РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/789 НА КОМИСИЯТА

от 18 май 2015 година

относно мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението на Xylella fastidiosa (Wells et al.) в Съюза

(нотифицирано под номер С(2015) 3415)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 16, параграф 3, четвърто изречение от нея,

като има предвид, че:

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Определения

За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:

Член 2

Откриване или съмнения за присъствие на посочения организъм

1.   Всяко лице, което има съмнения или научи за присъствието на посочения организъм, незабавно уведомява отговорния официален орган и му предоставя цялата имаща отношение информация относно присъствието или съмнението за присъствие на посочения организъм.

2.   Отговорният официален орган незабавно записва тази информация.

3.   Когато отговорният официален орган е уведомен за присъствието на посочения организъм или за съмнение за неговото присъствие, той предприема всички необходими мерки, за да потвърди присъствието или съмненията за него.

4.   Държавите членки гарантират, че всяко лице, в чийто контрол се намират растения, които може да са заразени с посочения организъм, се уведомява незабавно за присъствието на посочения организъм или за съмненията за неговото присъствие, за възможните последствия и рискове и за мерките, които трябва да се предприемат.

Член 3

Наблюдения на посочения организъм на територията на държавите членки

Държавите членки провеждат годишни наблюдения за присъствието на посочения организъм на тяхна територия върху посочените растения.

Наблюденията се извършват от отговорния официален орган или под неговия официален надзор. Те се състоят от визуални проверки, а в случай на съмнение за заразяване с посочения организъм — от вземане и изследване на проби. Наблюденията се основават на доказани научно-технически принципи и се извършват в подходящи за откриване на посочения организъм моменти от годината. При наблюденията се вземат предвид наличните научно-технически данни, биологичните особености на посочения организъм и на неговите вектори, присъствието и биологичните особености на посочените растения, както и всяка друга подходяща информация относно присъствието на посочения организъм.

Член 4

Определяне на демаркационни зони

1.   При потвърждаване на присъствието на посочения организъм засегнатата държава членка незабавно определя зона в съответствие с параграф 2, наричана по-долу „демаркационна зона“.

2.   Демаркационната зона се състои от заразена зона и буферна зона.

Заразената зона включва всички растения, за които е известно, че са заразени с посочения организъм, всички растения със симптоми, сочещи възможно заразяване с посочения организъм, както и всички други растения, за които се очаква да бъдат заразени с посочения организъм поради тяхната близост до заразени растения, поради общ източник на производство, ако е известен, със заразени растения или с растения, произхождащи от тях.

Що се отнася до присъствието на посочения организъм в провинция Лече, заразената зона включва най-малко цялата посочена провинция.

Буферната зона е с широчина от най-малко 10 km и е разположена около заразената зона.

Точното определяне на границите на зоните трябва да се основава на доказани научни принципи, на биологичните особености на посочения организъм и на неговите вектори, на степента на заразяването, на присъствието на вектори и на разпространението на посочените растения в съответната зона.

3.   Ако присъствието на посочения организъм бъде потвърдено в буферната зона, границите на заразената зона и на буферната зона се преразглеждат незабавно и се изменят съобразно с това.

4.   Въз основа на уведомленията, подадени от държавите членки в съответствие с Решение за изпълнение 2014/917/ЕС на Комисията (5), Комисията съставя и актуализира списък на демаркационните зони и го предоставя на държавите членки.

5.   Ако въз основа на наблюденията, посочени в член 3, и на мониторинга, посочен в член 6, параграф 7, посоченият организъм не бъде открит в демаркационна зона в продължение на пет години, демаркационната зона може да бъде премахната. В такива случаи съответната държава членка уведомява Комисията и останалите държавите членки.

6.   Чрез дерогация от параграф 1 държавите членки могат да решат да не определят незабавно демаркационна зона, когато са изпълнени всички условия, посочени по-долу:

7.   В случая, посочен в параграф 6, държавата членка:

Член 5

Забрана за засаждане на растения гостоприемници в заразените зони

Засаждането на растения гостоприемници в заразените зони се забранява, освен в обекти, които са физически защитени от въвеждането на посочения организъм посредством неговите вектори.

Член 6

Мерки за унищожаване

1.   Държавата членка, която е определила демаркационната зона, посочена в член 4, предприема в тази зона мерките, посочени в параграфи 2 — 11.

2.   В радиус от 100 m от растенията, които са изследвани и за които е установено, че са заразени с посочения организъм, засегнатата държава членка незабавно отстранява:

3.   Засегнатата държава членка взема и изследва проби от посочените растения в радиус от 100 m от всяко от заразените растения в съответствие с Международния стандарт за фитосанитарни мерки МСФМ № 31 (6).

4.   Преди отстраняването на растенията, посочени в параграф 2, засегнатата държава членка извършва подходящи фитосанитарни третирания срещу векторите на посочения организъм и растенията, които могат да бъдат техни гостоприемници. Третиранията може да включват, ако е целесъобразно, отстраняване на растения.

5.   На място или в близост, в пункт, предназначен за целта и намиращ се в заразената зона, засегнатата държава членка унищожава растенията и частите от растенията, посочени в параграф 2, по начин, с който се гарантира, че посоченият организъм не се разпространява.

6.   Засегнатата държава членка провежда подходящи проучвания с цел установяване на произхода на заразяването. Тя проследява посочените растения, свързани със съответния случай на заразяване, включително тези, които са били придвижени преди определянето на демаркационната зона. Резултатите от тези проучвания се съобщават на държавите членки, от които произхождат растенията, на държавите членки, през които растенията са били придвижени, и на държавите членки, в които растенията са пренесени.

7.   Засегнатата държава членка осъществява мониторинг за присъствието на посочения организъм чрез годишни наблюдения в подходящи моменти. Тя провежда визуални инспекции на посочените растения и взема и изследва проби от растенията със симптоми, както и от растенията без симптоми, разположени в близост до тях.

В буферните зони районът, в който се извършва наблюдението, е въз основа на мрежа, разделена на квадрати 100 × 100 m. Визуалните инспекции се провеждат във всеки един квадрат.

8.   Засегнатата държава членка повишава обществената осведоменост относно заплахата от посочения организъм и относно мерките, приети с оглед предотвратяване на въвеждането и разпространението му в Съюза. Тя поставя пътни табели, указващи границите на съответната демаркационна зона.

9.   При необходимост засегнатата държава членка предприема мерки, насочени към евентуални особености или усложнения, за които в разумна степен може да се очаква да възпрепятстват, затруднят или забавят унищожаването, по-специално що се отнася до достъпа до всички растения, които са заразени или за които има съмнения, че са заразени, независимо от тяхното местоположение, тяхната собственост (публична или частна) или лицето или организацията, отговорни за тях, както и правилното унищожаване на тези растения.

10.   Засегнатата държава членка предприема всякакви други мерки, които биха допринесли за унищожаването на посочения организъм, в съответствие с МСФМ № 9 (7) и като прилага интегриран подход съобразно принципите, определени в МСФМ № 14 (8).

11.   Засегнатата държава членка прилага подходящи земеделски практики за управлението на посочения организъм и на неговите вектори.

Член 7

Мерки за ограничаване

1.   Чрез дерогация от член 6 и само в провинция Лече отговорният официален орган на засегнатата държава членка може да реши да приложи мерки за ограничаване, както е посочено в параграфи 2 — 6 (наричана по-долу „зона за ограничаване“).

2.   Засегнатата държава членка незабавно отстранява най-малко всички растения, за които е установено, че са заразени с посочения организъм, ако същите са разположени в което и да е от следните места:

По време на отстраняването и след него се вземат всички необходими предпазни мерки за предотвратяване на разпространението на посочения организъм.

3.   В радиус от 100 m от растенията, посочени в параграф 2 и за които е установено, че са заразени с посочения организъм, засегнатата държава членка взема и изследва проби от растенията гостоприемници в съответствие с Международния стандарт за фитосанитарни мерки МСФМ № 31. Изследванията се извършват на равни интервали от време и поне два пъти годишно.

4.   Преди отстраняването на растенията, посочени в параграф 2, засегнатата държава членка извършва подходящи фитосанитарни третирания срещу векторите на посочения организъм и растенията, които могат да бъдат техни гостоприемници. Третиранията може да включват, ако е целесъобразно, отстраняване на растения.

5.   На място или в близост, в пункт, предназначен за целта и намиращ се в зоната за ограничаване, засегнатата държава членка унищожава растенията и частите от растенията, посочени в параграф 2, по начин, с който се гарантира, че посоченият организъм не се разпространява.

6.   Засегнатата държава членка прилага подходящи земеделски практики за управлението на посочения организъм и на неговите вектори.

Член 8

Определяне на зона за наблюдение в Италия

1.   В непосредствено съседство с демаркационната зона, обхващаща заразената зона на провинция Лече, се определя зона за наблюдение с широчина най-малко 30 km.

2.   В зоната за наблюдение, посочена в параграф 1, засегнатата държава членка осъществява мониторинг за присъствието на посочения организъм чрез годишни наблюдения в подходящи моменти от годината. Тя провежда визуални инспекции на посочените растения и взема и изследва проби от растенията със симптоми.

Зоната за наблюдение е въз основа на мрежа, разделена на квадрати 100 × 100 m. Визуалните инспекции се провеждат във всеки един квадрат.

Броят на пробите, методологията и резултатите се посочват в доклада по член 14.

3.   Засегнатата държава членка прилага подходящи земеделски практики за управлението на посочения организъм и на неговите вектори.

Член 9

Придвижване на посочените растения през територията на Съюза

1.   Придвижването през територията на Съюза — в рамките на демаркационните зони или извън тях — на посочените растения, отглеждани поне през една част от живота им в демаркационна зона, определена в съответствие с член 4, се забранява.

2.   Чрез дерогация от параграф 1 такова придвижване може да бъде извършено, ако посочените растения са били отглеждани в обект, по отношение на който са изпълнени всички условия, посочени по-долу:

3.   В най-подходящия момент представителни проби от всеки вид от посочените растения от всеки обект са били предмет на годишно изследване и отсъствието на посочения организъм е потвърдено въз основа на изследвания, проведени в съответствие с международно признати методи за изследване.

4.   Възможно най-близко до момента на тяхното придвижване партидите от посочените растения са били подложени на официална визуална инспекция, вземане на проби и молекулярно изследване, проведено в съответствие с международно признатите методи за изследване, като се използва схема за вземане на проби, при която е възможно с 99-процентна сигурност да се установи еднопроцентно или по-високо ниво на присъствие на заразени растения и която е насочена специално към растенията, при които има съмнения за симптоми на заразяване с посочения организъм, в съответствие с МСФМ № 31.

5.   Преди придвижването партидите от посочените растения са били подложени на съответните фитосанитарни третирания срещу векторите на посочения организъм.

6.   Посочените растения, придвижвани през демаркационните зони или в техните рамки, трябва да бъдат транспортирани в затворени контейнери или опаковки, с които се гарантира, че не може да настъпи заразяване с посочения организъм или с някой от неговите вектори.

7.   Всички растения, посочени в параграф 1, се придвижват до и в рамките на територията на Съюза само ако са придружени от фитосанитарен паспорт, изготвен и издаден в съответствие с Директива 92/105/ЕИО на Комисията (10).

Член 10

Проследимост

1.   Професионалните оператори, които доставят посочените растения, които поне през една част от живота си са били отглеждани в демаркационна зона или които са били придвижени през такава зона, водят документация за всяка доставена партида и за професионалния оператор, който я е получил.

2.   Професионалните оператори, получаващи доставки на посочените растения, които поне през една част от живота си са били отглеждани в демаркационна зона или които са били придвижени през такава зона, водят документация за всяка получена партида и за доставчика ѝ.

3.   Професионалните оператори водят документацията, посочена в параграфи 1 и 2, за срок от три години от датата, на която съответната партида е доставена от тях или на тях.

4.   Професионалните оператори, посочени в параграфи 1 и 2, незабавно уведомяват за всяка партида доставена от тях или на тях своите отговорни официални органи. Информацията включва произход, изпращач, получател, местоназначение, индивидуален сериен, седмичен или партиден номер на фитосанитарния паспорт, идентичност и количество за съответната партида.

5.   Отговорният официален орган, получаващ информацията по параграф 4, незабавно уведомява отговорния официален орган, компетентен за местоназначението на съответната партида.

6.   При поискване държавите членки предоставят на Комисията информацията, посочена в параграф 4.

Член 11

Официални проверки на придвижването на посочените растения

1.   Държавите членки извършват редовни официални проверки на посочените растения, които се придвижват извън демаркационна зона или от заразена зона към буферна зона.

Такива проверки се извършват най-малкото във:

2.   Проверките, посочени в параграф 1, включват документална проверка и проверка за идентичност на посочените растения.

Проверките, посочени в параграф 1, се извършват независимо от местоположението на посочените растения, тяхната собственост или лицето или организацията, отговорни за тях.

3.   Честотата на проверките, посочени в параграф 2, е въз основа на риска растенията да са преносители на посочения организъм или на неговите известни или потенциални вектори, като се имат предвид произходът на партидите, степента на чувствителност на растенията и спазването от страна на професионалния оператор, отговорен за придвижването, на настоящото решение и на евентуалните други мерки, предприети с цел ограничаване или унищожаване на посочения организъм.

Член 12

Списък на одобрените обекти

Държавите членки изготвят и актуализират списък на всички одобрени обекти в съответствие с член 9, параграф 2.

Държавите членки предоставят този списък на Комисията.

Въз основа на информацията, получена от държавите членки, Комисията изготвя и актуализира списък на всички одобрени обекти в държавите членки.

Комисията предава този списък на всички държави членки.

Член 13

Мерки в случай на несъответствие с разпоредбите на член 9

Когато проверките, посочени в член 11, параграф 2, покажат, че не са изпълнени определените в член 9 условия, държавата членка, извършила проверките, незабавно унищожава на място или в пункт, намиращ се в близост, несъответстващото на изискванията растение. При извършването на това действие се вземат всички необходими предпазни мерки да не се допусне разпространяване на посочения организъм и на неговите вектори, носени от въпросното растение, по време на неговото унищожаване или след това.

Член 14

Докладване относно мерките

До 31 декември на всяка година държавите членки изпращат на Комисията и на останалите държави членки:

В случай че засегнатата държава членка реши да приложи мерки за ограничаване в съответствие с член 7, тя незабавно съобщава на Комисията причините за прилагането на мерки за ограничаване и мерките, които са или предстои да бъдат предприети.

Когато това е обосновано поради промените по отношение на съответния фитосанитарен риск, държавите членки адаптират съответните мерки и съобразно с това актуализират плана, посочен в буква б). Те незабавно информират Комисията и останалите държави членки за актуализацията на плана.

Член 15

Забрана за въвеждане на растения за засаждане, различни от семена, от рода Coffea, с произход от Коста Рика или Хондурас

Въвеждането в Съюза на растения за засаждане, различни от семена, от рода Coffea, с произход от Коста Рика или Хондурас се забранява.

Растенията за засаждане, различни от семена, от рода Coffea, с произход от Коста Рика или Хондурас, които са въведени в Съюза преди датата на прилагане на настоящото решение, могат да се придвижват в Съюза само от професионални оператори, след като същите са уведомили отговорния официален орган.

Член 16

Въвеждане в Съюза на посочените растения с произход от трети държави, в които посоченият организъм не присъства

Посочените растения с произход от трети държави, в които посоченият организъм не присъства, могат да бъдат въвеждани в Съюза, ако са изпълнени следните условия:

Член 17

Въвеждане в Съюза на посочените растения с произход от трета държава, за която е известно, че посоченият организъм присъства в нея

1.   Посочените растения с произход от трета държава, за която е известно че посоченият организъм присъства в нея, могат да бъдат въвеждани в Съюза, ако са изпълнени следните условия:

2.   Когато посочените растения са с произход от зона, свободна от посочения организъм, както е определено от националната организация за растителна защита в съответствие с приложимите международни стандарти за фитосанитарни мерки, трябва да са изпълнени следните условия:

3.   Когато посочените растения са с произход от зона, за която е известно че посоченият организъм присъства в нея, във фитосанитарния сертификат в графата „Допълнителна декларация“ се посочва, че:

Освен това във фитосанитарния сертификат, посочен в параграф 1, буква а), в графата „Място на произход“ се посочва идентификацията на обекта, посочен в буква а).

4.   Обектът, посочен в параграф 3, буква а), трябва да отговаря на следните условия:

Член 18

Официални проверки при въвеждане в Съюза

1.   Всички пратки с посочените растения, въвеждани в Съюза от трета държава, преминават официална проверка на входния им пункт в Съюза или на местоназначението, както е установено в член 1 от Директива 2004/103/ЕО на Комисията (11), и ако е приложимо — съгласно параграф 2 или 3 и съгласно параграф 4.

2.   В случай че посочените растения са с произход от трета държава, в която посоченият организъм не присъства, отговорният официален орган извършва следните проверки:

3.   В случай че посочените растения са с произход от трета държава, за която е известно, че посоченият организъм присъства в нея, отговорният официален орган извършва следните проверки:

4.   Пробите, посочени в параграф 2, буква б) и параграф 3, буква б), трябва да бъдат с големина, която позволява с 99-процентна сигурност да се установи еднопроцентно или по-високо ниво на присъствие на заразени растения, като се отчита МСФМ № 31.

Член 19

Съответствие

Държавите членки отменят или изменят мерките, които са приели с цел защита срещу въвеждането и разпространението на посочения организъм, за да постигнат съответствие с настоящото решение. Държавите членки уведомяват незабавно Комисията за тези мерки.

Член 20

Отмяна

Решение за изпълнение 2014/497/ЕС се отменя.

Член 21

Адресати

Адресати на настоящото решение са държавите членки.

(1)  ОВ L 169, 10.7.2000 г., стр. 1.

(2)  Решение за изпълнение 2014/87/ЕС на Комисията от 13 февруари 2014 г. относно мерки за предотвратяване на разпространението на Xylella fastidiosa (Well et Raju) в Съюза (ОВ L 45, 15.2.2014 г., стр. 29).

(3)  Експертна група на ЕОБХ по здравето на растенията, 2015 г. Scientific Opinion on the risks to plant health posed by Xylella fastidiosa in the EU territory, with the identification and evaluation of risk reduction options (Научно становище относно риска за здравето на растенията, породен от Xylella fastidiosa на територията на ЕС — набелязване и оценка на възможностите за ограничаване на риска). EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ), 2015 г.; 13(1):3989, 262 стр.

(4)  Решение за изпълнение 2014/497/ЕС на Комисията от 23 юли 2014 г. относно мерките за предотвратяване на въвеждането и разпространението на Xylella fastidiosa (Well et Raju) в Съюза (ОВ L 219, 25.7.2014 г., стр. 56).

(5)  Решение за изпълнение 2014/917/ЕС на Комисията от 15 декември 2014 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Директива 2000/29/ЕО на Съвета по отношение на уведомлението за наличието на вредители, както и по отношение на мерките, които държавите членки са предприели или възнамеряват да предприемат (ОВ L 360, 17.12.2014 г., стр. 59).

(6)  Методологии за вземане на проби от пратки — Референтен стандарт МСФМ № 31 на Секретариата на Международната конвенция по растителна защита, Рим. Публикуван през 2008 г.

(7)  Указания за програмите за унищожаване на вредители — Референтен стандарт МСФМ № 9 на Секретариата на Международната конвенция по растителна защита, Рим. Публикуван на 15 декември 2011 г.

(8)  Използване на интегрирани мерки при системен подход към управлението на риска от вредители — Референтен стандарт МСФМ № 14 на Секретариата на Международната конвенция по растителна защита, Рим. Публикуван на 8 януари 2014 г.

(9)  Директива 92/90/ЕИО на Комисията от 3 ноември 1992 г. за установяване на някои задължения, на които се подчиняват производителите и вносителите на растения, растителни продукти или други изделия, както и условията и реда за тяхната регистрация (ОВ L 344, 26.11.1992 г., стр. 38).

(10)  Директива 92/105/ЕИО на Комисията от 3 декември 1992 г. относно установяване на степен на стандартизация за фитосанитарните паспорти за използване при движението на някои растения, растителни продукти или други предмети вътре в Общността и за определяне на условията и реда за издаването на такива фитосанитарни паспорти, както и във връзка с условията и подробните процедури за тяхната смяна (ОВ L 4, 8.1.1993 г., стр. 22).

(11)  Директива 2004/103/ЕО на Комисията от 7 октомври 2004 г. относно контрола за идентичност и проверките на фитосанитарното състояние на растенията, растителните продукти и други предмети, изброени в част Б от приложение V към Директива 2000/29/ЕО на Съвета, които могат да бъдат извършвани на място, различно от входния пункт на Общността, или на място в непосредствена близост до него и за определяне на условията, свързани с тези проверки (ОВ L 313, 12.10.2004 г., стр. 16).