Брюксел, 30.4.2020

COM(2020) 190 final

ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 4
КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2020 г.

придружаващ предложението за мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз с цел предоставяне на помощ на Португалия, Испания, Италия и Австрия


като взе предвид:

Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 314 от него, във връзка с Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,

Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (...) 1 , и по-специално член 44 от него,

общия бюджет на Европейския съюз за 2020 финансова година, приет на 27 ноември 2019 г. 2 ,

коригиращ бюджет № 1/2020 3 , приет на 17 април 2020 г.,

коригиращ бюджет № 2/2020 4 , приет на 17 април 2020 г.,

проект на коригиращ бюджет № 3/2020 5 , приет на 15 април 2020 г.,

С настоящото Европейската комисия представя на Европейския парламент и на Съвета проект на коригиращ бюджет № 4 към бюджета за 2020 г.

ПРОМЕНИ В ПРИХОДНАТА И РАЗХОДНАТА ЧАСТ НА БЮДЖЕТА ПО РАЗДЕЛИ

Промените в общата приходна част и в приходната и разходната част на бюджета в раздел III са достъпни в EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-bg.htm ).

СЪДЪРЖАНИЕ

1.    Въведение    

2.    Финансиране    

3.    Поискани бюджетни кредити в бюджета за 2020 г.    

4.    Обобщаваща таблица по функции от МФР    

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.Въведение

Проект на коригиращ бюджет (ПКБ) № 4 за 2020 г. придружава предложението 6 за мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (ФСЕС) в размер на 278 993 814 EUR с цел предоставяне на помощ на Португалия, Испания, Италия и Австрия след природни бедствия, настъпили в тези държави членки през 2019 г.:

·Португалия: щети, нанесени от урагана Лоренцо на Азорските острови през октомври 2019 г.;

·Испания: наводнения в областите Валенсия, Мурсия, Кастилия-Ла Манча и Андалусия през септември 2019 г.;

·Италия и Австрия: екстремни метеорологични явления, довели до наводнения и свлачища, засегнали по-голямата част от територията на Италия (с връхна точка по време на наводненията във Венеция), както и в Каринтия и Източен Тирол в Австрия през есента на 2019 г.

С ПКБ № 4/2020 се предлага да се впишат необходимите бюджетни кредити в общия бюджет за 2020 г., както като бюджетни кредити за поети задължения, така и като бюджетни кредити за плащания, след приспадане на авансовите средства, които вече са изплатени на Португалия и Испания (6 495 606 EUR).

2.Финансиране

В съответствие с член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 7 (наричан по-нататък „Регламентът за МФР“) общата сума, която е на разположение за мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на ЕС в началото на 2020 г., възлиза на 1 150 524 045 EUR, което представлява сумата от отпуснатите за 2020 г. средства в размер на 597 546 284 EUR и отпуснатите за 2019 г. средства в размер на 552 977 761 EUR, които не бяха изразходвани и бяха пренесени за 2020 г.

Сумата, която може да бъде мобилизирана на този етап от 2020 г., е в размер на 1 001 137 474 EUR. Тя съответства на общата сума, налична за мобилизиране на средства от ФСЕС в началото на 2020 г. (1 150 524 045 EUR), минус запазените средства в размер на 149 386 571 EUR за спазване на задължението за заделяне на 25 % от годишните отпуснати средства за 2020 г. до 1 октомври 2020 г., както е предвидено в член 10, параграф 1 от Регламента за МФР.

Обобщаваща таблица за финансирането от ФСЕС

Размер

EUR

Средства за 2019 г., пренесени за 2020 г.

552 977 761

Средства, отпуснати за 2020 г.

597 546 284

-----------------

Общо налични средства в началото на 2020 г.

1 150 524 045

Минус 25 %, заделени от средствата за 2020 г.

-149 386 571

-----------------

Максимален размер на наличните към момента средства (2019 + 2020 г.)

1 001 137 474

Общ размер на предложената помощ, която да бъде мобилизирана за Португалия, Испания, Италия и Австрия

- 278 993 814

-----------------

Оставащи налични средства до 1 октомври 2020 г.

722 143 660

3.Поискани бюджетни кредити в бюджета за 2020 г.

Въз основа на заявленията, подадени от Португалия, Испания, Италия и Австрия, изчислението на финансовия принос от ФСЕС, основаващо се на приблизителната оценка на общите преки щети, възлиза на 278 993 814 EUR.



Като се има предвид сумата в размер на 6 495 606 EUR, която вече беше изплатена авансово за тези случаи по линия на фонд „Солидарност“ на ЕС, Комисията предлага да се измени бюджетът за 2020 г. чрез увеличаване на бюджетен ред 13 06 01 с 272 498 208 EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания (вж. таблицата по-долу).

Суми в евро

Бюджетен ред

Наименование

Бюджетни кредити за поети задължения

Бюджетни кредити за плащания

13 06 01

Подпомагане на държавите членки в случай на мащабно природно бедствие със сериозно отражение върху условията на живот, околната среда или икономиката

272 498 208

272 498 208

Общо    

272 498 208

272 498 208

4.Обобщаваща таблица по функции от МФР

В евро

Функция

Бюджет за 2020 г.

Проект на коригиращ бюджет № 4/2020

Бюджет за 2020 г.

(вкл. КБ № 1—2/2020 и ПКБ № 3/2020)

(вкл. КБ № 1—2/2020 и ПКБ № 3 и 4/2020)

БКПЗ

БКП

БКПЗ

БКП

БКПЗ

БКП

1.

Интелигентен и приобщаващ растеж

83 930 597 837

72 353 828 442

83 930 597 837

72 353 828 442

Таван

83 661 000 000

 

 

83 661 000 000

 

Марж

 

 

 

 

1a

Конкурентоспособност за растеж и работни места

25 284 773 982

22 308 071 592

 

 

25 284 773 982

22 308 071 592

От които в общия марж за поетите задължения

93 773 982

 

 

 

93 773 982

 

Таван

25 191 000 000

 

 

 

25 191 000 000

 

Марж

 

 

 

 

Икономическо, социално и териториално сближаване

58 645 823 855

50 045 756 850

 

 

58 645 823 855

50 045 756 850

От които в общия марж за поетите задължения

175 823 855

 

 

 

175 823 855

 

Таван

58 470 000 000

 

 

 

58 470 000 000

 

Марж

 

 

 

 

2.

Устойчив растеж: природни ресурси

59 907 021 051

57 904 492 439

 

 

59 907 021 051

57 904 492 439

Таван

60 421 000 000

 

 

 

60 421 000 000

 

Марж

513 978 949

 

 

 

513 978 949

 

От които: Европейски фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) — Разходи, свързани с пазара, и директни плащания

43 410 105 687

43 380 031 798

 

 

43 410 105 687

43 380 031 798

Подтаван

43 888 000 000

 

 

 

43 888 000 000

 

Разлика от закръгляне, изключена от изчислението на маржа

888 000

 

 

 

888 000

 

Марж за ЕФГЗ

477 006 313

 

 

 

477 006 313

 

3.

Сигурност и гражданство

7 152 374 489

5 278 527 141

 

 

7 152 374 489

5 278 527 141

От които по Инструмента за гъвкавост

1 094 414 188

 

 

 

1 094 414 188

 

От които в общия марж за поетите задължения

2 392 402 163

 

 

 

2 392 402 163

 

От които по маржа за непредвидени обстоятелства

714 558 138

 

 

 

714 558 138

 

Таван

2 951 000 000

 

 

 

2 951 000 000

 

Марж

 

 

 

 

4.

Глобална Европа

10 406 572 239

8 944 061 191

 

 

10 406 572 239

8 944 061 191

Таван

10 510 000 000

 

 

 

10 510 000 000

 

Марж

103 427 761

 

 

 

103 427 761

 

5.

Администрация

10 271 193 494

10 274 196 704

 

 

10 271 193 494

10 274 196 704

Таван

11 254 000 000

 

 

 

11 254 000 000

 

От които приспадане от маржа за непредвидени обстоятелства

- 966 558 138

 

 

 

- 966 558 138

 

Марж

16 248 368

 

 

 

16 248 368

 

От които: Административни разходи на институциите

7 955 303 132

7 958 306 342

 

 

7 955 303 132

7 958 306 342

Подтаван

9 071 000 000

 

 

 

9 071 000 000

 

От които приспадане от маржа за непредвидени обстоятелства

- 966 558 138

 

 

 

- 966 558 138

 

Марж

149 138 730

 

 

 

149 138 730

 

Общо

171 667 759 110

154 755 105 917

171 667 759 110

154 755 105 917

От които по Инструмента за гъвкавост

1 094 414 188

1 017 029 444

 

1 094 414 188

1 017 029 444

От които в общия марж за поетите задължения

2 662 000 000

 

 

2 662 000 000

 

От които по маржа за непредвидени обстоятелства

714 558 138

 

 

714 558 138

Таван

168 797 000 000

172 420 000 000

 

168 797 000 000

172 420 000 000

От които приспадане от маржа за непредвидени обстоятелства

- 966 558 138

 

 

- 966 558 138

Марж

633 655 078

18 681 923 527

 

 

633 655 078

18 681 923 527

 

Други специални инструменти

587 763 000

418 500 000

272 498 208

272 498 208

860 261 208

690 998 208

Общо всичко

172 255 522 110

155 173 605 917

272 498 208

272 498 208

172 528 020 318

155 446 104 125

(1)    ОВ L 193, 30.7.2018 г.
(2)    ОВ L 57, 27.2.2020 г.
(3)    ОВ L 126, 21.4.2020 г.
(4)    ОВ L 126, 21.4.2020 г.
(5)    COM(2020) 180, 15.4.2020 г.
(6)    COM(2020) 200, 30.4.2020 г.
(7)    ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.