ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 30.4.2020
COM(2020) 190 final
ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 4
КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2020 г.
придружаващ предложението за мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз с цел предоставяне на помощ на Португалия, Испания, Италия и Австрия
като взе предвид:
–Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 314 от него, във връзка с Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,
–Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (...), и по-специално член 44 от него,
–общия бюджет на Европейския съюз за 2020 финансова година, приет на 27 ноември 2019 г.,
–коригиращ бюджет № 1/2020, приет на 17 април 2020 г.,
–коригиращ бюджет № 2/2020, приет на 17 април 2020 г.,
–проект на коригиращ бюджет № 3/2020, приет на 15 април 2020 г.,
С настоящото Европейската комисия представя на Европейския парламент и на Съвета проект на коригиращ бюджет № 4 към бюджета за 2020 г.
ПРОМЕНИ В ПРИХОДНАТА И РАЗХОДНАТА ЧАСТ НА БЮДЖЕТА ПО РАЗДЕЛИ
Промените в общата приходна част и в приходната и разходната част на бюджета в раздел III са достъпни в EUR-Lex (
https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-bg.htm
).
СЪДЪРЖАНИЕ
1.
Въведение
2.
Финансиране
3.
Поискани бюджетни кредити в бюджета за 2020 г.
4.
Обобщаваща таблица по функции от МФР
ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
1.Въведение
Проект на коригиращ бюджет (ПКБ) № 4 за 2020 г. придружава предложението за мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (ФСЕС) в размер на 278 993 814 EUR с цел предоставяне на помощ на Португалия, Испания, Италия и Австрия след природни бедствия, настъпили в тези държави членки през 2019 г.:
·Португалия: щети, нанесени от урагана Лоренцо на Азорските острови през октомври 2019 г.;
·Испания: наводнения в областите Валенсия, Мурсия, Кастилия-Ла Манча и Андалусия през септември 2019 г.;
·Италия и Австрия: екстремни метеорологични явления, довели до наводнения и свлачища, засегнали по-голямата част от територията на Италия (с връхна точка по време на наводненията във Венеция), както и в Каринтия и Източен Тирол в Австрия през есента на 2019 г.
С ПКБ № 4/2020 се предлага да се впишат необходимите бюджетни кредити в общия бюджет за 2020 г., както като бюджетни кредити за поети задължения, така и като бюджетни кредити за плащания, след приспадане на авансовите средства, които вече са изплатени на Португалия и Испания (6 495 606 EUR).
2.Финансиране
В съответствие с член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (наричан по-нататък „Регламентът за МФР“) общата сума, която е на разположение за мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на ЕС в началото на 2020 г., възлиза на 1 150 524 045 EUR, което представлява сумата от отпуснатите за 2020 г. средства в размер на 597 546 284 EUR и отпуснатите за 2019 г. средства в размер на 552 977 761 EUR, които не бяха изразходвани и бяха пренесени за 2020 г.
Сумата, която може да бъде мобилизирана на този етап от 2020 г., е в размер на 1 001 137 474 EUR. Тя съответства на общата сума, налична за мобилизиране на средства от ФСЕС в началото на 2020 г. (1 150 524 045 EUR), минус запазените средства в размер на 149 386 571 EUR за спазване на задължението за заделяне на 25 % от годишните отпуснати средства за 2020 г. до 1 октомври 2020 г., както е предвидено в член 10, параграф 1 от Регламента за МФР.
Обобщаваща таблица за финансирането от ФСЕС
|
Размер
EUR
|
Средства за 2019 г., пренесени за 2020 г.
|
552 977 761
|
Средства, отпуснати за 2020 г.
|
597 546 284
-----------------
|
Общо налични средства в началото на 2020 г.
|
1 150 524 045
|
Минус 25 %, заделени от средствата за 2020 г.
|
-149 386 571
-----------------
|
Максимален размер на наличните към момента средства (2019 + 2020 г.)
|
1 001 137 474
|
Общ размер на предложената помощ, която да бъде мобилизирана за Португалия, Испания, Италия и Австрия
|
- 278 993 814
-----------------
|
Оставащи налични средства до 1 октомври 2020 г.
|
722 143 660
|
3.Поискани бюджетни кредити в бюджета за 2020 г.
Въз основа на заявленията, подадени от Португалия, Испания, Италия и Австрия, изчислението на финансовия принос от ФСЕС, основаващо се на приблизителната оценка на общите преки щети, възлиза на 278 993 814 EUR.
Като се има предвид сумата в размер на 6 495 606 EUR, която вече беше изплатена авансово за тези случаи по линия на фонд „Солидарност“ на ЕС, Комисията предлага да се измени бюджетът за 2020 г. чрез увеличаване на бюджетен ред 13 06 01 с 272 498 208 EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания (вж. таблицата по-долу).
Суми в евро
|
Бюджетен ред
|
Наименование
|
Бюджетни кредити за поети задължения
|
Бюджетни кредити за плащания
|
13 06 01
|
Подпомагане на държавите членки в случай на мащабно природно бедствие със сериозно отражение върху условията на живот, околната среда или икономиката
|
272 498 208
|
272 498 208
|
Общо
|
272 498 208
|
272 498 208
|
4.Обобщаваща таблица по функции от МФР
В евро
|
Функция
|
Бюджет за 2020 г.
|
Проект на коригиращ бюджет № 4/2020
|
Бюджет за 2020 г.
|
|
(вкл. КБ № 1—2/2020 и ПКБ № 3/2020)
|
|
(вкл. КБ № 1—2/2020 и ПКБ № 3 и 4/2020)
|
|
БКПЗ
|
БКП
|
БКПЗ
|
БКП
|
БКПЗ
|
БКП
|
1.
|
Интелигентен и приобщаващ растеж
|
83 930 597 837
|
72 353 828 442
|
|
|
83 930 597 837
|
72 353 828 442
|
Таван
|
83 661 000 000
|
|
|
|
83 661 000 000
|
|
Марж
|
|
|
|
|
|
|
1a
|
Конкурентоспособност за растеж и работни места
|
25 284 773 982
|
22 308 071 592
|
|
|
25 284 773 982
|
22 308 071 592
|
От които в общия марж за поетите задължения
|
93 773 982
|
|
|
|
93 773 982
|
|
Таван
|
25 191 000 000
|
|
|
|
25 191 000 000
|
|
Марж
|
|
|
|
|
|
|
1б
|
Икономическо, социално и териториално сближаване
|
58 645 823 855
|
50 045 756 850
|
|
|
58 645 823 855
|
50 045 756 850
|
От които в общия марж за поетите задължения
|
175 823 855
|
|
|
|
175 823 855
|
|
Таван
|
58 470 000 000
|
|
|
|
58 470 000 000
|
|
Марж
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Устойчив растеж: природни ресурси
|
59 907 021 051
|
57 904 492 439
|
|
|
59 907 021 051
|
57 904 492 439
|
Таван
|
60 421 000 000
|
|
|
|
60 421 000 000
|
|
Марж
|
513 978 949
|
|
|
|
513 978 949
|
|
От които: Европейски фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) — Разходи, свързани с пазара, и директни плащания
|
43 410 105 687
|
43 380 031 798
|
|
|
43 410 105 687
|
43 380 031 798
|
Подтаван
|
43 888 000 000
|
|
|
|
43 888 000 000
|
|
Разлика от закръгляне, изключена от изчислението на маржа
|
888 000
|
|
|
|
888 000
|
|
Марж за ЕФГЗ
|
477 006 313
|
|
|
|
477 006 313
|
|
3.
|
Сигурност и гражданство
|
7 152 374 489
|
5 278 527 141
|
|
|
7 152 374 489
|
5 278 527 141
|
От които по Инструмента за гъвкавост
|
1 094 414 188
|
|
|
|
1 094 414 188
|
|
От които в общия марж за поетите задължения
|
2 392 402 163
|
|
|
|
2 392 402 163
|
|
От които по маржа за непредвидени обстоятелства
|
714 558 138
|
|
|
|
714 558 138
|
|
Таван
|
2 951 000 000
|
|
|
|
2 951 000 000
|
|
Марж
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Глобална Европа
|
10 406 572 239
|
8 944 061 191
|
|
|
10 406 572 239
|
8 944 061 191
|
Таван
|
10 510 000 000
|
|
|
|
10 510 000 000
|
|
Марж
|
103 427 761
|
|
|
|
103 427 761
|
|
5.
|
Администрация
|
10 271 193 494
|
10 274 196 704
|
|
|
10 271 193 494
|
10 274 196 704
|
Таван
|
11 254 000 000
|
|
|
|
11 254 000 000
|
|
От които приспадане от маржа за непредвидени обстоятелства
|
- 966 558 138
|
|
|
|
- 966 558 138
|
|
Марж
|
16 248 368
|
|
|
|
16 248 368
|
|
От които: Административни разходи на институциите
|
7 955 303 132
|
7 958 306 342
|
|
|
7 955 303 132
|
7 958 306 342
|
Подтаван
|
9 071 000 000
|
|
|
|
9 071 000 000
|
|
От които приспадане от маржа за непредвидени обстоятелства
|
- 966 558 138
|
|
|
|
- 966 558 138
|
|
Марж
|
149 138 730
|
|
|
|
149 138 730
|
|
Общо
|
171 667 759 110
|
154 755 105 917
|
|
|
171 667 759 110
|
154 755 105 917
|
От които по Инструмента за гъвкавост
|
1 094 414 188
|
1 017 029 444
|
|
|
1 094 414 188
|
1 017 029 444
|
От които в общия марж за поетите задължения
|
2 662 000 000
|
|
|
|
2 662 000 000
|
|
От които по маржа за непредвидени обстоятелства
|
714 558 138
|
|
|
|
714 558 138
|
|
Таван
|
168 797 000 000
|
172 420 000 000
|
|
|
168 797 000 000
|
172 420 000 000
|
От които приспадане от маржа за непредвидени обстоятелства
|
- 966 558 138
|
|
|
|
- 966 558 138
|
|
Марж
|
633 655 078
|
18 681 923 527
|
|
|
633 655 078
|
18 681 923 527
|
|
Други специални инструменти
|
587 763 000
|
418 500 000
|
272 498 208
|
272 498 208
|
860 261 208
|
690 998 208
|
Общо всичко
|
172 255 522 110
|
155 173 605 917
|
272 498 208
|
272 498 208
|
172 528 020 318
|
155 446 104 125
|