Правото на Европейския съюз срещу екологичните престъпления

РЕЗЮМЕ НА:

Директива 2008/99/EО — защита на околната среда чрез наказателно право

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ДИРЕКТИВАТА?

Тя дефинира редица сериозни престъпления, които са вредни за околната среда.
Тя изисква от държавите членки да въведат ефективни и пропорционални санкции, които представляват възпиращ фактор за такива престъпления, независимо дали са извършени умишлено или поради груба небрежност.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Видовете противозаконно* поведение, вредни за човешкото здраве или за околната среда, подлежат на санкции и включват:

изпускане, емисия или освобождаване по друг начин на опасни материали във въздуха, почвата или водата;
събирането, транспортирането, възстановяването или изхвърлянето на опасни отпадъци;
превозването на осезаеми количества отпадъци;
експлоатацията на промишлена инсталация, в която се провеждат опасни дейности или в която се съхраняват опасни вещества (например фабрики за бои или химикали);
производството, обработката, съхранението, използването, транспортирането, вноса, износа или обезвреждането на ядрен материал и опасни радиоактивни материали;
убиването, притежанието или трафика на значителен брой екземпляри от защитени видове от дивата флора или фауна;
увреждането на защитени местообитания;
производството, търговията със или използването на озоноразрушаващи вещества (напр. химикали в пожарогасители или почистващи разтвори).

Санкции

Държавите членки трябва да гарантират, че престъпленията или видовете противозаконно поведение, посочени в член 3 на директивата, са наказуеми с ефективни и пропорционални санкции, представляващи възпиращи мерки, и са приложими за физически лица.
Държавите членки трябва да установят, че юридическите лица* могат да бъдат подвеждани под отговорност за нарушения, извършени в тяхна полза от лица, изпълняващи ръководна длъжност въз основа на мандат за представляване, правомощие за взимане на решения от името на юридическото лице или за упражняване на контрол в рамките на юридическото лице. Юридическите лица също така ще бъдат подвеждани под отговорност и ако липсата на надзор или контрол от такова лице на ръководна длъжност е направила възможно извършването на нарушението.
Отговорността на юридическите лица не изключва наказателните дела спрямо физически лица, които са извършители, подстрекатели или съучастници в нарушението, посочено в директивата.
В зависимост от правната система, приложима в съответната държава членка, отговорността на юридическите лица може да бъде наказателна или ненаказателна.
Тази директива надгражда Директива 2004/35/EC (вж. резюмето), която определя правила относно екологичната отговорност по отношение на предотвратяването и отстраняването на екологичните щети.
Държавите членки носят отговорност за наказателното преследване на престъпления против околната среда. Тъй като правните системи в отделните държави членки са различни, престъпниците могат да се възползват от липсата на сътрудничество и координация между националните органи. Мрежи от екологични специалисти, като Мрежата на ЕС за прилагане и изпълнение законодателството по околна среда, Европейския форум на съдиите по въпросите на околната среда и Европейската мрежа на прокурорите за околната среда, играят важна роля при обмена на най-добри практики и разработването на методики за ефективно прилагане.

Преразглеждане

В момента директивата се преразглежда.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА ДИРЕКТИВАТА?

Тя се прилага от 26 декември 2008 г. и трябваше да бъде въведена в законодателството на държавите членки до 26 декември 2010 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

Борба с екологичните престъпления (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

Противозаконно. В този контекст се отнася до нарушаване на законодателството на ЕС или националните закони, с които се прилага законодателството на ЕС, посочено в приложенията към Директива 2008/99/ЕО.

Юридическо лице. лице, което не е физическо, например дружество, което се третира като лице за ограничени юридически цели. Юридическото лице може да завежда съдебни искове, да бъде съдено, да притежава собственост и да сключва договори.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Директива 2008/99/EО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 година относно защитата на околната среда чрез наказателно право (OВ L 328, 6.12.2008 г., стр. 28—37 г.).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Директива 2004/35/EО на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 година относно екологичната отговорност по отношение на предотвратяването и отстраняването на екологичните щети (OВ L 143, 30.4.2004 г., стр. 56—75).

Последващите изменения на Директива 2004/35/ЕО са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

последно актуализация 14.02.2022

Top