Protecția civilă

Protecția civilă este protecția persoanelor, a mediului și a bunurilor împotriva tuturor tipurilor de catastrofe naturale și provocate de om. Pe lângă mobilizarea de forțe și de echipamente ca reacție în caz de urgență, protecția civilă implică și planificarea și pregătirea pentru astfel de evenimente. Aceasta include desfășurarea de evaluări ale riscurilor și stabilirea de comun acord a unor planuri și proceduri de protecție și de salvare.

Acțiunile Uniunii Europene (UE) în domeniul protecției civile fac obiectul articolului 196 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și vizează:

să susțină și să completeze acțiunile statelor membre ale UE la nivel național, regional și local care au ca scop prevenirea riscurilor, pregătirea factorilor implicați în protecția civilă și intervenția în caz de catastrofe naturale și provocate de om;
să promoveze o cooperare rapidă și eficientă între serviciile naționale de protecție civilă; și
să promoveze consecvența acțiunilor întreprinse la nivel internațional în materie de protecție civilă.

Protecția civilă la nivelul UE este reglementată de legislația secundară, Decizia nr. 1313/2013/UE, care formează mecanismul de protecție civilă al Uniunii (UCPM). Temeiul juridic a fost modificat recent de două ori pentru a consolida capacitatea colectivă a UE de a preveni, de a se pregăti și de a răspunde la dezastre și, în ultima vreme, de a răspunde mai rapid și mai eficient la viitoarele crize cu implicații transfrontaliere, cum ar fi criza COVID-19 [Decizia (UE) 2019/420 și Regulamentul (UE) 2021/836]. Politica emblematică a recentei revizuiri a UCPM este instituirea rescEU. RescEU este o rezervă de capacități de răspuns europene suplimentare care pot fi utilizate ca asistență atunci când statele membre sunt afectate de un dezastru.

Deși cooperarea UE în domeniul protecției civile se încadrează în politicile și acțiunile interne ale UE, aceasta are o componentă externă foarte importantă: UCPM poate fi activată și în cazul unor dezastre care afectează țări din afara UE.

În afară de statele membre, UCPM este deschisă participării țărilor din afara UE: țările din Asociația Europeană a Liberului Schimb care sunt membre ale Spațiului Economic European, țările în curs de aderare, țările candidate și potențial candidate și alte țări europene. Până în prezent, UCPM are șase state participante: Islanda, Muntenegru, Macedonia de Nord, Norvegia, Serbia și Turcia.

Potrivit articolului 222 din TFUE (clauza de solidaritate), în cazul în care un stat membru al UE face obiectul unui atac terorist ori al unei catastrofe naturale sau provocate de om, iar autoritățile țării respective solicită ajutor, UE trebuie să îi ofere asistență mobilizând toate instrumentele de care dispune. Coordonarea trebuie să fie asigurată în cadrul Consiliului Uniunii Europene.

A SE VEDEA, DE ASEMENEA:

Top