EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52016XG1215(03)

Заключения на Съвета относно спортната дипломация

OJ C 467, 15.12.2016, p. 12–14 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

15.12.2016   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 467/12


Заключения на Съвета относно спортната дипломация

(2016/C 467/04)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

1.

КАТО ПРИПОМНЯ политическия контекст на този въпрос, изложен в приложението.

2.

КАТО ОТЧИТА, че спортът е възможен инструмент за подкрепа на междукултурното, икономическото и политическото сътрудничество и разбирателство между народите и културите, както и че потенциалът му може да способства за разширяването и укрепването на контактите между ЕС и трети държави.

3.

КАТО ПРИЗНАВА, ЧЕ

Под спортна дипломация може да се разбира използването на спорта като средство за оказване на влияние върху дипломатическите, междукултурните, социалните, икономическите и политическите отношения. Спортната дипломация е неразделна част от публичната дипломация, която представлява дългосрочен процес на комуникация с обществеността и организациите за постигането на цели като повишаване на привлекателността и подобряване на образа на дадена държава, даден регион или град и оказване на влияние върху вземането на решения в отделни области на политиката. Тя допринася за постигането на цели на външната политика по видим и разбираем за широката общественост начин.

Спортната дипломация на равнището на ЕС включва всички имащи значение инструменти от областта на спорта, които се използват от ЕС и държавите членки за целите на сътрудничеството с държави извън ЕС и международни правителствени организации. Акцент при използването на тези инструменти следва да бъде сътрудничеството по конкретни политики и подпомагането на политики, проекти и програми. Следва да се постави акцент върху ролята на спорта във външните отношения на Съюза, включително насърчаването на европейските ценности.

4.

КАТО ПРИЗНАВА, че спортната дипломация може да се осъществява в тясно сътрудничество със спортното движение при зачитане на неговата автономия. Спортната дипломация включва области като утвърждаване на положителни спортни ценности и допринася за развитието на политическото, социалното и икономическото сътрудничество и отношения.

5.

КАТО ПРИЗНАВА, че спортът може да популяризира определени ценности, например честна игра, равенство, зачитане на многообразието, почтеност, дисциплина, високи постижения, приятелство, толерантност и взаимно разбирателство, които могат да сближат различни хора и държави. Спортната дипломация използва универсалния характер на спорта като начин за преодоляване на езиковите, социално-културните и религиозните различия и поради това притежава голям потенциал за насърчаване на мултикултурния диалог и допринасяне за развитието и мира.

6.

КАТО ПОДЧЕРТАВА, че занимаващите се със спорт хора и спортните събития могат да допринесат значително за развитието на спортната дипломация. Те могат да изградят положителен имидж сред чуждестранната аудитория и чуждестранните организации и да оформят възприятията така, че да допринесат за постигането на по-широките цели на външната политика. В този контекст спортът може да допринесе за укрепване и допълване на дипломацията на национално равнище и на равнище ЕС.

7.

КАТО ИМА ПРЕДВИД, че спортът може да бъде платформа за изграждане на отношенията между хората, например чрез подпомагане на програми за обмен на спортисти, млади хора, треньори и експерти, или чрез организиране на международни спортни състезания както на високо спортно равнище, така и масови.

ПРИ НАДЛЕЖНО ЗАЧИТАНЕ НА СЪОТВЕТНИТЕ ИМ ОБЛАСТИ НА КОМПЕТЕНТНОСТ И КАТО СЕ ОТЧИТА ПРИНЦИПЪТ НА СУБСИДИАРНОСТ, ПРИКАНВА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ И КОМИСИЯТА:

8.

Да повишат осведомеността в държавите членки и в Европейската комисия и Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) (включително делегациите на ЕС) относно потенциала на спорта за оказване на принос за публичната дипломация.

9.

Да насърчават сътрудничеството между публичните органи и спортното движение с цел използване на потенциала на спорта във външната политика.

10.

Да задълбочат отношенията със съответните спортни организации и международни правителствени организации, както и с други заинтересовани страни, чрез структурирания диалог на ЕС по въпросите на спорта в рамките на заседанията на Съвета и спортния форум на ЕС и други структури.

11.

Да използват по-добре потенциала на спорта, включително чрез образование и участието на известни спортисти като посланици за утвърждаване на положителните спортни ценности и европейските ценности.

12.

Да насърчават провеждането на големи спортни събития като важен аспект на междукултурната, социалната и икономическата дипломация на ЕС в случаите, в които те могат да допринесат за постигането на целите на ЕС в областта на икономиката, а именно растеж, заетост и конкурентоспособност.

13.

Да гарантират, че и занапред спортната дипломация ще бъде част от политическия дневен ред на ЕС.

14.

Да проучат възможността за използването на мрежа от посланици на Европейската седмица на спорта, за да се популяризират положителните спортни ценности и европейските ценности с цел повишаване на привлекателността, разпознаваемостта и видимостта на ЕС в трети държави.

15.

Да подкрепят и участват в дейности като конференции, семинари, дейности за партньорско обучение или неформални ad hoc групи, които биха могли да допринесат за изготвянето на стратегическия подход към спортната дипломация в рамките на ЕС.

ПРИКАНВА КОМИСИЯТА:

16.

Да гарантира, че спортът и приносът, който той може да окаже за постигането на амбициите на ЕС в областта на външните отношения, се вземат предвид в споразуменията с трети държави, включително в контекста на споразумения за присъединяване, асоцииране, сътрудничество и по линия на европейското съседство.

17.

Да събира и разпространява емпирични доказателства за ефективността на спорта като средство за утвърждаване на ценности и насърчаване на междукултурния диалог, развитието и мира.

18.

Да организира конференция на високо равнище, за да се обсъдят възможностите за сътрудничество в областта на спортната дипломация, включително евентуална платформа или мрежа за повишаване на знанията в областта на спортната дипломация, по-специално чрез събиране и обмен на най-добри практики относно ролята на тази дипломация в обществото. и да проучи възможността за изготвяне на образователни насоки или модули за публичните органи и съответните заинтересовани страни, занимаващи се с въпроси на спортната дипломация.

19.

Да разгледа възможността за финансиране на свързани със спорта дейности по линия на програмите на ЕС за финансиране в областта на външните отношения и да обмисли подпомагането на проекти, свързани със спортната дипломация, с участието на трети държави посредством програмите на ЕС за финансиране в областта на външните отношения на ЕС, както и посредством програмата Еразъм+.

20.

Да обмисли включването на трети държави в Европейската седмица на спорта.


ПРИЛОЖЕНИЕ

Като приема тези заключения, Съветът припомня по-специално следното:

член 165, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), съгласно който Съюзът и държавите членки поощряват сътрудничеството с трети страни и с компетентните международни организации в областта на образованието и спорта, в частност Съвета на Европа;

Бялата книга за спорта на Комисията (2007 г.), в която се подчертава, че социалната роля на спорта също има потенциал да заздрави външните отношения на Съюза (1);

съобщението на Комисията „Развиване на европейското измерение в спорта“, в което се изтъква, че сътрудничеството с трети европейски държави, и по-специално с държавите кандидатки и потенциалните кандидатки за членство в ЕС, и със Съвета на Европа следва да бъде приоритет (2);

доклада на създадената от Европейската комисия (2016 г.) група на високо равнище по въпросите на спортната дипломация.


(1)  Док. 11811/07 + ADD 1—4.

(2)  Док. 5597/11 + ADD 1—3.


Top