Енергийни характеристики на сградите

РЕЗЮМЕ НА:

Директива 2010/31/EС относно енергийните характеристики на сградите

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ДИРЕКТИВАТА?

• Тя има за цел да се подобрят енергийните характеристики на сградите в Европейския съюз (ЕС), като се вземат под внимание различните климатични и местни условия.
• В нея се определят минималните изисквания и обща рамка за изчисляване на енергийните характеристики.
• След преглед на нейното прилагане Директива 2010/31/ЕС беше изменена през 2018 г. с Директива (ЕС) 2018/844. Основната цел бе да се ускори икономически ефективното обновяване на съществуващите сгради и да се насърчи използването на интелигентни технологии в сградите. Като част от пакета за чиста енергия, директивата за изменение допълва законодателството относно енергийната ефективност.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

• Държавите от ЕС трябва да определят оптимални минимални изисквания за енергийните характеристики. Те следва да се преразглеждат на всеки 5 години. Изискванията трябва да обхващат сградите, техните компоненти и енергията, използвана за:
  • отопление на помещения;
  • охлаждане на помещения;
  • битова гореща вода;
  • вентилация;
  • вградено осветление;
  • други технически сградни инсталации*.
• Европейската комисия създаде сравнителна методологична рамка за изчисляване на равнищата на оптимални разходи във връзка с изискванията за енергийните характеристики.
• Новите сгради трябва да отговарят на минималните стандарти. Сградите, притежавани или заемани от публични органи, трябва да постигнат близък до нула енергиен* статут до 31 декември 2018 г., а останалите сгради — до 31 декември 2020 г.
• По време на основно обновяване съществуващите сгради трябва да надградят своите енергийни характеристики, за да отговорят на приложимите изисквания.
• Държавите от ЕС трябва да използват система за сертифициране на енергийните характеристики. Сертификатите:
  • предоставят информация на бъдещите купувачи или наематели за енергийната оценка на сградата;
  • включват препоръки за подобрения, свързани с рентабилността;
  • трябва да се включват във всички търговски медийни реклами, когато помещенията се предлагат за продажба или наемане.
• Националните органи на държавите от ЕС трябва да гарантират, че са въведени схеми за проверка на отоплителни и климатизационни системи.

Изменения на първоначалната директива

• С Директива (ЕС) 2018/844 за изменение от държавите членки на ЕС се изисква да разработят дългосрочни стратегии за обновяване, които да подпомагат обновяването както на жилищни, така и на нежилищни сгради с цел постигане на сграден фонд с висока енергийна ефективност и декарбонизация до 2050 г. Стратегиите трябва да определят пътна карта с мерки и измерими показатели за напредъка с оглед на дългосрочната цел за намаляване на емисиите на парникови газове до 2050 г. на ЕС с 80-95% в сравнение с 1990 г. Пътната карта трябва да включва индикативни етапи за 2030, 2040 и 2050 г. и да посочва как те допринасят за постигането на целите на ЕС за енергийна ефективност в съответствие с Директива 2012/27/ЕС относно енергийната ефективност (вж. резюме).
• Освен това преразгледаната директива:
  • разширява обхвата на текущия режим за инспекция на системите за отопление и климатизация, за да включва комбинираните системи (с вентилация) и да отчита функционирането на системите при типични условия на работа;
  • насърчава използването на информационни и комуникационни технологии и интелигентни технологии за автоматизация и контрол в сградите;
  • подпомага разширяването на инфраструктурата за зареждане на електрически превозни средства в паркингите на сградите, като се изисква монтаж на тръбопроводна инфраструктура и зарядни точки;
  • въвежда „интелигентен показател за готовност“ за оценка на възможностите на сградите за адаптиране към потребностите на обитателите, оптимизиране на функционирането и взаимодействие с мрежата.

Незадължителна обща схема на ЕС за оценяване на подготвеността на сградите за интелигентно управление

През 2020 г. Комисията прие делегиран акт и акт за изпълнение:

• Делегиран регламент (ЕС) 2020/2155 допълва Директива (ЕС) 2010/31/ЕС, като с него се създава незадължителна обща схема на ЕС за оценяване на подготвеността на сградите за интелигентно управление, т.е. с него се определят показателят за подготвеността за интелигентно управление и общата методология, по която трябва да се изчислява. Методологията се състои в изчисляване на резултатите за подготвеност за интелигентно управление на сгради или обособени части и извеждане на оценка на подготвеността за интелигентно управление на сгради или обособени части.
• В Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/2156 се определят техническите подробности за прилагане на незадължителната обща схема на ЕС за оценка на подготвеността на сградите за интелигентно управление. Той обхваща аспекти като:
  • акредитация и квалификация от експерти на показателя за подготвеността за интелигентно управление;
  • издаване на сертификат за показателя за подготвеността за интелигентно управление и общи условия за неговата употреба; и
  • изпитване на схемата за показателя за подготвеността за интелигентно управление.

Делегиран регламент (ЕС) 2020/2155 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/2156 се прилагат от 10 януари 2021 г.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ ДИРЕКТИВИТЕ?

• Директива 2010/31/EС се прилага от 8 юли 2010 г. и трябваше да стане закон в държавите от ЕС до 9 юли 2012 г.
• Директива за изменение (ЕС) 2018/844 се прилага от 9 юли 2018 г. и трябва да стане закон в държавите от ЕС до 10 март 2020 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Сградният сектор в ЕС е най-големият потребител на енергия в Европа, с консумация на 40% от енергията, а 75% от сградите са енергийно неефективни. Предвид тези ниски нива енергийна ефективност, декарбонизацията на сградния фонд е една от дългосрочните цели на ЕС. Настоящата директива в важен елемент за повишаване на ефективността на сградите.

За повече информация вижте

• Директива относно енергийните характеристики на сградите (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Директива 2010/31/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 19 май 2010 година относно енергийните характеристики на сградите (преработен текст) (OВ L 153, 18.6.2010 г., стр. 13—35)

Последващите изменения на Директива 2010/31/EС са инкорпорирани в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Делегиран регламент (ЕС) 2020/2155 на Комисията от 14 октомври 2020 година за допълване на Директива 2010/31/ЕС на Европейския парламент и на Съвета чрез създаването на незадължителна обща схема на Европейския съюз за оценяване на подготвеността на сградите за интелигентно управление (OВ L 431, 21.12.2020 г., стр. 9—24)

Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/2156 на Комисията от 14 октомври 2020 година за подробно посочване на техническите условия за ефективното прилагане на незадължителна обща схема на Съюза за оценяване на подготвеността на сградите за интелигентно управление (OВ L 431, 21.12.2020 г., стр. 25—29)

Препоръка (ЕС) 2016/1318 на Комисията от 29 юли 2016 година относно насоки за насърчаването на сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия и най-добри практики, за да се гарантира, че до 2020 г. всички нови сгради ще са с близко до нулевотo потребление на енергия (OВ L 208, 2.8.2016 г., стр. 46—57)

Доклад на Комисията до Европейския парламент и Съвета: Напредък на държавите членки в областта на сградите с близко до нулевото нетно потребление на енергия (COM(2013) 483 final/2, 7.10.2013 г.)

Доклад на Комисията до Европейския парламент и Съвета: Финансова подкрепа за повишаване на енергийната ефективност на сградите (COM(2013) 225 final, 18.4.2013 г.)

Директива 2012/27/EС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 година относно енергийната ефективност, за изменение на директиви 2009/125/ЕО и 2010/30/ЕС и за отмяна на директиви 2004/8/ЕО и 2006/32/ЕО (OВ L 315, 14.11.2012 г., стр. 1—56)

Вж. консолидираната версия.

Делегиран регламент (EС) № 244/2012 на Комисията от 16 януари 2012 година за допълване на Директива 2010/31/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно енергийните характеристики на сградите чрез създаване на сравнителна методологична рамка за изчисляване на равнищата на оптимални разходи във връзка с минималните изисквания за енергийните характеристики на сградите и сградните компоненти (OВ L 81, 21.3.2012 г., стр. 18—36)

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 26.02.2021