Pants 05 01 01 — Izdevumi, kas saistīti ar politikas jomā “Lauksaimniecība un lauku attīstība” nodarbināto personālu

Pants 05 01 02 — Ārštata darbinieki un citi pārvaldības izdevumi politikas jomas “Lauksaimniecība un lauku attīstība” atbalstam

Postenis 05 01 02 01 — Ārštata darbinieki

Postenis 05 01 02 11 — Citi pārvaldības izdevumi

Pants 05 01 03 — Izdevumi, kas saistīti ar iekārtām un pakalpojumiem saistībā ar politikas jomu “Lauksaimniecība un lauku attīstība”

Pants 05 01 04 — Izdevumi politikas jomas “Lauksaimniecība un lauku attīstība” pasākumu atbalstam

Juridiskais pamats

Padomes 1999. gada 17. maija Regula (EK) Nr. 1257/1999 par Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) atbalstu lauku attīstībai un dažu regulu grozīšanu un atcelšanu (OV L 160, 26.6.1999., 80. lpp.), kura atcelta ar Regulu (EK) Nr. 1698/2005 (OV L 277, 21.10.2005., 1. lpp.).

Padomes 1999. gada 17. maija Regula (EK) Nr. 1258/1999 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu (OV L 160, 26.6.1999., 103. lpp.), kura atcelta ar Regulu (EK) Nr. 1290/2005 (OV L 209, 11.8.2005., 1. lpp.).

Padomes 1999. gada 21. jūnija Regula (EK) Nr. 1260/1999, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par struktūrfondiem (OV L 161, 26.6.1999., 1. lpp.), kura atcelta ar Regulu (EK) Nr. 1083/2006 (OV L 210, 31.7.2006., 25. lpp.).

Padomes 1999. gada 21. jūnija Regula (EK) Nr. 1268/1999 par Kopienas atbalstu pirmspievienošanās pasākumiem lauksaimniecības un lauku attīstībai Centrāleiropas un Austrumeiropas kandidātvalstīs laikposmā pirms to pievienošanās (OV L 161, 26.6.1999., 87. lpp.), kura atcelta ar Regulu (EK) Nr. 1085/2006 (OV L 210, 31.7.2006., 82. lpp.).

Padomes 2004. gada 24. aprīļa Regula (EK) Nr. 870/2004, ar ko izveido Kopienas programmu ģenētisko resursu saglabāšanai, raksturošanai, vākšanai un izmantošanai lauksaimniecībā un atceļ Regulu (EK) Nr. 1467/94 (OV L 162, 30.4.2004., 18. lpp.).

Padomes 2005. gada 21. jūnija Regula (EK) Nr. 1290/2005 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu (OV L 209, 11.8.2005., 1. lpp.), kurā grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 320/2006 (OV L 58, 28.2.2006., 42. lpp.).

Padomes 2005. gada 20. septembra Regula (EK) Nr. 1698/2005 par atbalstu lauku attīstībai no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (OV L 277, 21.10.2005., 1. lpp.), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) 2012/2006 (OV L 384, 29.12.2006., 1. lpp.).

Padomes 2006. gada 17. jūlija Regula (EK) Nr. 1085/2006, ar ko izveido Pirmspievienošanās palīdzības instrumentu (IPA) (OV L 210, 31.7.2006., 82. lpp.).

Padomes 2006. gada 24. jūlija Regula (EK) Nr. 1183/2006, ar ko nosaka Kopienas skalu pieaugušu liellopu liemeņu klasificēšanai (OV L 214, 4.8.2006., 1. lpp.).

Postenis 05 01 04 01 — Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonds (EAGF) — Neoperatīvā tehniskā palīdzība

Piezīmes

Šīs apropriācijas mērķis ir segt izdevumus saistībā ar sagatavošanas, uzraudzības, administratīvā un tehniskā atbalsta, novērtēšanas, revīzijas un pārbaudes pasākumiem, kas vajadzīgi, lai īstenotu kopējo lauksaimniecības politiku, un jo īpaši Regulas (EK) Nr. 1290/2005 5. panta a) līdz d) apakšpunktā paredzētajiem pasākumiem.

Apropriācija paredzēta, lai segtu arī pētījumu, ekspertu sanāksmju, informācijas un publikāciju izmaksas, kas tieši saistītas ar Regulā (EK) Nr. 870/2004 noteikto ģenētisko resursu programmas mērķu sasniegšanu.

Atbilstīgi Finanšu regulas 18. un 180. pantam ieņēmumi, kas saņemti saskaņā ar vispārējā ieņēmumu pārskata 6 7 0. pantu, ļauj piešķirt papildu apropriācijas.

Postenis 05 01 04 03 — Pirmspievienošanās atbalsts politikas jomā “Lauksaimniecība un lauku attīstība”(IPARD) — Administratīvās pārvaldības izdevumi

Piezīmes

Šī apropriācija paredzēta, lai segtu:

• izdevumus saistībā ar tehnisko un administratīvo palīdzību, kuru Komisija drīkst deleģēt īstenošanas aģentūrai, uz kuru attiecas Kopienas tiesības,

• izdevumus saistībā ar tehnisko un administratīvo palīdzību, kurā neietilpst valsts iestāžu uzdevumi, par kuriem Komisija noslēgusi atbalsta saņēmējiem un Komisijai abpusēji izdevīgus īpašus pakalpojumu līgumus,

• izdevumus saistībā ar atbalsta personāla līgumdarbiniekiem vai deleģētiem darbiniekiem delegācijās (līgumdarbiniekiem, patstāvīgiem valsts ekspertiem, individuāliem ekspertiem, vietējo personālu un vietējo tehniskās palīdzības personālu) programmas vadības nodošanai ārpus dalībvalstīm esošajās Komisijas delegācijās vai izformēto tehniskās palīdzības biroju uzdevumu apguvei, kā arī par papildu loģistikas un infrastruktūras izmaksām, piemēram, izmaksām par mācībām, sanāksmēm, komandējumiem, IT un telekomunikāciju lietojumu un īri, kas tieši saistītas ar pagaidu personāla, kas tiek atalgots no šī posteņa apropriācijām, klātbūtni delegācijās,

• ar programmas mērķa sasniegšanu tieši saistītu pētījumu, ekspertu sanāksmju, informācijas un publikāciju izmaksas.

Šī apropriācija sedz 05 05 01. un 05 05 02. pantā paredzētās administratīvās izmaksas.

Postenis 05 01 04 04 — Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai (ELFLA) — Neoperatīvā tehniskā palīdzība

Piezīmes

Šī apropriācija paredzēta, lai segtu ELFLA finansētu tehnisko palīdzību saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1698/2005 66. panta 1. punktu. Tehniskā palīdzība ietver sagatavošanas, uzraudzības, administratīvā atbalsta, novērtēšanas un kontroles pasākumus. Šajā sakarā apropriāciju jo īpaši var izmantot, lai segtu:

• atbalsta izmaksas (prezentāciju apmācības, sanāksmju, komandējumu, tulkojumu izdevumus),

• informācijas un publicēšanas izdevumus,

• informācijas tehnoloģiju un telekomunikāciju izdevumus,

• pakalpojumu sniegšanas līgumus,

• pagaidu darbinieku (līgumu personāls, nacionālie eksperti, individuālie eksperti, palīgdarbinieki, aģentūras personāls) izdevumus līdz EUR 1 850 000.

Atbilstīgi Finanšu regulas 18. un 180. pantam ieņēmumi, kas saņemti saskaņā ar vispārējā ieņēmumu pārskata 6 7 1. pantu, ļauj piešķirt papildu apropriācijas.

Postenis 05 01 04 06 — Izmēģinājuma projekts kvalitātes veicināšanai — Administratīvās pārvaldības izdevumi

Piezīmes

Šo apropriāciju var izmantot pētījumiem saistībā ar kvalitātes nodrošināšanu un sertifikācijas shēmām integrētai piegādes ķēdes vadībai un Kopienas tiesiskā regulējuma lietderībai šādu shēmu aizsardzībā. Šo apropriāciju var izmantot arī semināriem, ekspertu sanāksmēm, atbilstošo tirgū iesaistīto pušu konsultācijām, kā arī informācijai un publikācijām par pētījumu rezultātiem.

Atbilstīgi Finanšu regulas 18. un 180. pantam ieņēmumi, kas saņemti saskaņā ar vispārējā ieņēmumu pārskata 6 7 0. pantu, ļauj piešķirt papildu apropriācijas.

Juridiskais pamats

Izmēģinājuma projekts saskaņā ar 49. panta 6. punktu Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.), kurā grozījumi izdarīti ar Regulu (EK, Euratom) Nr. 1995/2006 (OV L 390, 30.12.2006., 1. lpp.).

Postenis 05 01 04 07 — Izmēģinājuma projekts drošības fonda augļu un dārzeņu nozarē izveides iespēju izpētes veikšanai — Administratīvās pārvaldības izdevumi

Piezīmes

Šo apropriāciju var izmantot, lai finansētu priekšizpēti saistībā ar šādām jomām:

• Kopienas sistēmas ieviešana augļu un dārzeņu produkcijas prognozēšanai, gan Kopienas, gan valstu mērogā izmantojot tirgus uzraudzības centrus, kuru uzdevums ir paredzēt krīzes, lai paātrinātu reaģēšanas spējas,

• ražotāju organizāciju pārvaldīta drošības fonda ieviešana un krīzes gadījumā (ievērojama cenu krišanās, klimata katastrofas u. c.) izmantojamā spēkā esošā ārkārtas rīcības plāna papildināšana.

Šo apropriāciju var izmantot arī, lai segtu tehniskās un/vai administratīvās palīdzības izdevumus saistībā ar projektu sagatavošanu, uzraudzību, revīziju un kontroli, kā arī lai segtu izpētes rezultātu izplatīšanas izdevumus.

Atbilstīgi Finanšu regulas 18. un 180. pantam ieņēmumi, kas saņemti saskaņā ar vispārējā ieņēmumu pārskata 6 7 0. pantu, ļauj piešķirt papildu apropriācijas.

Juridiskais pamats

Izmēģinājuma projekts saskaņā ar 49. panta 2. punktu Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.), kurā grozījumi izdarīti ar Regulu (EK, Euratom) Nr. 1995/2006 (OV L 390, 30.12.2006., 1. lpp.).

Postenis 05 01 04 08 — Noturīga lauksaimniecība un augsnes saglabāšana ar vienkāršotu audzēšanas metožu palīdzību

Piezīmes

Apvienoto Nāciju Organizācijas Vides programmā apgalvots, ka pēc II Pasaules kara ir noplicināta vairāk nekā viena ceturtā daļa no pasaules lauksaimniecības zemes. Šobrīd katru gadu vēl tiek zaudēti no 10 līdz 15 miljoniem hektāru.

Eiropā augsnes noplicināšanās un erozija, iespējams, ir visnozīmīgākā tradicionālās lauksaimniecības izraisītā vides problēma, kas nopietni ietekmē gandrīz 157 miljonus hektāru (16 % no Eiropas teritorijas, kas ir gandrīz trīs reizes lielāka par Franciju). Vidējais augsnes erozijas līmenis Eiropā (17 tonnas uz vienu hektāru gadā) ir daudz augstāks nekā vidējais augsnes veidošanās līmenis (1 tonna uz vienu hektāru gadā). Lielākā daļa no ES dalībvalstīm saskaras ar šo problēmu. Vidusjūras reģionos augsnes erozija ir ļoti izteikta un tā var ietekmēt līdz pat 50–70 % no lauksaimniecības zemes. Tradicionālās lauksaimniecības intensifikācija (augstāka mehanizācija un aršana) pēdējo 50 gadu laikā ir tikai pastiprinājusi šo tendenci, palielinot draudus, ka visneaizsargātākie reģioni varētu pārvērties tuksnešos. Erozijai ir ļoti liela ekonomiska ietekme ne tikai uz lauksaimniecības zemi, bet arī uz vietējo sabiedrisko infrastruktūru, jo tā palielina ūdens piegādes sistēmu uzturēšanas un ūdens attīrīšanas izmaksas.

Tradicionālajai lauksaimniecībai ir raksturīga samērā šaura bioloģiskā daudzveidība, jo ilgstoši atmatā atstāta zeme kritiskos brīžos nenodrošina savvaļas dzīvniekiem ne iztiku, ne patvērumu. Tomēr ražošanas sistēmas, kurās uz augsnes paliek augu atkritumi, palīdz atjaunot un saglabāt dažādus savvaļas radījumus (piemēram, putnus un nelielus zīdītājus).

Noturīga lauksaimniecība ir metožu kopums, kas izstrādāta, lai no fiziskā, sociālā, ekonomiskā un vides viedokļa varētu ilgstoši nodarboties ar lauksaimniecību.

Vienkāršotas audzēšanas metodes ir galvenā sastāvdaļa; tās ir metodes, kuru mērķis ir augsnes saglabāšana (vai saglabājošā lauksaimniecība). Saglabāšanas lauksaimniecība atteicas uz virkni augsnes pārvaldības paņēmienu, kuri samazina augsnes sastāva, struktūras un dabiskās bioloģiskās daudzveidības izmaiņas, pasargājot to no erozijas un noplicināšanās. Šīs metodes apvieno virsmas apstrādes paņēmienus, mulčēšanu, tiešo sēšanu, labības atlieku un mežsaimniecībā izmantojamās veģetācijas (spontānās veģetācijas vai veģetācijas, kas rodas no atbilstīgu sugu iesēšanas) pārklāju neiestrādāšanu augsnē.

Bez vides saglabāšanas aspekta ir jāņem vērā arī vēl viens nozīmīgs saglabājošās lauksaimniecības paņēmienu aspekts — ekonomiskais. Salīdzinājumā ar saglabājošo lauksaimniecību audzēšana ar tradicionālās lauksaimniecības metodēm prasa lielus ieguldījumus tehnikā un tās uzturēšanā, lielus fosilās enerģijas resursus un ievērojamu darbalaika patēriņu. Tā, piemēram, vienu gadu audzējot bez aršanas, degvielas ietaupījumi salīdzinājumā ar tradicionālajām sistēmām ir no trīs līdz pieciem litriem uz hektāru. Kopumā saglabājošā lauksaimniecība samazina enerģijas patēriņu apmēram par 15–50 %, par 25 līdz 100 % palielinot produkciju uz vienu enerģijas vienību.

Lauku attīstības plānošanas pasākums 2007–2013. gadam sniedz vienreizēju iespēju panākt progresu ar šīm metodēm. Šis izmēģinājuma projekts varētu aptvert zinātības izplatīšanas pasākumus, tādējādi esot par vienu no projekta galvenajām sastāvdaļām. Viens no pamatmērķiem ir veicināt zināšanas par šīm metodēm, lai vēlāk vieglāk varētu piemērot Eiropas tiesību aktus.

Pants 05 01 06 — Izdevumi saistībā ar lauksaimniecisko analīzi un pārbaudēm un Saskaņošanas struktūrvienības izdevumi saistībā ar ELVGF Garantiju nodaļas, ELGF un ELFLA grāmatojumu noskaidrošanu

Piezīmes

Šī apropriācija sedz Saskaņošanas struktūrvienības finansējumu ELVGF Garantiju nodaļas grāmatojumu noskaidrošanas ietvaros (honorāri, iekārtas, komandējumi un sanāksmes), pētījumu un citus izdevumus, kas saistīti ar kontrolēm, piemēram, ar revīzijas firmu palīdzību.

Juridiskais pamats

Padomes 1989. gada 21. decembra Regula (EEK) Nr. 4045/89 par dalībvalstu veiktām Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda Garantiju nodaļas finansējuma sistēmā ietilpstošo darījumu rūpīgām pārbaudēm un Direktīvas 77/435/EEK atcelšanu (OV L 388, 30.12.1989., 18. lpp.), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 2154/2002 (OV L 328, 5.12.2002., 4. lpp.).

Komisijas 1994. gada 1. jūlija Lēmums 94/442/EK, kas izveido saskaņošanas procedūru saistībā ar Eiropas Lauksaimniecības vadības un garantiju fonda Garantijas nodaļas grāmatojumu noskaidrošanu (OV L 182, 16.7.1994., 45. lpp.), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Lēmumu 2001/535/EK (OV L 193, 17.7.2001., 25. lpp.), kas atcelts ar Regulu (EK) Nr. 885/2006 (OV L 171, 23.6.2006., 90. lpp.).

Padomes 1994. gada 20. decembra Regula (EEK) Nr. 3235/94, ar ko sakarā ar Austrijas, Somijas un Zviedrijas pievienošanos groza dažas lauksaimniecības nozares regulas, kas paredz līdzfinansējumu dažiem pasākumiem par labu jaunajām dalībvalstīm (OV L 338, 28.12.1994., 16. lpp.).

Pārzina Publikāciju birojs