По-строги правила на ЕС, отнасящи се до тютюна

 

РЕЗЮМЕ НА:

Директива 2014/40/EС за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите членки относно производството, представянето и продажбата на тютюневи изделия

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ДИРЕКТИВАТА?

Директивата определя правилата за производството, представянето и продажбата на цигари, тютюн за ръчно свиване на цигари, тютюн за лула, пури, пурети, бездимен тютюн, електронни цигари и растителни продукти за пушене.

Тя има за цел да защити човешкото здраве, особено това на младите хора, и да изпълни задълженията на Европейския съюз (ЕС) по Рамковата конвенция на Световната здравна организация за контрол на тютюна.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Съставки и максимални нива на емисиите

Държавите — членки на ЕС трябва да изискват от производителите и вносителите да представят списъци на съставките и нивата на емисиите. Емисиите от цигари, пуснати на пазара или произведени в ЕС, не трябва да превишават:

• 10 мг катран;
• 1 мг никотин;
• 10 мг въглероден оксид.

Предупреждения за здравето

Директивата изисква видими здравни предупреждения върху опаковките на цигарите и тютюна за ръчно свиване:

• общо предупреждение „Пушенето убива“ — откажете се сега или „Пушенето убива“;
• информационното съобщение: „Тютюневият дим съдържа над 70 вещества, за които е известно, че причиняват рак“;
• други текстове и изрични изображения, взети от списък и библиотека със снимки в приложенията към директивата;
• комбинирани предупреждения, които трябва да покриват 65 % от предната и задната част на опаковката.

Забрана на ароматите и тънките опаковки

Директивата забранява:

• аромати, като плодови и ментолов, които насърчават пушенето, като омекотяват по-острите вкусове на тютюна; и
• атрактивни, тънки цигарени опаковки в стил „червило“, често предназначени за момичета и млади жени.

Електронни цигари

Законодателството определя правилата за безопасност и качество на никотин-съдържащите електронни цигари, включително:

• задължителни здравни предупреждения върху опаковките;
• забрана на рекламните елементи върху опаковките.

Други мерки

• Ако желаят, държавите членки могат да забранят продажбата на цигари и тютюневи изделия по интернет.
• Въвежда се общоевропейска система за проследяване и наблюдение с цел борба с незаконната търговия с цигари.

Проследимост

С директивата се въвеждат правила за проследяване на тютюна и защитни елементи, прилагани към тютюневите изделия, които са разработени в следното вторично законодателство.

В Регламент (ЕС) 2018/574 (акт за изпълнение) се определят техническите стандарти за системата за проследяване на тютюна:

• пакетите трябва да бъдат маркирани с уникален идентификатор за регистриране на движението им по веригата на доставки, издаден от независим издател и валиден за срок от 6 месеца;
• спецификации за хранилищата на данни за регистриране на движението на тютюневи изделия и свързаните с тях транзакции.

Настоящият регламент е изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/448.

Регламент (ЕС) 2018/573 (делегиран акт) определя основните елементи, които трябва да бъдат включени в договорите за съхранение на данни между производители или вносители и доставчици на услуги за съхранение на данни:

• трябва да бъдат създадени първично и вторично (резервно) хранилище и системен маршрутизатор;
• други допълнителни технически услуги трябва да се предоставят при поискване;
• спецификациите за оперативност, наличност, ефективност и финансова и организационна независимост на услугите трябва да отговарят на минималните изисквания.

Решение за изпълнение (ЕС) 2018/576 определя техническите стандарти за защитните елементи на опаковките на тютюневите изделия:

• всички пакети трябва да имат защитен елемент, защитен срещу подправяне, съставен от видими и невидими елементи, за да се гарантира автентичността;
• елементът трябва да включва поне пет вида удостоверяване на автентичността, включително явни, полускрити и скрити елементи;
• поне един елемент за удостоверяване на автентичността трябва да се предоставя от независима трета страна.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ ПРАВИЛАТА?

• Директивата трябваше да бъде транспонирана в националното законодателство до 20 май 2016 г. Тези правила се прилагат от същата дата.
• Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/574 относно проследяването се прилага от 6 май 2018 г.
• Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/448 се прилага от 21 декември 2023 г.
• Делегиран регламент (ЕС) 2018/573 относно съхранението на данни се прилага от 6 май 2018 г.
• Решение за изпълнение (ЕС) 2018/576 относно защитните елементи, защитени от подправяне, се прилага от 18 декември 2017 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Тютюн (Европейска комисия)
• Системи за проследяване на тютюна и елементи за сигурност (Европейска комисия).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Директива 2014/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 година за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите членки относно производството, представянето и продажбата на тютюневи и свързани с тях изделия и за отмяна на Директива 2001/37/ЕО (ОВ L 127, 29.4.2014 г., стр. 1—38).

Последващите изменения на Директива 2014/40/EС са включени в първоначалния текст. Този консолидиран текст има само документална стойност.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Делегирана директива (ЕС) 2022/2100 на Комисията от 29 юни 2022 година за изменение на Директива 2014/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета с оглед на оттеглянето на определени освобождавания по отношение на нагреваемите тютюневи изделия (ОВ L 283, 3.11.2022 г., стр. 4—6).

Делегиран регламент (ЕС) 2018/573 на Комисията от 15 декември 2017 година относно основните елементи на договорите за съхраняване на данни, сключвани като част от система за проследяване на тютюневите изделия (ОВ L 96, 16.4.2018 г., стр. 1—6).

Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/574 на Комисията от 15 декември 2017 година относно техническите стандарти за създаването и работата със система за проследяване на тютюневи изделия (ОВ L 96, 16.4.2018 г., стр. 7—55).

Вж. консолидираната версия.

Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/448 на Комисията от 1 март 2023 година за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/574 на Комисията относно техническите стандарти за създаването и работата със система за проследяване на тютюневи изделия (ОВ L 65, 2.3.2023 г., стр. 28—57).

Решение за изпълнение (ЕС) 2018/576 на Комисията от 15 декември 2017 година относно техническите стандарти за защитните елементи, прилагани спрямо тютюневи изделия (нотифицирано под номер С(2017) 8435) (ОВ L 96, 16.4.2018 г., стр. 57—63).

последно актуализация 20.04.2023