(1)

Обхватът на общата политика в областта на рибарството („ОПОР“) се разширява към мерките по отношение на пазарите на продукти от риболов и аквакултури в Съюза. Общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултуриили „обща организация на пазарите“ („ООП“), е неразделна част от ОПОР и следва да допринася за постигането на нейните цели. Тъй като ОПОР е обект на актуализация, общата организация на пазарите следва да бъде адаптирана по съответния начин.

(2)

Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета от 17 декември 1999 г. относно общата организация на пазарите на рибни продукти и продукти от аквакултури (4) трябва да бъде актуализиран, за да се отчетат недостатъците, установени при изпълнението на действащите понастоящем разпоредби, неотдавнашното развитие в Съюза и на световните пазари, както и развитието на дейностите, свързани с рибарството и аквакултурите.

(2a)

Риболовът играе изключително важна роля в икономиките на крайбрежните региони на Съюза, включително най-отдалечените региони. Предвид на факта, че той осигурява препитанието на рибарите в тези региони, следва да бъдат предприети мерки за създаване на благоприятни условия за стабилност на пазара и по-добро съответствие между предлагането и търсенето. [Изм. 1]

(3)

Разпоредбите за ООП следва да се изпълняват в съответствие с международните ангажименти на Съюза, по-специално по отношение на разпоредбите на Световната търговска организация („СТО“). Рибите и черупчестите мекотели представляват общо благо. Тъй като риболовът се различава от другите индустрии, той следва в частност да бъде регулиран от мерки, които да отговарят на екологичните и екосистемните критерии, независимо от пазарните изисквания. [Изм. 2]

(3a)

Тъй като приложимите понастоящем търговски разпоредби на СТО функционират по задоволителен начин, всяко ново предложение следва да се стреми към запазване на статуквото, когато това е възможно. Комисията обаче следва да гарантира, че продуктите от риболов и аквакултури, внесени от трети държави, отговарят изцяло на практиките за устойчив риболов и разпоредбите на законодателството на Съюза, с цел да се гарантира, че продуктите на Съюза и вносните продукти се конкурират при равни условия. [Изм. 3]

(4)

ООП следва да допринася за постигане на целите на ОПОР.

(5a)

Предвид мащабния внос в Съюза на продукти от риболов и аквакултури, както и значителния им дял в общото потребление на Съюза, от голямо значение е ООП да бъде включена в търговската и данъчната политика, която да регулира вноса и да смекчава въздействието му върху цените, плащани на производителите от Съюза при първа продажба, както и върху рентабилността на техните дейности. [Изм. 4]

(5б)

Необходимо е постигането на възможно най-голяма степен на последователност между ОПОР и общата търговска политика, като последната следва да бъде систематично използвана за подкрепа на целите на първата както в многостранните преговори в рамките на СТО, така и при двустранни и регионални търговски споразумения. [Изм. 5]

(5в)

За всички национални агенции, отговарящи за данъчните и санитарните проверки на внасяните в Съюза продукти от риболов и аквакултури, следва да бъдат осигурени необходимите човешки и финансови ресурси и инструменти, за да могат те да вършат работата си добре.[Изм. 6]

(6)

Важно е, че управлението на ООП се ръководи от принципите на доброто управление на ОПОР.

(6a)

От особена важност за успеха на ООП е потребителите да бъдат информирани относно значението на консумацията на риба и широкото разнообразие от налични видове, както и да им бъде обяснено, че е важно да могат да разбират информацията, съдържаща се на етикетите. [Изм. 7]

(7)

Организациите на производителите са ключови действащи лица по отношение на правилното прилагане на ОПОР и на ООП. Ето защо е необходимо да бъдат укрепени техните цели за и да се предостави необходимата финансова помощ, за да могат те да играят по-значима роля в ежедневното управление на риболова, оперирайки в съответна рамка, определена от целите на ОПОР. Също така е необходимо да се гарантира, че техните членове извършват дейности, свързани с рибарството и аквакултурите по устойчив начин, подобряват предлагането на пазара на продукти , отчитат повишение на своите доходи и събират икономическа информация относно аквакултурите. При реализирането на тези цели организациите на производителите следва да вземат предвид различните преобладаващи условия в секторите на рибарството и аквакултурите в Съюза, особено що се отнася до тези в най-отдалечените региони, по-специално особеностите на дребномащабния риболов и екстензивната аквакултура . Държавите членки и регионалните правителства следва да могат да поемат отговорност за изпълнението на тези цели, като работят в тясно сътрудничество с организациите на производителите по някои въпроси на управлението, включително, по целесъобразност, за разпределението на квотите и управлението на риболовното усилиесъобразно с потребностите на всяко отделно риболовно стопанство. [Изм. 8]

(7a)

С цел да се засили конкурентоспособността на организациите на производителите, както и тяхната устойчивост, следва да бъдат ясно определени подходящи критерии за тяхното учредяване, и по-специално критериите, свързани с минималния брой членове и тяхното официално признаване. [Изм. 9]

(8)

Междубраншовите организации, които обединяват различни категории оператори, могат да помогнат за подобряване на координацията на дейностите за предлагане на пазара в рамките на веригата на стойността и за разработване на мерки, които са в интерес на целия сектор.

(9)

Целесъобразно е определянето на общи условия за признаване на организации на производители и междубраншови организации от държавите-членки, за разширяване на правилата, приети от организации на производители и междубраншови организации, както и за споделяне на разходите, произтичащи от такова разширяване. Процедурата за разширяване на правилата следва да подлежи на одобрение от Комисията.

(10)

За да могат организациите на производители да насочват своите членове към устойчиви дейности, свързани с рибарството и аквакултурите, те следва да определят и представят на компетентните органи на държавите-членки план за производство и предлагане на пазара с необходимите мерки за изпълнение на техните цели.

(10a)

Разтоварването на целия приулов и съпътстващ улов и намаляването на нежелания улов са две от целите на понастоящем извършваната реформа на ОПОР. За да бъдат постигнати тези цели, трябва да се използва в по-голяма степен селективно риболовно оборудване, предотвратяващо улова на маломерна риба. [Изм. 165]

(11)

Непредвидимостта на риболовните дейности прави целесъобразно създаването на механизъм за съхранение на продукти от риболов за консумация от човека с цел насърчаване на по-голяма стабилност на пазара и увеличаване на възвращаемостта от продуктите, по-специално чрез създаване на добавена стойност. Този механизъм следва да допринесе за стабилизиране и сближаване на местните пазари в Съюза с оглед постигане на единния пазар.

(11a)

Предвид отдалечеността и географската изолираност на най-отдалечените региони, може да се създаде специална програма за действие по член 349 от Договора за функционирането на Европейския съюз ("ДФЕС"), която да отчита специфичните характеристики на тези региони. [Изм. 11]

(11б)

Комисията следва да въведе подкрепящи мерки с оглед насърчаване участието на жените в организациите на производители на продукти от аквакултури. [Изм. 12]

(12)

В рамките на Европейския фонд за морско дело и рибарство на организациите на производителите могат да създадат колективен фонд следва да се предоставя финансова помощ от Съюза за финансиране на плановете за производство и предлагане на пазара и на механизма за съхранение. [Изм. 13]

(13)

За да се вземе предвид разнообразието на цените в целия Съюз, всяка организация на производители следва да има право да предлага цена за задействане на механизма за съхранение. Тази цена на задействане не следва да води до определяне на минимални цени, които биха възпрепятствали конкуренцията.

(14)

Тъй като рибните запаси са споделен ресурс, тяхната устойчива и ефикасна експлоатация в някои случаи може да бъде постигната по-добре от организации, състоящи се от членове от различни държави-членки и различни региони . Следователно е необходимо да се предвиди и възможността за създаване насърчава създаването на транснационални организации на производители и асоциации на организации на производители, които трябва да на трансрегионално равнище, основаващи се, по целесъобразност, на биогеографски региони, както и на транснационално равнище. Тези организации следва да бъдат партньорства, имащи за цел създаването на задължителни общи правила и осигуряващи еднакви условия за всички заинтересовани страни в областта на рибарството. При създаването на тези организации трябва да се гарантира, че те спазват правилата за конкуренцията, както е предвидено в настоящия регламент , и отчитат необходимостта от запазване на връзката между отделните крайбрежни общности и традиционно експлоатираните от тях рибни запаси и води . [Изм. 14]

(15)

Прилагането на общи търговски стандарти следва да позволи пазарът да бъда снабдяван с устойчиви продукти, да се реализира пълният потенциал на вътрешния пазар на продукти от риболов и аквакултури и да се улесни търговията в условията на справедлива конкуренция, като по този начин спомогне за подобряване доходността на продуктите.

(16)

Нарастващото разнообразие на продукти от риболов и аквакултури прави изключително важно предоставянето на потребителите на едно минимално количество За да могат потребителите да направят информиран избор, те трябва да получават ясна и изчерпателна информация , наред с другото, за основните характеристики на продуктите. За да бъде насърчено диференцирането на продуктите, е необходимо също да бъде взета предвид допълнителната информация, която може да бъде посочена на доброволен принцип произхода, начина и датата на производство на продуктите . [Изм. 15]

(16a)

Използването на екомаркировка за продукти от риболов, произхождащи както от Съюза, така и извън него, предлага възможността за предоставяне на ясна информация относно тяхната екологична устойчивост. Ето защо е необходимо Комисията да проучи възможността за разработване и установяване на минимални критерии за създаване на екомаркировка за продуктите от риболов, която да е валидна за целия Съюз. [Изм. 16]

(16б)

С цел да се предпазят европейските потребители, органите на държавите членки, които отговарят за наблюдението и изпълнението на задълженията по настоящия регламент, следва да използват пълноценно съществуващите технологии, включително ДНК-тестовете, с оглед възпиране на операторите от невярно маркиране на улова. [Изм. 17]

(16в)

Предвид значението, което потребителите отдават на произхода, в широкия смисъл на думата, при избора си между предлаганите на пазара продукти от риболов и аквакултури, следва да се положат специални усилия да се гарантира, че предоставяната в това отношение информация е възможно най-точна, ясна и изчерпателна. [Изм. 18]

(16г)

С оглед гарантиране на последователността между ОПОР - особено що се отнася до общата организация на пазара и разпоредбите за информиране на потребителите - и общата търговска политика, следва да бъдат положени усилия за избягване на прекалено общи определения на преференциалния митнически произход на продуктите от риболов и аквакултури, както и всякакви изключения от стандартните определения, които биха попречили на проследяемостта на продуктите и биха предизвикали объркване по отношение на това, откъде и как е осъществено снабдяването с даден продукт. [Изм. 19]

(17)

Правилата за конкуренция, отнасящи се за споразумения, решения и практики, посочени в член 101 от ДФЕС, следва да се прилагат за производството или предлагането на пазара на продукти от риболов и аквакултури, доколкото тяхното прилагане не възпрепятства функционирането на общата организация на пазарите или не застрашава постигането на целите на член 39 от ДФЕС.

(17a)

Необходимо е да се гарантира, че внасяните на пазара на Съюза продукти отговарят на същите изисквания и търговски стандарти като тези, с които трябва да се съобразяват производителите от Съюза. [Изм. 20]

(18)

Целесъобразно е да се определят правила за конкуренцията, приложими към производството и предлагането на пазара на продукти от риболов и аквакултури, като се вземат предвид специфичните особености на сектора на рибарството и аквакултурите, включително раздробеността на сектора, фактът, че рибата е споделен ресурс и дали размерът на вноса е голям , който следва да се урежда от същите правила, както продуктите от риболов и аквакултури на Съюза . С цел опростяване съответните разпоредби на Регламент (ЕО) № 1184/2006 на Съвета от 24 юли 2006 г. за прилагане на някои правила за конкуренция при производството и търговията със селскостопански продукти (5) следва да се включат в настоящия регламент. Поради това Регламент (ЕО) № 1184/2006 следва вече да не се прилага за продукти от риболов и аквакултури. [Изм. 21]

(19)

Необходимо е да се подобри икономическата информация относно пазарите на продукти от риболов и аквакултури в Съюза.

(20)

За да може да допълва или изменя условията и изискванията за признаване на организации на производители, да допълва или изменя съдържанието на планове за производство и за предлагане на пазара, да определя или изменя общите търговски стандарти, да допълва или изменя задължителна информация и да установява минимални критерии за информация, предоставена доброволно от операторите на потребителите, За да може да се осигури надлежното функциониране на организациите на производителите и на междубраншовите организации, както и за да се създадат адекватни общи пазарни стандарти, на Комисията следва да бъде делегирано правомощие да приема актове в съответствие с член 290 от ДФЕС във връзка с тяхното финансово подпомагане, техните вътрешни правила, съдържанието на плана за производство и предлагане на пазара, както и във връзка с определението за и изменението на общите стандарти за предлагане на пазара. [Изм. 22] От особено значение е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе необходимите консултации, включително на експертно равнище. По време на разработването и изготвянето на делегираните актове Комисията следва да гарантира едновременно предаване на съответните документи на Европейския парламент и на Съвета в срок и по подходящ начин.

(22)

За да се гарантират еднакви условия за изпълнението на настоящия регламент във връзка със сроковете и процедурите, прилагани към държавите членки, за признаванетото на организации на производители и междубраншови организации; формата, сроковете и процедурите, приложими към държавите-членки, за съобщаване на Комисията на всяко тяхно решение за предоставяне или оттегляне на признаване; правилата за честотата и съдържанието на и практическите методи и проверки от страна на държавите членки; формата и процедурата за уведомяване от държавите членки в случай на разширяване на обхвата на правила; процедурата и сроковете за представяне от организация на производители на планове за производство и предлагане на пазара и одобряването им от държавите членки и формата на публикуване от държавите членки на цените за задействане, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия. Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите-членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (6).

(22а)

Тъй като целите на настоящия регламент, а именно установяване на общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите-членки и следователно поради мащаба и ефектите си и необходимостта от общо действие, те могат да бъдат постигнати по-добре на равнище на Съюза, Съюзът може да предприеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, установен в член 5 от Договора за Европейския съюз. Съгласно принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тази цел.

(23)

Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета следва да бъде отменен в интерес на правната сигурност, но някои разпоредби от него следва да продължат да се прилагат до влизането в сила на Регламента относно Европейския фонд за морско дело и рибарство.

(23а)

Регламент (ЕО) № 1184/2006 следователно следва да бъде съответно изменен,

а)

професионални организации;

б)

търговски стандарти;

в)

информация за потребителите;

г)

правила за конкуренция;

д)

проучване на пазара,

да)

външното измерение. [Изм. 23]

а)

„продукти от риболов“ означава водните организми, получени в резултат на риболовна дейност, или продукти, произведени от тях, както е изброено в приложение I;

б)

„продукти от аквакултури“ означава водните организми във всеки етап от техния жизнен цикъл, получени в резултат на дейности, свързани с аквакултурата, или продукти, произведени от тях, както е изброено в приложение I;

в)

„производител“ означава физическо или юридическо лице, използващо средства за производство за произвеждане на продукти от риболов или аквакултури с цел предлагане на пазара;

г)

„секторът на рибарството или аквакултурите“ означава секторът на икономиката, който включва всички дейности за производство, преработка и предлагане на пазара на продукти от риболов и аквакултури;

га)

„нежелан улов“ така, както е определен в Регламен (ЕС) № …/20ХХ (11) ; [Изм. 28]

д)

„предоставяне на пазара“ означава всяка доставка на продукти от риболов или аквакултури за разпространение, потребление или консумация на пазара на Съюза в процеса на търговска дейност срещу заплащане или не;

е)

„предлагане на пазара“ означава предоставянето на продукт от риболов или аквакултури на пазара на Съюза за първи път.

а)

насърчаване на рентабилни и устойчиви риболовни дейности на техните членове в пълно съответствие с политиката за опазване, управление и експлоатация, определена в Регламент (ЕС) № …/20ХХ (11) и в актовете на Съюза за опазване на околната среда; [Изм. 30]

аа)

планиране на производството на техните членове и консултиране на държавите членки и регионалните органи по въпроси, свързани с управлението на рибарството, както и споделяне на най-добри практики, разработени от корабите на Съюза; [Изм. 31]

аб)

принос за снабдяването с храни и създаването и поддържането на работни места в крайбрежните и селските райони, включително програми за професионално обучение и сътрудничество, с цел насърчаване навлизането на млади хора в сектора и осигуряване на справедлив стандарт на живот за лицата, които се занимават с рибарство; [Изм. 32]

б)

третиране на нежелан предотвратяване, свеждане до минимум и възможно най-добро използване на нежелания улов от запаси за търговски цели , без да се създава голям пазар за този улов ; [Изм. 33]

ба)

принос за премахване на практиките за незаконния, нерегламентиран и нерегулиран риболов чрез прилагане, при необходимост, на такъв вътрешен контрол по отношение на членовете; [Изм. 34]

бб)

намаляване на въздействието на риболова върху околната среда, включително чрез прилагане на мерки за подобряване на селективността на риболовните уреди, упражняване на контрол по отношение на усилията и избягване на нежелан и неразрешен улов; [Изм. 35]

бв)

управление на правата за достъп до ресурси, предоставени на техните членове в съответствие с разпоредбите на глава IV от Регламент (ЕС) № …/20ХХ  (12) ; [Изм. 36]

в)

подобряване на условията за предлагане на пазара на продуктите от риболов на техните членове;

г)

стабилизиране на пазарите;

д)

увеличаване на печалбата на производителя производителите и подобряване на приходите на операторите в областта на риболова ; [Изм. 37]

да)

гарантиране на проследяемост на продуктите от риболов и подобряване на достъпа до ясна и разбираема информация за потребителите, с цел по-добро разбиране на природозащитния статус на морските екосистеми и рибните ресурси, както и образоване на потребителите за голямото разнообразие от видове за консумация.да) гарантиране на проследяемост на продуктите от риболов и подобряване на достъпа до ясна и разбираема информация за потребителите, с цел по-добро разбиране на природозащитния статус на морските екосистеми и рибните ресурси, както и образоване на потребителите за голямото разнообразие от видове за консумация; [Изм. 38]

дб)

насърчаване използването на информационни и комуникационни технологии, за да се гарантира подобряване на търговията и повишаване на цените на продуктите от риболов. [Изм. 39]

а)

планиране на управлението на риболовните дейности на техните членове , включително разработване и прилагане на мерки за подобряване на селективността на риболовните дейности и консултиране на държавите членки и регионалните органи по горепосочените планове за управление ; [Изм. 42]

б)

използване по най-добър начин на нежелан и подпомагане на техните членове за предотвратяване и свеждане до минимум на нежелания улов от запаси за търговски цели чрез:

в)

съгласуване на производството с пазарните изисквания;

г)

насочване на доставките и предлагане на пазара на продуктите на техните членове;

д)

управление на временните складове за продукти от риболов в съответствие с членове 35 и 36;

е)

контролиране и вземане на мерки за осигуряване на съответствие на дейностите на техните членове с правилата, установени от организацията на производителите;

еа)

подобряване на качеството, информацията и прозрачността на производството и на пазара; провеждане на проучвания за подобряване на дейностите по планиране и управление и подкрепяне на професионални програми за насърчаване на устойчиви продукти от риболов; [Изм. 46]

еа)

доброволно изпращане на информация на компетентните органи на държавата членка относно природозащитния статус на морските екосистеми и рибните ресурси с такава честота и чрез такива средства, каквито биха били счетени за подходящи; [Изм. 47]

ев)

колективно управление на възможностите за риболов на техните членове; [Изм. 48]

ег)

насърчаване на достъпа на потребителите до ясна и изчерпателна информация във връзка с продуктите от риболов. [Изм. 49]

а)

насърчаване на жизнеспособни и икономически, социално и екологично устойчиви дейности, свързани с аквакултурата, от страна на нейните членове, и на ползите от екологичната аквакултура, като едновременно осигуряват възможности за тяхното развитие; в тясно сътрудничество с държавите членки и регионалните органи, както и в съответствие с Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 година за създаване на рамка за действие на Общността в областта на политиката за морска среда (13) и Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 година за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (14), в рамките на нормативните разпоредби на всяка държава членка или част от тях; [Изм. 151]

аа)

гарантиране на произхода на рибните продукти от аквакултури от устойчиво управлявани рибни стопанства; [Изм. 52]

б)

допринасяне за предлагането на храни , при спазване на високи норми за качество и безопасност на храните, като същевременно се допринася за заетостта в крайбрежните и селските райони; [Изм. 53]

в)

удостоверяване на това, че дейностите на техните членове съответстват на стратегическите национални планове по член 51 от Регламент (ЕС) № …/20ХХ (15);

г)

подобряване на условията за предлагане на пазара на продукти от аквакултурите на членовете;

га)

стабилизиране на пазарите; [Изм. 54]

д)

увеличаване на печалбата на производителите и приходите на работещите в сектора, като същевременно се подобрят и техните условия на труд; [Изм. 55]

да)

прилагане на програми за насърчаване на непрекъснато подобряване на екологични и устойчиви продукти и дейности, свързани с аквакултурите, както и професионално обучение и дейности за гарантиране на справедлив стандарт на живот за хората, занимаващи се с дейности, свързани с аквакултурите, и за намаляване на вредните последици за цялата производствена верига; [Изм. 56]

дб)

насърчаване на всякакви други дейности, които са в интерес на членовете на организацията на производителите, както и развитие или подобряване на работата на сектора, за да могат организациите на производителите да преследват цели, които не са уточнени в настоящия член; [Изм. 57]

дв)

улесняване на достъпа на потребителите до информация във връзка с продуктите от аквакултури; [Изм. 58]

дг)

използване, когато това е възможно, на информационните и комуникационните технологии (ИКТ) за гарантиране постигането на най-добрата възможна цена за продуктите. [Изм. 59]

а)

насърчаване на отговорни , широкообхватни и устойчиви дейности, свързани с аквакултурите, по-специално по отношение на опазването на околната среда, здравето и хуманното отношение към животните; [Изм. 61]

аа)

планиране на управлението на аквакултурните дейности на техните членове; [Изм. 62]

б)

съгласуване на производството с пазарните изисквания;

в)

насочване на доставките , стабилизиране на цените и предлагане на пазара на продуктите на техните членове; [Изм. 63]

ва)

управление на временното складиране на продукти от аквакултури в съответствие с членове 35 и 36; [Изм. 64]

г)

контролиране и вземане на мерки за осигуряване на съответствие на дейностите на техните членове с правилата, установени от организацията на производителите;

д)

събиране на информация за околната среда и за предлаганите на пазара продукти, включително икономическа информация за първите продажби и прогнозите за производството; [Изм. 65]

да)

подобряване на качеството, информацията и прозрачността на производството и на пазара; провеждане на проучвания за подобряване на дейностите по планиране и управление и подкрепяне на професионални програми за насърчаване на устойчиви продукти от аквакултури; [Изм. 66]

дб)

насърчаване на достъпа на потребителите до ясна и изчерпателна информация във връзка с продуктите от аквакултури; [Изм. 67]

дв)

насърчаване на продуктите от аквакултури чрез използване на възможностите за сертифициране, в частност на защитени наименования за произход и ползи от устойчивостта. [Изм. 68]

а)

по-устойчиво и по-ефективно изпълнение на целите на членуващите организации на производители, определени в членове 7 и 10; [Изм. 69]

б)

координиране и разработване на дейности от общ интерес за членуващите организации на производители , включително подобрен маркетинг на продуктите за потребителите . [Изм. 70]

ба)

прилагане на всички мерки, имащи за цел да гарантират за всяка държава членка относителна стабилност на риболовните дейности за всеки рибен запас или вид риболов. [Изм. 71]

а)

подобряване на условията за предоставяне на пазара на продукти от риболов и аквакултури от Съюза;

б)

подкрепа за по-добро координиране на предлагането и предоставянето на пазара на продукти от риболов и аквакултури от Съюза.

а)

съставяне на стандартни договори, които са в съответствие със законодателството на Съюза;

б)

рекламиране на продуктите от риболов и аквакултури от Съюза по недискриминационен начин чрез използване на възможностите на сертифицирането, по-специално наименования за произход, печати за качество, географските означения и ползи от устойчивостта , като се предвижда ясно указване на продуктите на Съюза в сравнение с вносните продукти ; [Изм. 73]

в)

установяване на правила за производство и предлагане на пазара на продукти от риболов и аквакултури, които са по-строги от правилата, установени в актовете на Съюза, или националните правила;

г)

подобряване на качеството, познанията и прозрачността на производството и на пазара , както и осигуряване на професионални обучителни програми за насърчаване и стимулиране на качеството на продуктите, проследяемостта, безопасността на храните и инициативи, свързани с научноизследователски и развойни дейности ; [Изм. 74]

д)

извършване на изследвания и пазарни проучвания и разработване на техники за оптимизиране на функционирането на пазара, включително информационни и комуникационни технологии;

е)

предоставяне на информация и осъществяване на необходимите изследвания за осигуряване на устойчиво предлагане с обем, качество и цена, съответстващи на пазарните изисквания и потребителските очаквания;

еа)

популяризиране сред потребителите на видове със съществена хранителна стойност, получени от здрави рибни популации, които понастоящем не са достатъчно привлекателни на пазара; [Изм. 75]

ж)

контрол и при необходимост вземане на мерки за осигуряване на това дейностите на техните членове да стават при спазване на правилата, установени от междубраншовата организация.

а)

те са достатъчно икономически активни на своята територия или на част от нея, по-специално по-отношение на броя на членовете и обема на продукцията, която може да бъде предложена на пазара, които те имат;

б)

те са юридически лица съгласно националното законодателство на държава-членка, имат официално седалище и са установени на нейна територия;

в)

те са способни да се стремят към постигане на целите, определени в членове 7 и 10;

г)

те спазват правилата за конкуренция, определени в глава VI глава V ; и [Изм. 76]

д)

те нямат доминираща позиция на даден пазар, освен ако това е необходимо съгласно целите на член 39 от Договора. [Изм. 77]

да)

те демонстрират прозрачност по отношение на детайлите във връзка с техния членски състав, управление и източници на финансиране. [Изм. 78]

а)

представляват значителен дял от най-малко две от следните дейности значителен дял от производството, преработката или предлагането на пазара в дадена област или области: производство, предлагане на пазара и преработка на продукти от риболов и аквакултури или продукти, приготовлявани от продукти от риболов и аквакултури , които са били уловени от плавателни съдове на Съюза или са получени от аквакултури в държавите членки ; [Изм. 82]

б)

не са ангажирани с дейности по производството, преработката или предлагането на пазара на продукти от риболов и аквакултури или продукти, приготовлявани от продукти от риболов и аквакултури;

в)

са юридически лица съгласно националното законодателство на държава-членка и имат официално седалище и са установени на нейната територия;

г)

могат да реализират целите, определени в член 15;

д)

вземат предвид интересите на потребителите; и

е)

невъзпрепятстват стабилното функциониране на общата организация на пазарите.

а)

изменение или допълнение на условията за признаване, посочени в членове 17 и 18. Тези правила могат да засягат вътрешното функциониране на организация на производители или междубраншови организации, техните учредителни актове, финансови и бюджетни разпоредби, задълженията на техните членове и привеждането в изпълнение на техните правила, включително санкциите; [Изм. 91]

б)

определяне на правила относно честотата, съдържанието и практическите методи на проверките, които трябва да се извършват от държавите-членки в съответствие с членове 20 и 21. [Изм. 92]

а)

сроковете и процедурите, прилагани към държавите-членки, за признаването на организации на производители и междубраншови организации съгласно членове 17 и 18 или за оттеглянето на такова признаване съгласно член 19;

б)

формата, сроковете и процедурите, приложими към държавите-членки, за съобщаване на Комисията на всяко решение за предоставяне или оттегляне на признаване съгласно член 22.

ба)

правилата относно честотата, съдържанието и практическите методи на проверките, които трябва да се извършват от държавите членки в съответствие с член 20. [Изм. 93]

а)

организацията на производители или асоциацията на организации на производители се счита за представителна за производството и предлагането на пазара , включително, когато е уместно, за секторите на дребномащабния и непрофесионалния риболов, в една държава-членка и подаде заявление до компетентните национални органи; [Изм. 96]

б)

правилата, чийто обхват трябва да бъде разширен, засягат една или повече от мерките за организации на производители, определени в член 8, букви а)–д); и

ба)

правилата, уреждащи свободната конкуренция между предприятията, се запазват. [Изм. 97]

а)

междубраншовата организация е отговорна най-малко за 65 % от най-малко две от следните дейности: производство, предлагане на пазара или преработка на съответния продукт през предходната година в засегнатата област или области на държава-членка, и подаде заявление до компетентните национални органи; и

б)

правилата, чийто обхват трябва да бъде разширен по отношение на други оператори, засягат някоя от мерките за междубраншовите организации, определени в член 16, букви а)–е), и не причиняват вреда на други оператори в съответната държава-членка или в Съюза.

а)

са спазени разпоредбите на членове 26 и 27;

б)

са спазени изискванията на глава VI относно правилата за конкуренция;

в)

разширяването не застрашава свободната търговия; и

г)

не са изложени на опасност целите, установени в член 39 от ДФЕС.

а)

продуктите са били предложени за продажба от организации на производители, но за тях не е бил намерен купувач при цената на задействане по член 36;

б)

продуктите отговарят на общите търговски стандарти, приети съгласно член 39, и имат необходимото качество за консумация от човека;

в)

продуктите са стабилизирани или преработени или съхранявани чрез замразяване, на борда на кораби или в наземни съоръжения, осоляване, изсушаване, мариноване и, когато е уместно, варене и пастьоризация. Някой от предходните процеси може да бъде придружен от филетиране или нарязване на парчета и, когато е целесъобразно, отстраняване на главите;

г)

съхранените продукти се въвеждат отново на пазара за консумация от човека на по-късен етап; и

га)

посочат се ясно минималният и максималният период за финансиране на съхранението на продуктите от риболов, изброени в приложение II. [Изм. 106]

а)

тенденциите при производството и търсенето;

б)

стабилизирането на пазарните цени;

в)

сближаване на пазарите;

г)

приходите на производителите; и

д)

интересите на потребителите.

-1.

Създаването, преструктурирането и прилагането на плановете за повишаване на стандартите за организациите на производители и техните асоциации се финансират посредством Европейския фонд за морско дело и рибарство. [Изм. 108]

1.

Всяка организация на производители може да създаде колективен фонд, който Европейският фонд за морско дело и рибарство може да се използва единствено за финансиране на следните мерки: [Изм. 109]

1a.

Финансирането на инструментите, включени в общата организация на пазарите, включително на колективния фонд, се осъществява чрез Европейския фонд за морско дело и рибарство, без да се засягат установените проценти на съфинансиране. [Изм. 110]

а)

минималните размери за продажба, като се вземат предвид най-добрите налични научни препоръки и в съответствие с референтните размери за опазване за продуктите от риболов, както е посочено в член 15, параграф 3 2 от Регламент (ЕС) № …/20ХХ (17); [Изм. 112]

аа)

класификацията по качество, размери или тегло, както и представянето; [Изм. 113]

б)

спецификациите на консервираните продукти в съответствие с изискванията за опазване и международните задължения.

а)

Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския Парламент и на Съвета от 29 април 2004 година относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (18);

б)

Регламент (ЕО) № 1005/2008 на Съвета от 29 септември 2008 година за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов (19); както и

в)

Регламент (ЕО) № 1224/2009.

а)

търговското обозначение на видовете;

б)

производствения метод, по-специално последван от думите „… улов …“ или „… сладководен улов …“ или „… отгледан в рибни стопанства …“ , включително за риболова — вида на използваните уреди съгласно определенията в приложение XI към Регламент за прилагане (ЕС) № 404/2011 ; [Изм. 167]

в)

конкретния рибен запас и зоната, където продуктът е уловен или отгледан; [Изм. 118]

г)

за продуктите, които се продават в прясно състояние — датата на улова на разтоварването на суша продуктите от риболов или датата на събирането на продуктите от аквакултури; [Изм. 119]

д)

дали продуктът е пресен или е бил размразен; думите „размразен продукт“ за замразени продукти, които се предлагат директно за продажба като пресни продукти, както е удостоверено с класифициране на контрола на качеството, без да се накърняват разпоредбите на приложения V и VI към Регламент (ЕС) № 1169/2011 и член 68, параграфи 3 и 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011; [Изм. 120]

а)

търговското обозначение на видовете;

б)

производствения метод, по-специално последван от думите „… улов …“ или „… сладководен улов …“ или „… отгледан в рибни стопанства …“;

в)

зоната, където продуктът е уловен или отгледан; [Изм. 121]

а)

Директива 2000/13/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 март 2000 година за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно етикетирането, представянето и рекламата на храните (21);

б)

Регламент (ЕИО) № 2136/89 на Съвета от 21 юни 1989 година относно установяване на общи стандарти за търговия с консервирани сардини (22);

в)

Регламент (ЕИО) № 1536/92 на Съвета от 9 юни 1992 година относно определяне на общите стандарти за търговия с консервирана риба тон и паламуд (23);

ва)

Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета от 20 март 2006 година относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни (24). [Изм. 122]

а)

научното наименование на всеки вид съгласно информационната система FishBase; [Изм. 124]

б)

неговото наименование на официалния език или официалните езици на държавата-членка;

в)

когато е приложимо, в допълнение към посоченото в букви а) и б), друго наименование или наименования, които са възприети или разрешени на местно или регионално равнище. [Изм. 125]

а)

в случай на продукти от риболов, уловени в морски води:

б)

в случай на продукти от риболов, уловени в сладки води, се посочва водният обект на произход на държавата-членка или трета държава на произход на продукта; [Изм. 131]

в)

в случай на продукти от аквакултури се посочва държавата-членка или трета държава, в която продуктът преминава крайния етап на отглеждане или на култивиране в продължение най-малко на 3 месеца.

-a)

датата на улова на продуктите от риболов или датата на събирането на продуктите от аквакултури; [Изм. 134]

а)

информация за околната среда;

б)

информация от етично или социално естество;

в)

информация относно техниките на производство;

г)

информация относно техниките на производство;

д)

информация относно хранителното съдържание на продукта;

да)

информация относно пристанището, в което продуктът е разтоварен, [Изм. 135]

дб)

датата на улова на продуктите от риболов или събирането на продуктите от аквакултури, за които няма изискване за посочването на тази информация в съответствие с член 42. [Изм. 136]

а)

Директива 2000/13/ЕО;

б)

Регламент (ЕС) № 1169/2011;

в)

Регламент (ЕО) № 1924/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 година относно хранителни и здравни претенции за храните (25);

г)

Регламент (ЕО) № 510/2006;

д)

Регламент (ЕО) № 509/2006 на Съвета от 20 март 2006 година относно селскостопански и хранителни продукти с традиционно специфичен характер (26) и

е)

Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 година относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти (27).

а)

да допълва или изменя изискванията за задължителна информация по член 42, параграф 1, член 42, параграф 2, член 43 и член 44, като гарантира, че задължителната информация се извършва точно и прозрачно;

б)

да определи минимални критерии за информацията, предоставяна доброволно от операторите по член 45, параграф 1, като гарантира, че условията за показване на доброволна информация са точни, прозрачни и недискриминационни. [Изм. 138]

а)

са необходими за постигане на целите, определени в член 39 от ДФЕС;

б)

не предвиждат задължение да се прилагат идентични цени;

в)

не водят до раздробяване на пазарите под каквато и да е форма в рамките на Съюза;

г)

не изключват конкуренцията и

д)

не излагат на опасност постигането на целите на член 39 от ДФЕС.

а)

са необходими за постигане на целите, определени в член 39 от ДФЕС;

б)

не налагат задължение за прилагане на фиксирана цена;

в)

не водят до раздробяване на пазарите под каквато и да е форма в рамките на Съюза;

г)

не прилагат различни условия за еквивалентни сделки с други търговски партньори, поставяйки ги по този начин в конкурентно неизгодно положение;

д)

не премахват конкуренцията по отношение на основната част от въпросните продукти; и

е)

не ограничават конкуренцията по начини, които не са основни за постигането на целите на общата политика в областта на рибарството.

а)

събира, анализира и разпространява икономически познания и концепции за пазара на Съюза за продукти от риболов и аквакултури по веригата за доставки, като взема предвид международния контекст; предоставя финансова и практическа подкрепа на организациите на производители за създаване за национална електронни бази данни и пазари с цел по-добро координиране на информацията между пазарните оператори и преработвателите; [Изм. 139]

б)

проучва редовно цените по веригата за доставки на Съюза на продукти от риболов и аквакултури и извършва анализи на пазарните тенденции , като прави публично достояние резултатите от тези проучвания и анализи ; [Изм. 140]

в)

предоставя ad-hoc пазарни проучвания и методика за проучванията на формирането на цените;

ва)

ангажира се да подготви кампания на равнището на Съюза с цел гарантиране осведомеността на потребителите за това, че в пристанищата в Съюза се разтоварва огромно разнообразие от видове риба, както и информиране на гражданите на Съюза за различните периоди, съвпадащи със сезона за улов на определени видове, успоредно с провеждането на кампании за популяризиране на въвеждането на новите мерки за етикетиране; [Изм. 141]

вб)

ангажира се да гарантира провеждането на информационни кампании в началните и основните училища в рамките на Съюза, за да се запознаят най-младите граждани и техните учители с ползите от консумацията на риба и с огромното разнообразие от рибни видове, които се предлагат за консумация. [Изм. 142]

а)

улеснява достъпа до наличните данни за продукти от риболов и аквакултури, събрани съгласно актовете на Съюза;

б)

предоставя подходяща пазарна информация на подходящо равнище за всички заинтересованите страни , включително предоставяне на тази информация на потребителите по достъпен и разбираем начин . [Изм. 143]

+

Номер и дата на настоящия регламент.