5.7.2017

Официален вестник на Европейския съюз

C 215/21

ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ НА ЕС ОТНОСНО НАРКОТИЦИТЕ ЗА ПЕРИОДА 2017—2020 г.

(2017/C 215/02)

СЪДЪРЖАНИЕ

Въведение

Намаляване на търсенето на наркотици

Намаляване на предлагането на наркотици

Координация

Международно сътрудничество

Информация, научни изследвания, мониторинг и оценка

Приложение I — 15 трансверсални показателя за плана за действие на ЕС относно наркотиците за периода 2017—2020 г.

Приложение II — Глосар на акронимите

Въведение

Употребата на забранени наркотични вещества и като цяло злоупотребата с наркотици са съществен проблем за отделните хора, семействата и общностите в цяла Европа. Без оглед на здравните и социалните последици от злоупотребата с наркотици, пазарът на забранени наркотични вещества е основен елемент от престъпната дейност в европейското общество, както и на световно равнище.

През декември 2012 г. Съветът прие Стратегията на ЕС за борба с наркотиците за периода 2013—2020 г. Целта на стратегията е да допринесе за намаляване на търсенето и предлагането на наркотици в ЕС. Цели се също ограничаване на свързаните с употребата на наркотици здравни и социални рискове и вреди, като се възприеме стратегически подход, който да подкрепя и допълва националните политики, да осигурява рамка за координирани и съвместни действия и да представлява основата и политическата рамка за външното сътрудничество на ЕС в тази област. Тези цели ще бъдат постигнати посредством интегриран, балансиран и обективен подход.

Целите на стратегията са:

—	да способства за измеримо намаляване на търсенето на наркотици, на зависимостта от наркотиците и на свързаните с наркотиците здравни и социални рискове и вреди,

—	да способства за разбиване на пазара на забранени наркотични вещества и за измеримо намаляване на достъпността на забранените наркотични вещества,

—	да насърчи координацията чрез активни послания и анализ на новостите и предизвикателствата в областта на наркотиците в ЕС и по света,

—	да активизира още повече диалога и сътрудничеството между ЕС и трети държави, международни организации и форуми по въпросите на наркотиците,

—

да се способства за по-добро разпространение на резултатите от мониторинга, научните изследвания и оценките и за по-добро разбиране на всички аспекти на проблема с наркотиците и на ефекта от интервенциите, за да се осигури солидна и цялостна обективна основа за определяне на политиките и действията.

Настоящият план за действие на ЕС относно наркотиците, както и стратегията на ЕС за борба с наркотиците, се базират на основните принципи на правото на ЕС и утвърждават основополагащите ценности на Съюза — зачитане на човешкото достойнство, свободата, демокрацията, равенството, солидарността, принципите на правовата държава и правата на човека. Планът за действие се основава и на конвенциите на ООН, които осигуряват международната правна рамка за борба, наред с другото, с употребата на забранени наркотични вещества, както и на Всеобщата декларация за правата на човека.

Планът определя действията за постигане на целите на стратегията. Действията са изложени за всяка от двете области на политиката, включени в стратегията:

—	намаляване на търсенето на наркотици, и

—	намаляване на предлагането на наркотици;

и за всяка от трите хоризонтални теми на стратегията:

—	координация,

—	международно сътрудничество, и

—	информация, научни изследвания, мониторинг и оценка.

Действията съответстват на целите на стратегията на ЕС за борба с наркотиците за периода 2013—2020 г. При разработването на действията беше отчетена необходимостта те да са обективни, научнообосновани, реалистични, обвързани със срокове, налични и измерими, както и да са с ясно значение за ЕС и да носят добавена стойност за Съюза. В настоящия план за действие са посочени сроковете, отговарящите за изпълнението, показателите и механизмите за събиране на данни и за оценка.

Въз основа на съществуващите механизми за отчитане, в приложение 1 са представени редица трансверсални показатели. Те улесняват измерването на цялостната ефективност на плана за действие на ЕС относно наркотиците и не обременяват с допълнителна тежест процеса на отчитане. Някои от тях са отбелязани в плана, когато е уместно. Освен това в целия план се съдържат показатели, основани на източници на данни за програмиране, оценка и други. Използването на тези показатели зависи от процедурите за събиране на данни в отделните държави членки или на институционално равнище в ЕС.

В съответствие с предвиденото в стратегията, а именно че подробностите относно прилагането ѝ следва да се изложат в два последователни плана за действие, първият план за действие, с който се прилага настоящата стратегия за борба с наркотиците, беше приет през 2013 г. и действието му изтече през 2016 г. През 2016 г. приключи междинна външна оценка на Стратегията на ЕС за борба с наркотиците и на прилагането на Плана за действие на ЕС относно наркотиците за периода 2013—2016 г. В оценката беше констатирано, че повечето мерки, предвидени в плана за действие, са приключили или са в процес на изпълнение. Резултатите от оценката показаха също необходимостта от втори план за действие в изпълнение на Стратегията на ЕС за борба с наркотиците за периода 2013—2016 г. Планът за действие на ЕС относно наркотиците за периода 2017—2020 г., изложен по-долу, отразява резултатите от тази оценка и основните промени в ситуацията и политиките, свързани с наркотиците, след приемането на последния план за действие.

1. Намаляване на търсенето на наркотици

Принос за измеримото намаляване на употребата на забранени наркотични вещества, на проблемната употреба на наркотици, на наркотичната зависимост и на свързаните с употребата на наркотици здравни и социални вреди, както и принос за забавянето на първоначалната употреба на наркотици

Цел

Действие

График

Отговорна страна

Показател(и)

Механизми за събиране/оценка на данни

1.	Предотвратяване на употребата на наркотици и, на второ място, забавяне на първоначалната употреба на наркотици

Предлагане на повече и по-ефективни основани на данни (1) мерки за превенция, които отчитат посочените по-долу рискови и защитни фактори

а)	свързаните с населението фактори като възрастта, пола, образователните, културните и социалните фактори;

б)	ситуационните фактори като бездомничеството, миграцията и търсенето на убежище, употребата на наркотици в контекста на нощния живот и местата за отдих; работното място и управлението на моторни превозни средства под въздействието на наркотични вещества; и

в)	индивидуални фактори като психичното здраве; поведението и психо-социалното развитие; както и други фактори, които влияят върху склонността на отделните лица да употребяват наркотици, като генетичните фактори и семейните обстоятелства

Текущо

ДЧ

—	Трансверсални показатели 1, 11, 12

—	Наличие и степен на осигуряване на равнище ДЧ на обективни всеобщи и екологични мерки за превенция

—	Наличие и степен на осигуряване на равнище ДЧ на основани на данни целенасочени мерки за превенция, в т.ч. мерки, ориентирани към семейството и общностите

—	Наличие и степен на осигуряване на равнище ДЧ на основани на данни мерки за превенция по индикации

Доклади на Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании (EMCDDA)/Пакет за националните доклади в мрежата Reitox

Доклади на ДЧ относно резултатите от мерките

2.	Освен предотвратяване на употребата на наркотици, утвърждаване и по-добро насочване на мерките за превенция и отклоняване с цел забавяне на първоначалната употреба на забранени наркотични вещества и други психоактивни вещества

Текущо

ДЧ

—	Трансверсални показатели 1, 5, 11, 12

—	Наличие и степен на осигуряване на равнище ДЧ на основани на данни мерки за превенция и отклоняване, насочени към младите хора в семейството, общностите и формалното/неформалното образование

Доклади на EMCDDA

Доклади на ДЧ относно резултатите от мерките

Обмен на най-добри практики във връзка с всички форми на превантивни действия, насочени към деца и младежи, родители и образователни среди, като същевременно се отчитат специфичните свързани с пола потребности, в т.ч. образователни дейности, общностни програми, програми, използващи интернет и социалните медии.

Текущо

ДЧ

EMCDDA

—	Обзор на обмена на най-добри практики между ДЧ

—	Положителни оценки на поведенчески резултати от добри практики за интервенции (когато има такива)

Портал за добри практики на EMCDDA

Доклади на Комисията

Доклади на ДЧ

Доклади на Форума на гражданското общество за наркотиците

4.	Повишаване на информираността за рисковете от употребата на забранени наркотични вещества и други психоактивни вещества, както и за последствията от това, и подобряване на уменията и способностите за предотвратяване на употребата на наркотици.

Текущо

ДЧ

Комисия

EMCDDA

—	Трансверсални показатели 5, 12

—

Ниво на информираност като цяло и по-конкретно на младите хора относно здравословните начини на живот и за рисковете и последиците от употребата на забранени наркотични вещества и други психоактивни вещества, както и ниво на уменията и способностите на участващите в предотвратяването на употребата на наркотици

Доклади на EMCDDA

Проучвания на Евробарометър

ESPAD (Проект за проучване на употребата на алкохол и наркотици в европейските училища)

Проучване HBSC/СЗО за Европа

5.	Създаване на условия за по-информирана реакция на предизвикателството, което представлява злоупотребата с психоактивни вещества.

2017—2020 г.

ДЧ

Хоризонтална работна група „Наркотици“ на Съвета (HDG Фармацевтични продукти и медицински изделия)

ЕМА

EMCDDA

—	Брой инициативи, съсредоточени върху насърчаването на подходящата употреба на психоактивни вещества

—	Събиране на доказателства и международни примери за начините за намаляване на риска от отклоняване и злоупотреба с психоактивни вещества

—	Брой курсове за практикуващи лекари и други здравни специалисти в използването на медикаменти за контролиране на болката и облекчаване на страданието

Доклади на ДЧ

EMCDDA

Докладване ЕМА

Подобряване на ефективността на лечението на наркозависимости и на рехабилитацията, вкл. на грижите за лица с коморбидност, с цел намаляване на употребата на забранени наркотични вещества, проблемната употреба на наркотици, разпространението на наркозависимостта и на свързаните с употребата на наркотици здравни и социални рискове и вреди, както и подпомагане за възстановяването и социалната (ре)интеграция на проблемни и зависими наркомани.

Подобряване и разширяване на спектъра, предлагането, обхвата и достъпността на основани на данни всеобхватни и интегрирани услуги за лечение. Гарантиране, че тези услуги вземат предвид употребата на няколко вида наркотици (едновременна употреба на забранени и разрешени вещества, вкл. психоактивни вещества, алкохол и тютюневи изделия), както и нововъзникващите нужди на употребяващите наркотици в напреднала възраст и специфичните въпроси, свързани с пола.

а.	провеждане и подобряване на обучението на здравни и социални работници относно проявите на зависимост.

б.	разработване и прилагане на ранно откриване и намеса, кратки програми за интервенция и лечение за децата и младите хора, употребяващи наркотици.

Текущо

ДЧ

—	Трансверсални показатели 1, 6, 11

—	Обхват и многообразие на основаните на данни всеобхватни и интегрирани услуги за лечение на равнището на държавите членки, включително услугите, насочени към употреба на няколко вида наркотици и към потребностите на употребяващите наркотици в напреднала възраст

—	Данни на ДЧ относно придържането към лечение и постигнатите резултати

Доклади на EMCDDA/Пакет за националните доклади в мрежата Reitox

Портал за добри практики на EMCDDA

Окончателна оценка на Стратегията и Плана за действие на ЕС за борба с наркотиците

Доклади на ДЧ

Разширяване на спектъра на услугите за рехабилитация/реинтеграция и възстановяване с акцент върху тези, които:

а)	са съсредоточени върху предоставянето на непрекъснати грижи за лицата чрез управление на отделните случаи и междуведомствено сътрудничество;

б)	подпомагат социалната (ре)интеграция (вкл. пригодността за заетост и жилищното настаняване) на проблемни и зависими наркомани, включително затворници, и наркомани в напреднала възраст, когато е приложимо;

в)	способстват за по-добро диагностициране и лечение на лицата с психиатрична и соматична коморбидност, която включва употреба на наркотици, например с бързи тестове за хепатит B и хепатит C и ХИВ, както и други предавани по полов път инфекции и туберкулоза;

г)	вземат предвид специфичните свързани с пола нужди; и

д)	са насочени към дейности по места в уязвимите общности/популации.

Текущо

ДЧ

—	Трансверсален показател 11

Данни на ДЧ относно:

—	Увеличаването на услугите за рехабилитация/реинтеграция и възстановяване, при които се използват подходи за управление на отделните случаи и междуведомствено сътрудничество

—	Увеличаването на броя на свързаните с пола специфични програми за рехабилитация/реинтеграция и възстановяване

—	Увеличаването на броя на програмите за общностни грижи и програмите за затворите, насочени специално към употребяващи наркотици лица, засегнати от коморбидност, които включват партньорства между лечебните заведения за психично здраве и тези за рехабилитация/реинтеграция и възстановяване

—	Степента и продължителността на въздържането от употреба на забранени и/или разрешени наркотични вещества от лица, напускащи лечение на наркозависимост

—	Наличие на варианти за лечение, отговарящи на нуждите на лицата, които минават през период на рецидив в употребата на наркотици, и на употребяващите наркотици в напреднала възраст

Доклади на EMCDDA

Доклади на ДЧ за резултатите от услугите

а)

разширяване по целесъобразност на наличността, обхвата и достъпа до услуги за ограничаване на рисковете и вредите, например програми за подмяна на игли и спринцовки, заместителна терапия за хора със зависимост от опиоидни вещества, програми за управление във връзка с предозиране с опиоидни вещества, с цел смекчаване на отрицателните последици от употребата на наркотици и предотвратяване и значително намаляване на броя на смъртните случаи, причинени пряко или косвено от употреба на наркотици, и на инфекциозните, предавани по кръвен път болести, които се свързват с употреба на наркотици, но не само ХИВ и вирусен хепатит, както и на предаваните по полов път болести и туберкулозата, в съответствие с препоръката на СЗО относно всеобхватен пакет от здравни услуги за хората, които си инжектират наркотици

б)

по-успешно предотвратяване на свързаните с наркотици смъртни случаи в съответствие с националните обстоятелства, например в случай на опиати, чрез предоставяне на достъп до разрешени фармацевтични форми на лекарствени продукти, съдържащи налоксон, специално сертифицирани за лечение на симптоми на предозиране с опиоидни вещества от обучени неспециалисти при липсата на медицински специалисти

в)	установяване и преодоляване на пречките пред диагностицирането на ХИВ и хепатит С и достъпа до тяхното лечение сред хората, които си инжектират наркотици, включително затворници и други уязвими групи

г)

обмен на информация и при целесъобразност приложими добри практики относно мерките за ограничаване на рисковете и вредите, например програми за подмяна на игли и спринцовки, заместителна терапия сред хората със зависимост от опиоидни вещества, помещения за употреба на наркотици, програми за налоксон, интервенции на партньорска основа, кампании за лечение по места, лечение на хепатит С, тестване на хапчета, самостоятелно тестване за ХИВ/СПИН, в съответствие с националното законодателство.

Текущо

ДЧ

EMCDDA

Комисия

—	Трансверсални показатели 2, 3, 4, 11

—	Подобряване на наличието и достъпа до основани на данни мерки за ограничаване на рисковете и вредите в ДЧ, когато е целесъобразно

—	Обзор на обмена на добри практики, свързани с мерките за ограничаване на рисковете и вредите

—

Брой на ДЧ, изпълнили препоръката на СЗО относно всеобхватен пакет от здравни услуги за хората, които си инжектират наркотици:

—	Програми за игли/спринцовки

—	Заместителна терапия за хора със зависимост от опиоидни вещества

—	Тестване и консултации за ХИВ

—	Лечение и грижи за пациенти с ХИВ

—	Програми за презервативи

—	Поведенчески интервенции

—	Превенция и управление във връзка с хепатит, туберкулоза и психично здраве

—	Интервенции във връзка със сексуалното и репродуктивно здраве

—	Обучение относно налоксон за неспециалисти като задължителна предпоставка за програмите за безопасно използване в домашни условия

—	Обхват на програмите за заместителна терапия сред хората със зависимост от опиоидни вещества

—	Степента на наличност, когато е приложимо, на услуги за намаляване на вредите, например програми за налоксон, мерки и програми за намаляване на вредите от нощния живот, насочени към уязвимите общности/население

—	Брой програми за улесняване на достъпа на хората, които си инжектират наркотици, до лечение на вируса на хепатит C (HCV) и обхванати лица

—	Степен на изпълнение на насоките на ECDC/EMCDDA за профилактика и контрол на инфекциозните болести сред хората, които си инжектират наркотици

Доклади на EMCDDA/Пакет за националните доклади в мрежата Reitox

Доклади на ДЧ

Форум на гражданското общество за наркотиците

Форум на гражданското общество относно ХИВ/СПИН, вирусен хепатит и туберкулоза

9.	Подобряване на разработването, предлагането и обхвата на мерките за здравни грижи за употребяващите наркотици в затворите и след освобождаване с цел постигане на качество на грижите, равностойно на предоставяното в общностите

Текущо

ДЧ

—	Трансверсален показател 10

—

Предлагане на услуги за употребяващите наркотици в затворите (например заместителна терапия за хората със зависимост от опиоидни вещества и, ако е приложимо, програми за налоксон и програми за подмяна на игли и спринцовки в съответствие с националното законодателство, както и за превенция и управление на ХИВ, хепатит В, хепатит С и туберкулоза) и степен, до която здравните политики и практики на затворите включват модели за грижи, обхващащи добри практики за оценка на нуждите и непрекъснатост на грижите за затворниците в периода на лишаване от свобода

—	Степен, до която предоставяните в затворите и в общностите услуги включват продължаване на грижите за затворниците и след освобождаването им, като се обръща особено внимание на предотвратяване на приемането на свръхдози

Доклади на EMCDDA/Пакет за националните доклади в мрежата Reitox

Доклади на ДЧ относно услугите

3.	Включване на координирани подходи, основани на добри практики и качество, при намаляването на търсенето на наркотици

10.

Прилагане на минималните стандарти за качество на ЕС, приети от Съвета през 2015 г. (2), които помагат за преодоляване на различията между науката и практиката, за:

а)	мерки за превенция (екологична, всеобща, избирателна и по индикации);

б)	мерки за ранно установяване и намеса;

в)	мерки за ограничаване на рисковете и вредите; и

г)	мерки за лечение, рехабилитация, социална интеграция и възстановяване.

и мониторинг на тяхното изпълнение.

2017—2020 г.

Съвет

Хоризонтална работна група „Наркотици“ на Съвета (HDG)

ДЧ

Комисия

EMCDDA

—	Преглед на данните от мерките и програмите за намаляване на търсенето на наркотици, изпълнени в съответствие със стандартите;

—	Брой на наличните програми за обучение за специалисти, предназначени за работещите по намаляване на търсенето на наркотици и/или прогнозен брой на работещите в областта, достигнати от подобни програми за обучение;

—	Участие на гражданското общество в прилагането на стандартите, включително в планирането и въвеждането им

—	Брой на проектите и програмите, финансирани на равнището на ЕС, с които се насърчава обменът на добри практики в прилагането на тези стандарти

—	Сътрудничество между министерствата в подкрепа на прилагането на тези стандарти.

Портал за добри практики на EMCDDA

Доклади на ДЧ

Окончателна оценка на Стратегията и Плана за действие на ЕС за борба с наркотиците

2. Намаляване на предлагането на наркотици

Да способства за измеримо намаляване на наличието и предлагането на забранени наркотични вещества в ЕС

Цел

Действие

График

Отговорна страна

Показател(и)

Механизми за събиране/оценка на данни

4.	Засилване на ефективната координация и сътрудничество при правоприлагането в ЕС с цел борба със забранените наркотични вещества в съответствие, когато е уместно, с имащи отношение действия, определени чрез цикъла на политиките на ЕС

11.	Пълноценно използване на наличните инструменти, канали и средства за комуникация за обмен на разузнавателни сведения и информация в областта на правоприлагането, с оглед събиране и анализ на информация относно наркотиците

Текущо

ДЧ

Европол

Евроюст

Работна група на Съвета (COSI)

—	Трансверсални показатели 7, 15

—	Брой на дейностите с голямо въздействие, насочени към събиране на разузнавателни сведения, на съвместните операции, съвместните екипи за разследване и трансграничните инициативи за сътрудничество с акцент върху престъпни организации, извършващи дейности със забранени наркотични вещества

—	Засилено използване на системите за обмен на информация, анализ и експертен опит по въпросите на наркотиците на Европол или на други правоприлагащи органи

—	Резултати, постигнати в рамките на проектите на EMPACT и на двустранни и многостранни инициативи

—	Брой на свързаните с наркотици случаи, препратени на Евроюст и Европол, включително качествена, контекстуална информация за тези случаи

Доклади на Европол

Доклади на Евроюст

Доклади на EMCDDA

Доклади на ръководители на проекти в рамките на EMPACT

12.	Набелязване и определяне като приоритет на най-сериозните непосредствени заплахи във връзка с организираната наркопрестъпност

2017 г.

Съвет

Работна група на Съвета (COSI)

Европол

ДЧ

Комисия

—	Въвеждане на цикъл на политиката на ЕС за борба с организираната и тежката международна престъпност за периода 2018—2021 г.

Оценка на ЕС на заплахата от тежката и организираната международна престъпност (EU SOCTA)

Многогодишни стратегически планове (МСП)

Оперативни планове

Доклади на ръководителите на проекти в рамките на EMPACT

Доклади на Европол

13.

Подобряване на обучението в CEPOL за правоприлагащите служители, посветено на производството, трафика и финансовите престъпления, свързани със забранените наркотични вещества, и по-конкретно на методите и техниките за обучение

а)	за противодействие на използването на нови комуникационни технологии в производството и трафика на забранени наркотични вещества;

б)	за активизиране на конфискацията на активи;

в)	за противодействие на изпирането на пари;

г)	за откриване и обезвреждане на незаконни тайни лаборатории и места за отглеждане на канабис. 2017—2020 г.

2017—2020 г.

ДЧ

CEPOL

Европол

Работна група на Съвета (COSI)

Комисия

—	Извършване на редовна оценка на нуждите от обучение

—	Осигуряване и провеждане на съответните обучения

—	Брой на правоприлагащите служители, които са обучени и впоследствие ефективно разположени

Годишен доклад на CEPOL

Учебна програма на CEPOL

Доклади на ръководителите на проекти в рамките на EMPACT

14.	Подобряване на борбата с наркодейностите чрез укрепване и мониторинг на ефективността на регионалните платформи за обмен на информация и на регионалните платформи за обща сигурност с цел преустановяване и премахване на заплахите, предизвикани от промени в каналите за трафик на наркотици

Текущо

Комисия

ДЧ

Европол

Работна група на Съвета (COSI)

Регионални платформи за обмен на информация

Регионални платформи за обща сигурност

—	Трансверсален показател 7

—	Брой на дейностите, основани на разузнавателни сведения, които водят до прекъсване и премахване на каналите за трафик на наркотици

—	Степен на обмен на информация чрез ефективна дейност на мрежата на служителите за връзка

Платформи за обща сигурност/обмен на информация и доклади за оценка

Доклади на EMCDDA

EU SOCTA

Доклади на ръководителите на проекти в рамките на EMPACT

Доклади на Европол

MAOC-N (3)

15.	Засилване на дейностите за предотвратяване на отклоняването на прекурсори и предпрекурсори на наркотични вещества с цел използването им за незаконно производство на наркотични вещества

Текущо

ДЧ

Европол

Комисия

Работна група на Съвета (CUG

COSI)

—	Брой случаи и количество спрени или иззети пратки на прекурсори, предназначени за незаконна употреба

—	Резултати по проектите на EMPACT

—	Използване на онлайн системата за нотификация преди износ и по-често използване на системата за съобщаване на инциденти с прекурсори (PICS)

—	Брой съвместни последващи заседания и други дейности за предотвратяване на отклоняването на прекурсори и предпрекурсори

Доклади на правоприлагащите органи на ЕС и ДЧ

Доклади на ръководителите на проекти

в рамките на EMPACT

Доклади на Европол

16.

Борба с трансграничния наркотрафик, включително трафика чрез контейнерни и колетни пратки, и подобряване на граничната сигурност, по-конкретно в пристанищата, летищата и сухопътните контролно-пропускателни пунктове на ЕС чрез засилване на усилията, включително обмен на информация и разузнавателни сведения, от съответните правоприлагащи органи

Текущо

ДЧ

Европол

Работна група на Съвета

(CCWP

COSI)

—	Брой мултидисциплинарни/междуведомствени съвместни операции и инициативи за трансгранично сътрудничество

—	Засилен обмен на информация, например чрез меморандуми за разбирателство (MOU), договорени между правоприлагащите органи и съответните организации като въздушни превозвачи, компании за въздушни куриерски услуги, компании за превоз, пристанищни власти и химични компании

—	Резултати по проектите на EMPACT

—	Подобряване на обмена на разузнавателни сведения и информация относно трансграничния наркотрафик, като се използват, наред с другото, наличните системи за наблюдение на границите

—	Прилагане на Директивата на ЕС за резервационните данни на пътниците (PNR данни)

Доклади на ръководителите на проекти в рамките на EMPACT

Доклади на Европол

Доклади на CCWP

Доклади на ДЧ

MAOC-N

FRONTEX

17.	Изпълнение на ключовите показатели за намаляване на предлагането на наркотици, приети от Съвета през 2013 г. (4)

2017—2020 г.

Комисия

ДЧ

Съвет

Хоризонтална работна група „Наркотици“ на Съвета (HDG)

EMCDDA

Европол

Степен на изпълнение на следните показатели:

—	брой и количество на иззетите наркотици

—	чистота и състав на наркотиците

—	цена на наркотиците

—	обезвредени съоръжения за производство на наркотици

—	престъпления, свързани с наркотиците

—	наличие на наркотици в проучвания на населението

—	прогнози за размера на пазара

Преглед на наличните национални данни относно предлагането на наркотици в ДЧ

Доклади на EMCDDA

Доклади на Европол

5.	Укрепване на ефективното съдебно сътрудничество и законодателство в ЕС

18.	Укрепване на съдебното сътрудничество в ЕС, като вниманието се насочи към трансграничния наркотрафик, изпирането на пари и конфискуването на приходите от организираната наркопрестъпност

2017—2020 г.

Съвет

Комисия

ДЧ

Евроюст

—	Навременно прилагане на съгласувани мерки и законодателство на ЕС относно: а) конфискуването и възстановяването на активи от престъпна дейност (5); б) изпирането на пари (6); в) сближаването на определенията и санкциите за наркотрафик в ЕС (7)

—	Нарастване на броя на финансовите разследвания и конфискации във връзка с приходите от организираната наркопрестъпност чрез сътрудничество между правоприлагащите органи в ЕС и съдебно сътрудничество

—	Навременна и ефективна реакция на исканията за правна взаимопомощ и европейските заповеди за арест във връзка с незаконния наркотрафик

Доклади на Евроюст

Доклади на ДЧ

19.	Приемане и прилагане на нови законодателни мерки на ЕС спрямо появата, употребата и бързото разпространение на нови психоактивни вещества

2017—2020 г.

Комисия

Съвет

Хоризонтална работна група „Наркотици“ на Съвета (HDG)

ДЧ

EMCDDA

Европол

Евроюст

—	Действащо законодателство на ЕС

—	Прилагане на законодателството на ЕС в държавите-членки

—	Актуализиране на насоки на ЕС за обмен на информация и процедури за оценка на риска

—	Мониторинг на последиците от новите законодателни мерки със специален акцент върху „ефекта от заместването“ на незаконния пазар на наркотици

Доклади на ДЧ

Доклади на EMCDDA

Комисия

(Мерки на ЕС)

20.	Прилагане на законодателството на ЕС относно прекурсорите на наркотични вещества, за да се избегне отклоняването им, без да се прекъсва законната търговия

Текущо

Съвет

Комисия

ДЧ

—	Информация за случаите и количеството спрени или иззети пратки на прекурсори, предназначени за незаконна употреба

—	Резултати по проектите на EMPACT

—	Използване на онлайн системата за нотификация преди износ и по-често използване на системата за съобщаване на инциденти с прекурсори (PICS)

—	Брой съвместни последващи заседания и други дейности за предотвратяване на отклоняването на прекурсори и предпрекурсори.

Годишен доклад на Международния орган за контрол на упойващите вещества относно прекусорите

Доклади на Европейската комисия и EMCDDA

21.	Противодействие на използването на определени фармакологичноактивни субстанции (съгласно определението в Директива 2011/62 на ЕС) като „разредители“ на забранени наркотични вещества

Текущо

ДЧ

Комисия

ЕМА

Европол

—	Информация относно изземванията на активни субстанции, използвани като „разредители“ на забранени наркотични вещества

—	Навременно прилагане на новите законодателни изисквания на ЕС за сигурността на веригата за доставки на активни вещества съгласно Директива 2011/62/ЕС („Директивата за фалшифицираните лекарствени продукти“)

Доклади на CCWP и CUG

Доклади на ДЧ

22.

Държавите членки осигуряват и прилагат, когато това е уместно и в съответствие с техните нормативни уредби, алтернативи на принудителните санкции за употребяващите наркотици правонарушители, например:

а)	Образование

б)	(Условна присъда с) терапия

в)	Прекратяване на разследване или наказателно преследване

г)	Рехабилитация и възстановяване

д)	Последващи грижи и социална реинтеграция

2017—2020 г.

ДЧ

Хоризонтална работна група „Наркотици“ на Съвета (HDG

DROIPEN)

—	Повече и по-масово прилагане на алтернативи на принудителните санкции за употребяващите наркотици правонарушители в сферите на обучението, лечението, рехабилитацията, последващите грижи и социалната интеграция.

—	Засилване на мониторинга, прилагането и оценката на алтернативите на принудителните санкции

—	Вид и брой на алтернативите на принудителните санкции, предвидени и прилагани от ДЧ

—	Информация относно ефективността на използването на алтернативи на принудителните санкции

Доклади на EMCDDA/Пакет за националните доклади в мрежата Reitox

Доклади на ДЧ

6.	Ефективна реакция на настоящите и новите тенденции в незаконните наркодейности

23.

Набелязване на стратегически действия спрямо ролята на новите информационни и комуникационни технологии (ИКТ) и хостинга на свързани уебсайтове при производството, маркетинга, закупуването и разпространението на забранени наркотични вещества и нови психоактивни вещества на национално равнище и на равнище ЕС.

2017—2020 г.

Съвет

Комисия

Хоризонтална работна група „Наркотици“ на Съвета (HDG

COSI

CCWP)

ДЧ

Европол

CEPOL

EMCDDA

Евроюст

—	Резултати от дейностите по правоприлагане, насочени срещу наркопрестъпността в интернет

—	Нарастване на броя на съвместните операции и трансграничните инициативи за сътрудничество

—	Брой и въздействие на финансираните научноизследователски проекти и инструменти, разработени за подкрепа на правоприлагането

—	Брой споразумения/дискусии със съответните индустриални партньори

—	Създаване на речник на термините

—	Създаване на инвентарен списък на инструментите за мониторинг

—	Брой сесии за обучение на заинтересовани лица

—	Брой срещи с международни партньори, на които действието е било обсъдено

Междинен преглед на цикъла на политиките на ЕС

Доклади на ръководителите на проекти

в рамките на EMPACT

Доклади на Европол

Годишен доклад/статистика на CEPOL

Доклади на EMCDDA

Доклади на ДЧ

Доклади на агенциите на ЕС

Комисия

3. Координация

Държавите членки и ЕС следва да координират ефективно политиките за борба с наркотиците

Цел

Действие

График

Отговорна страна

Показател(и)

Механизми за събиране/оценка на данни

7.	Гарантиране на ефективна координация в ЕС в областта на наркотиците

24.

Подобряване на обмена на информация между HDG и други имащи отношение работни групи на Съвета, и по-специално COSI, за засилване на координацията, свързана с намаляването на предлагането на наркотици

Подобряване на обмена на информация между HDG и други имащи отношение географски и тематични работни групи на Съвета, включително например COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COTRA, COWEB, CONUN, COHOM, CCWP, COSCE, CUG и DROIPEN

Текущо

Председателство

Съвет

ЕСВД

Хоризонтална работна група „Наркотици“ на Съвета (HDG)

—	Степен, до която стратегията/планът за действие на ЕС относно наркотиците са взети предвид в програмите на други работни групи на Съвета като COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COTRA, COWEB, CONUN, COHOM, CCWP, COSCE, CUG и DROIPEN.

—

Редовна информация за програмата на HDG относно 1) дейностите, свързани с приоритетите относно наркотиците, в рамките на цикъла на политиката на ЕС (въз основа на докладите на EMPACT, веднъж по време на всяко председателство), и 2) имащи отношение дейности на други работни групи на Съвета в присъствието на съответните председатели на работните групи, когато е подходящо

Доклади на работната група на Съвета (HDG)

Доклади на председателството

25.

Всяко председателство може да свика заседания на националните координатори по въпросите на наркотиците и на други групи, когато това е уместно, които да разгледат новите тенденции, ефективните действия за намеса и други новости в политиката, които имат добавена стойност за стратегията на ЕС за борба с наркотиците и за ДЧ

Два пъти годишно

Председателство

ДЧ

—	Степен, до която дневният ред на заседанията на националните координатори по въпросите на наркотиците отразява последните събития, тенденции и нови познания при ответните мерки и дава възможност за по-добра комуникация и обмен на информация

Доклади на председателството

26.	HDG ще създаде условия за а) наблюдение на прилагането на плана за действие чрез тематични дебати; и б) ежегоден диалог относно състоянието на проблема с наркотиците в Европа

а)

текущо

б)

ежегодно

Председателство

Хоризонтална работна група „Наркотици“ на Съвета (HDG)

ДЧ

Комисия

EMCDDA

Европол

—	Степен на изпълнение на плана за действие

—	Брой действия от Плана за действие, разгледани на тематични дебати в HDG

—	Навременно организиране на диалог в HDG относно последните тенденции и данни относно наркотиците

Доклади на председателството

27.	Гарантиране на съгласуваност и непрекъснатост на действията на ЕС и ДЧ при отделните председателства с цел укрепване на интегрирания, балансиран и научно обоснован подход към наркотиците в ЕС

Текущо

Председателство

Тройка

ДЧ

Комисия

Хоризонтална работна група „Наркотици“ на Съвета (HDG)

EMCDDA

Европол

—	Степен на съгласуваност и непрекъснатост на действията при отделните председателства

—	Напредък в прилагането на стратегията на ЕС за борба с наркотиците при отделните председателства

Доклад на председателството

28.	Гарантиране на координацията на политиките и ответните мерки на ЕС по отношение на наркотиците с цел подкрепа на международното сътрудничество между ЕС, трети държави и международни организации

Текущо

ЕСВД

Комисия

Хоризонтална работна група „Наркотици“ на Съвета (HDG)

ДЧ

—	Степен на последователност и съгласуваност на целите, очакваните резултати и мерките, предвидени в действията на ЕС по отношение на наркотиците

—	Включване на приоритетите относно наркотиците в стратегиите на компетентните органи на ЕС

—	Засилено сътрудничество между HDG и географските/регионалните и тематичните работни групи на Съвета, вкл. COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAT, COTRA, COWEB, CONUN и COHOM, CCWP, COSCE, CUG и DROIPEN

—	Брой доклади на Дъблинската група

Периодични доклади, представяни от ЕСВД и Комисията на хоризонталната работна група „Наркотици“ на Съвета (HDG)

Дъблинска група

29.

а)	Постигане на координирано и подходящо ниво на ресурси на равнище ЕС и ДЧ с оглед изпълнение на целите на ЕС за борба с наркотиците

б)

укрепване на сътрудничество за противодействие на тенденцията за нарастване на пристрастеността към стимуланти, по-специално метамфетамин, между съответните правителствени органи и сектора на неправителствените организации, като се поставя акцент върху създаването и обмена на добри практики за предотвратяване на разпространението от местни епидемии, включително усилия за намаляване на търсенето и предлагането, и обмен на информация относно предотвратяването на злоупотребата с лекарствени продукти за производство на метамфетамин.

Ежегодно

2017—2020 г.

ДЧ

Комисия

ЕСВД

Съвет

Хоризонтална работна група „Наркотици“ на Съвета (HDG)

—	Трансверсален показател 14

—	Размер на финансирането на равнище ЕС и, когато е уместно, на равнище ДЧ

—	Степен на координация по програми за финансиране в областта на наркотиците между работните групи на Съвета и Комисията

—	Равнището на работа в мрежа на специалисти от публичния сектор и от неправителствения сектор

—	Наличност на достъпни интервенции

—	Брой разработени интервенции

Доклади на EMCDDA/Пакет за националните доклади в мрежата Reitox

Доклади на Комисията

Портал за добри практики на EMCDDA

8.	Гарантиране на ефективна координация на политиката относно наркотиците на национално равнище

30.	Координиране на действията в рамките на политиката относно наркотиците между правителствените служби/министерствата и съответните агенции на равнище ДЧ и гарантиране на подходящо мултидисциплинарно представителство или принос за делегациите на HDG

Текущо

ДЧ

—	Трансверсален показател 14

—	Ефективност на механизма за координиране на хоризонталните политики за наркотиците на равнище ДЧ

—	Брой хоризонтални действия за намаляване на търсенето и предлагането на наркотици на равнище ДЧ

Доклади на EMCDDA/Пакет за националните доклади в мрежата Reitox

Доклади на ДЧ

9.	Гарантиране на участието на гражданското общество в политиката за борба с наркотиците

31.	Насърчаване и засилване за диалога с гражданското общество и научната общност и приобщаването им към формулирането, прилагането, мониторинга и оценката на политиките за борба с наркотиците на равнище ДЧ и ЕС

Текущо

ДЧ

Комисия

Хоризонтална работна група „Наркотици“ на Съвета (HDG)

Председателство

—	Навременно организиране на диалози между Форума на гражданското общество в ЕС за наркотиците и HDG при всяко председателство

—	Участие на Форума на гражданското общество в ЕС за наркотиците при прегледа на изпълнението на плана за действие на ЕС относно наркотиците

—	Степен на участие на гражданското общество и научната общност в ДЧ във формулирането, прилагането, мониторинга и оценката на политиките на ДЧ и на ЕС за борба с наркотиците

—	Навременно организиране на диалози между научната общност (естествените и социалните науки, вкл. невронауките и поведенческите изследвания) и HDG

Обратна информация от Форума на гражданското общество в ЕС за наркотиците и от представителите на гражданското общество на равнището на ДЧ и ЕС

Доклади на ДЧ

Обратна информация от научната общност чрез научния комитет на EMCDDA

4. Международно сътрудничество

Засилване на диалога и сътрудничеството между ЕС и трети държави и международни организации по въпросите на наркотиците по всеобхватен и балансиран начин

Цел

Действие

График

Отговорна страна

Показател(и)

Механизми за събиране/оценка на данни

10.

Интегриране на стратегията на ЕС за борба с наркотиците в цялостната рамка на външната политика на ЕС като част от всеобхватен подход, използващ пълноценно разнообразния набор от политики и дипломатически, политически и финансови инструменти, с които разполага ЕС, по един съгласуван и координиран начин

32.

Гарантиране на съгласуваност на вътрешните и външните аспекти на политиките на ЕС за борба с наркотиците и цялостно интегриране на въпросите за наркотиците в политическите диалози и рамковите споразумения между ЕС и неговите партньори и в позицията, застъпвана от ЕС, по глобални въпроси или предизвикателства

Текущо

Комисия

ЕСВД

Председателство

Хоризонтална работна група „Наркотици“ на Съвета (HDG)

ДЧ

—	Трансверсален показател 13

—	По-добро отразяване на приоритетите на политиката за борба с наркотиците във външните политики и действия на ЕС

—	Включване на свързани с наркотиците приоритети в стратегиите на ЕС спрямо трети държави и региони

—	Брой действащи споразумения, стратегически документи и планове за действие

Доклади на ЕСВД

33.

Гарантиране, че политическите приоритети и балансът между намаляването на търсенето и на предлагането са добре отразени във вариантите на политиките и при планирането, предоставянето и мониторинга на външната помощ, по-конкретно в държавите на произход и на транзит, чрез проекти, включващи:

а)	разработване на интегрирани, балансирани и основани на данни политики за борба с наркотиците;

б)	намаляване на предлагането; предотвратяване на отклоняването на прекурсори и предпрекурсори на наркотични вещества;

в)	намаляване на търсенето на наркотици; и

г)	алтернативни мерки за развитие.

Текущо

Комисия

ДЧ

ЕСВД

—	Степен, в която приоритетите на политиката на ЕС за борба с наркотиците, най-вече балансът между намаляването на търсенето и на предлагането, са отразени във финансираните приоритети и проекти

—	Ниво на прилагане на координираните действия в плановете за действие на ЕС и трети държави и региони

—	Брой национални стратегии и планове за действие на трети държави, които включват интегрирани политики относно наркотиците

Програмиране, доклади за мониторинг и оценка на програми на Комисията, ЕСВД и ДЧ

34.	Подобряване на капацитета и засилване на ролята на делегациите на ЕС, така че да могат да се ангажират проактивно по въпроси на политиката за борба с наркотиците и да докладват ефективно за местното състояние на борбата с наркотиците

2017—2020 г.

ЕСВД

Комисия

ДЧ

—	Подходящ експертен опит, обучение и политически насоки, предоставени на делегациите на ЕС

—	Укрепване на регионалните мрежи между делегациите на ЕС по въпросите на борбата с наркотиците

—	Засилване на координацията с ДЧ

Доклади на Комисията и ЕСВД

Делегации на ЕС

Доклади на Дъблинската група

35.

Популяризиране и прилагане на подхода на ЕС към алтернативното развитие (в съответствие със стратегията на ЕС за борба с наркотиците за периода 2013—2020 г.; подхода на ЕС към алтернативното развитие и водещите принципи на ООН за алтернативното развитие за 2013 г.) в сътрудничество с трети държави, като се отчитат правата на човека, сигурността на хората, съобразените с пола аспекти и специфични рамкови условия, включително чрез:

а)	включване на алтернативното развитие в по-широката програма на държавите членки, като третите държави, които изразят желание за това, се насърчават да включат алтернативното развитие в националните си стратегии;

б)

принос за инициативи, насочени към намаляване на бедността, конфликтите и уязвимостта, като се поощряват начини на живот, които са устойчиви, законосъобразни и отчитат разликите между половете, за лица, които са участвали или участват в отглеждането на култури за производство на забранени наркотични вещества

в)

Осигуряване на подходящо равнище на финансиране и експертен опит от ЕС и от ДЧ с оглед засилване и подкрепа за усилията на държави извън ЕС в борбата с отглеждането на култури за производство на забранени наркотици и предотвратяването му чрез мерки за развитие на селските райони и утвърждаване на принципите на правовата държава, за да се преодолеят предизвикателствата, касаещи намаляването на бедността, общественото здраве, безопасност и сигурност

Текущо

ДЧ

Комисия

ЕСВД

—

Брой национални политики, стратегии и планове за действие на трети държави, които включват:

—	интегрирани подходи към проблема с отглеждането на култури за производство на забранени наркотични вещества и

—	ефективно организиране на инициативи за алтернативно развитие

—	Брой оценени проекти, които показват позитивните резултати при начините на живот, които са устойчиви, законосъобразни и отчитат разликите между половете

—	Подобрения в показателите за човешко развитие

—	Брой на проектите и програмите за развитие на селските райони, финансирани от ЕС и ДЧ, в районите на отглеждане на култури за производство на забранени наркотични вещества или в районите, в които има риск от отглеждане на култури за производство на забранени наркотични вещества

—	Данни за дългосрочното намаляване на местното отглеждане на култури за производство на незаконни наркотични вещества

Доклади на UNODC и INCB относно политиките в областта на наркотиците в държавите извън ЕС

Доклади за мониторинг и оценка на проекти и програми на ЕС и ДЧ

Доклади за човешкото развитие на ПРООН

Доклади на Дъблинската група относно държави извън ЕС

36.

Подкрепа за трети държави, включително гражданското общество в тези държави, за развиването и прилагането на инициативи за ограничаване на рисковете и вредите, когато е налична нарастваща заплаха от предавани по кръвен път вируси, които се свързват с употребата на наркотици, но не само ХИВ и вирусен хепатит, както и на предавани по полов път болести и туберкулоза.

Текущо

ДЧ

Комисия

ЕСВД

—	Брой и качество на разработените инициативи за ограничаване на рисковете и вредите

—	Брой на смъртните случаи, свързвани с употребата на наркотици, в трети държави и на предавани по кръвен път вируси, свързвани с употребата на наркотици, но не само ХИВ и вирусен хепатит, както и на предавани по полов път заболявания и туберкулоза

Доклади на СЗО

Доклади на Дъблинската група относно държави извън ЕС

Съвместна работа между ЕСВД, Комисията и ДЧ във връзка с политиките на държави извън ЕС

37.

Подпомагане на трети държави в борбата с организираната наркопрестъпност, вкл. наркотрафика, чрез:

а)	обмен на разузнавателни сведения и добри практики;

б)	укрепване на капацитета за борба с наркотиците и развиване на експертните знания за държавите на произход и държавите на транзит;

в)	сътрудничество с международните партньори за борба с факторите, улесняващи наркотрафика, като корупцията, слабите институции, лошото управление и липсата на финансов регулаторен контрол;

г)	засилване на сътрудничеството в областта на набелязването/откриването и възстановяването на активи, по-конкретно чрез създаването на специални национални платформи; и

д)	активизиране на регионалното и междурегионалното сътрудничество

е)	включване на върховенството на закона и международните стандарти и принципи в областта на правата на човека в свързани с наркотиците мерки за правоприлагане

Текущо

ДЧ

ЕСВД

Комисия

Европол

—	Брой и ефективност на проектите и програмите на ЕС и ДЧ в държави извън ЕС

—	Траен спад на наркотрафика

Доклади на ДЧ и Комисията

Доклади на Европол

Доклади на ЕСВД

Ежегоден световен доклад на UNODC относно наркотиците

38.

а)

засилване на сътрудничеството и/или провеждане на диалог с партньорите, включително:

—	присъединяващите се страни, страните кандидатки и потенциални кандидатки

—	държавите в рамките на европейската политика за съседство

—	Съединените американски щати

—	Руската федерация

—

други приоритетни държави или региони, по-специално:

—	Афганистан, Пакистан и Иран

—	централноазиатските републики

—

Китай

—	държавите в Латинска Америка и Карибския басейн (CELAC)

—	Африка, по-конкретно Западна Африка

—	Други държави в зависимост от националното и международното развитие

б)	проучване на възможностите за работа с други държави извън ЕС (като например двустранни диалози, съвместни проекти) по сериозни въпроси, свързани с наркотиците

Текущо

Тройка

Комисия

ЕСВД

ДЧ

—	Трансверсален показател 13

—	Засилено сътрудничество със съответните партньори в областта на наркотиците

—	Организирани диалози

—	Договорени декларации

—	Изпълнявани програми и планове за действие

Доклади на ЕСВД

Доклади за изпълнението на приложимите планове за действие, когато са налични

39.	Подобряване на консултативния механизъм на Дъблинската група чрез засилена координация и участие на ЕС, по-добро формулиране, прилагане и разпространение на нейните препоръки

Текущо

Дъблинска група

Комисия

ЕСВД

ДЧ

—	Ритъм на дейност в структурите на Дъблинската група, вкл. брой ефективно приложени препоръки на Дъблинската група

—	Постигнатa модернизация на методите на работа на Дъблинската група

Доклади на Дъблинската група

40.	Ежегодно провеждане на диалог относно помощта на ЕС и на ДЧ за трети държави в областта на борбата с наркотиците, заедно с писмена актуализирана информация

Считано от 2017 г.

Комисия

ЕСВД

ДЧ

—	Представяне от Комисията и ЕСВД пред хоризонталната работна група „Наркотици“ най-малко веднъж годишно

Доклади на Комисията и ЕСВД

Доклади на ДЧ

Системи и доклади за мониторинг и оценка на проекти и програми

41.

Гарантиране, че утвърждаването и защитата на правата на човека са изцяло интегрирани в политическите диалози и в планирането и прилагането на съответните програми и проекти относно наркотиците, включително чрез прилагане на основания на права подход и на специално адаптиран инструмент за насоки по правата на човека и за оценка на въздействието

Текущо

Комисия

COHOM/ЕСВД

ДЧ

—	Ефективно интегриране на правата на човека във външните политики и действия на ЕС по отношение на наркотиците

—	Прилагане на инструмент за насоки по правата на човека и за оценка на въздействието

Годишен доклад на ЕС относно правата на човека

Доклади на ДЧ

11.	Подобряване на последователността на подхода на ЕС и на видимостта на ЕС в ООН и засилване на координацията на ЕС с международните органи в областта на наркотиците

42.

Принос за изготвянето на програмата на международната политика относно наркотиците, включително:

а)	По-убедителни действия на ЕС и на делегациите на ДЧ в Общото събрание на ООН и Комисията на ООН за упойващите вещества (CND);

б)	Координирани действия на ЕС и на делегациите на ДЧ на всички други форуми на ООН по въпросите на наркотиците (като например Световната здравна асамблея, Съвета на ООН по правата на човека, Политическия форум на високо равнище за устойчиво развитие)

в)	подготовка, координация и приемане на общи позиции на ЕС и на съвместни резолюции в рамките на Общото събрание на ООН и CND, включително относно списъците с вещества преди сесията на тази комисия, както и осигуряване на единен и силен глас на ЕС на тези и други международни форуми;

г)	насърчаване и наблюдение на изпълнението на препоръките на заключителния документ от специалната сесия на Общото събрание на ООН (UNGASS) от 2016 г. като основен референтен документ за обсъжданията от значение за международната политика за борба с наркотиците във всички форуми

д)	министерската среща, която ще се проведе по време на шестдесет и второто заседание на CND във Виена през 2019 г.; и

е)	гарантиране на пълноценното участие на гражданското общество и научната общност в процеса на преглед

Текущо

ЕСВД

Председателство

ДЧ

Комисия

Съвет

Хоризонтална работна група „Наркотици“ на Съвета (HDG)

—	Трансверсален показател 13

—	Брой изявления на ЕС пред CND и други форуми на ООН

—	Брой общи позиции на ЕС, подкрепени от други региони и международни органи

—	Брой общи позиции на ЕС относно решенията на CND относно списъците с вещества

—	Резултат от решенията на CND относно списъците с вещества

—	Брой успешно приети резолюции на ЕС в ООН, вкл. CND

—	Ефективно популяризиране на политиките на ЕС в ООН, вкл. в CND

—	Приемане на документ за обща позиция на ЕС за процеса на преглед през 2019 г.; принос на ЕС към определението от страна на CND на реда на протичане на процеса през 2019 г.

—	Изпълнение на общата позиция на ЕС относно процеса след специалната сесия на Общото събрание на ООН (UNGASS)

—	Резултати от прегледа през 2019 г. на политическата декларация и плана за действие на ООН за международно сътрудничество за постигане на интегрирана и балансирана стратегия за справяне с международния проблем с наркотиците

—	Постигане на напредък в изпълнението на свързаните с наркотиците цели за устойчиво развитие (ЦУР)

Доклади на ЕСВД

Индикатор на сближаването

Резултати от прегледа през 2019 г.

Годишни доклади относно целите за устойчиво развитие

43.	Укрепване на партньорството със UNODC, СЗО, UNAIDS и други компетентни агенции на ООН, международни и регионални органи и организации и инициативи (като Съвета на Европа и инициативата „Парижки пакт“)

Текущо

Съвет

ЕСВД

Комисия

Председателство

Хоризонтална работна група „Наркотици“ на Съвета (HDG)

EMCDDA

—	Трансверсални показатели 13, 15

—	Брой случаи на обмен на информация и съвместни дейности на ЕС и компетентни международни и регионални органи и организации и инициативи

—	Ефективност на партньорствата със съответните органи

Доклади на ДЧ, ЕСВД, Комисията

12.	Подпомагане на присъединяващите се страни, страните кандидатки и потенциални кандидатки в процеса на адаптиране и привеждане в съответствие с достиженията на правото на ЕС в областта на наркотиците чрез целенасочена помощ и мониторинг

44.	Осигуряване на целева техническа помощ и, когато е необходимо, на друга помощ и подкрепа, за присъединяващите се страни, страните кандидатки и потенциални кандидатки, така че да се улесни адаптацията и привеждането им в съответствие с достиженията на правото на ЕС в областта на наркотиците

Текущо

Комисия

ДЧ

EMCDDA

Европол

Евроюст

FRONTEX

ЕСВД

—	Трансверсален показател 15

—	Подобряване на спазването от страните на достиженията на правото на ЕС

—	Брой и качество на завършените проекти

—	Създадени национални стратегии за наркотиците и национални структури за координация по въпросите на наркотиците

Доклади на EMCDDA

Доклади на присъединяващите се страни, страните кандидатки и потенциални кандидатки

5. Информация, научни изследвания, мониторинг и оценка

Да се способства за по-добро разбиране на всички аспекти на проблема с наркотиците и на ефекта от мерките, за да се осигури солидна и цялостна обективна основа за определяне на политиките и действията

Цел

Действие

График

Отговорна страна

Показател(и)

Механизми за събиране/оценка на данни

13.	Гарантиране на достатъчно инвестиции в научни изследвания, събиране на данни, мониторинг, оценки и обмен на информация относно всички аспекти на проблема с наркотиците

45.	Насърчаване на достатъчно финансиране на свързани с борбата с наркотиците мултидисциплинарни научни изследвания и проучвания на равнище ЕС, в т.ч. чрез свързани с ЕС финансови програми (2014—2020 г.)

2017—2020 г.

ДЧ

Комисия

—	Размер и вид на финансирането от ЕС, предвидено по различни програми и проекти

Комисия

Докладване на ежегодния диалог по научноизследователски въпроси

46.

Да се гарантира, че подпомаганите от ЕС проекти:

а)	са съобразени с приоритетите на стратегията и плана за действие на ЕС за борба с наркотиците;

б)	вземат предвид пропуските във формулирането на политиките;

в)	постигат ясна добавена стойност и гарантират съгласуваност и единодействие; и

г)	избягват дублиране с научни изследвания, осъществявани по други програми и от други органи

д)	са съобразени със значението на поведенческите изследвания и невронауките (8)

е)	включват ясни показатели за измерване на тяхното въздействие

2017—2020 г.

Комисия

EMCDDA

—	Включване на приоритетите на стратегията и плана за действие на ЕС за борба с наркотиците в критериите за финансиране и оценка на финансираните от ЕС научни изследвания в областта на наркотиците

—	Брой, въздействие, допълняемост и стойност на финансираните от ЕС безвъзмездни средства и възложени проекти за научни изследвания в областта на наркотиците

—	Брой на финансираните от ЕС публикации и доклади за научни изследвания в областта на наркотиците, публикувани в специализирани научни списания с висок фактор на въздействие

—	Ежегоден дебат в HDG, посветен на свързаните с наркотици проекти за научни изследвания, финансирани от ЕС, включително препоръки на научния комитет на EMCDDA относно изследователските приоритети

Доклади за научни изследвания

Изготвени от научния комитет на EMCDDA препоръки относно приоритетите в научните изследвания

Индекс на цитирането на научни публикации и други подобни библиометрични средства

Програма за стратегически изследвания, разработена от ERANID

47.	Насърчаване на основани на факти оценки на политиките и интервенциите на национално и международно равнище и на равнище ЕС

2017—2020 г.

Комисия

ДЧ

EMCDDA

—	Трансверсален показател 14

—	Ръководство на EMCDDA относно оценката, използвана в подкрепа на националния процес

—	Осъществяване на специализирани проучвания за ефективността и въздействието на политиките на ЕС и на международните политики за борба с наркотиците

Доклади на EMCDDA/Пакет за националните доклади в мрежата Reitox

48.

Засилване на споделянето на анализи (включително източници на картографска информация) и информация относно връзката между трафика на наркотици и:

а)	финансирането на терористични групи и дейности, включително всяко припокриване на установените маршрути за производство и трафик на наркотици и зоните на конфликти; както и източниците на финансиране на терористични групи в ЕС, свързани с незаконни дейности, включително трафик на наркотици;

б)

контрабандата на мигранти, с цел изграждане на полезни взаимодействия с Плана за действие на ЕС срещу контрабандата на мигранти (2015—2020 г.), в който се предвиждат научни изследвания и анализ на риска между контрабандата и други престъпления като трафика на наркотици), включително:

—	Акцент върху уязвимите мигранти и потенциалното им експлоатиране за целите на трафика на наркотици и/или като крайни потребители на наркотици, и по-конкретно малолетните и непълнолетните лица и жените.

—	Проучване на евентуалното припокриване между престъпните кръгове, начините на действие и маршрутите за трафик на наркотици и контрабанда на мигранти.

в)	трафика на хора, с цел изграждане на полезни взаимодействия с правната и политическата рамка на Съюза за трафика на хора, включително Стратегията на ЕС за премахване на трафика на хора (2012—2016 г.)

2017—2020 г.

ДЧ

Комисия

Координатор на ЕС за борба с трафика на хора

EMCDDA

Европол

FRONTEX

FRA (Агенция за основните права)

EIGE (Европейски институт за равенство между половете)

Работна група на Съвета

(COSI

COTER

TWP

HLWG)

—

Подобряване на разбирането за потенциалните връзки между трафика на наркотици и:

—	финансирането на тероризма

—	контрабандата на мигранти

—	трафика на хора

—	Принос на национално равнище и на равнище ЕС (като доклади, изследвания и статии на тези теми)

Доклади на ДЧ

Доклади на Комисията

Доклади на агенции на ЕС (EMCDDA, Европол,

FRONTEX и FRA в рамките на редовните им дейности по докладване,

EIGE в рамките на редовните си дейности по докладване)

Оценки на риска от FATF

14.	Поддържане на работата в мрежа и сътрудничеството и повсеместно и съвместно развиване на капацитет в рамките на научната инфраструктура на ЕС за информацията, научните изследвания, мониторинга и оценката в областта на наркотиците, особено на забранените наркотични вещества

49.

Като се работи съвместно със съответните заинтересовани страни, да продължи предоставянето на цялостни анализи на:

а)	състоянието на проблема с наркотиците в ЕС;

б)	динамиката на употребата на наркотици сред населението като цяло и целевите групи

в)	мерки за борба с употребата на наркотици.

и своевременно да предоставя актуална информация от EMCDDA за прегледа на законодателството относно канабиса в ЕС през 2017 г., както и да продължи да наблюдава и докладва за законодателството относно канабиса на национално равнище и в трети държави

Текущо

EMCDDA

Европол

ДЧ

Комисия

—	Трансверсални показатели 1—15

—	Установени пропуски в натрупаната база знания и развита рамка на равнище ЕС за максимален добив на анализи от наличните масиви данни

—	Брой обзорни прегледи и тематични анализи относно състоянието на проблема с наркотиците

Доклади на EMCDDA

Доклади на ДЧ

Форум на гражданското общество за наркотиците

Комисия

50.	Усъвършенстване на основаното на данни обучение на участниците в мерките за борба с употребата на наркотици

2017—2020 г.

ДЧ

EMCDDA

CEPOL

—	Брой инициативи на равнище ДЧ и ЕС за обучение на специалисти по различни аспекти на намаляването на търсенето и на предлагането на наркотици

—	Брой осъществени инициативи на равнище ДЧ и ЕС за обучение на специалисти, свързани със събирането и докладването на данни относно намаляването на търсенето и на предлагането на наркотици

Доклади на ДЧ

Годишен доклад на CEPOL

Доклади на EMCDDA/Пакет за националните доклади в мрежата Reitox

51.

Усъвършенстване на събирането на данни, научните изследвания, анализа и докладването относно:

а)	намаляване на търсенето на наркотици;

б)	намаляване на предлагането на наркотици;

в)	новите тенденции, напр. едновременната употреба на няколко вида наркотици и злоупотребата с психоактивни медикаменти, пораждащи риск за здравето и безопасността;

г)	вируси, които се предават по кръвен път и се свързват с употребата на наркотици, но не се ограничават до ХИВ и вирусен хепатит, както и предавани по полов път заболявания и туберкулоза;

д)	психиатрична и соматична коморбидност;

е)	проблема с наркотиците сред затворници и предлагането и обхвата на мерките и услугите за намаляване на търсенето на наркотици в местата за лишаване от свобода; и

ж)	други проблеми и последствия, свързани със забранени вещества, както и с употреба на няколко вида наркотици (използването на комбинация от забранени и позволени вещества, включително психоактивни вещества, алкохол и тютюневи изделия)

з)	съобразяването на политиките в областта на наркотиците с международните стандарти и принципи в областта на правата на човека

Текущо

ДЧ

Комисия

EMCDDA

Европол

ECDC (Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията)

ЕМА

—	Повече и по-масово прилагане на обективни и научно обосновани показатели относно намаляването на търсенето и на предлагането на наркотици

—

На равнище ДЧ — обхват на новите научни изследвания, посветени на новите тенденции, напр. едновременната употреба на различни вещества и злоупотребата с психоактивни медикаменти; болести, които се предават по кръвен път и се свързват с употребата на наркотици, но не се ограничават до ХИВ и вирусен хепатит, както и предавани по полов път заболявания и туберкулоза; психиатрична и соматична коморбидност; и други проблеми и последствия, свързани както с разрешени, така и със забранени вещества

—	Проучване в целия ЕС относно свързаното с наркотици сплашване на общности и въздействието му върху най-тежко засегнатите индивиди, семейства и общности, както и ефективни мерки за борба с това явление

—	Възприемане на обективни и научно обосновани показатели по отношение на проблемите с наркотици сред затворници

Доклади на EMCDDA

Доклади на EMA

Доклади на ДЧ

Хармонизирано отчитане на данни от органите на ЕС, в т.ч. EMCDDA

EU SOCTA

52.	Повишаване на капацитета за установяване, оценка и ефективни действия срещу появата и употребата на нови психоактивни вещества и мониторинг на степента на въздействие на тези нови вещества върху броя и профила на употребяващите ги

Текущо

Комисия

ДЧ

EMCDDA

Европол

—	Трансверсален показател 6

—	Обхват на новите епидемиологични, фармакологични и токсикологични научни изследвания за нови психоактивни вещества, подкрепени от научноизследователски програми на ДЧ и ЕС

—	Обхват на обмена на информация, добри практики и разузнавателни сведения

—	Обхват на осъществения между токсикологични лаборатории и научни институти обмен на анализи на данни от областта на токсикологията и здравеопазването във връзка с новите психоактивни вещества

Доклади на EMCDDA/Пакет за националните доклади в мрежата Reitox

Доклад на EMCDDA и Европол за изпълнението

Доклади на токсикологичните лаборатории и научните институти

53.

Укрепване на усилията за обмен на криминалистични данни, вкл. подпомагане на идентифицирането на нови психоактивни вещества, лабораторни референтни стандарти относно нови психоактивни вещества, и разработването на обща методология за идентифициране на нови вещества, като се подобрява сътрудничеството със Съвместния изследователски център на Комисията, както и чрез съществуващите мрежи, напр. работна група „Наркотици“ на Европейската мрежа на институтите по криминалистика в рамките на заключенията на Съвета по ПВР „Визия за европейската криминалистика 2020 г.“ и Европейската мрежа на митническите лаборатории

2017—2020 г.

Комисия

ДЧ

EMCDDA

—	Трансверсален показател 15

—	Обхват на осъществения обмен на криминалистични данни във връзка с нови психоактивни вещества в подкрепа на идентифицирането на нови психоактивни вещества

—	Лесен достъп на лабораториите и институтите по криминалистика и митническите лаборатории до лабораторни референтни стандарти

—	Напредък по разработването на обща методология за идентифициране на нови психоактивни вещества

Доклади на EMCDDA/Европол

Доклади на Комисията

54.	Усъвършенстване и засилване на способността на равнище ДЧ и ЕС за установяване, оценка и борба със: а) поведенческите промени при употребата на наркотици и б) свързаните с наркотици епидемии

Текущо

ДЧ

EMCDDA

ECDC (Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията)

—	Брой и ефективност на разработените и осъществени нови инициативи в областта на общественото здраве, свързани с наркотиците

—	Брой и ефективност на съществуващите мерки и инициативи, пригодени за отчитане на употребата на наркотици или на случаите на епидемии

—	Брой и въздействие на докладите за ранно предупреждение, оценката на риска и сигналите

Доклади на системата за ранно предупреждение

Доклади на EMCDDA/Пакет за националните доклади в мрежата Reitox

Доклади на EMA

15.	Подобряване на разпространението на резултатите от мониторинга, научните изследвания и оценките на равнище ЕС и на национално равнище

55.

Държавите членки продължават да подпомагат усилията за мониторинг и обмен на информация, вкл. сътрудничество с и достатъчна подкрепа за Reitox и нейните национални координационни звена

а)	организиране на европейски прояви с акцент върху трансфера и разпространението на знания от научните изследвания към създателите на политики и специалистите

Текущо

ДЧ

EMCDDA

Комисия

—	Разпространени резултати от финансирани от ЕС проучвания със свободен достъп

—	Степен на съответствие с изискванията за финансиране за националните координационни звена на Reitox и други ресурси

—	Брой и ефективност на инициативите на националните координационни звена на Reitox за разпространение

—	Брой прояви на ЕС, организирани с оглед трансфера и разпространението на знания от научните изследвания към създателите на политики и специалистите

Разпространение по интернет, в т.ч. OpenAire, Cordis

Уебсайт на EMCDDA

Доклади на EMCDDA/Пакет за националните доклади в мрежата Reitox

(1) „Основани на данни“ в този контекст следва да се разбира като „базирани на налични научни доказателства и опит“

(2) Заключения на Съвета относно изпълнението на Плана за действие на ЕС по отношение на наркотиците за периода 2013—2016 г. по отношение на минималните стандарти за качество в намаляването на търсенето на наркотици в Европейския съюз, 11985/15

(3) Центърът за морски анализи и операции — Наркотици (MAOC-N), със седалище в Лисабон, представлява инициатива на 7 държави — членки на ЕС: Франция, Ирландия, Италия, Испания, Нидерландия, Португалия и Обединеното кралство, и се съфинансира от фонд „Вътрешна сигурност“ на Европейския съюз. Центърът представлява форум за многостранно сътрудничество за противодействие на трафика на забранени наркотични вещества по море и въздух.

(4) Заключения на Съвета относно подобряването на наблюдението на предлагането на наркотици в Европейския съюз, 15 ноември 2013 г.

(5) Директива 2014/42/ЕС на Европейския парламент и на Съвета за обезпечаване и конфискация на средства и облаги от престъпна дейност в Европейския съюз; Решение 2007/845/ПВР на Съвета относно сътрудничеството между Службите за възстановяване на активи на държавите членки при проследяване и установяване на облаги или друго имущество, свързани с престъпления; Рамково решение 2006/783/ПВР на Съвета за прилагане на принципа за взаимно признаване на решения за конфискация; Рамково решение 2003/577/ПВР на Съвета за изпълнение в Европейския съюз на решения за обезпечаване на имущество или доказателства, Предложение на Комисията за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно взаимното признаване на решенията за замразяване и конфискация на активи от престъпна дейност COM(2016) 819; Рамково решение 2005/212/ПВР на Съвета относно конфискация на облаги, средства и имущество от престъпления; Рамково решение 2003/577/ПВР на Съвета за изпълнение в Европейския съюз на решения за обезпечаване на имущество или доказателства.

(6) Директива (ЕС) 2015/849 на Европейския парламент и на Съвета за предотвратяване използването на финансовата система за целите на изпирането на пари и финансирането на тероризма, за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 2005/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и на Директива 2006/70/ЕО на Комисията; Рамково решение 2001/500/ПВР на Съвета относно прането на пари, идентифицирането, проследяването, изземването и конфискацията на средствата и приходите от престъпна дейност. Предложение на Комисията за Директива на Европейския парламент и на Съвета за борба по наказателноправен ред с изпирането на пари, COM(2016) 826. Регламент (ЕС) 2015/847 на Европейския парламент и на Съвета относно информацията, придружаваща преводите на средства, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1781/2006; Регламент (ЕО) 1889/2005 на Европейския парламент и на Съвета относно контрола на пари в брой, които се внасят и изнасят от Общността. Предложение на Комисията за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно контрола на пари в брой, които се внасят и изнасят от Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1889/2005

(7) Рамково решение 2004/757/ПВР на Съвета от 25 октомври 2004 г. за установяване на минималните разпоредби относно съставните елементи на наказуемите деяния и прилаганите наказания в областта на трафика на наркотици, във връзка с определението за „наркотици“

(8) По програма „Хоризонт 2020“ (2014—2020 г.) вече са разпределени около 27 милиона евро за проекти, свързани с наркотичната зависимост и включващи поведенчески изследвания и невронауки.

ПРИЛОЖЕНИЕ I

15 трансверсални показатели за плана за действие на ЕС относно наркотиците за периода 2017—2020 г. (1)

1.	Процент на хората, които употребяват наркотици в момента (през последния месец), употребявали са неотдавна (в рамките на последната година) и които някога са употребявали (през живота си), с разбивки по вид наркотик и по възраст (Общо проучване на населението, изготвено от EMCDDA)

2.	Оценка на тенденциите в разпространението на проблемната употреба на наркотици и употребата чрез инжектиране (Доклад на EMCDDA относно проблемната употреба на наркотици)

3.	Тенденции в областта на предизвикани от наркотици смъртни случаи и смъртност сред употребяващите наркотици (съгласно националните определения) (Доклад на EMCDDA относно смъртните случаи, свързани с употребата на наркотици)

Употреба и разпространение сред употребяващите наркотици чрез инжектиране на инфекциозни заболявания, свързани с употребата на наркотици, в т.ч. ХИВ и вирусен хепатит, предавани по полов път заболявания и туберкулоза (Доклад на EMCDDA относно инфекциозните заболявания, свързани с употребата на наркотици)

Тенденции по отношение на възрастта на първа употреба на забранени наркотични вещества (Проект за проучване на употребата на алкохол и наркотици в европейските училища (ESPAD), Поведение на децата в ученическа възраст във връзка със здравето (HBSC) и Общо проучване на населението за употреба на наркотици (Основен епидемиологичен индикатор на EMCDDA)

6.	Тенденции в броя на лицата, постъпващи за лечение на наркотичната зависимост (Доклад на EMCDDA относно търсенето на лечение и здравни и социални мерки за борба с наркотиците)

7.	Тенденции в броя и количеството иззети забранени наркотични вещества (Доклад на EMCDDA относно изземването на наркотични вещества: канабис, в т.ч. растителен канабис, хероин, кокаин, крек, амфетамини, метамфетамини, екстази, ЛСД и други вещества)

8.	Тенденции в цената на дребно и чистотата на забранените наркотични вещества (Доклад на EMCDDA относно цените и чистотата: канабис, в т.ч. растителен канабис, хероин, кокаин, крек, амфетамини, метамфетамини, екстази, ЛСД и др. вещества)

9.	Тенденции в броя на първични сигнали за извършени нарушения на законите за борба с наркотиците, с разбивки по вид наркотици и вид нарушение (предлагане и употреба/притежание) (Доклад на EMCDDA относно престъпления, свързани с употребата на наркотици)

10.	Разпространение на употребата на наркотици сред затворници (Доклад на EMCDDA относно употребата в местата за лишаване от свобода)

11.	Оценка на наличието, обхвата и качеството на услугите и мерките в областта на превенцията, ограничаването на вредите, социалната интеграция и лечението (Доклад на EMCDDA относно здравните и социалните мерки за борба с наркотиците)

12.	Обективни мерки за превенция, лечение, социална интеграция и възстановяване и очакваното въздействие от тях върху разпространението на употребата на наркотици и проблемната употреба на наркотици (портал на EMCDDA за добри практики)

13.	Убедителен диалог и сътрудничество в областта на борбата с наркотиците с други региони, трети държави, международни организации и други страни (доклади на ЕСВД)

14.	Развитие на националните стратегии, оценки, законодателство, механизми за координация и прогнози за публичните разходи в областта на наркотиците в държавите — членки на ЕС (EMCDDA)

15.	Система за ранно предупреждение относно нови психоактивни вещества (EMCDDA/Европол) и оценка на риска относно нови психоактивни вещества (EMCDDA)

(1) Тези показатели се основават на съществуващи системи за докладване, които предшестват целите на настоящите стратегия и план за действие на ЕС за борба с наркотиците, но предоставят възможно най-изчерпателния набор от ресурси на равнище ЕС за тяхното наблюдение и оценка

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Глосар на акронимите

CCWP	Съвет на ЕС — работна група „Митническо сътрудничество“
CELAC	Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Общност на латиноамериканските и карибските държави)
CEPOL	Европейски полицейски колеж
CND	Комисия на ООН за упойващите вещества
COAFR	Съвет на ЕС — работна група „Африка“
COASI	Съвет на ЕС — работна група „Азия и Океания“
COEST	Съвет на ЕС — работна група „Източна Европа и Централна Азия“
COHOM	Съвет на ЕС — работна група „Права на човека“
COLAC	Съвет на ЕС — работна група „Латинска Америка“
Комисия	Европейска комисия
CONUN	Съвет на ЕС — работна група ООН
COSCE	Съвет на ЕС — работна група „ОССЕ и Съвет на Европа“
COSI	Съвет на ЕС — постоянен комитет за оперативно сътрудничество в областта на вътрешната сигурност
COTRA	Съвет на ЕС — работна група „Трансатлантически отношения“ (Канада и САЩ)
Работна група на Съвета	Работна група на Съвета
COTER	Съвет на ЕС — работна група „Тероризъм“ (Международни аспекти)
COWEB	Съвет на ЕС — работна група „Западни Балкани“
CUG	Съвет на ЕС — работна група „Митнически съюз“
DROIPEN	Съвет на ЕС — работна група „Материално наказателно право“
ECDC	Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията
ЕСВД	Европейска служба за външна дейност
EMA	Европейска агенция по лекарствата
EMCDDA	Европейски център за мониторинг на наркотиците и наркоманиите
EMPACT	Европейска мултидисциплинарна платформа за борба със заплахите от престъпления
ENFSI	Европейска мрежа на институтите по криминалистика
ERA-net	Мрежа на европейското изследователско пространство
ERANID	Мрежа на европейското изследователско пространство относно наркотиците
ESPAD	Проект за проучване на употребата на алкохол и наркотици в европейските училища
ЕС	Европейски съюз
Евроюст	Европейско звено за съдебно сътрудничество
Европол	Агенция на Европейския съюз за сътрудничество и обучение в областта на правоприлагането
EU SOCTA	Оценка на заплахата от тежка и организирана престъпност в ЕС
FRONTEX	Европейска агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите — членки на Европейския съюз
HBSC	Проучване на поведението на децата в ученическа възраст във връзка със здравето
HCV	вирус на хепатит С
HDG	Съвет на ЕС — хоризонтална работна група „Наркотици“
ХИВ	Човешки имунодефицитен вирус
HLWG	Съвет на ЕС — работна група на високо равнище „Убежище и миграция“
INCB	Международен съвет за контрол на наркотиците (ООН)
ПВР	Правосъдие и вътрешни работи
ЛГБТИ	Лесбийки, гейове, бисексуални, трансполови/транссексуални и интерсексуални лица
LSD	Диетиламид на лизергиновата киселина
MAOC-N	Център за морски анализи и операции
МСП	Многогодишни стратегически планове (Европол)
MOU	Меморандум за разбирателство
ДЧ	Държава членка
НПВ	Нови психоактивни вещества
PEN	Онлайн система за нотификация преди износ на Службата на ООН по наркотиците и престъпността
PICS	Система за съобщаване на инциденти с прекурсори
Председателство	Ротационно председателство на Съвета на Европейския съюз
Тройка	Група от три последователни ротационни председателства на Съвета на Европейския съюз
Reitox	Европейска информационна мрежа за наркотиците и наркоманиите
SOCTA	Оценка на заплахата от тежка и организирана престъпност
TWP	Съвет на ЕС — работна група „Тероризъм“
ООН	Организация на обединените нации
UNAIDS	Обща програма на ООН срещу ХИВ/СПИН
UNGASS	Специална сесия на Общото събрание на ООН
UNODC	Служба на ООН по наркотиците и престъпността
ПРООН	Програма на ООН за развитие
СЗО	Световна здравна организация (ООН)