18.1.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 17/11

—

като взе предвид своята резолюция от 16 февруари 2012 г. относно „Положението на информационните центрове „Europe Direct“ (Европа Директно) (CoR 84/2012);

—

като взе предвид становището си относно „Възстановяване на връзката между Европа и нейните граждани — нуждата от повече и по-добра комуникация на местно равнище“ от 3 декември 2014 г. (COR-2014-04460);

1.

отбелязва, че ЕС е изправен пред сериозни политически и икономически предизвикателства. Фактът, че демократичният дефицит продължава и гражданите все повече се разочароват от ЕС, показва необходимостта всички действащи лица на европейската политическа сцена да обединят усилията си за повишаване на ангажираността на гражданите на ЕС с европейския проект и за гарантиране на легитимността на европейските политики;

2.

подчертава, че местните и регионалните власти са в позиция да допринесат за осъществяването на по-тясна връзка между гражданите и действащите лица на европейската политическа сцена, както и да информират европейските лидери за непосредствените нужди на гражданите. С оглед на това следва да се отдели по-голямо внимание на децентрализирания процес на европейска комуникация;

3.

поема ангажимент за засилване на сътрудничеството с EDIC в рамките на своята комуникационна стратегия за периода 2015—2020 г.;

4.

припомня, че със своите 518 информационни центрове в държавите членки мрежата „Europe Direct“ играе ключова роля в стратегията за децентрализирана европейска комуникация. Тя е един от най-важните инструменти на Европейската комисия за информиране на гражданите на местно и регионално равнище за конкретното отражение на различните теми от европейския политически дневен ред върху тяхното ежедневие;

5.

приветства настоящата процедура на оценка на рамката на Европейската комисия за съдържанието и техническите аспекти на EDIC с оглед на подготовката за финансовия период 2018—2023 г. и определянето на новите рамкови условия за EDIC;

6.

счита за жизненоважна дейността на EDIC за изграждане на мрежи с европейските институции и другите информационни мрежи на Европейската комисия, както и връзката, която осъществяват с органите и нуждите на регионите, местните институции и заинтересованите страни от гражданското общество;

7.

отбелязва, че с оглед на настоящата кризисна ситуация работата на EDIC става все по-значима и изпълнена с предизвикателства. Предвид многобройните предизвикателства, пред които е изправен ЕС, трябва да се стремим да използваме пълния потенциал на EDIC и да засилим допълнително тяхната роля за европейските комуникационни процеси. Трябва да се гарантира балансирано географско разпределение и да не се намалява настоящият брой на центровете, предоставящи тази услуга, в отделните местни и регионални власти;

8.

счита, че работата на EDIC може да се гарантира в бъдеще, като се засили вече активното сътрудничество и финансирането от ЕС;

9.

предлага финансовите ресурси за EDIC през следващия финансов период да бъдат значително увеличени в съществуващата многогодишна рамка. По-конкретно еднократната сума, отпускана на всеки информационен център за предоставяне на основна информация, следва да бъде удвоена, а стандартните еднократни суми за финансиране на различните модули — да бъдат увеличени, като се гарантира, че EDIC ще се стремят да повишат своята ефективност и да постигнат максимално оползотворяване на своите ресурси. И накрая, отпускането на повече финансови средства за пилотните модули ще позволи да се реагира в кризисни ситуации. Така би могло да бъде покрито евентуално увеличение на разходите, например за заплати и наеми;

10.

очаква, че с оглед на повишените изисквания към EDIC тяхното финансиране ще се подобри. Затова равнището на подкрепа следва да бъде значително повишено;

11.

изтъква факта, че с оглед на нестопанския характер на дейностите на EDIC те следва и занапред да бъдат освободени от ДДС;

12.

подчертава, че административната тежест следва да бъде намалена драстично;

13.

потвърждава, че по принцип мерките на Европейската комисия в областта на децентрализираната европейска комуникационна дейност достигат до своите целеви групи. И все пак що се отнася до европейските политики, приоритетите на Европейската комисия само отчасти отговарят на нуждите на гражданите. Колкото по-абстрактна е една тема, толкова по-малко гражданите гледат на нея като на актуален политически проблем. Затова следва да се отдели специално внимание на намирането на решение на европейските политически проблеми, които засягат ежедневието на гражданите;

14.

счита, че следва да се укрепят връзките между EDIC и мрежите от сдружения на местно и регионално равнище, като се изгради двупосочен канал за комуникация, с цел да се установят различните области от интерес за гражданите и европейската информация да се адаптира по-добре към техните очаквания;

15.

отбелязва, че модулната система като цяло се оценява положително. Необходими са обаче редица промени, като например повишаване на гъвкавостта на различните модули;

16.

призовава Европейската комисия да предостави на EDIC възможността да адаптират планираните мерки в зависимост както от комуникационните предпочитания на Комисията, така и от местните нужди. Ако искат да осигурят бъдеще на европейския проект, действащите лица на европейската политическа сцена трябва да комуникират с гражданите така, че те да започнат отново да гледат на Европа като на общ дом, общност на ценности и мир, и движеща сила на социалния и културния прогрес и справедливостта. Благодарение на предлагането на информация близо до гражданите, EDIC могат да изградят връзка между двете страни и да създадат положителен образ на Европа сред нейните граждани;

17.

препоръчва в началото на новия финансов период 2018—2023 г. да бъде стартирана информационна кампания, която да изтъкне добавената стойност на марката „Europe Direct“ и да повиши осведомеността относно ежедневната работа на EDIC и техните европейски дейности на местно и регионално равнище, в допълнение към обичайната информация за срещи на високо равнище, която не предлага на гражданите цялостна картина за европейския проект;

18.

предлага модулната система да бъде отворена към регионалните приоритети, формати и групи, които до този момент не са били идентифицирани като целеви, и по-конкретно призовава за гъвкаво използване на наличните модули. Целта е комуникацията да бъде съобразена във възможно най-голяма степен с местните нужди. Следва да се осигури възможност за представяне на регионални проекти, за да може комуникацията да бъде съобразена във възможно най-голяма степен с местните нужди. Така ще се подобри партньорството между органите, които съвместно гарантират предоставянето на подходящи публични услуги в регионите, осигуряват по-адекватни и актуални комуникационни стратегии, както и по-структурирани контакти със заинтересованите страни и с останалите европейски мрежи. Следва да се предвиди възможност за използване на форми на партньорство, позволяващи сътрудничество между публичния и частния сектор, както впрочем препоръчва самата Европейска комисия в програмата за европейските фондове за периода 2014—2020 г. Тези проекти следва да получат подходящо финансиране в зависимост от гъстотата на населението и звената за контакт с обществеността;

19.

призовава също така да се даде възможност за финансиране на сътрудничеството между различни информационни центрове, с цел както да се улесни обменът на най-добри практики между центровете в различните райони, така и да се оползотворят взаимодействията, особено когато става въпрос за сходна целева група със сходни характеристики и нужди;

20.

отбелязва в заключение, че ролята на EDIC е жизненоважна за местните и регионалните власти, които най-добре познават местните и регионалните заинтересовани страни, както и темите, които интересуват гражданите. Те имат нужната квалификация, за да определят коя информация и коя методология ще помогнат да се достигне до гражданите и да се спечели тяхното одобрение. Затова ролята им за европейската комуникация е жизненоважна и следва да бъде укрепена допълнително, по-специално посредством по-тясно сътрудничество с европейските институции;

21.

подкрепя призива на Европейския парламент към Комисията да предостави подходящи и всеобхватни насоки за организаторите на европейски граждански инициативи (1);

22.

препоръчва на Европейската комисия да засили сътрудничеството между различните европейски мрежи, за да даде възможност за по-добро информиране и комуникация с гражданите чрез предоставянето на по-широк спектър от отговори на техните въпроси.