стр. 5—30).

Последващите изменения на Директива 2009/132/EО са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Консолидиран текст на Договора за функционирането на Европейския съюз — Част пета — Външна дейност на Съюза — Дял II — Обща търговска политика — Член 207 (предишен член 133 от ДЕО) (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 140—141).

Решение (ЕС) 2022/1108 на Комисията от 1 юли 2022 година за освобождаване от вносни мита и от ДДС при внос на стоки, предназначени за безвъзмездно разпространение или предоставяне на лица, бягащи от войната в Украйна, и на нуждаещи се лица в Украйна (OВ L 178, 5.7.2022 г., стр. 57—60).

Решение (ЕС) 2020/491 на Комисията от 3 април 2020 година за освобождаване от вносни мита и от ДДС при внос на стоки, необходими за борбата с последиците от пандемията от COVID-19 през 2020 г. (ОВ L 103 I, 3.4.2020 г., стр. 1—3).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 05.05.2023