30.4.2016   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 116/8

(1)

Морските водорасли и другите водорасли са обхванати от глава 12 от Брюкселската номенклатура, включена в приложение I към Договора. Следователно морските водорасли и другите водорасли са земеделски продукти, попадащи в обхвата на член 1, параграф 2, първа алинея, буква а) от Регламент (ЕО) № 834/2007. Тъй като понятието „други водорасли“ включва „микроводораслите“, съответно микроводораслите попадат в обхвата на Регламент (ЕО) № 834/2007.

(2)

Предвид факта, че до момента в Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията (2) не са предвидени подробни правила за микроводорасли, използвани за храна, и е възникнал въпросът, кои от производствените правила са длъжни да спазват операторите при отглеждането на микроводорасли, предназначени за храна, е необходимо да се изясни положението и да се установят подробни правила за производството на тези продукти.

(3)

Производството на микроводорасли в много аспекти наподобява това на морски водорасли, макар да не се извършва в морето. Освен това когато впоследствие се използват като фураж за аквакултурни животни, микроводораслите, като многоклетъчните морски водорасли и фитопланктона, вече са предмет на подробни правила за производство по отношение на събирането и отглеждането на морски водорасли въз основа на член 6а от Регламент (ЕО) № 889/2008. Следователно е уместно да се поясни, че подробните правила за производство на морски водорасли следва да се прилагат и за производството на микроводорасли, предназначени за по-нататъшна употреба като храна.

(4)

Преходните мерки за използване на ювенилни екземпляри, отгледани по небиологичен начин, и на индивиди за разплод от неорганични люпилни басейни за двучерупчести в биологичното производство, предвидени в член 25д, параграф 3 и в член 25o, параграф 1, трета алинея от Регламент (ЕО) № 889/2008, изтичат на 31 декември 2015 г., което предполага, че след тази дата всички ювенилни екземпляри и всички черупчести индивиди за разплод, използвани в биологичното производство, трябва да бъдат биологични. Тъй като изглежда, че отглежданите по биологичен начин ювенилни екземпляри и черупчести индивиди за разплод не са на разположение в достатъчни количества, тази дата следва да се отложи с една година, за да се даде време на операторите да осигурят достатъчни количества отглеждани по биологичен начин ювенилни екземпляри и черупчести индивиди.

(5)

В съответствие с член 29 г, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 889/2008 Комисията трябва да преразгледа използването на определени енологични практики, процеси и обработки преди 1 август 2015 г. с оглед на забраняването или допълнителното ограничаване на такива практики.

(6)

Комисията поиска от експертната група за технически консултации в областта на биологичното производство (наричана по-долу „експертната група“) да оцени ефекта от тези енологични практики, процеси и обработки върху някои основни характеристики на биологичното вино и да прецени дали съществуват алтернативни технологии, които биха могли да ги заместят. Експертната група препоръча (3) да продължи да се позволява използването им в биологичното производство на вино поради липсата на изпълними алтернативи към настоящия момент. Тя препоръча също така повторна оценка на такива практики след определен период със същата цел като понастоящем, т.е. за постепенното им забраняване или допълнително ограничаване. Следователно крайният срок 1 август 2015 г. следва да бъде удължен с три години.

(7)

Компетентните органи могат да разрешат временни изключения от правилата за производство за животните, когато определени обстоятелства биха могли да попречат на операторите да продължат или да започнат отново биологичното производство. По-специално, в случай на висока смъртност на животни, породена от здравословни причини или бедствия, компетентните органи могат да дадат позволение стадо или ято да бъде повторно формирано или подновено с животни, отглеждани по небиологичен начин, когато не са налични животни, отглеждани по биологичен начин. Следва да се поясни, че в такъв случай съответният преходен период все още трябва да бъде спазван по отношение на отглежданите по небиологичен начин животни, въведени в стадото или ятото.

(8)

Освен това, тъй като възможностите за използване на ювенилни екземпляри, отгледани по небиологичен начин, в биологичното производство са били ограничени през последните години, е целесъобразно да се предвидят сходни изключения от правилата за производство в случай на висока смъртност за аквакултурни животни.

(9)

В приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 са изброени продуктите, които са разрешени за употреба в биологичното производство в съответствие с член 12, параграф 1, буква з) и член 16, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 834/2007. Тези продукти са класифицирани в 7 групи въз основа на различни критерии, като употреба или произход. Полезно е представянето да се опрости и за класификацията да се използват само критериите за произход.

(10)

Дясната колона на таблицата в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 съдържа описанието, изискванията към състава и условията за употреба на продуктите, изброени в това приложение, които включват микроорганизми и вещества. Условията за употреба на тези продукти в биологичното производство, и по-специално съответната категория на употреба (като инсектицид, акарицид, фунгицид) обаче трябва да са съобразени с условията за употреба на активните вещества, посочени в приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 на Комисията (4), приложими за селското стопанство като цяло. Ако с посочения регламент употребата е ограничена за селското стопанство като цяло, разрешенията за употреба са ограничени и за биологичното производство. Освен това опитът показва, че условията за употреба на продуктите, изброени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008, в биологичното земеделие много често са същите като тези в конвенционалното земеделие и че ограниченията за употреба са в определени граници.

(11)

Системата следва да бъде опростена, за да се избегне възможността в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 да се посочват употреби, които вече не са одобрени в Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011. В същото време следва да се посочи, че всички употреби, които с Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 са одобрени за селското стопанство като цяло, са автоматично разрешени и в биологичното производство, освен когато е специално указано, че за определени употреби се прилагат по-ограничителни условия.

(12)

Съгласно процедурата, предвидена в член 16, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 834/2007, някои държави членки предоставиха документация относно някои вещества на останалите държави членки и на Комисията с оглед на това те да бъдат разрешени и включени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008. Документацията е разгледана от експертната група и Комисията.

(13)

В своите препоръки (5) експертната група стигна до заключението, наред с другото, че веществата въглероден диоксид, кизелгур (инфузорна пръст), мастни киселини и калиев бикарбонат отговарят на биологичните цели и принципи. Поради това тези вещества следва да бъдат включени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008. В допълнение, с цел привеждане на наименованията на активните вещества в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011, е целесъобразно наименованието „калиева сол на мастни киселини“ (мек сапун) да се промени на „мастни киселини“.

(14)

В съответствие с член 23 от Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета (6) основни вещества са вещества, които са полезни за растителната защита, но не се употребяват преимуществено за тази цел. Много от тях са използвани традиционно в биологичното селско стопанство, преди дори да бъдат класифицирани като основни вещества. Сред тях има множество хранителни продукти от растителен или животински произход. Целесъобразно е да се разреши употребата на тези основни вещества в биологичното селско стопанство и съответно те да бъдат включени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008, ако отговарят на двата критерия — да попадат в обхвата на определението за „храни“, посочено в член 2 от Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета (7), и да са с растителен или животински произход.

(15)

В приложение VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 са изброени фуражните добавки, чиято употреба в биологични продукти е разрешена в съответствие с член 14, параграф 1, буква г) и член 16, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕО) № 834/2007.

(16)

С цел привеждане в съответствие с подхода, приет в Регламент (ЕО) № 1831/2003 на Европейския парламент и на Съвета (8) представянето на приложение VI следва да бъде изменено. По-специално лявата колона на таблицата в приложение VI следва да бъде изменена, като се посочи специфичният идентификационен номер на добавките или функционалните групи, и класификацията в групата на „технологичните добавки“ и „хранителните добавки“ следва да се приведе в съответствие с класификацията, използвана в Регламент (ЕО) № 1831/2003. Наименованието на веществата от групата на „зоотехническите добавки“ в раздел 4 от приложение VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 следва също да се приведе в съответствие с текста на Регламент (ЕО) № 1831/2003.

(17)

Съгласно процедурата, предвидена в член 16, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 834/2007, някои държави членки предоставиха на останалите държави членки и на Комисията документация относно някои фуражни добавки с оглед на това те да бъдат разрешени и включени в приложение VI към Регламент (ЕО) № 889/2008. Документацията е разгледана от експертната група и Комисията. Въз основа на препоръките на експертната група по отношение на фуражните суровини и фуражните добавки (9) употребата на следните вещества, които експертната група е счела за съвместими с биологичните принципи и цели, следва да бъде разрешена: дрожди, обогатени със селен, димеден хлорид трихидроксид и цинков хидроксид хлорид монохидрат.

(18)

В светлината на промените, въведени с регламенти за изпълнение (ЕС) № 131/2014 (10), (ЕС) 2015/861 (11) и (ЕС) 2015/1152 (12) на Комисията, веществата „богати на токоферол екстракти от естествен произход“, „E2 йод“ и „E3 кобалт“, които вече не съществуват, е необходимо да бъдат съответно заменени с новите вещества от същата категория. Освен това следва да бъдат коригирани някои неточности по отношение на идентификационните номера на бентонит-монтморилонита и клиноптилолита във функционална група „г) Свързващи вещества и антислепващи агенти“.

(19)

В приложение VIII към Регламент (ЕО) № 889/2008 са изброени някои вещества, чиято употреба в производството на преработени биологични храни, дрожди и продукти от дрожди е разрешена в съответствие с член 19, параграф 2, буква б) и член 21 от Регламент (ЕО) № 834/2007.

(20)

За да се осигури съответствие с Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета (13), е необходимо да се изменят специфичните условия на употреба на силициев диоксиден гел или колоиден разтвор (E 551) и специфичните критерии за чистота на бентонит. Съществуващото разрешение за каолин (E 559) следва да бъде отменено, тъй като съгласно Регламент (ЕО) № 1333/2008 използването на тази добавка е разрешено до 31 януари 2014 г.

(21)

Съгласно процедурата, предвидена в член 21, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007, някои държави членки предоставиха на останалите държави членки и на Комисията документация относно добавки в храните, спомагателни вещества и някои други вещества с оглед на това те да бъдат разрешени и включени в приложение VIII към Регламент (ЕО) № 889/2008. Документацията е разгледана от експертната група и Комисията.

(22)

Въз основа на препоръките на експертната група по отношение на добавките в храните (14) употребата на следните вещества, които експертната група е счела за съвместими с биологичните принципи и цели, следва да бъде разрешена: пчелен восък (E 901), карнаубов восък (E 903), гума джелан (E 418) и еритритол (E 968).

(23)

Освен това условията за употребата на следните добавки следва да бъдат изменени в съответствие с препоръката на експертната група: серен диоксид, калиев метабисулфит, екстракт, богат на токоферол, лецитини, лимонена киселина, натриев цитрат, винена киселина, глицерол, натриев карбонат, силициев диоксиден гел или колоиден разтвор и натриев хидроксид. На пазара се намира лецитин, получен от биологични суровини, но за повечето употреби в сектора за преработка на биологични храни е необходимо този лецитин да притежава определени качества. Необходимите качества за производството на биологични храни понастоящем не са налични в достатъчни количества. Като се вземе предвид временната липса на различните качества на биологичния лецитин, необходими за биологичното производство на храни, следва да се предвидят разпоредби, които позволяват през преходен период от три години употребата в производството на биологични храни на лецитин, който не е получен от биологични суровини.

(24)

Въз основа на препоръките на експертната група по отношение на спомагателните вещества следва да бъдат разрешени оцетна киселина/оцет, тиамин хидрохлорид, диамониев фосфат, натриев карбонат и дървесни влакна. По отношение на натриевия карбонат, лимонената киселина, натриевия хидроксид, растителните масла, бентонита, пчелния восък и карнаубовия восък специфичните условия следва да бъдат изменени.

(25)

За спомагателните вещества, използвани в производство на дрожди, следва да се изисква нишестето от картофи и растителните масла да се използват само ако са получени в резултат на биологично производство, като се има предвид, че тези спомагателни вещества вече са на разположение в биологичната им форма в достатъчно количество и качество.

(26)

И на последно място — в приложения II, VI и VIII към Регламент (ЕО) № 889/2008 вече е безпредметно позоваването на регламента, с който продуктите или веществата са били разрешени.

(27)

Поради това Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да бъде съответно изменен.

(28)

За да се предостави на операторите и надзорните и контролните органи достатъчно време, за да се адаптират към факта, че подробните правила за производство на морски водорасли се прилагат и за производството на микроводорасли, предназначени за по-нататъшна употреба като храна, изменението на член 6а от Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да започне да се прилага 12 месеца след влизането в сила на настоящия регламент.

(29)

За да може да се осигурят непрекъснатост и удължаване на възможността за използване на ювенилни екземпляри, отгледани по небиологичен начин, и индивиди за разплод от неорганични люпилни басейни за двучерупчести, изменението на член 25д, параграф 3 и член 25о, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да се прилага от 1 януари 2016 г. с обратна сила.

(30)

С цел да се даде възможност на операторите да се приспособят към промените, въведени по отношение на определени продукти и вещества за употреба в производството на преработени биологични храни, дрожди и продукти от дрожди, измененията на приложение VIII към Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да започнат да се прилагат 6 месеца след влизането в сила на настоящия регламент.

(31)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по биологично производство,

1.

Член 6а се заменя със следното:

„Член 6а

Обхват

В настоящата глава се определят подробни правила за производство на морски водорасли.

За целите на настоящата глава понятието „морски водорасли“ включва многоклетъчни морски водорасли, фитопланктон и микроводорасли.“

2.

В член 25д параграф 3 се заменя със следното:

„3.   Максималният процент на въведените в стопанството аквакултурни ювенилни екземпляри, отгледани по небиологичен начин, е 80 % до 31 декември 2011 г., 50 % до 31 декември 2014 г. и 0 % до 31 декември 2016 г.“

3.

В член 25о, параграф 1 третата алинея се заменя със следното:

„Максималните процентни дялове от индивиди за разплод от неорганични люпилни басейни за двучерупчести, които може да се въвеждат в единиците за биологично производство, са 80 % до 31 декември 2011 г., 50 % до 31 декември 2014 г. и 0 % до 31 декември 2016 г.“

4.

В член 29 г, параграф 4 датата „1 август 2015 г.“ се заменя с „1 август 2018 г.“

5.

В член 47 първата алинея се изменя, както следва:

6.

Приложение II се заменя с текста, съдържащ се в приложение I към настоящия регламент.

7.

Приложение VI се заменя с текста, съдържащ се в приложение II към настоящия регламент.

8.

Приложение VIII се изменя в съответствие с приложение III към настоящия регламент.

а)

точка 1 се прилага от 7 май 2017 г.;

б)

точки 2 и 3 се прилагат от 1 януари 2016 г.;

в)

точка 8 се прилага от 7 ноември 2016 г.

http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/expert-advice/documents/final-reports/final_report_egtop_on_organic_food_en.pdf

http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/expert-advice/documents/final-reports/egtop-final-report-food-ii_en.pdf

http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/expert-advice/documents/final-reports/egtop-final-report-food-iii_en.pdf