Време на управление и почивка в сектора на автомобилния транспорт
РЕЗЮМЕ НА:
Регламент (ЕО) № 561/2006 относно времето на управление и почивките в работно и извънработно време
Регламент (ЕС) № 165/2014 относно тахографите в автомобилния транспорт
КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТИТЕ?
- С Регламент (ЕО) № 561/2006, изменен с Регламент (ЕС) 2020/1054, се определят правила за времето на управление и почивките в работно и извънработно време за водачите на камиони, извънградски автобуси и автобуси с оглед подобряване на условията на труд и пътната безопасност.
- С Регламент (ЕС) № 165/2014, изменен с Регламент (ЕС) 2020/1054, се определят изисквания относно производството, монтирането, използването, изпитването и контрола на тахографите, които трябва да бъдат монтирани в превозните средства, попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 561/2006.
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
Регламент (ЕО) № 561/2006:
- се прилага за сухопътен превоз на стоки от превозни средства, чиято обща маса надхвърля 3,5 тона, и за сухопътен превоз на пътници с превозни средства, които са пригодени да превозват повече от девет души (заедно с водача);
- считано от 1 юли 2026 г., се прилага за международен сухопътен превоз на стоки или при каботажни превози с превозни средства (включително всяко ремарке или полуремарке) с обща маса над 2,5 тона;
- се прилага, без значение на държавата на регистрация на превозното средство, за сухопътен превоз в Европейския съюз (ЕС) и между държави — членки на ЕС, Швейцария и държави от Европейското икономическо пространство.
Минимална възраст
Придружителите на водачите и водачите трябва да са на възраст най-малко 18 години, освен при определени обстоятелства за придружителите на стажантите водачи, за които минималната възраст е 16 години (за повече подробности вж. член 5).
Правила относно времето на управление, почивките по време на работа и почивките извън работно време
Подробни правила за тях са определени в членове 6, 7, 8, 8а и 9.
- Тези правила включват:
- максимално дневно време на управление от 9 часа, което може да се удължи на 10 часа не повече от два пъти седмично;
- максимално седмично време на управление от 56 часа;
- максимално общо натрупано време на управление от 90 часа през всеки две последователни седмици;
- след период на управление от 4,5 часа водачът трябва да ползва непрекъсната почивка в работно време от поне 45 минути, освен ако не вземе почивка извън работно време;
- минимална дневна почивка от 11 часа, която може да се намали на 9 часа, но не повече от три пъти между всеки два седмични периода на почивка;
- регулярен период на седмична почивка от най-малко 45 часа и намален седмичен период на почивка от най-малко 24 часа.
- Транспортните дружества трябва да организират работата на водачите по такъв начин, че да те да могат да се върнат в експлоатационния център на работодателя, когато водачите обикновено се намират в съответната държава членка, или до мястото на пребиваване на водачите, и те да прекарат поне една редовна седмична почивка (или седмична почивка от повече от 45 часа като компенсация за намалена седмична почивка) в рамките на всеки период от четири последователни седмици.
- Водачите трябва да могат да прекарат своята 45-часова седмична почивка в подходящо, съобразено с особеностите на пола място за настаняване с подходящи условия за спане и санитарни съоръжения (т.е. далеч от кабината на водача), разходите за което трябва да се поемат от транспортното дружество в качеството му на работодател.
- Намалените и редовните седмични почивки на водачите не трябва да се прекъсват повече от два пъти от други дейности, които не надвишават общо 1 час, когато тези водачи придружават превозни средства, които се транспортират с ферибот или влак. Това важи само в случай на водачи, които имат достъп до каюта за спане на ферибота или влака, а в случай на редовна седмична почивка прекъсването е възможно само когато планираната продължителност на пътуването е 8 часа или повече.
- Европейската комисия прие делегиран акт — Делегиран регламент (ЕС) 2022/1012, за установяване на стандарти за нивото на обслужване в безопасните и сигурни зони за паркиране за водачите и процедури за сертифициране на безопасността и сигурността на такива зони.
Минимални условия за прилагане на регламента
- С Директива 2006/22/ЕО, изменена с Директива (ЕС) 2020/1057, се определят минималните условия за прилагане на Регламент (ЕО) № 561/2006 и Регламент (ЕС) № 165/2014 (вж. раздела относно тахографите по-долу).
- Тя има за цел да се осигурят правилно прилагане и хармонизирано тълкуване на социалните правила относно сухопътния транспорт, като в нея се определят минимални изисквания за единната и ефективна проверка от държавите членки на спазването на съответните правила. Тези проверки трябва да служат за намаляване и предотвратяване на нарушения.
- Съгласно директивата се изисква държавите членки да въведат система за оценка на риска за транспортните дружества въз основа на относителния брой и тежестта на всички нарушения, извършени от отделното дружество. Дружествата с висока степен на риск трябва да се проверяват по-внимателно и по-често.
Тахографи
- Съгласно Регламент (ЕС) № 165/2014 (вж. резюмето) трябва да се монтират тахографи на всички превозни средства над 3,5 тона, които извършват автомобилен превоз на товари, и на превозни средства, които могат да превозват над девет души (заедно с водача), с някои изключения. Считано от 1 юли 2026 г., трябва да се монтират тахографи на превозни средства с маса над 2,5 тона, които участват в международен сухопътен транспорт или каботажни превози.
- Технологията на тахографите е променена първо от аналогова на цифрова, а след това от цифрова на по-усъвършенствана цифрова, т.е. интелигентна.
- С Регламент (ЕС) № 165/2014 са въведени правила за интелигентните тахографи — ново поколение бордови устройства с цел прилагане на законодателството на ЕС относно времето на управление и почивка на професионални водачи. Интелигентните тахографи са задължителни във всички нови превозни средства, регистрирани след 15 юни 2019 г. Интелигентните тахографи осигуряват автоматично записване чрез спътниково позициониране на времето на управление, почивките в работно и извън работно време, заедно с периодите на разположение и друга работа, предприета от водача. Те следва да повишат спазването на законодателството и да дадат възможност за ранно засичане на възможни измами или злоупотреби.
ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ РЕГЛАМЕНТИТЕ?
- Регламент (ЕО) № 561/2006 се прилага от 11 април 2007 г.
- Регламент (ЕС) № 165/2014 се прилага от 2 март 2015 г., с изключенията, посочени в член 48 от него.
- Регламент (ЕС) 2020/1054, с който бяха изменени Регламент (ЕО) № 561/2006 и Регламент (ЕС) № 165/2014, се прилага от 1 август 2020 г., въпреки че член 1, параграф 15 и член 2, параграф 12 ще се прилагат от 31 декември 2024 г.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
За допълнителна информация вж.:
ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ
Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 година за хармонизиране на някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт, за изменение на Регламенти (ЕИО) № 3821/85 и (ЕО) № 2135/98 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 3820/85 на Съвета (ОВ L 102, 11.4.2006 г., стр. 1—14).
Последващите изменения на Регламент (ЕО) № 561/2006 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.
Регламент (ЕС) № 165/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 4 февруари 2014 година относно тахографите в автомобилния транспорт, за отмяна на Регламент (ЕИО) № 3821/85 на Съвета относно контролните уреди за регистриране на данните за движението при автомобилен транспорт и за изменение на Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския парламент и на Съвета за хармонизиране на някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт (OВ L 60, 28.2.2014 г., стр. 1—33).
Вж. консолидираната версия.
СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ
Делегиран регламент (ЕС) 2022/1012 на Комисията от 7 април 2022 година за допълнение на Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на установяването на стандарти, предоставящи подробности относно нивото на обслужване и сигурност на безопасните и сигурни зони за паркиране и относно процедурите за тяхното сертифициране (ОВ L 170, 28.6.2022 г., стр. 27—37).
Директива 2006/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 година относно минималните условия за изпълнение на Регламенти (ЕИО) № 3820/85 и (ЕИО) № 3821/85 на Съвета относно социалното законодателство, свързано с дейностите по автомобилния транспорт, и за отмяна на Директива 88/599/ЕИО на Съвета (OВ L 102, 11.4.2006 г., стр. 35—44).
Вж. консолидираната версия.
последно актуализация 12.09.2022