ИЗВЕСТИЕ ЗА ЗАПОЧВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА

Процедура на Съюза за проучване на пречките пред търговията, по смисъла на Регламент (ЕС) 2015/1843, прилагани от Република Турция и представляващи мерки, които засягат вноса на непромазана хартия без дървесина

(2017/C 218/11)

В съответствие с член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2015/1843 (1) Европейската комисия реши да започне процедура на Съюза за проучване въз основа на жалба, подадена от отраслово сдружение, относно пречка пред търговията.

1.   Засегнат продукт

Непромазана хартия без дървесина, която попада в обхвата на следните позиции от Хармонизираната система: 4802.55.15.10.00, 4802.55.25.10.00, 4802.55.30.10.00, 4802.55.90.10.00, 4802.56.20.20.00, 4802.56.80.10.00 и 4802.57.00.10.00.

2.   Засегната държава

Република Турция

3.   Резюме на жалбата

Жалбата се отнася до системата за контрол на вноса, въведена от Турция от 28 септември 2015 г. по отношение на непромазана хартия без дървесина. Тази система за контрол на вноса, за която в жалбата се твърди, че е довела до въвеждане на конкретно изискване за лицензиране на вноса, би трябвало да се прилага само по отношение на внасяна в Турция хартия, чиято митническа стойност е по-малка или равна на 1 200 USD на тон, като целият внос от Европейския съюз е под този праг.

Съгласно жалбата е невъзможно вносител да получи такъв лиценз за внос поради специфичните изисквания за информация, които са част от процедурата по лицензиране. Твърди се, че за да издадат лиценз за внос, турските органи изискват информация, до която имат достъп само производителите на хартията. Поради това единствената алтернатива за вносителите е да декларират митническа стойност над 1 200 USD на тон за внасяната хартия, макар и действителната стойност да е по-малка.

В жалбата също така се твърди, че като вторичен ефект от това деклариране на по-висока от действителната стойност се създава допълнителна тежест за вносителя на продукта, тъй като платеният в момента на вноса данък върху добавената стойност се възстановява само до размера на данъка върху добавената стойност, който е събран въз основа на действителната продажна цена, която е винаги по-ниска от декларираната цена на вноса. Така данъкът върху добавената стойност, платен за разликата между тези две цени, представлява допълнителен данък, налаган върху внасяната хартия.

В жалбата се твърди, че приетите от Турция мерки може да са несъвместими с членове 5 и 50 от Споразумението за митнически съюз, членове III:2 и XI:1 от ГАТТ от 1994 г. и Споразумението на СТО за процедурите по лицензиране на вноса.

4.   Процедура

Заинтересованите страни могат да представят информация в писмена форма по конкретни въпроси, поставени в жалбата, или да предоставят подкрепящи доказателства.

Освен това Комисията ще изслуша всички заинтересовани страни, които поискат писмено това, при условие че те са засегнати в най-голяма степен от резултата от процедурата.

5.   Срок

Всяка информация, свързана с разглеждания въпрос, и всяко искане за изслушване трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 45 дни след датата на публикуване на настоящото известие и да бъдат изпратени в писмена форма на следния адрес:

(1)  Регламент (ЕС) 2015/1843 на Европейския парламент и на Съвета от 6 октомври 2015 г. за установяване на процедури на Съюза в областта на общата търговска политика с оглед гарантиране упражняването от Съюза на правата, които са му предоставени съгласно правилата за международна търговия, по-специално тези, които са установени под егидата на Световната търговска организация (ОВ L 272, 16.10.2015 г., стр. 1).