Wet- en regelgevingsprocedures

In deze rubriek vindt u informatie over de procedures die door de Europese instellingen worden gevolgd bij het vaststellen van rechtshandelingen. Via EUR-Lex krijgt u toegang tot de verschillende stappen van deze procedures en de bijbehorende documenten. Ook vindt u er aanvullende informatie, zoals de status van de procedure (lopend, afgerond, stopgezet), het soort procedure (bv. gewone wetgevingsprocedure, niet-wetgevingsprocedure enz.) en de rechtsgrondslag.

De meeste van deze procedures zijn interinstitutioneel, d.w.z. er zijn minstens twee EU-instellingen bij betrokken.

EUR-Lex biedt ook toegang tot een aantal interne procedures van sommige Europese instellingen/organen.

Hoe kunt u zoeken in deze rubriek?

In het kader aan de linkerkant van deze pagina vindt u verschillende zoekmogelijkheden:

Met Zoeken in de wet- en regelgevingsprocedures komt u bij een uitgebreid zoekformulier dat veel opties biedt, zoals zoeken op de interinstitutionele referentie van de procedure, het soort procedure, een specifieke gebeurtenis tijdens de procedure of de status van de procedure. Er wordt alleen gezocht binnen de rubriek “wet- en regelgevingsprocedures”.
Via de link Pas verschenen komt u op een pagina met alle procedures die de laatste veertien dagen in deze rubriek zijn gepubliceerd.

Zoekt u een wet- en regelgevingsprocedure die aan een document gekoppeld is, dan kan dat ook via de tab “Procedure” in het kader links op de desbetreffende documentpagina.

Wilt u de voortgang van een wet- en regelgevingsprocedure volgen, dan kunt u op de documentpagina een kennisgeving (RSS-feed) aanmaken via de link “Deze procedure volgen” in het kader links. Telkens wanneer zich een nieuw feit in verband met die procedure voordoet, krijgt u daarvan bericht.

In de wet- en regelgevingsprocedures van de EU is vastgelegd welke stappen nodig zijn om rechtshandelingen vast te stellen, welke instellingen en organen erbij betrokken zijn en wat hun rol is. Dit is afhankelijk van het beleidsterrein en het soort rechtshandeling.

Met wetgevingsprocedure wordt het proces bedoeld waarmee de medewetgevers (het Europees Parlement en de Raad van de EU) rechtshandelingen – verordeningen, richtlijnen en besluiten – vaststellen. Rechtshandelingen van de Europese Unie die via de wetgevingsprocedure worden vastgesteld, zijn wetgevingshandelingen.

Het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in twee soorten wetgevingsprocedures:

de gewone wetgevingsprocedure;
bijzondere wetgevingsprocedures.

De gewone wetgevingsprocedure

Sinds de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon is de gewone wetgevingsprocedure de belangrijkste wetgevingsprocedure voor de besluitvorming van de EU, waarbij het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie gezamenlijk optreden als “medewetgevers”. Deze procedure heette vroeger de “medebeslissingsprocedure”.

Bijzondere wetgevingsprocedures

Deze procedures gelden voor specifieke gevallen die in het Verdrag worden genoemd. In tegenstelling tot de gewone wetgevingsprocedure is er geen eenvormige werkwijze voor de vaststelling van handelingen in het kader van deze procedures. Een rechtshandeling kan met een bijzondere wetgevingsprocedure worden vastgesteld door:

het Europees Parlement, met medewerking van de Raad;
de Raad, met medewerking van het Europees Parlement.

Niet-wetgevingsprocedures

De EU-instellingen kunnen ook niet-wetgevingshandelingen vaststellen.

In de rubriek “Wet- en regelgevingsprocedures” op EUR-Lex vindt u ook interinstitutionele niet-wetgevingsprocedures, meestal voor handelingen die door de Raad worden vastgesteld op voorstel van de Commissie.

Procedures voor rechtshandelingen die door de Commissie alleen worden vastgesteld (autonome handelingen), waaronder uitvoeringshandelingen en gedelegeerde handelingen van de Commissie, zijn te vinden in de rubriek “Interne procedures”.

Afkortingen voor de belangrijkste interinstitutionele procedures

De interinstitutionele code voor wet- en regelgevingsprocedures bestaat uit het jaar, het nummer van de procedure (cijfers en/of letters) en de afkorting van het soort procedure.

Voorbeeld

2012/0011/COD – dit komt overeen met (jaar)/(procedurenummer)/(soort procedure).

De afkorting “COD” verwijst naar de gewone wetgevingsprocedure (en de voormalige medebeslissingsprocedure).

Afkorting	Interinstitutionele procedure	Status
ACC	Overeenkomst	Verouderd
APP	Bijzondere wetgevingsprocedure (vereist goedkeuring van het Europees Parlement)	Actueel
AVC	Instemmingsprocedure	Verouderd
BUD	Begrotingsprocedure	Actueel
CNB	Raadpleging van de Europese Centrale Bank	Verouderd
CNC	Raadpleging van de Rekenkamer	Verouderd
CNS	Bijzondere wetgevingsprocedure (raadpleging van het Europees Parlement)	Actueel
COD	Gewone wetgevingsprocedure (voorheen medebeslissingsprocedure)	Actueel
DEC	Procedure tot kwijting van de begroting	Actueel
NLE	Niet-wetgevingsprocedure	Actueel
PRT	Sociaal protocol	Verouderd
SYN	Samenwerkingsprocedure	Verouderd

EUR-Lex biedt toegang tot informatie over een aantal interne procedures van Europese instellingen/organen.

Een interne procedure is een reeks stappen in het interne besluitvormingsproces van een instelling of een orgaan. De precieze stappen van de procedure zijn afhankelijk van het soort procedure, de betrokken instelling en haar reglement van orde.

Het resultaat van een interne procedure kan een handeling zijn die door slechts één instelling wordt vastgesteld (bv. een autonome handeling van de Commissie in de vorm van een uitvoeringshandeling), of een document dat een rol speelt in een interinstitutionele wet- en regelgevingsprocedure (bv. een voorstel van de Commissie of een advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC)).

Informatie over interne procedures wordt pas sinds juli 2016 naar EUR-Lex geüpload en is momenteel alleen beschikbaar voor het EESC. U kunt bijvoorbeeld opzoeken welke interne procedures gevolgd worden voor de goedkeuring van voorstellen of gedelegeerde/uitvoeringshandelingen van de Commissie, voor adviezen van het EESC enz.

Toegang tot interne procedures

U kunt toegang krijgen tot interne procedures via de desbetreffende tab in het kader links op elke relevante documentpagina.

Zie een voorbeeld van een interne procedure waarmee een uitvoeringsrichtlijn van de Commissie wordt vastgesteld.