за определяне на правила за прехода към помощи за развитие на селските райони, предвидени в Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Договора за присъединяване на Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Словения и Словакия,

като взе предвид Акта за присъединяване на Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Словения и Словакия, и по-специално член 32, параграф 5 от него,

като взе предвид Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета от 20 септември 2005 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (1), и по-специално член 92, параграф 1 от него,

Настоящият регламент определя специфични правила с оглед улесняване на прехода от програмирането за развитие на селските райони съгласно Регламенти (ЕО) № 1257/1999 и (ЕО) № 1268/1999 към програмирането, установено с Регламент (ЕО) № 1698/2005.

За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:

Мерки, съфинансирани от секция „Гарантиране“ на ФЕОГА

1. Плащанията, извършени между 16 октомври и 31 декември 2006 г., в рамките на текущия програмен период, са допустими по линия на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) съгласно член 39, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета (7) само ако са извършени след приключването на плащанията, разрешени съгласно член 39, параграф 1, буква а), второ изречение от посочения регламент.

Допустимите плащания, посочени в първа алинея, се декларират пред Комисията до 31 януари 2007 г., независимо от одобрението на Комисията за съответната програма за развитие на селските райони. Плащането от страна на Комисията, обаче, се извършва само след като програмата е вече одобрена.

2. Разходите, свързани със задължения, поети през текущия програмен период, плащанията за които трябва да се извършат след 31 декември 2006 г., са допустими по линия на ЕЗФРСР през новия програмен период.

Въпреки това плащания, отнасящи се до задължения, които не са многогодишни, поети до 31 декември 2006 г., трябва да отговарят на условията за допустимост на новия програмен период, доколкото те се удължават след 31 декември 2008 г.

Програмите за развитие на селските райони за новия програмен период трябва да включват разпоредба за разходите, посочени в първа алинея.

Мерки, съфинансирани от секция „Ориентиране“ и/или секция „Гарантиране“ на ФЕОГА

1. Без да се засягат членове 5 и 6 държавите-членки могат да продължат, в рамките на текущия програмен период, да поемат задължения и извършват плащания от 1 януари 2007 г. до крайната дата на допустимост за разходите, определена с решения за одобряване на помощи от Общността за оперативните програми или програмни документи за развитие на селските райони.

Въпреки това, за определен вид мерки или подмерки, изброени в приложение I, държавите-членки започват да поемат задължения съгласно Регламент (ЕО) № 1698/2005 от датата, от която не се поемат повече задължения през текущия програмен период на ниво програми, в съответствие с първа алинея от настоящия параграф.

Втора алинея от настоящия параграф не може да се прилага за прехода от общностната инициатива „Лидер“ към ос „Лидер“ на новия програмен период, когато интегрираните стратегии за местно развитие, изпълнявани от местни групи за действие, посочени в член 62 от Регламент (ЕО) № 1698/2005, които са избрани за новия програмен период, са нови и/или територията на същия този селски район не се е възползвала от общностната инициатива „Лидер“.

2. Разходите, свързани със задължения, поети през текущия програмен период, плащанията за които трябва да се извършат след крайната дата на допустимост на разходите от този програмен период, са допустими по линия на ЕЗФРСР през новия програмен период, при спазване на условията на членове 7 и 8.

1. В случай на мерки за агроекология и хуманно отношение към животните в новите държави-членки само разходи, свързани с поети задължения до 31 декември 2006 г., през текущия програмен период, плащанията за които следва да се извършват след посочената дата, са допустими по линия на ЕЗФРСР през новия програмен период.

2. Разходите, посочени в параграф 1, са допустими по линия на ЕЗФРСР през новия програмен период от:

1. Разходите, произтичащи от задължения относно изплащането на компенсационни обезщетения в райони с неблагоприятни природни условия в новите държави-членки и които се отнасят за не по-късно от 2006 г., могат да бъдат декларирани до крайната дата на допустимост на разходите от текущия програмен период.

Въпреки това, когато сумата, разпределена за програмата и/или мярката, е използвана по-рано от крайната дата, посочена в първа алинея, но не по-късно от 1 януари 2007 г., неизплатените разходи по отношение на задълженията, отнасящи се за не по-късно от 2006 г., са допустими по линия на ЕЗФРСР през новия програмен период, при условие че програмата за развитие на селските райони за новия програмен период предвижда такива разходи.

2. Разходите, произтичащи от задължения относно изплащането на компенсационни обезщетения в райони с неблагоприятни природни условия в новите държави-членки по отношение на 2007 и 2008 г., се поемат от ЕЗФРСР и трябва да отговарят на Регламент (ЕО) № 1698/2005.

1. Разходите, свързани с многогодишни задължения, различни от разходите за агроекология и хуманно отношение към животните, плащанията за които трябва да бъдат извършени след крайната дата на допустимост на разходите от текущия програмен период, са допустими по линия на ЕЗФРСР през новия програмен период.

2. Разходите, посочени в параграф 1, са допустими по линия на ЕЗФРСР през новия програмен период от:

1. За операции, свързани със задължения, които не са многогодишни, за които са поети задължения към бенефициерите преди крайната дата на допустимост на разходите от текущия програмен период, всички разходи, свързани с неуредени плащания след тази дата, са допустими за финансиране по линия на ЕЗФРСР през новия програмен период от споменатата дата, при условие че:

2. Ако средствата за текущия програмен период са изразходвани на дата, по-ранна от крайната дата, посочена в параграф 1, разходите, свързани с неуредени плащания след тази по-ранна дата, са допустими за финансиране по линия на ЕЗФРСР през новия програмен период, при условие че са изпълнени условията, определени в параграф 1.

3. Държавите-членки трябва да заявят в програмите си за развитие на селските райони в рамките на новия програмен период дали те използват възможностите, посочени в параграфи 1 и 2, за съответните мерки.

Специфични правила за новите държави-членки

Във връзка със спазването на стандартите на Общността съгласно член 33л, параграфи 2a и 2б от Регламент (ЕО) № 1257/1999, разходите, отнасящи се до неуредени плащания по отношение на задължения към бенефициери, поети до крайната дата на допустимост на разходите от текущия програмен период, са допустими за финансиране по линия на ЕЗФРСР през новия програмен период, при условие че програмата за развитие на селските райони за новия програмен период предвижда такива разходи.

През новия програмен период не са допустими плащания по линия на ЕЗФРСР по отношение на следните мерки:

Специфична разпоредба за агроекологията и хуманното отношение към животните

Преди края на периода за изпълнение на ангажимент, поет съгласно глава VI от Регламент (ЕО) № 1257/1999, държавите-членки могат да разрешат трансформирането на това задължение в ново задължение най-често за период от пет до седем години, съгласно Регламент (ЕО) № 1698/2005, при условие че:

Разходи, свързани с мерки, съфинансирани от секция „Гарантиране“ на ФЕОГА

1. Разходи, свързани с ex ante оценка на новия програмен период, както е посочена в член 85 от Регламент (ЕО) № 1698/2005, могат да се поемат от секция „Гарантиране“ на ФЕОГА в рамките на текущия програмен период, във времевия срок, посочен в член 39, параграф 1, буква a) от Регламент (ЕО) № 1290/2005, при условие че е спазен таванът от 1 %, посочен в член 59, втора алинея от Регламент (ЕО) № 817/2004.

2. Разходи, свързани с ex post оценка на текущия програмен период, както е посочена в член 64 от Регламент (ЕО) № 817/2004, са допустими по линия на компонента за техническа помощ от програмата за развитие на селските райони през новия програмен период, при условие че отговарят на член 66, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1698/2005 и че програмата включва разпоредба за тази цел.

Разходи, свързани с мерки, съфинансирани от секция „Ориентиране“ и/или секция „Гарантиране“ на ФЕОГА

1. Разходи в рамките на текущия програмен период, направени след крайната дата на допустимост на разходите от този програмен период и отнасящи се до операции, които се включват в точки 2 и 3 от правило № 11 от приложението към Регламент (ЕО) № 1685/2000 на Комисията (8), с изключение на окончателни ex post оценки, одити и изготвяне на заключителни доклади, не са допустими по линия на ЕЗФРСР през новия програмен период.

2. Разходи в рамките на текущия програмен период, направени до крайната дата на допустимост на разходите от този програмен период и отнасящи се до операции, които се включват в точка 2.1, първо тире и точка 3 от правило № 11 от приложението към Регламент (ЕО) № 1685/2000, включително окончателни ex post оценки, посочени в член 85 от Регламент (ЕО) № 1685/2000, за подготвянето на програми за развитие на селските райони в рамките на новия програмен период, при спазване на условията, определени в точки от 2.2 до 2.7 и точка 3 от споменатото правило, са допустими съгласно компонента за техническа помощ в рамките на текущите оперативни програми или програмните документи за развитие на селските райони.

3. Разходи за окончателни ex post оценки на текущия програмен период, както са посочени в член 43 от Регламент (ЕО) № 1260/1999, могат да са допустими по линия на ЕЗФРСР съгласно компонента за техническа помощ на програмите през новия програмен период, при условие че те отговарят на член 66, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1698/2005 и че програмата включва разпоредба за тази цел.

Що се отнася до мерките, посочени в член 2, четвърто, седмо и четиринадесето тире от Регламент (ЕО) № 1268/1999, разходите, свързани с плащания, които следва да се извършат след 31 декември 2006 г., са допустими за финансиране по линия на ЕЗФРСР през новия програмен период, при условие че са изпълнени условията на член 71, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1698/2005 и че програмата в рамките на новия програмен период включва разпоредба за тази цел.

Държавите-членки осигуряват, че преходните операции, които се включват в обхвата на настоящия регламент, се идентифицират ясно чрез системите им за управление и контрол.

Таблицата на съответствие за мерките в рамките на текущия програмен период и новия програмен период е дадена в приложение II.

Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Видове мерки за развитие на селските райони или подмерки, посочени в член 4, параграф 1, втора алинея:

—

обучение,

—	започване на работа на млади земеделски производители,

—	ранно пенсиониране (за новите държави-членки),

—	използване на консултантски услуги (за новите държави-членки),

—	въвеждане на услуги, свързани с консултации, подпомагане и управление (за всички заинтересовани държави-членки)/предоставяне на консултантски услуги и услуги, свързани с разширяване на дейността (за новите държави-членки),

—	инвестиции в земеделски стопанства,

—	инвестиции в горите,

—	преработване/предлагане на пазара на земеделски и горски продукти,

—	подобряване на земята, повторно парцелиране, управление на водните ресурси, земеделска инфраструктура,

—	възстановително-превантивни мерки за селскостопанския производствен потенциал, разрушен от природни бедствия,

—	спазване на общностните стандарти/съответствие с общностните стандарти (за новите държави-членки) — различни стандарти,

—	схеми за качество на храните (за новите държави-членки) — различни схеми,

—	насърчаване на качествени продукти от организации на производителите (за новите държави-членки),

—	полупазарни земеделски стопанства (за новите държави-членки),

—	учредяване на организации на производителите (за новите държави-членки),

—	области под екологични ограничения/плащания по програма „Натура 2000“ (за новите държави-членки),

—	опазване на околната среда във връзка със земеделието/горското стопанство,

—	залесяване на земеделски земи (за новите държави-членки),

—	залесяване на неземеделски земи,

—	екологична устойчивост на горите,

—	възстановително-превантивни мерки за горското стопанство/противопожарни просеки в гората,

—	диверсификация извън стопанствата,

—	занаятчийски/туристически дейности,

—	основни услуги — различни услуги,

—	възстановяване/обновяване на селата и развитие — различни видове операции,

—	селско наследство— различни видове операции,

—	„Лидер“ — ръководене на местните групи за действие и различни видове операции съгласно стратегиите за местно развитие и сътрудничество (с изключение на придобиване на умения и дейности по стимулиране).

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Таблица на съответствие за мерките, предвидени в Регламент (ЕО) № 1257/1999, Регламент (ЕО) № 1268/1999 и Регламент (ЕО) № 1698/2005

Мерки съгласно Регламент (ЕО) № 1257/1999	Кодове съгласно Регламент (ЕО) № 817/2004 и Регламент (ЕО) № 141/2004 на Комисията (1)	Категории съгласно Регламент (ЕО) № 438/2001 на Комисията (2)	Оси и мерки съгласно Регламент (ЕО) № 1698/2005	Кодове съгласно Регламент (ЕО) № 1698/2005
			Ос 1
Обучение — член 9	в)	113 и 128	член 20, буква a), i) и член 21: Обучение и информация	111
Започване на работа на млади земеделски производители — член 8	б)	112	член 20, буква a), ii) и член 22: Започване на работа на млади земеделски производители	112
Ранно пенсиониране — членове 10, 11 и 12	г)	/	член 20, буква a), iii) и член 23: Ранно пенсиониране	113
Използване на консултантски услуги — член 21г	ш)	/	член 20, буква a), iv) и член 24: Използване на консултантски услуги	114
Въвеждане на услуги, свързани с консултации, подпомагане и управление — член 33, трето тире. Предоставяне на консултантски услуги и услуги, свързани с разширяване на дейността — член 33ж	л)	1303	член 20, буква a), v) и член 25: Въвеждане на услуги, свързани с подпомагане, управление и консултации	115
Инвестиции в земеделски стопанства — членове от 4 до 7	a)	111	член 20, буква б), i) и член 26: Модернизация на земеделските стопанства	121
Инвестиции в горите за подобряване на икономическата стойност на горите, учредяване на горски сдружения — член 30, параграф 1, второ и пето тире	и)	121 124	член 20, буква б), ii) и член 27: Подобряване на икономическата стойност на горите	122
Преработване и предлагане на пазара на земеделски и горски продукти, насърчаване на нови пазари за горски продукти — членове от 25 до 28 и член 30, параграф 1, трето и четвърто тире.	ж)	114	член 20, буква б), iii) и член 28: Добавяне на стойност към земеделските и горски продукти	123
	и)	122		123
Предлагане на качествени продукти и създаване на схеми за качество на храните — член 33, четвърто тире	м)	123
			член 20, буква б), iv) и член 29: Сътрудничество за развитие на нови продукти, процеси и технологии	124
Подобряване на земята, повторно парцелиране, управление на водните ресурси, земеделска инфраструктура — член 33, първо, второ, осмо и девето тире	й)	1301	член 20, буква б), v) и член 30: Земеделска и горска инфраструктура	125
	к)	1302
	р)	1308
	с)	1309
Възстановително-превантивни инструменти — член 33, дванадесето тире	ф)	1313	член 20, буква б), vi): Възстановително-превантивни мерки	126
Спазване на стандартите — членове 21б и 21в. Съответствие със стандартите — член 33л, параграфи 2a и 2б	ч)	/	член 20, буква в), i) и член 31: Спазване на стандартите	131
Схеми за качество на храните — членове 24б и 24в	щ)	/	член 20, буква в), ii) и член 32: Схеми за качество на храните	132
Подпомагане на организации на производителите за насърчаване на качествени продукти — член 24г	aa)	/	член 20, буква в), iii) и член 33: Информация и насърчаване на дейностите	133
Полупазарни земеделски стопанства — член 33б	aб)	/	член 20, буква г), i) и член 34: Полупазарни земеделски стопанства	141
Организации на производителите — член 33г	aв)	/	член 20, буква г), ii) и член 35: Организации на производителите	142
			Ос 2
Плащания за неблагоприятни природни условия в планински райони — членове 13, 14, 15 и 18	д)	/	член 36, буква а), i) и член 37: Плащания за неблагоприятни природни условия в планински райони	211
Плащания за районите с неблагоприятни природни условия, други области с неблагоприятни природни условия — членове 3, 14, 15, 18 и 19	д)	/	член 36, буква а), ii) и член 37: Плащания в области с неблагоприятни природни условия, различни от планинските райони	212
Области под екологични ограничения — член 16	д)	/	член 36, буква а), iii) и член 38. Плащания по програма „Натура 2000“ и плащания, свързани с Директива 2000/60/EО на Европейския парламент и на Съвета (3)	213
Агроекология — членове 22, 23 и 24	е)	/	член 36, буква а), iv) и член 39: Плащания за агроекология	214
Хуманно отношение към животните	е)	/	член 36, буква а), v) и член 40: Плащания за хуманно отношение към животните	215
— членове 22, 23 и 24. Опазване на околната среда във връзка с хуманно отношение към животните — член 33, единадесето тире	у)	1312		215
Опазване на околната среда във връзка със земеделието — член 33, единадесето тире	у)	1312	член 36, буква а), vi) и член 41: Инвестиции в непроизводствени дейности	216
Залесяване на земеделски земи — член 31	з)	/	член 36, буква б), i) и член 43: Първоначално залесяване на земеделски земи	221
			член 36, буква б), ii) и член 44: Първоначално създаване на агро-лесовъдни системи върху земеделски земи	222
Залесяване на неземеделски земи — член 30, параграф 1, първо тире	и)	126	член 36, буква б), iii) и член 45: Първоначално залесяване на неземеделски земи	223
Екологична устойчивост на горите — член 32, параграф 1, първо тире	и)	127	член 36, буква б), iv) и член 46: Плащания по програма „Натура 2000“	224
Екологична устойчивост на горите — член 32, параграф 1, първо тире	и)	127	член 36, буква б), v) и член 47: Плащания за опазване на околната среда в горите	225
Възстановително-превантивни мерки в горското стопанство — член 30, параграф 1, шесто тире Противопожарни просеки в гората — член 32, параграф 1, второ тире	и)	125	член 36, буква б), vi) и член 48: Възстановително-превантивни мерки в горското стопанство	226
Инвестиции за екологичната и социална стойност на горите — член 30, параграф 1, второ тире	и)	121	член 36, буква б), vii) и член 49: Инвестиции в непроизводствени дейности	227
Опазване на околната среда във връзка с горското стопанство — член 33, единадесето тире	у)	1312		227
			Ос 3
Диверсификация — член 33, седмо тире	п)	1307	член 52, буква а), i) и член 53: Диверсификация	311
Занаятчийски дейности; финансов инженеринг	т)	1311	член 52, буква а), ii) и член 54: Създаване и развитие на бизнес	312
— член 33, десето и тринадесето тире	х)	1314		312
Туристически дейности — член 33, десето тире	т)	1310	член 52, буква а), iii) и член 55: Туристически дейности	313
Основни услуги — член 33, пето тире	н)	1305	член 52, буква б), i) и член 56: Основни услуги	321
Обновяване на селата и развитие — член 33, шесто тире	o)	1306	член 52, буква б), ii): Обновяване на селата и развитие	322
Опазване и съхраняване на селското наследство — член 33, шесто тире	o)	1306	член 52, буква б), iii) и член 57: Опазване и възстановяване на селското наследство	323
			член 52, буква в) и член 58: Обучение и информация	331
Управление на интегрирани стратегии за местно развитие от местните партньори — член 33, четиринадесето тире	ц)	1305-1 1305-2	член 52, буква г) и член 59: Придобиване на умения, стимулирането им и прилагането им на практика	341
			Ос 4
„Лидер +“ Комуникация и „Лидер +“ Видове мерки — член 33е			член 63, буква а): Стратегии за местно развитие	41
Дейност 1: Местни стратегии	За конкурентоспособност: всички стари кодове съгласно Регламенти (ЕО) № 817/2004 и (ЕО) № 438/2001, съответстващи на ос 1			411 конкурентоспособност
	За управление на околната среда/земите: всички стари кодове съгласно Регламенти (ЕО) № 817/2004 и (ЕО) № 438/2001, съответстващи на ос 2			412 управление на околната среда/земите
	За диверсификация/качество на живота: всички стари кодове съгласно Регламенти (ЕО) № 817/2004 и (ЕО) № 438/2001, съответстващи на ос 3, плюс следните категории от Регламент (ЕО) № 438/2001: от 161 до 164 , 166 , 167 , от 171 до 174 , от 22 до 25 , 322 , 323 , 332, 333, 341 , 343 , 345 , 351 , 353 , 354 и 36 .			413 качество на живота/диверсификация
„Лидер +“ Комуникация и „Лидер +“ Видове мерки — член 33е	/
Дейност 2: Сътрудничество	/	1305-3 1305-4	член 63, буква б): Сътрудничество	421
„Лидер +“ Комуникация и „Лидер +“ Видове мерки — член 33е	/
Дейност 3: Ръководене на местните групи за действие	/	1305-1 1305-2	член 63, буква в): Ръководене на местните групи за действие, стимулиране	431
„Лидер +“ Комуникация и „Лидер +“ Видове мерки — член 33е	/
Дейност 3: Мрежи	/	1305-5	член 66, параграф 3 и член 68: Национални мрежи за селските райони	511
Техническа помощ			Техническа помощ
Техническа помощ		от 411 до 415	член 66, параграф 2: Техническа помощ	511
Член 49 — правило № 11 от приложението към Регламент (ЕО) № 1685/2000	aг)	от 411 до 415	член 66, параграф 3: Национални мрежи	511
Мерки съгласно Регламент (ЕО) № 1268/1999			Мерки съгласно Регламент (ЕО) № 1698/2005
Методи за земеделска продукция, предназначени за опазване на околната среда и поддържане на природата — член 2, четвърто тире	/	/	член 36, буква а)(iv) и член 39: Плащания за агроекология	214
Учредяване на организации на производителите — член 2, седмо тире	/	/	член 20, буква г), ii) и член 35: Организации на производителите	142
Горско стопанство — член 2, четиринадесето тире	/	/	член 36, буква б), i) и член 43: Първоначално залесяване на земеделските земи	221

(1) ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 25.

(2) ОВ L 63, 3.3.2001 г., стр. 21.

(3) ОВ L 327, 22.12.2000 г., стр. 1.