Avant Projet de Budget général 2009

Annexe PARTA-2 — FINANCEMENT DU BUDGET GÉNÉRAL

Crédits à couvrir pendant l’exercice 2009, conformément aux dispositions de l’article 1er de la décision 2000/597/CE, Euratom du Conseil du 29 septembre 2000 relative au système des ressources propres des Communautés européennes

DÉPENSES

Description

Budget 2009

Budget 2008⁽¹⁾

Variation (en %)

1. Croissance durable

45 199 324 666

50 324 204 626

– 10,18

2. Conservation et gestion des ressources naturelles

54 834 932 000

53 241 270 053

2,99

3. Citoyenneté, liberté, sécurité et justice

1 265 680 000

1 501 860 203

– 15,73

4. L’Union européenne en tant que partenaire mondial

7 579 456 769

8 112 728 400

– 6,57

5. Fonctionnement

7 647 929 959

7 282 085 455

+ 5,02

6. Compensations

209 112 912

206 636 292

+ 1,20

Total des dépenses⁽²⁾

116 736 436 306

120 668 785 029

– 3,26

(1)	Les chiffres de cette colonne correspondent à ceux du budget 2008 (JO L 71 du 14.3.2008, p. 1), plus le BR n° 1 et les APBR nos 2 à 4/2008.
(2)	Le troisième alinéa de l’article 268 du traité instituant la Communauté européenne stipule que «le budget doit être équilibré en recettes et en dépenses».

RECETTES

Description

Budget 2009

Budget 2008⁽¹⁾

Variation (en %)

Recettes diverses (titres 4 à 9)

1 361 477 106

2 148 450 412

– 36,63

Excédent disponible de l'exercice précédent (chapitre 3 0, article 3 0 0)

p.m.

1 528 833 290

Excédent des ressources propres résultant d’un virement de chapitres FEOGA, section «Garantie» (chapitre 3 0, article 3 0 1)

—

p.m.

Excédent de ressources propres provenant du reversement de l’excédent du Fonds de garantie relatif aux actions extérieures (chapitre 3 0, article 3 0 2)

p.m.

125 750 000

Soldes des ressources propres provenant de la TVA et des ressources propres fondées sur le PNB/RNB relatif aux exercices antérieurs (chapitres 3 1 et 3 2)

p.m.

Total des recettes des titres 3 à 9

1 361 477 106

3 803 033 702

– 64,20

Montant net des droits de douane, des droits agricoles et des cotisations dans le secteur du sucre (chapitres 1 0, 1 1 et 1 2)

19 206 100 000

18 748 500 000

+ 2,44

Ressources propres «TVA» au taux uniforme (tableaux 1 et 2, chapitre 1 3)

19 616 117 308

19 095 673 953

+ 2,73

Reste à financer par la ressource complémentaire (ressources propres «RNB», tableaux 3 et 4, chapitre 1 4)

76 552 741 892

79 021 577 374

– 3,12

Crédits à couvrir par les ressources propres visées à l'article 2 de la décision 2000/597/CE, Euratom⁽²⁾

115 374 959 200

116 865 751 327

– 1,28

Total des recettes⁽³⁾

116 736 436 306

120 668 785 029

– 3,26

(1)	Les chiffres de cette colonne correspondent à ceux du budget 2008 (JO L 71 du 14.3.2008, p. 1), plus le BR n° 1 et les APBR nos 2 à 4/2008.
(2)	Les ressources propres pour le budget 2009 sont déterminées sur la base des prévisions budgétaires adoptées lors de la 142^e réunion du comité consultatif des ressources propres du 7 mai 2008.
(3)	Le troisième alinéa de l’article 268 du traité instituant la Communauté européenne stipule que «le budget doit être équilibré en recettes et en dépenses».

TABLEAU 1

Calcul de l’écrêtement des assiettes harmonisées de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) conformément aux dispositions de l’article 2, paragraphe 1, point c), de la décision 2000/597/CE, Euratom

États membres

1 % de l'assiette «TVA» non écrêtée

1 % du revenu national brut

Taux d’écrêtement (en %)

1 % du revenu national brut multiplié par le taux d’écrêtement

1 % de l’assiette «TVA» écrêtée⁽¹⁾

États membres dont l’assiette «TVA» est écrêtée

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

Belgique

1 536 968 000

3 589 965 000

1 794 982 500

1 536 968 000

Bulgarie

223 027 000

366 131 000

183 065 500

Bulgarie

République tchèque

920 662 000

1 498 219 000

749 109 500

République tchèque

Danemark

1 049 347 000

2 485 825 000

1 242 912 500

1 049 347 000

Allemagne

11 027 669 000

25 782 215 000

12 891 107 500

11 027 669 000

Estonie

106 811 000

179 147 000

89 573 500

Estonie

Irlande

1 057 387 000

1 702 611 000

851 305 500

Irlande

Grèce

1 341 120 000

2 540 996 000

1 270 498 000

Grèce

Espagne

6 960 754 000

11 071 296 000

5 535 648 000

Espagne

France

9 811 160 000

20 246 782 000

10 123 391 000

9 811 160 000

Italie

6 665 384 000

16 099 280 000

8 049 640 000

6 665 384 000

Chypre

153 685 000

173 150 000

86 575 000

Chypre

Lettonie

139 214 000

252 103 000

126 051 500

Lettonie

Lituanie

170 568 000

341 935 000

170 967 500

170 568 000

Luxembourg

210 287 000

312 782 000

156 391 000

Luxembourg

Hongrie

470 859 000

1 049 271 000

524 635 500

470 859 000

Malte

44 305 000

57 829 000

28 914 500

Malte

Pays-Bas

2 991 782 000

6 091 676 000

3 045 838 000

2 991 782 000

Autriche

1 288 744 000

2 915 547 000

1 457 773 500

1 288 744 000

Pologne

2 077 482 000

3 785 401 000

1 892 700 500

Pologne

Portugal

1 021 256 000

1 662 244 000

831 122 000

Portugal

Roumanie

603 228 000

1 440 310 000

720 155 000

603 228 000

Slovénie

206 549 000

379 052 000

189 526 000

Slovénie

Slovaquie

272 101 000

659 092 000

329 546 000

272 101 000

Finlande

836 092 000

1 986 287 000

993 143 500

836 092 000

Suède

1 517 820 000

3 604 262 000

1 802 131 000

1 517 820 000

Royaume-Uni

9 617 309 000

19 570 323 000

9 785 161 500

9 617 309 000

Total

62 321 570 000

129 843 731 000

64 921 865 500

59 849 511 500

(1)	L’assiette à prendre en compte n’excède pas 50 % du RNB.

Calcul du taux uniforme d’appel des ressources propres «TVA» (article 2, paragraphe 4, de la décision 2000/597/CE, Euratom):

Taux uniforme (%) = taux d’appel maximal – taux gelé

A. Le taux d'appel maximal est fixé à 0,50 % pour l'année 2009.

B. Détermination du taux gelé par la correction des déséquilibres budgétaires accordée au Royaume-Uni [article 2, paragraphe 4, point b), de la décision 2000/597/CE, Euratom]:

1) Calcul de la part théorique des pays avec une charge financière limitée

Selon l’article 5, paragraphe 1, de la décision 2000/597/CE, Euratom, la contribution financière de l’Allemagne (DE), des Pays-Bas (NL), de l’Autriche (AT) et de la Suède (SE) est limitée à un quart de leur contribution normale.

Formule d’un pays à charge financière limitée, par exemple l’Allemagne:

Contribution «TVA» théorique de l’Allemagne = [assiette «TVA» écrêtée de l’Allemagne/(assiette «TVA» écrêtée de l’UE – assiette «TVA» écrêtée du Royaume-Uni)] × 1/4 × correction en faveur du Royaume-Uni

Exemple chiffré: Allemagne

Contribution «TVA» théorique de l'Allemagne = 11 027 669 000 / (59 849 511 500 – 9 617 309 000) × 1/4 × 6 279 852 489 = 344 660 055

2) Calcul du taux gelé

Taux gelé = [correction en faveur du Royaume-Uni – contributions TVA théoriques (DE + NL + AT + SE )] /[assiette «TVA» écrêtée de l’UE – assiettes «TVA» écrêtées (Royaume-Uni + DE + NL + AT + SE)]

Taux gelé = (6 279 852 489 – (344 660 055 + 93 505 504 + 40 278 555 + 47 438 124))/(59 849 511 500 – (9 617 309 000 + 11 027 669 000 + 2 991 782 000 + 1 288 744 000 + 1 517 820 000))

Taux gelé = 0,172242649704235 %

Taux uniforme:

0,5 % – 0,172242649704235 % = 0,327757350295765 %

TABLEAU 2

Répartition des ressources propres provenant de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) conformément aux dispositions de l’article 2, paragraphe 1, point c), de la décision 2000/597/CE, Euratom (chapitre 1 3)

États membres	1 % de l’assiette «TVA» écrêtée	Taux maximal d’appel «TVA» (en %)	Taux uniforme de ressources propres «TVA» (en %)	Ressources propres «TVA» au taux uniforme
	(1)	(2)	(3)	(4) = (1) × (3)
Belgique	1 536 968 000	0,50	0,327757350	503 752 559
Bulgarie	183 065 500	0,50	0,327757350	60 001 063
République tchèque	749 109 500	0,50	0,327757350	245 526 145
Danemark	1 049 347 000	0,50	0,327757350	343 931 192
Allemagne	11 027 669 000	0,50	0,327757350	3 614 399 571
Estonie	89 573 500	0,50	0,327757350	29 358 373
Irlande	851 305 500	0,50	0,327757350	279 021 635
Grèce	1 270 498 000	0,50	0,327757350	416 415 058
Espagne	5 535 648 000	0,50	0,327757350	1 814 349 321
France	9 811 160 000	0,50	0,327757350	3 215 679 805
Italie	6 665 384 000	0,50	0,327757350	2 184 628 599
Chypre	86 575 000	0,50	0,327757350	28 375 593
Lettonie	126 051 500	0,50	0,327757350	41 314 306
Lituanie	170 568 000	0,50	0,327757350	55 904 916
Luxembourg	156 391 000	0,50	0,327757350	51 258 300
Hongrie	470 859 000	0,50	0,327757350	154 327 498
Malte	28 914 500	0,50	0,327757350	9 476 940
Pays-Bas	2 991 782 000	0,50	0,327757350	980 578 541
Autriche	1 288 744 000	0,50	0,327757350	422 395 319
Pologne	1 892 700 500	0,50	0,327757350	620 346 501
Portugal	831 122 000	0,50	0,327757350	272 406 344
Roumanie	603 228 000	0,50	0,327757350	197 712 411
Slovénie	189 526 000	0,50	0,327757350	62 118 540
Slovaquie	272 101 000	0,50	0,327757350	89 183 103
Finlande	836 092 000	0,50	0,327757350	274 035 299
Suède	1 517 820 000	0,50	0,327757350	497 476 661
Royaume-Uni	9 617 309 000	0,50	0,327757350	3 152 143 715
Total	59 849 511 500			19 616 117 308

TABLEAU 3

Détermination du taux uniforme et répartition des ressources fondées sur le revenu national brut conformément aux dispositions de l’article 2, paragraphe 1, point d), de la décision 2000/597/CE, Euratom (chapitre 1 4)

États membres

1 % du revenu national brut

Taux uniforme des ressources propres «assiette complémentaire»

Ressources propres «assiette complémentaire» au taux uniforme

(1)

(2)

(3) = (1) × (2)

Belgique

3 589 965 000

2 116 557 048

Bulgarie

366 131 000

215 862 035

République tchèque

1 498 219 000

883 313 900

Danemark

2 485 825 000

1 465 582 652

Allemagne

25 782 215 000

15 200 574 068

Estonie

179 147 000

105 620 764

Irlande

1 702 611 000

1 003 818 509

Grèce

2 540 996 000

1 498 110 147

Espagne

11 071 296 000

6 527 369 928

France

20 246 782 000

11 937 015 862

Italie

16 099 280 000

9 491 748 404

Chypre

173 150 000

102 085 077

Lettonie

252 103 000

0,5895760⁽¹⁾

148 633 867

Lituanie

341 935 000

201 596 655

Luxembourg

312 782 000

184 408 747

Hongrie

1 049 271 000

618 624 953

Malte

57 829 000

34 094 588

Pays-Bas

6 091 676 000

3 591 505 704

Autriche

2 915 547 000

1 718 936 411

Pologne

3 785 401 000

2 231 781 415

Portugal

1 662 244 000

980 019 096

Roumanie

1 440 310 000

849 172 146

Slovénie

379 052 000

223 479 945

Slovaquie

659 092 000

388 584 796

Finlande

1 986 287 000

1 171 067 058

Suède

3 604 262 000

2 124 986 216

Royaume-Uni

19 570 323 000

11 538 191 901

Totaux

129 843 731 000

76 552 741 892

(1)	Calcul du taux: (76 552 741 892) / (129 843 731 000) = 0,589575956439514 %.

TABLEAU 4

Correction des déséquilibres budgétaires en faveur du Royaume-Uni au titre de l'exercice 2008 conformément aux dispositions de l'article 4 de la décision 2000/597/CE, Euratom (chapitre 1 5)

Description

Coefficient⁽¹⁾ (%)

Montant

1. Part du Royaume-Uni (en %) dans le total des assiettes «TVA» non écrêtées

16,5798

2. Part du Royaume-Uni (en %) dans le total des dépenses réparties, compte tenu des dépenses de préadhésion

7,2239

3. (1) – (2)

9,3559

4. Dépense répartie totale

109 143 810 077

5. Dépenses de préadhésion⁽²⁾

3 009 254 322

6. Dépense répartie totale tenant compte des dépenses de préadhésion = (4) – (5)

106 134 555 754

7. Montant initial de la correction britannique = (3) x (6) x 0,66

6 553 709 792

8. Avantage du Royaume-Uni⁽³⁾

297 412 656

9. Compensation de base pour le Royaume-Uni = (7) – (8)

6 256 297 136

10. Gains exceptionnels de ressources propres traditionnelles⁽⁴⁾

- 23 555 354

11. Correction en faveur du Royaume-Uni = (9) – (10)

6 279 852 489

(1)	Chiffres arrondis.
(2)	Le montant des dépenses de préadhésion correspond à la somme, ajustée en appliquant le déflateur du PIB de l'UE-27 pour 2007, des paiements effectués au titre des crédits de 2003 au profit des dix nouveaux États membres qui ont adhéré à l'UE le 1^er mai 2004 (après ajustement par l'application du déflateur du PIB de l'UE-25 pour 2004, 2005 et 2006), ainsi que des paiements en faveur de la Bulgarie et de la Roumanie au titre des crédits de 2006. Ce montant est déduit de la dépense répartie totale afin que les dépenses non compensées avant l'élargissement le demeurent après celui-ci.
(3)	L’«avantage du Royaume-Uni» correspond aux effets découlant pour le Royaume-Uni du passage à la TVA écrêtée et de l’introduction de la ressource propre fondée sur le PNB/RNB.
(4)	Ces gains exceptionnels correspondent aux gains nets résultant pour le Royaume-Uni de l’augmentation — de 10 à 25 % au 1^er janvier 2001 — du pourcentage des ressources propres traditionnelles conservé par les États membres pour couvrir les frais de perception des ressources propres traditionnelles (RPT).

TABLEAU 5

Calcul du financement de la correction en faveur du Royaume-Uni arrêtée à – 6 279 852 489 EUR (chapitre 1 5)

États membres	Parts dans les assiettes «RNB»	Parts sans le Royaume-Uni	Parts sans l’Allemagne, les Pays-Bas, l’Autriche, la Suède et le Royaume-Uni	Trois quarts de la part de l’Allemagne, des Pays-Bas, de l’Autriche et de la Suède dans la colonne (2)	Colonne (4) répartie selon la clé de la colonne (3)	Clé de financement	Clé de financement appliquée à la correction
	(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6) = (2) + (4) + (5)	(7)
Belgique	2,76	3,26	4,99		1,30	4,56	286 341 385
Bulgarie	0,28	0,33	0,51		0,13	0,47	29 203 198
République tchèque	1,15	1,36	2,08		0,54	1,90	119 500 358
Danemark	1,91	2,25	3,46		0,90	3,16	198 273 402
Allemagne	19,86	23,38	0,00	-17,54	0,00	5,85	367 061 537
Estonie	0,14	0,16	0,25		0,07	0,23	14 289 053
Irlande	1,31	1,54	2,37		0,62	2,16	135 802 993
Grèce	1,96	2,30	3,54		0,92	3,23	202 673 930
Espagne	8,53	10,04	15,40		4,02	14,06	883 064 383
France	15,59	18,36	28,17		7,36	25,72	1 614 915 911
Italie	12,40	14,60	22,40		5,85	20,45	1 284 104 478
Chypre	0,13	0,16	0,24		0,06	0,22	13 810 723
Lettonie	0,19	0,23	0,35		0,09	0,32	20 108 141
Lituanie	0,26	0,31	0,48		0,12	0,43	27 273 286
Luxembourg	0,24	0,28	0,44		0,11	0,40	24 947 996
Hongrie	0,81	0,95	1,46		0,38	1,33	83 691 543
Malte	0,04	0,05	0,08		0,02	0,07	4 612 534
Pays-Bas	4,69	5,52	0,00	-4,14	0,00	1,38	86 727 225
Autriche	2,25	2,64	0,00	-1,98	0,00	0,66	41 508 659
Pologne	2,92	3,43	5,27		1,38	4,81	301 929 675
Portugal	1,28	1,51	2,31		0,60	2,11	132 583 256
Roumanie	1,11	1,31	2,00		0,52	1,83	114 881 443
Slovénie	0,29	0,34	0,53		0,14	0,48	30 233 797
Slovaquie	0,51	0,60	0,92		0,24	0,84	52 570 238
Finlande	1,53	1,80	2,76		0,72	2,52	158 429 447
Suède	2,78	3,27	0,00	-2,45	0,00	0,82	51 313 898
Royaume-Uni	15,07	0,00	0,00		0,00	0,00	0
Total	100,00	100,00	100,00	-26,11	26,11	100,00	6 279 852 489

Les calculs sont effectués avec une précision de quinze décimales.

TABLEAU 6

Récapitulation du financement⁽¹⁾ du budget général par type de ressource propre et par État membre

États membres

Ressources propres traditionnelles (RPT)

Ressources propres TVA et RNB, y compris paiements dans le cadre de la correction britannique

Total des ressources propres⁽²⁾

Droits agricoles nets (75 %)

Cotisations nettes dans le secteur du sucre et de l'isoglucose (75 %)

Droits de douane nets (75 %)

Total des ressources propres traditionnelles nettes (75 %)

p.m.

Frais de perception

(25 % des RPT brutes)

Ressources propres TVA

Ressources propres RNB

Correction Royaume-Uni

Total «contributions nationales»

Part du total «contributions nationales»

(1)

(2)

(3)

(4) = (1) + (2) + (3)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9) = (6) + (7) + (8)

(10)

(11) = (4) + (9)

Belgique

17 000 000

6 900 000

1 966 300 000

1 990 200 000

663 400 000

503 752 559

2 116 557 048

286 341 385

2 906 650 992

3,02

4 896 850 992

Bulgarie

16 900 000

400 000

68 200 000

85 500 000

28 500 000

60 001 063

215 862 035

29 203 198

305 066 296

0,32

390 566 296

République tchèque

3 900 000

3 400 000

239 700 000

247 000 000

82 333 333

245 526 145

883 313 900

119 500 358

1 248 340 403

1,30

1 495 340 403

Danemark

34 600 000

3 500 000

330 200 000

368 300 000

122 766 667

343 931 192

1 465 582 652

198 273 402

2 007 787 246

2,09

2 376 087 246

Allemagne

171 800 000

28 700 000

3 382 900 000

3 583 400 000

1 194 466 661

3 614 399 571

15 200 574 068

367 061 537

19 182 035 176

19,95

22 765 435 176

Estonie

900 000

8 600 000

27 400 000

36 900 000

12 300 000

29 358 373

105 620 764

14 289 053

149 268 190

0,16

186 168 190

Irlande

700 000

258 700 000

259 400 000

86 466 667

279 021 635

1 003 818 509

135 802 993

1 418 643 137

1,48

1 678 043 137

Grèce

8 300 000

1 400 000

259 700 000

269 400 000

89 800 000

416 415 058

1 498 110 147

202 673 930

2 117 199 135

2,20

2 386 599 135

Espagne

37 700 000

6 500 000

1 402 000 000

1 446 200 000

482 066 667

1 814 349 321

6 527 369 928

883 064 383

9 224 783 632

9,59

10 670 983 632

France

113 100 000

32 700 000

1 311 300 000

1 457 100 000

485 700 000

3 215 679 805

11 937 015 862

1 614 915 911

16 767 611 578

17,44

18 224 711 578

Italie

150 700 000

4 700 000

1 759 100 000

1 914 500 000

638 166 667

2 184 628 599

9 491 748 404

1 284 104 478

12 960 481 481

13,48

14 874 981 481

Chypre

4 100 000

3 800 000

41 700 000

49 600 000

16 533 334

28 375 593

102 085 077

13 810 723

144 271 393

0,15

193 871 393

Lettonie

1 500 000

800 000

31 900 000

34 200 000

11 400 000

41 314 306

148 633 867

20 108 141

210 056 314

0,22

244 256 314

Lituanie

3 000 000

900 000

49 900 000

53 800 000

17 933 333

55 904 916

201 596 655

27 273 286

284 774 857

0,30

338 574 857

Luxembourg

700 000

22 000 000

22 700 000

7 566 667

51 258 300

184 408 747

24 947 996

260 615 043

0,27

283 315 043

Hongrie

5 100 000

2 900 000

130 700 000

138 700 000

46 233 334

154 327 498

618 624 953

83 691 543

856 643 994

0,89

995 343 994

Malte

1 500 000

200 000

8 400 000

10 100 000

3 366 667

9 476 940

34 094 588

4 612 534

48 184 062

0,05

58 284 062

Pays-Bas

249 200 000

7 300 000

1 859 500 000

2 116 000 000

705 333 333

980 578 541

3 591 505 704

86 727 225

4 658 811 470

4,84

6 774 811 470

Autriche

2 600 000

3 200 000

239 700 000

245 500 000

81 833 334

422 395 319

1 718 936 411

41 508 659

2 182 840 389

2,27

2 428 340 389

Pologne

41 300 000

14 000 000

420 700 000

476 000 000

158 666 667

620 346 501

2 231 781 415

301 929 675

3 154 057 591

3,28

3 630 057 591

Portugal

21 300 000

200 000

139 000 000

160 500 000

53 500 000

272 406 344

980 019 096

132 583 256

1 385 008 696

1,44

1 545 508 696

Roumanie

35 100 000

1 100 000

209 300 000

245 500 000

81 833 334

197 712 411

849 172 146

114 881 443

1 161 766 000

1,21

1 407 266 000

Slovénie

500 000

106 100 000

106 600 000

35 533 334

62 118 540

223 479 945

30 233 797

315 832 282

0,33

422 432 282

Slovaquie

1 300 000

2 300 000

114 600 000

118 200 000

39 400 000

89 183 103

388 584 796

52 570 238

530 338 137

0,55

648 538 137

Finlande

8 400 000

800 000

158 300 000

167 500 000

55 833 334

274 035 299

1 171 067 058

158 429 447

1 603 531 804

1,67

1 771 031 804

Suède

22 400 000

2 800 000

470 900 000

496 100 000

165 366 667

497 476 661

2 124 986 216

51 313 898

2 673 776 775

2,78

3 169 876 775

Royaume-Uni

449 900 000

9 700 000

2 647 600 000

3 107 200 000

1 035 733 333

3 152 143 715

11 538 191 901

-6 279 852 489

8 410 483 127

8,75

11 517 683 127

Total

1 403 500 000

146 800 000

17 655 800 000

19 206 100 000

6 402 033 333

19 616 117 308

76 552 741 892

96 168 859 200

100,00

115 374 959 200

(1)	p.m. (ressources propres + autres recettes = total des recettes = total des dépenses); (115 374 959 200 + 1 361 477 106 = 116 736 436 306 = 116 736 436 306).
(2)	Total des ressources propres en pourcentage du RNB: (115 374 959 200) / (12 984 373 100 000) = 0,89 %; plafond des ressources propres en pourcentage du RNB: 1,24 %.


Avis juridique important	Dernière mise à jour le: '13/06/2008'

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