Защита на критични инфраструктури

РЕЗЮМЕ НА:

Директива 2008/114/EО — установяване и означаване на европейски критични инфраструктури и оценка на необходимостта от подобряване на тяхната защита

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ДИРЕКТИВАТА?

Тя установява процеса в Европейския съюз (ЕС) за установяването и означаването на европейски критични инфраструктури* (ЕКИ), и определя подход за повишаване на тяхната защита.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Установяване и означаване на ЕКИ

Държавите от ЕС преминават през процес на установяване на потенциални ЕКИ с помощта на Европейската комисия, ако е необходимо. При установяването на потенциални ЕКИ те следва да използват:
- междусекторни критерии като възможни щети, икономически последици и обществени последици; и
- секторни критерии, които са специфични за вида ЕКИ.
Държавите от ЕС преминават през съвместен процес на означаване (например дискусии с други държави от ЕС) за потенциални ЕКИ, разположени на тяхната територия.
Държавите от ЕС редовно правят преглед на установяването и означаването на ЕКИ.
Директивата се прилага само за енергийния и транспортния сектор (вж. приложение I от директивата). Последователно към нейния обхват могат да се добавят и други сектори.

Операторски планове за сигурност

Държавите от ЕС гарантират, че операторски план за сигурност (ОПС) е въведен за всяко ЕКИ.
Целта на процеса за ОПС е да се установят критичните елементи на ЕКИ, както и съществуващите решения по отношение на сигурността за тяхната защита.

Служители за връзка по сигурността

Държавите от ЕС гарантират, че служител за връзка по сигурността е определен за всяко ЕКИ.
Служителят действа като звено за връзка между собственика/оператора на ЕКИ и съответния орган на държавата от ЕС.

Докладване

Държавите от ЕС извършват оценка на заплахите във връзка с ЕКИ в рамките на 1 година след определянето на критичната инфраструктура за такава.
Държавите от ЕС докладват обща информация на Комисията относно видовете рискове, заплахите и уязвимостта на всеки 2 години.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА ДИРЕКТИВАТА?

Тя се прилага от 12 януари 2009 г. Държавите от ЕС трябваше да я включат в националното си законодателство до 12 януари 2011 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Националните органи отговарят предимно за защитата на критична инфраструктура. Ефектът от нарушеното функциониране на критичната инфраструктура обаче може да се наблюдава отвъд националните граници. Поради това е необходимо европейско измерение за подпомагане на управлението на тези рискове. През 2007 г. Съветът на ЕС прие заключения за Европейска програма за защита на критична инфраструктура (ЕПЗКИ). Тази програма има за цел да подобри защитата на критични инфраструктури срещу всякакви видове заплахи и опасности.
След извършен преглед на Директива 2008/114/EО, през 2013 г. Комисията определи нов подход за изпълнение на Европейската програма за защита на критична инфраструктура. Той има за цел създаването на общи инструменти и общ подход в ЕС към защитата и издръжливостта на критичната инфраструктура, като се обърне по-голямо внимание на взаимните зависимости между критичните инфраструктури, промишлеността и държавните субекти.
За допълнителна информация вж.:
- „Критична инфраструктура“ на уебсайта на Европейската комисия.

* ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

Критична инфраструктура: елементи или системи за поддържането на жизненоважни обществени функции, здравето, безопасността, сигурността, икономическото или социалното благосъстояние на населението. Европейската критична инфраструктура (ЕКИ) е критична инфраструктура в държавите от ЕС, чието прекъсване или унищожаване би оказало значително въздействие върху най-малко 2 държави от ЕС (например електроцентрали или нефтопроводи).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Директива 2008/114/EО на Съвета от 8 декември 2008 година относно установяването и означаването на европейски критични инфраструктури и оценката на необходимостта от подобряване на тяхната защита (OВ L 345, 23.12.2008 г., стр. 75—82)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Съобщение на Комисията до Съвета и до Европейския парламент — Защита на критична инфраструктура в борбата срещу тероризма (COM(2004) 702 окончателен, 20.10.2004 г.)

Зелена книга за Европейската програма за защита на критична инфраструктура (COM(2005) 576 окончателен, 17.11.2005 г.)

Съобщение от Комисията за Европейската програма за защита на критична инфраструктура (COM(2006) 786 окончателен, 12.12.2006 г.)

Работен документ на службите на Комисията относно нов подход към Европейската програма за защита на критична инфраструктура: Повишаване на сигурността на европейската критична инфраструктура (SWD(2013) 318 окончателен, 28.8.2013 г.)

последно актуализация 14.11.2016