КАКВА Е ЦЕЛТА НА ЗАКЛЮЧЕНИЯТА?

В документа се разглеждат въпроси, свързани с образованието на деца с мигрантски произход*. Това е важно за изграждането на приобщаващо общество и за да станат лицата активни и успели граждани и да разгърнат пълноценно потенциала си.

Съветът приканва държавите от ЕС и Европейската комисия да предприемат набор от мерки за постигането на тези цели.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Образованието е важно за интеграцията на мигрантите в обществото на ЕС. Необходими са целеви мерки и по-голяма гъвкавост на всички нива, за да се задоволят потребностите на учещите се с мигрантски произход и да им се предоставят подкрепа и възможности да разгърнат пълноценно потенциала си.

Образователните системи, които придават особено голямо значение на равнопоставеността и качеството, поощряват приобщаващи подходи на всички нива, изглежда са най-резултатни в задоволяването на специфичните потребности на учениците с мигрантски произход.

Културното многообразие следва да се приема като източник на жизненост и обогатяване. Популяризирането на междукултурното образование при зачитане на културната идентичност на приемащата държава, обмен на познания и задълбочаване на взаимното опознаване на културите, както и изграждането на взаимно уважение и борбата с предразсъдъците ще донесат трайни ползи за всички.

Отговорности на държавите от ЕС

Всяка държава от ЕС следва да предприеме действия на местно, регионално или национално равнище, които включват:

разработване на интегриран политически подход за постигане на тези цели;

създаване или укрепване на механизми за борба с дискриминацията с цел насърчаване на социалната интеграция и активното гражданско участие;

подобряване на достъпа до образование чрез премахване на бариерите в училищните системи;

подобряване на качеството на училищното образование, което включва усилия за привличане и задържане на най-добите преподаватели и засилване на ръководствата на по-трудно справящите се училища;

увеличаване на достъпа до висококачествени образование и грижи в ранна детска възраст;

предлагане на по-персонализирано обучение и индивидуална подкрепа, по-специално за децата на мигранти с ниска степен на завършено образование;

предоставяне на специализирано обучение по междукултурни умения и управление на лингвистичното и културното многообразие за ръководители на училища, преподаватели и служители в администрацията;

разработване на политики за преподаване на езика на приемащата държава и за обмисляне на възможности учениците с мигрантски произход да поддържат и развиват майчиния си език;

гарантиране на висококачествени учебни програми, съобразени с всички ученици независимо от произхода, и отчитане на нуждите на децата с мигрантски произход по отношение на педагогическите похвати и материали;

развитие на партньорства с мигрантските общности и повишаване на усилията за подобряване на общуването с родителите с мигранстки произход;

предоставяне на целева подкрепа за учениците с мигрантски произход и специални потребности;

събиране и анализ на данни, които да бъдат вземани под внимание при разработването на политиките;

обмен на добри практики на подходящо ниво с цел подобряване на политиките и действията;

използване на Програмата за учене през целия живот, Европейския социален фонд и други източници, като например Фонда за убежище, миграция и интеграция, за подпомагане на междукултурното образование чрез проекти и образование на учащи с мигрантски произход.

Отговорности на Европейската комисия

Комисията, от своя страна, следва:

да подкрепя сътрудничеството между държавите от ЕС по повдигнатите в тези заключения въпроси, в т.ч. обмен на опит и добри практики и използване на съществуващите програми на ЕС;

да обмисли как могат да бъдат постигнати най-добре целите на Директивата относно образованието на децата на мигриращи работници в условията на растяща миграция;

да наблюдава разликата в постиженията на учениците от мигрантската и местната общност, като използва съществуващите данни и показатели;

да си сътрудничи отблизо с други международни организации по въпроси, свързани с образованието и миграцията, като например Съвета на Европа, Организацията на Обединените нации за образование, наука и култура (ЮНЕСКО) и Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР);

да гарантира, че въпросите, свързани с миграцията, намират подходящо отражение в програмите и други инициативи за образование и обучение, вкл. висшето образование, на ЕС;

да гарантира, че въпросите, свързани с образованието на деца с мигрантски произход, са подходящо отразени в процеса на социална закрила и социално приобщаване.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

с мигрантски произход — децата на всички лица, които живеят в държава от ЕС, в която не са родени, независимо дали са граждани на трета държава, на друга държава — членка на ЕС, или впоследствие са придобили гражданството на приемащата държава членка.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Заключения на Съвета от 26 ноември 2009 г. относно образованието на деца с мигрантски произход (OВ C 301, 11.12.2009 г., стр. 5—8)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Директива 77/486/ЕИО на Съвета от 25 юли 1977 г. относно образованието на децата на мигриращи работници (ОВ L 199, 6.8.1977 г., стр. 32—33)

Зелена книга — Миграция и мобилност: предизвикателствата и възможностите за образователните системи в ЕС (COM(2008) 423 окончателен, 3.7.2008 г.)

Съобщение на Комисията до Европейския парламент и до Съвета — План за действие относно непридружени непълнолетни лица (2010—2014 г.) (COM(2010) 213 окончателен, 6.5.2010 г.)

Съобщение на Комисията до Европейския парламент и Съвета — Закрилата на децата мигранти (COM(2017) 211 final, 12.4.2017 г.)