Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕО) № 851/2004 за създаване на Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

• С него се създава Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията (ECDC).
• В него се определят мисията, структурата, органите и условията на работа на ECDC.
• През 2022 г. мандатът на ECDC беше разширен, за да може да предоставя необходимия научен експертен опит и да подкрепя мерките за готовност и борба със сериозните трансгранични заплахи за здравето в Европейския съюз (ЕС).

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Мисия и задачи

Мисията на ECDC е да идентифицира, оценява и докладва за настоящите и нововъзникващите заплахи за човешкото здраве, свързани със заразните болести, и да предоставя препоръки за реакция на равнище ЕС и на национално равнище, а при необходимост — и на регионално равнище.

За постигането на тези цели той:

• проучва, събира, съпоставя, оценява и разпространява съответната научна и техническа информация;
• предоставя анализи, научни консултации, становища и подкрепа за дейностите на ЕС и на държавите — членки на ЕС по отношение на трансграничните заплахи за здравето, включително:
  • oценка на риска,
  • анализ на епидемиологичната информация,
  • епидемиологично моделиране,
  • предвиждане и прогнозиране,
  • препоръки за мерки за предотвратяване и контрол на заплахите от заразни болести и други специални здравни проблеми,
  • принос към определянето на изследователските приоритети и
  • научна и техническа помощ, включително обучение и други дейности в рамките на своя мандат;
• координира създаването на европейски мрежи от органи, работещи в областите, обхванати от неговата мисия;
• споделя информация, експертен опит и най-добри практики;
• наблюдава капацитета на здравните системи, свързан с управлението на заплахите от заразни болести и други специални здравни проблеми;
• улеснява разработването и изпълнението на инициативи, финансирани от съответните програми и инструменти за финансиране на ЕС, включително изпълнението на съвместни инициативи;
• предоставя насоки за лечение и управление на случаи на заразни болести и други специални здравни въпроси от значение за общественото здраве;
• подкрепя реакцията при епидемии и епидемични взривове в държавите членки и в страни извън ЕС, като допълва други инструменти на ЕС за реакция при извънредни ситуации, по-специално Механизма на ЕС за гражданска защита;
• допринася за укрепване на капацитета за готовност в съответствие с международните здравни разпоредби в страни извън ЕС, и по-специално в страните партньори на ЕС;
• предоставя, по искане на Европейската комисия или на Комитета за здравна сигурност (КЗС), основани на доказателства послания към обществеността относно заразните болести, заплахите, които те представляват за здравето, и съответните мерки за превенция и контрол.

Задължения на държавите членки

Държавите членки трябва незабавно:

• да споделят с ECDC, в съответствие с договорените правила, данни за наблюдението на заразните болести и други специални здравни въпроси, както и налични научни и технически данни и информация, свързани с мисията на ECDC;
• да уведомяват ECDC за всички сериозни трансгранични заплахи за здравето, веднага след като бъдат открити, чрез системата за ранно предупреждение и реагиране, и да го информират за предприетите мерки за реагиране;
• да набелязват признати компетентни органи и експерти в областта на общественото здраве, които биха могли да бъдат на разположение за оказване на съдействие на ЕС в отговор на заплахи за здравето.

Специализирани мрежи и дейности за работа в мрежа

ECDC:

• подкрепя дейностите по създаване на мрежи, като предоставя координация и технически и научен експертен опит на Комисията и държавите членки и като управлява специализираните мрежи;
• осигурява интегрираното функциониране на мрежата за епидемиологично наблюдение на заразните болести и свързаните с тях специални здравни въпроси;
• подкрепя работата на КЗС, Съвета на Европейския съюз и други структури на ЕС за координиране на реакциите на сериозни трансгранични заплахи за здравето;
• чрез мрежата за епидемиологично наблюдение:
  • следи и докладва за тенденциите в заразните болести във времето, в различните държави членки и в страни извън ЕС,
  • открива, следи и докладва за сериозни трансгранични заплахи за здравето,
  • допринася за оценката и мониторинга на програмите за превенция и контрол на заразните болести,
  • наблюдава и оценява капацитета на здравните системи за диагностика, превенция и лечение на специфични заразни болести и безопасността на пациентите,
  • идентифицира рискови групи от населението, които се нуждаят от целенасочени мерки за превенция и реагиране, и гарантира, че тези мерки са достъпни за хора с увреждания,
  • допринася за оценката на тежестта на заразните болести върху населението, като използва данни, и гарантира, че тези данни са разбити по възраст, пол и увреждания,
  • извършва епидемиологично моделиране, прогнозиране и разработване на сценарии за реагиране и координира тези усилия с цел споделяне на най-добри практики и подобряване на капацитета за моделиране в целия ЕС,
  • идентифицира рисковите фактори за предаване на болестта, най-застрашените групи, както и приоритетите и нуждите от изследвания;
• осигурява функционирането на:
  • мрежата от референтни лаборатории на ЕС за диагностициране, откриване, идентифициране и характеризиране на инфекциозни агенти, които могат да представляват заплаха за общественото здраве,
  • мрежата от служби на държавите членки, подпомагащи кръвопреливането, трансплантацията и медицински подпомогнатата репродукция, за да се даде възможност за постоянен и бърз достъп до сероепидемиологични* данни чрез сероепидемиологични проучвания сред населението.

Държавите членки определят координиращ компетентен орган и номинират национален координационен център и оперативни звена за контакт в зависимост от функциите в областта на общественото здраве, включително епидемиологичното наблюдение, както и за различни групи болести и отделни заболявания. Тези координационни центрове формират мрежи, които стратегически съветват ECDC.

Подобряване на дейности

Наред с други неща, с Регламент за изменение (ЕС) 2022/2370 се въвеждат членове, които се отнасят конкретно до начина, по който ECDC ще:

• подкрепя държавите членки в укрепването на техните системи за превенция и контрол на заразните болести;
• предоставя научна и техническа експертиза в областта на планирането на готовността и реагирането;
• осигурява оценка на пропуските в готовността и ще извършва оценка на планирането на превенцията, готовността и реагирането в съответствие с член 8 от Регламент (ЕС) 2022/2371 относно сериозните трансгранични заплахи за здравето (вж. резюмето);
• разработва съответните общи показатели за стандартизирани процедури за събиране на данни и оценки на риска и ще предоставя тези оценки своевременно;
• създаде работна група на ЕС по въпросите на здравеопазването и ще гарантира наличието на постоянен капацитет, както и на засилен капацитет за мобилизирането и използването ѝ в извънредни ситуации; и
• подпомага координацията на реакцията в рамките на КЗС, както е посочено в Регламент (ЕС) 2022/2371 относно сериозните трансгранични заплахи за здравето.

Структура

ECDC се състои от следните.

• Управителен съвет, който гарантира, че ECDC изпълнява мисията и задачите си, като приема неговата работна програма и финансови правила. Съветът се състои от:
  • по един член от държава членка, както и за Исландия, Лихтенщайн и Норвегия;
  • двама членове, определени от Европейския парламент, и
  • трима членове, представляващи и назначени от Комисията.
• Директор, подпомаган от малък основен персонал. Директорът отговаря за ежедневното управление на ECDC, като изготвя и изпълнява неговата работна програма.
• консултативен съвет, съставен от представители на съответните национални органи. Той служи като механизъм за обмен на информация относно заплахите за здравето и за обединяване на знания.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 20 май 2004 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

ECDC функционира от май 2005 г. и неговото седалище е в Стокхолм (Швеция).

За допълнителна информация вж.:

• Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията (ECDC).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕО) № 851/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 година за създаване на Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията (ОВ L 142, 30.4.2004 г., стр. 1—11).

Регламент (ЕС) 2022/2370 на Европейския парламент и на Съвета от 23 ноември 2022 година за изменение на Регламент (ЕО) № 851/2004 за създаване на Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията (ОВ L 314, 6.12.2022 г., стр. 1—25).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2022/2371 на Европейския парламент и на Съвета от 23 ноември 2022 година относно сериозните трансгранични заплахи за здравето и за отмяна на Решение № 1082/2013/ЕС (OВ L 314, 6.12.2022 г., стр. 26—63).

Решение № 1313/2013/EС на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно Механизъм за гражданска защита на Съюза (ОB L 347, 20.12.2013 г., стр. 924—947).

Последващите изменения на Решение № 1313/2013/EС са инкорпорирани в оригиналния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

последно актуализация 29.11.2022