Artikel 05 01 01 — Udgifter vedrørende tjenestegørende personale inden for politikområdet landbrug og udvikling af landdistrikter

Artikel 05 01 02 — Udgifter til eksternt personale og andre administrationsudgifter til støttefunktioner inden for politikområdet landbrug og udvikling af landdistrikter

Konto 05 01 02 01 — Eksternt personale

Konto 05 01 02 11 — Andre administrationsudgifter

Artikel 05 01 03 — Udgifter til udstyr og tjenesteydelser inden for politikområdet landbrug og udvikling af landdistrikter

Artikel 05 01 04 — Udgifter til støttefunktioner i forbindelse med foranstaltninger inden for politikområdet landbrug og udvikling af landdistrikter

Retsgrundlag

Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 af 17. maj 1999 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL) og om ændring og ophævelse af visse forordninger (EFT L 160 af 26.6.1999, s. 80), ophævet ved forordning (EF) nr. 1698/2005 (EUT L 277 af 21.10.2005, s. 1).

Rådets forordning (EØF) nr. 1258/1999 af 17. maj 1999 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (EFT L 160 af 26.6.1999, s. 103), ophævet ved forordning (EF) nr. 1290/2005 (EUT L 209 af 11.8.2005, s. 1).

Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene (EFT L 161 af 26.6.1999, s. 1), ophævet ved forordning (EF) nr. 1083/2006 (EUT L 210 af 31.7.2006, s. 25).

Rådets forordning (EF) nr. 1268/1999 af 21. juni 1999 om fællesskabsstøtte til førtiltrædelsesforanstaltninger inden for landbrug og udvikling af landdistrikter i ansøgerlandene i Central- og Østeuropa i førtiltrædelsesperioden (EFT L 161 af 26.6.1999, s. 87), ophævet ved forordning (EF) nr. 1085/2006 (EUT L 210 af 31.7.2006, s. 82).

Rådets forordning (EF) nr. 870/2004 af 24. april 2004 om et fællesskabsprogram for bevarelse, beskrivelse, indsamling og udnyttelse af genressourcer i landbruget og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 1467/94 (EUT L 162 af 30.4.1994, s. 18).

Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (EUT L 209 af 11.8.2005, s. 1), ændret ved forordning (EF) nr. 320/2006 (EUT L 58 af 28.2.2006, s. 42).

Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 af 20. september 2005 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (EUT L 277 af 21.10.2005, s. 1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2012/2006 (EUT L 384 af 29.12.2006, s. 1).

Rådets forordning (EF) nr. 1085/2006 af 17. juli 2006 om oprettelse af et instrument til førtiltrædelsesbistand (IPA), (EUT L 210 af 31.7.2006, s. 82).

Rådets forordning (EF) nr. 1183/2006 af 24 juli 2006 om fastsættelse af Fællesskabets handelsklasseskema for slagtekroppe af voksent kvæg (EUT L 214 af 4.8.2006, s. 1).

Konto 05 01 04 01 — Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) — ikke-operationel teknisk bistand

Anmærkninger

Denne bevilling skal dække udgifterne til forberedende arbejde, overvågning, administrativ og teknisk bistand, evaluering, revision og kontrol i det omfang, det er nødvendigt for at gennemføre den fælles landbrugspolitik og navnlig foranstaltningerne som fastsat i artikel 5, litra a)-d), i forordning (EF) nr. 1290/2005.

Denne bevilling skal også dække udgifterne til undersøgelser, ekspertmøder, information og publikationer, der er direkte forbundet med gennemførelse af målsætningen for det program for bevarelse af genressourcer, der er fastsat ved forordning (EF) nr. 870/2004.

I overensstemmelse med artikel 18 og 180 i finansforordningen giver indtægter under artikel 6 7 0 i den almindelige oversigt over indtægter mulighed for yderligere bevillinger.

Konto 05 01 04 03 — Førtiltrædelse inden for landbrug og udvikling af landdistrikter (IPARD) — udgifter til den administrative forvaltning

Anmærkninger

Denne bevilling skal dække:

• udgifter til teknisk og administrativ bistand, som Kommissionen kan uddelegere til et EU-forvaltningsorgan

• udgifter til teknisk og administrativ bistand, som ikke indebærer udøvelse af offentlig myndighed, og som Kommissionen har uddelegeret i forbindelse med kontrakter vedrørende konkrete tjenesteydelser til fordel for både støttemodtagerne og Kommissionen

• udgifter til kontraktansat eller udstationeret støttepersonale i delegationerne (kontraktansat personale, udsendte nationale eksperter, individuelle eksperter, lokalt ansatte og lokalt teknisk personale) med henblik på decentraliseret programforvaltning i Kommissionens delegationer i tredjelande eller overtagelse af arbejdsopgaver fra afviklede kontorer for teknisk bistand samt yderligere udgifter til logistik og infrastrukturer, såsom udgifter til uddannelse, møder, tjenesterejser, it og telekommunikation samt lejeudgifter, som direkte skyldes, at delegationen har midlertidigt ansatte, som lønnes via bevillinger på denne konto

• udgifter til undersøgelser, ekspertmøder, information og publikationer, der er direkte forbundet med gennemførelsen af målsætningen for programmet.

Bevillingen dækker administrative udgifter, der afholdes under artikel 05 05 01 og 05 05 02.

Konto 05 01 04 04 — Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) — ikke-operationel teknisk bistand

Anmærkninger

Denne bevilling skal dække den tekniske bistand, der er fastsat i artikel 66, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1698/2005, og som finansieres af ELFUL. Den tekniske bistand omfatter forberedelse, overvågning, administrativ støtte, evaluering og kontrol. I denne forbindelse kan bevillingen navnlig anvendes til at dække:

• støtteudgifter (dagpenge, uddannelse, møder, tjenesterejser og oversættelser)

• informations- og publikationsudgifter

• udgifter til informationsteknologi og telekommunikation

• kontrakter med tjenesteydere

• udgifter til midlertidigt personale (kontraktansatte, nationale eksperter, individuelle eksperter, hjælpeansatte og vikarer) på højst 1 850 000 EUR.

I overensstemmelse med artikel 18 og 180 i finansforordningen giver indtægter under artikel 6 7 1 i den almindelige oversigt over indtægter mulighed for yderligere bevillinger.

Konto 05 01 04 06 — Pilotprojekt vedrørende fremme af kvalitet — udgifter til den administrative forvaltning

Anmærkninger

Bevillingerne kan anvendes til undersøgelser vedrørende kvalitetssikring og certificeringsordninger for integreret styring af forsyningskæden og eventuelle fællesskabsbestemmelser til beskyttelse af sådanne ordninger. Bevillingerne kan også anvendes til seminarer, ekspertmøder, høring af relevante markedsaktører samt information om og offentliggørelse af undersøgelsernes resultater.

I overensstemmelse med artikel 18 og 180 i finansforordningen giver indtægter under artikel 6 7 0 i den almindelige oversigt over indtægter mulighed for yderligere bevillinger.

Retsgrundlag

Pilotprojekt som omhandlet i artikel 49, stk. 6, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1), ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006 (EUT L 390 af 30.12.2006, s. 1).

Konto 05 01 04 07 — Pilotprojekt vedrørende en undersøgelse af muligheden for at oprette en sikkerhedsfond for sektoren for frugt og grøntsager — udgifter til administrativ forvaltning

Anmærkninger

Denne bevilling kan anvendes til at finansiere en undersøgelse af mulighederne for at:

• at indføre et fællesskabssystem til at forudsige produktionen af frugt og grøntsager gennem markedsovervågningscentre på såvel Fællesskabsplan som nationalt, der skal foregribe kriser for at fremskynde mulighederne for at træffe modforholdsregler

• at indføre en sikkerhedsfond forvaltet af producentorganisationer, der supplerer den nuværende tilbagekøbsordning, til anvendelse i krisetilfælde (omfattende prisfald, klimakatastrofer m.m.).

Den kan også anvendes til at dække teknisk og/eller administrativ bistand i forbindelse med forberedelse, forvaltning, overvågning, revision og kontrol af projektet samt udgifter til formidling af undersøgelsens resultater.

I overensstemmelse med artikel 18 og 180 i finansforordningen giver indtægter under artikel 6 7 0 i den almindelige oversigt over indtægter mulighed for yderligere bevillinger.

Retsgrundlag

Pilotprojekt, som omhandlet i artikel 49, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1), ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006 (EUT L 390 af 30.12.2006, s. 1).

Konto 05 01 04 08 — Bæredygtigt landbrug og bevaring af jordbunden ved hjælp af forenklede dyrkningsteknikker

Anmærkninger

FN's miljøprogram bekræfter, at mere end en fjerdedel af planetens landbrugsjord er blevet forringet siden anden verdenskrig. For øjeblikket registreres der et tab på 10-15 mio. hektar pr. år.

I Europa er forringelsen og erosionen af jordbunden sandsynligvis det største miljøproblem, der skyldes det traditionelle landbrug og i alvorlig grad rammer ca. 157 mio. hektar (16 % af Europa eller næsten tre gange Frankrigs samlede areal). Den gennemsnitlige erosionsgrad i Europa (17 t/ha/år) er langt højere end gennemsnitstallet for jorddannelsen (1 t/ha/år). De fleste EU-lande er ramt af dette problem. I Middelhavsregionen er erosionen meget kraftig og kan ramme op til 50-70 % af landbrugsarealerne. Intensiveringen af det traditionelle landbrug (øget mekanisering og bearbejdning) inden for de sidste 50 år har bidraget til denne tendens, der øger risikoen for ørkendannelse i de fleste sårbare regioner. Erosionen har store økonomiske konsekvenser for de berørte landbrugsarealer, men også for den lokale offentlige infrastruktur på grund af vedligeholdelsesomkostninger og udgifter til vandbehandling.

Den biologiske mangfoldighed begrænses inden for det konventionelle landbrug, fordi arealerne er uden afgrøder i lange perioder og dermed ikke giver næring eller beskyttelse til vilde dyr på kritiske tidspunkter. Derimod hjælper produktionsmetoder, der efterlader restprodukter på overfladen, med genetablering og underhold af forskellige former for vilde dyr (f.eks. fugle og små pattedyr).

Bæredygtigt landbrug er en række teknikker, der sigter mod at sikre, at landbrugsaktiviteten kan fortsætte i det fysiske, sociale, økonomiske og økologiske miljø.

I centrum befinder sig bl.a. de forenklede dyrkningsteknikker, der skal sikre en bedre bevaring af jordbunden (conservation agriculture). Bevaring af jordbunden refererer til en række jordforvaltningsmetoder, der som minimum ændrer sammensætningen, strukturen og den naturlige, biologiske mangfoldighed og beskytter den mod erosion og forringelse. Disse teknikker omfatter overfladebehandlingsteknikker, udsæd under barkflis, direkte udsæd, ikke-inkorporering af afgrøderester og vegetabilsk bunddække inden for skovbrug (spontan vegetation eller udsæd af passende arter).

Ud over det rent miljømæssige aspekt er det økonomiske aspekt af »conservation agriculture« en vigtig faktor, der bør tages højde for. I det konventionelle landbrug kræver de dyrkningsmæssige indgreb en høj investering og vedligeholdelse, stort forbrug af fossile brændstoffer og lang arbejdstid sammenlignet med det såkaldte jordbundsbevarende landbrug. For eksempel regner man med en brændstofbesparelse på 3-5 l/ha i forhold til de konventionelle metoder for årlige afgrøder uden hensyntagen til jordbehandlingen. Generelt reducerer det jordbundsbevarende landbrug energiforbruget i forbindelse med indgreb med 15-50 % og øger dermed produktionen pr. energienhed med 25-100 %.

Programmeringen for udviklingen af landdistrikterne for perioden 2007-2013 er en udmærket anledning til at fremme disse teknikker. Pilotprojektet kunne dække aktiviteter i forbindelse med udbredelse af knowhow, der er et centralt aspekt af dette projekt. Et af de grundlæggende mål er at udbrede kendskabet til disse teknikker, så en kommende europæisk lovgivning nemt kan omfatte dem.

Artikel 05 01 06 — Udgifter vedrørende landbrugsanalyser og inspektion samt forligsorganet i forbindelse med regnskabsafslutning for EUGFL, Garantisektionen, EGFL og ELFUL

Anmærkninger

Denne bevilling dækker udgifterne til forligsorganet i forbindelse med regnskabsafslutningen for EUGFL, Garantisektionen (honorarer, materialer, rejser og møder) samt analyserne og de andre udgifter til kontrol såsom bistand fra revisionsfirmaer.

Retsgrundlag

Rådets forordning (EØF) nr. 4045/89 af 21. december 1989 om medlemsstaternes kontrol med de foranstaltninger, der indgår i ordningen for finansiering gennem Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen, og om ophævelse af direktiv 77/435/EØF (EFT L 388 af 30.12.1989, s. 18), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2154/2002 (EUT L 328 af 5.12.2002, s. 4).

Kommissionens beslutning 94/442/EF af 1. juli 1994 om indførelse af en forligsprocedure i forbindelse med regnskabsafslutningen for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen (EFT L 182 af 16.7.1994, s. 45), senest ændret ved beslutning 2001/535/EF (EFT L 193 af 17.7.2001, s. 25), ophævet ved forordning (EF) nr. 885/2006 (EUT L 171 af 23.6.2006, s. 90).

Rådets forordning (EF) nr. 3235/94 af 20. december 1994 om ændring som følge af Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse af flere bestemmelser inden for landbrugssektoren, således at disse nye medlemsstater omfattes af medfinansiering af visse aktioner (EFT L 338 af 28.12.1994, s. 16).

Administreret af Publikationskontoret