[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA |

[pic] | COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE |

Briselē, 8.10.2007

Bruxelles, 8.10.2007

SEC(2007) 907

SEC(2007) 907

KOMISIJAS DIENESTU DARBA DOKUMENTS Pavaddokuments

DOCUMENTO DI LAVORO DEI SERVIZI DELLA COMMISSIONE Documento di accompagnamento della

KOMISIJAS PAZIŅOJUMS PADOMEI, EIROPAS PARLAMENTAM, EIROPAS EKONOMIKAS UN SOCIĀLO LIETU KOMITEJAI UN REĢIONU KOMITEJAI Videi draudzīgi un konkurētspējīgi MVU Programma, lai palīdzētu maziem un vidējiem uzņēmumiem ievērot vides tiesību aktus Ietekmes novērtējuma kopsavilkums {COM(2007) 379 galīgā redakcija}{SEC(2007) 906}{SEC(2007) 908}

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO, AL PARLAMENTO EUROPEO, AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE EUROPEO E AL COMITATO DELLE REGIONI Piccole, ecologiche e competitive Un programma per sostenere le piccole e medie industrie nell’adempimento delle norme ambientali Sintesi della valutazione dell’impatto {COM(2007) 379 definitivoSEC(2007) 906SEC(2007) 908}

Eiropas ekonomikā ļoti liels īpatsvars ir maziem un vidējiem uzņēmumiem (MVU), kas definēti kā uzņēmumi, kuros nodarbināti ne vairāk kā 250 darbinieku. Tāpat kā lielajiem uzņēmumiem, arī MVU ir ievērojama ietekme uz vidi. Tas ne vienmēr ir novērojams atsevišķos uzņēmumos, bet gan kā to kopējā ietekme uz vidi visās nozarēs (lai gan dažos gadījumos MVU individuālā ietekme uz vidi var izrādīties būtiska vietējā vai reģionālā līmenī). Lai gan ir maz pierādījumu par MVU darbību konkrētu ietekmi uz vidi, saskaņā ar pētījumiem valda vispārēja vienprātība, ka tie ir īpaši problemātiska grupa no vides tiesību aktu ievērošanas viedokļa.

Le piccole e medie imprese (PMI), definite come le imprese che occupano meno di 250 dipendenti, rappresentano una parte rilevante dell'economia europea. E, analogamente alle imprese di grandi dimensioni, possono avere un impatto considerevole sull'ambiente. Ciò non dipende necessariamente dalle imprese considerate individualmente (sebbene alcune di esse possano avere una forte incidenza sull'ambiente e sulla comunità locale), bensì dal loro impatto combinato attraverso i vari settori. Esistono poche prove delle specifiche ripercussioni delle PMI sull'ambiente, ma gli esperti concordano generalmente nel pensare che le PMI costituiscano un gruppo problematico sul piano del rispetto della legislazione in materia di ambiente.

Specializētajā literatūrā kopumā atzīts, ka uzņēmumiem un valsts iestādēm būtu pārāk sarežģīti un apgrūtinoši precīzi noteikt MVU izraisītā piesārņojuma (piem., gaisa piesārņojuma) apjomu saistībā ar kaitīgo ietekmi uz vidi, ko rada dažāda veida piesārņotāji (piem., CO2, SOx, NOx, u.c.) katrā dalībvalstī. Patiešām, daudzos gadījumos šādu datu nav. Tomēr bieži minētais aptuvenais rādītājs, kas ir 70 % no rūpnieciskā piesārņojuma Eiropā, šķiet ticams, un vairākos pētījumos ir mēģināts sniegt „ieskatu” par MVU izraisītām vides problēmām atsevišķās valstīs. Piemēram, ziņojumā par Lielbritāniju norādīts, ka MVU rada 60 % no Apvienotās Karalistes uzņēmumu kopējām oglekļa dioksīda emisijām, un secināts, ka MVU ir būtiski jāuzlabo energoefektivitāte un jāpanāk emisiju samazinājums. Arī Nīderlandes un Apvienotās Karalistes veiktie aprēķini norāda uz to, ka MVU komerciālas darbības rezultātā radušos atkritumu un rūpniecisko atkritumu apjoms ir vidēji 50 % no kopējā apjoma. Šie pētījumi pamato apgalvojumu, ka MVU darbības var radīt ievērojamas problēmas vides jomā.

È generalmente riconosciuto, nella letteratura specializzata, che sarebbe troppo complesso e eccessivamente oneroso per le imprese e le autorità pubbliche stabilire il ruolo preciso svolto dalle PMI nell'inquinamento (inquinamento atmosferico, ad esempio), in particolare rispetto al carico atmosferico dei vari tipi di sostanze inquinanti (CO2, SOx, NOx, ecc…) in ciascuno Stato membro. Infatti, molto spesso questi dati non esistono. Tuttavia, la percentuale approssimativa del 70%, spesso avanzata per quantificare il contributo delle PMI all'inquinamento atmosferico, sembra affidabile e molti studi sono in corso per tentare di ottenere informazioni su specifici problemi ambientali generati dalle PMI in alcuni paesi. Secondo uno studio britannico, ad esempio, le PMI sarebbero responsabili del 60% di tutte le emissioni di diossido di carbonio di provenienza industriale nel Regno Unito, il che dimostra che le PMI devono ancora realizzare progressi considerevoli in materia di efficienza energetica e di riduzione delle emissioni. Sempre secondo stime in provenienza dai Paesi Bassi e dal Regno Unito, i rifiuti commerciali e industriali delle PMI rappresenterebbero il 50% del totale. Questi studi confermano la tesi secondo la quale le PMI possono esercitare una considerevole pressione sull'ambiente.

Vairāki pētījumi reģionālā un valstu līmenī liecina, ka vairums MVU gandrīz neapzinās savu ietekmi uz vidi un nezina, kā to pārvaldīt. Nesenais un rūpīgi dokumentētais aģentūras NetRegs veiktais pētījums Apvienotajā Karalistē rāda, ka tikai 7 % uzņēmumu uzskata, ka tie ir veikuši darbības, kas varētu kaitēt videi, bet šis rādītājs palielinājās līdz 41 %, kad uzņēmumus iepazīstināja ar videi kaitīgo darbību sarakstu.

Molti studi regionali e nazionali evidenziano che la maggior parte delle PMI ha una scarsa consapevolezza degli effetti che produce sull'ambiente e poche conoscenze dei modi per controllarli. Secondo uno studio britannico recente e ben documentato realizzato da NetRegs, solo il 7% dei responsabili di PMI sono consapevoli delle ripercussioni ambientali delle loro attività, ma la cifra passa al 41% quando si chiede loro il parere su un elenco di attività.

Vairums MVU tikai „daļēji ievēro noteikumus”, jo tie ne vienmēr ir pietiekami informēti par tiesību aktiem, lai nodrošinātu to izpildi. Direktoru Institūta ( IoD , AK) veiktajā apsekojumā norādīts, ka tie dalībnieki, kas iesaistīti tādās nozarēs kā būvniecība, derīgo izrakteņu ieguve, transports vai ražošana, uz ko sevišķi attiecas vides tiesību akti, bija samērā maz informēti. 59 % dalībnieku, kas darbojas ražošanas jomā, zināja tikai „mazliet” vai vēl mazāk, bet attiecībā uz būvniecībā, derīgo izrakteņu ieguvē vai transporta jomā iesaistītajiem šis rādītājs bija 52 %. Tajā pašā pētījumā norādīts, ka tikai 26 % ražošanā nodarbināto uzņēmumu zināja „ļoti daudz” vai „diezgan daudz” par regulu REACH.

La maggior parte delle PMI è "vulnerabile" sotto il profilo del rispetto della legislazione in materia ambientale, perché non ne conoscono sempre sufficientemente le disposizioni per assicurarsi della propria conformità alle norme. Un'indagine svolta dall'Institute of Directors (IoD, UK) ha mostrato che i responsabili di PMI operanti in settori quali l'edilizia, le miniere, i trasporti o l'industria manifatturiera, che sono frequenti destinatari della regolamentazione ambientale, ne avevano un livello di conoscenza relativamente modesto: nell'industria manifatturiera, il 59% ha dichiarato di saperne "non molto" o "poco"; nei settori dell'edilizia, delle miniere o del trasporto, la cifra corrispondente era il 52%. Peraltro, lo stesso studio rivela che solo il 26% dei dirigenti aziendali dell'industria manifatturiera afferma di conoscere "molto" o "abbastanza" l'iniziativa REACH.

Pētījumi liecina, ka tas, ka MVU nepietiekami ievēro vides tiesību aktus, skaidrojams ar izpratnes trūkumu par darbību ietekmi uz vidi, informācijas trūkumu par vides tiesību aktiem, nespēju risināt problēmas, kas saistītas ar darbību ietekmi uz vidi, un dažkārt arī ar pārāk lielu administratīvo un finansiālo slogu, kas saistīts ar šo tiesību aktu ievērošanu. Atbilstības nodrošināšanu vēl vairāk kavē uzskats, ka vides aizsardzība ir dārga un nesniedz labumu uzņēmumam.

Questi studi evidenziano che il modesto livello di conformità alla normativa da parte delle PMI è dovuto alla loro ignoranza delle conseguenze che le loro attività producono sull'ambiente, all'ignoranza delle norme ambientali, all'incapacità di far fronte al loro impatto sull'ambiente e a volte agli eccessivi oneri amministrativi e finanziari che la regolarizzazione comporta. Un ulteriore ostacolo deriva dalla percezione che la protezione dell'ambiente è costosa e porta pochi benefici all'impresa.

ES Komisijas Vides ģenerāldirektorāts ir sagatavojis ietekmes novērtējumu kā pamatu Vides prasību ievērošanas palīdzības programmai MVU (COM (2007) 379 galīgā redakcija). Programmas galvenie jautājumi arī tika apspriesti ar ieinteresētajām personām konsultatīvā sanāksmē 2005. gadā un pēc tam ad hoc sanāksmēs 2006. gadā.

La Direzione generale dell'Ambiente della Commissione delle Comunità europee ha preparato una valutazione d'impatto che dovrebbe servire da punto di partenza per l'elaborazione del programma di assistenza per le PMI per il rispetto della normativa ambientale ((2007) 379 def.). I principali aspetti del programma sono stati esaminati anche con i destinatari nel corso di una riunione di concertazione tenutasi nel 2005 e di successive riunioni specifiche organizzate nel 2006.

Ietekmes novērtējumā norādīts, ka pašreizējā situācija ir problemātiska trīs galveno iemeslu dēļ.

Secondo la valutazione di impatto, la situazione attuale non è auspicabile per tre motivi principali:

1. Tā kā MVU trūkst izpratnes par to darbību ietekmi uz vidi un piemērojamiem vides tiesību aktiem, MVU var ievērojami apdraudēt vidi, kā arī mazināt daudzu Kopienas vides aizsardzības pasākumu lietderību.

1. Se le PMI non sono consapevoli dell'incidenza delle loro attività sull'ambiente e non conoscono le disposizioni della normativa ambientale loro applicabili, le loro attività potrebbero costituire una significativa minaccia per l'ambiente e ridurre l'efficacia delle misure comunitarie di protezione dell'ambiente.

2. Vides noteikumu neievērošana varētu radīt būtiskus un tiešus riskus visiem MVU darbiniekiem.

2. L'inosservanza delle norme in materia di ambiente può avere come conseguenza un aumento dei rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori delle PMI.

3. Uzlabota vides pārvaldība varētu sniegt MVU ekonomiskus un/vai finansiālus ieguvumus (sākot no palielinātas ekoefektivitātes un ekoinvoācijas), taču daudzi MVU varbūt nemaz neapzinās šīs iespējas.

3. Una gestione più rispettosa dell'ambiente potrebbe presentare vantaggi economici e/o finanziari per le PMI (grazie ad una maggiore efficienza energetica e all'eco-innovazione), opportunità di cui forse molte PMI non sono a conoscenza.

Ir jārīkojas, jo pretējā gadījumā netiks izstrādāta saskaņota politika MVU un videi, un pašreizējā situācija neuzlabosies.

In mancanza di un intervento in questo settore, continuerà a non esistere una politica coerente che colleghi le PMI all'ambiente e la situazione attuale non potrà migliorare.

Dažu pēdējo gadu laikā Komisija ir īstenojusi vairākas iniciatīvas, lai palīdzētu MVU risināt vides problēmas, īpaši izmantojot vides pārvaldības sistēmas, ekomarķēšanu, tīrās tehnoloģijas un finansiālo atbalstu. Jau tiek īstenotas daudzas iniciatīvas valstu līmenī, lai palīdzētu MVU izpildīt tiesību aktu prasības un uzlabot to darbību vides jomā. Pētījumā, kas veikts Komisijas uzdevumā, lai tā varētu sagatavot ietekmes novērtējumu, ir norādītas 92 šādas iniciatīvas valstu un reģionālā līmenī 15 ES dalībvalstīs.

Negli ultimi anni la Commissione ha intrapreso una serie di iniziative per aiutare le PMI ad affrontare i problemi sotto il profilo ambientale, concernenti in particolare i sistemi di gestione ambientale, i marchi di qualità ecologica, le tecnologie pulite e l'assistenza finanziaria. Inoltre, numerose iniziative sono già in atto a livello nazionale per assistere le PMI nel conformarsi ai requisiti di legge e migliorare le loro prestazioni ecologiche. Uno studio realizzato per la Commissione ai fini della valutazione d'impatto ha registrato 92 iniziative di questo tipo a livello nazionale e regionale in 15 Stati membri dell'UE.

Tomēr līdztekus vietējām un valsts iniciatīvām arī Komisijai ir daudz darāmā, jo daudzas dalībvalstis joprojām nav uzsākušas MVU iniciatīvas ne reģionālā, ne valsts līmenī. Daudzos gadījumos MVU pieejamais atbalsts nav neizbēgami saistīts ar vides tiesību aktu ievērošanu vai īpaši paredzēts MVU. Turklāt šķiet, ka dalībvalstis aktīvi neiesaistās citu valstu pieredzes pārņemšanā un arī nevēlas ar tām sadarboties, tāpēc visā ES ir uzsāktas iniciatīvas, bet tām nav saskaņotas struktūras. Šī programma — Vides prasību ievērošanas palīdzības programma MVU — nodrošinās gan regulējumu, gan finansējumu, lai Komisija varētu veikt šo uzdevumu. Tai būtu jāuzlabo darbības vides jomā visās dalībvalstīs un jāsniedz vairāk labuma vides, sociālajā un ekonomiskajā jomā Kopienas līmenī. Tā uzlabos iekšējā tirgus darbību, jo tiks radītas vienlīdzīgas iespējas, visā ES īstenojot konsekventus un saskaņotus vides standartus. Citi ieguvumi varētu būt pozitīva ietekme uz mazo un vidējo uzņēmumu piekļuvi tirgum un lielāka konkurētspēja, izmantojot labas prakses apmaiņu, labāka izpratne par vides prasībām un rentablas vides pārvaldības sistēmas ieviešana.

Tuttavia, la Commissione può svolgere un ruolo complementare accanto alle iniziative locali e nazionali poiché molti Stati membri non dispongono ancora di dispositivi specifici per le PMI, né a livello regionale né nazionale. Molto spesso, l'assistenza di cui le PMI possono avvalersi non riguarda necessariamente la conformità alla normativa ambientale né è specificamente rivolta alle PMI. Inoltre, sembra che gli Stati membri non cerchino realmente di trarre vantaggio dall'esperienza acquisita da altri Stati membri né di cooperare con questi ultimi, di modo che esistono iniziative sporadiche un po' ovunque nell'Unione europea, ma prive di una struttura coerente. Il programma di assistenza per le PMI per il rispetto della normativa ambientale offrirà un quadro normativo e il finanziamento necessario perché la Commissione possa assumere questo ruolo. L'iniziativa dovrebbe migliorare le prestazioni ecologiche in tutti gli Stati membri e offrire maggiori benefici, in tutto il territorio della Comunità, sotto l'aspetto ecologico, sociale e economico. Migliorerà il funzionamento del mercato interno creando condizioni eque che permettono l'attuazione omogenea e coerente delle norme ambientali in tutta l'Unione europea. Inoltre, il programma potrebbe anche avere ripercussioni positive sull'accesso al mercato delle PMI e rafforzare la loro competitività grazie allo scambio di buone pratiche, a una maggiore comprensione delle prescrizioni ambientali e all'introduzione di sistemi di gestione ambientale economicamente efficienti.

Fakts, ka lielu daļu valstu tiesību aktu vides jomā izstrādā, balstoties uz ES tiesību aktiem, ir vēl viens iemesls šādai iniciatīvai Eiropas līmenī.

Il fatto che la maggior parte della legislazione nazionale in materia di ambiente derivi dal diritto comunitario è una ragione di più per intraprendere tale iniziativa a livello europeo.

Ietekmes novērtējumā apskatītas sešpadsmit dažādas politikas alternatīvas, kas sadalītas četrās galvenajās grupās:

Nella valutazione d'impatto sono state esaminate 16 nuove opzioni strategiche, incentrate su quattro grandi temi:

- tiesību aktu ievērošanas iniciatīvu koordinēšana, ko veic dalībvalstis,

- coordinamento delle iniziative nazionali volte a garantire il rispetto della legislazione nel settore dell'ambiente

- pašreizējo politikas pasākumu efektivitātes palielināšana attiecībā uz MVU,

- rafforzamento dell'efficacia delle misure esistenti applicabili alle PMI

- saziņas uzlabošana un izpratnes padziļināšana,

- miglioramento della comunicazione e della sensibilizzazione

- finansiālā atbalsta uzlabošana ilgtspējīgai ražošanai mazos un vidējos uzņēmumos.

- incremento dell'assistenza finanziaria a favore della produzione sostenibile nelle PMI.

Ne visas sešpadsmit alternatīvas bija piemērotas turpmākai izskatīšanai. Regulāras pārbaudes, ko veic tiesībsargājošas iestādes, ir vajadzīgs instruments, bet ar to vien nepietiek. Dalībvalstu pasākumu veicināšana, nosakot atbilstības mērķus, biežākas MVU pārbaudes vai dažas citas iespējas, kas apsvērtas ietekmes novērtējumā, neļaus sasniegt mērķus, tāpēc šīs alternatīvas programmā nav iekļautas.

Non tutte e 16 queste opzioni si prestavano ad un esame più approfondito. I controlli periodici delle autorità di controllo della regolamentazione sono uno strumento necessario, ma non sufficiente. Promuovere le iniziative nazionali volte a stabilire degli obiettivi di conformità, o imporre ulteriori controlli delle PMI, così come altre opzioni previste nella valutazione di impatto, non permetterà di raggiungere gli obiettivi; queste misure non sono state pertanto riprese nel programma.

Saskaņā ar literatūrā pieejamo informāciju vislabākais risinājums ir daudzpusīga pieeja, jo MVU salīdzinājumā ar lielajiem uzņēmumiem ir ļoti dažādi. Uzlabojumu varēs panākt tikai tad, ja piemēros papildu pasākumu kopumu, pievēršoties visiem iemesliem, kas ir pamatā nepietiekamai tiesību aktu ievērošanai. Pasākumu kopums ietvertu izglītošanu un izpratnes padziļināšanu, novērtēšanu uz vietas un problēmu konstatēšanu, mērķtiecīgas konsultācijas, informācijas un paraugprakses apmaiņu, kā arī administratīvā sloga likvidēšanu.

La letteratura specializzata raccomanda un approccio multiplo per tener conto delle caratteristiche molto più eterogenee delle PMI rispetto alle imprese di grandi dimensioni. Solo una serie di misure complementari che affrontano tutte le cause di inosservanza della legislazione permetterà di migliorare la situazione. Queste misure dovranno in particolare consistere in azioni di formazione e sensibilizzazione, valutazione in loco e individuazione dei problemi, servizi di consulenza mirata, scambio di informazioni e di buone pratiche nonché nell'eliminazione degli oneri amministrativi.

Vides prasību ievērošanas palīdzības programmas MVU mērķis ir sekmēt pašreizējo vides tiesību aktu ievērošanu un pareizu īstenošanu, nevis piešķirt atbrīvojumus vai privilēģijas MVU. Tā papildinās pašreizējos tiesību aktus un vispārīgās politikas iniciatīvas, un tai nebūtu jārada papildu normatīvais slogs. Tādējādi tā atbilst labāka tiesiskā regulējuma principiem. Programmā izmantota labāka tiesiskā regulējuma pieeja, lai mazinātu administratīvo slogu, ar ko sastopas MVU, ievērojot vides tiesību aktus. Komisija ir apņēmusies strādāt kopā ar dalībvalstīm, lai noteiktu un grozītu tos ES tiesību aktus, kas apgrūtina politikas izpratni vai piemērošanu, un lai tādējādi palīdzētu MVU ievērot tiesību aktus. Šī pieeja ir rentabla, jo paredz, ka tiks izmantoti vislabākie politikas līdzekļi un instrumenti, vajadzības gadījumā tos uzlabojot, tā veicina jaunas finansēšanas iespējas MVU un tiks īstenota sadarbībā ar uzņēmumu atbalsta tīkliem un organizācijām, kuras jau risina šīs problēmas.

Il programma di assistenza per le PMI per il rispetto della normativa ambientale mira a incoraggiare il rispetto e la corretta applicazione della legislazione in materia di ambiente e non a concedere deroghe o privilegi alle PMI. Completerà la regolamentazione esistente e le iniziative strategiche generali e non dovrebbe costituire un onere amministrativo supplementare. In tal senso, il programma è compatibile con i principi che ispirano l'iniziativa "legiferare meglio" giacché è inteso a ridurre al minimo gli obblighi amministrativi che la regolarizzazione delle PMI alle norme ambientali comporta. La Commissione si è impegnata a cooperare con gli Stati membri per individuare e modificare gli aspetti della normativa comunitaria che complicano inutilmente le disposizioni o che ne ostacolano l'applicazione, di modo che sia più facile per le PMI ottemperare alle prescrizioni ambientali. È, questa, un'impostazione efficiente poiché si avvale dei migliori strumenti politici, all'occorrenza migliorandoli, promuove nuove opportunità di finanziamento per le PMI e permette la cooperazione con le reti di sostegno alle imprese e gli organismi che già trattano queste problematiche.

Lai vairotu zināšanas un pieejamību datiem par MVU darbību ietekmi uz vidi, programmas būtiska daļa ir informācijas un labas prakses apmaiņa dalībvalstu starpā, kā arī regulāra pasākumu uzraudzība, lai apkopotu datus par to ietekmi. Komisija lēš, ka, izpildot minēto, programma ļoti labvēlīgi ietekmēs vides, ekonomisko un sociālo jomu.

Per migliorare le conoscenze e l'accesso alle informazioni sull'impatto che le attività delle PMI producono sull'ambiente, una parte del programma prevede uno scambio di informazioni e di buone pratiche tra gli Stati membri, così come un controllo periodico delle misure al fine di raccogliere informazioni sui loro effetti. La Commissione ritiene che, già soltanto con queste misure, il programma porterà vantaggi rilevanti sotto il profilo ambientale, economico e sociale.

Īstenojot programmu, tiks arī uzlabota MVU darbība vides jomā vidējā termiņā, padziļinot izpratni un zināšanas, jo īpaši par ekonomiskajiem ieguvumiem un izmaksu ietaupījumiem, ko sniedz lielāka ekoefektivitāte. Gaidāmie ieguvumi vides jomā ir lielāka blakusproduktu un atkritumu otrreizēja pārstrāde, mazāks enerģijas un resursu patēriņš, kā arī atkritumu rašanās samazināšana.

Pertanto, il programma migliorerà anche le prestazioni ambientali a medio termine delle PMI, aumentandone la consapevolezza e la comprensione segnatamente dei vantaggi economici e dei risparmi che possono realizzare grazie ad una maggiore eco-efficienza. I vantaggi previsti dal punto di vista dell'ambiente sono in particolare un maggiore riciclaggio dei sottoprodotti e dei rifiuti, i risparmi di energia e di risorse e una produzione minima di rifiuti.

Ietekmes novērtējumā noteikti vairāki ekonomiskie ieguvumi, kas izriet no vides tiesību aktu ievērošanas un vides risku un ietekmes labākas pārvaldības. Ievērojamākie no tiem ir izmaksu samazināšana, piemērojot vides pārvaldības sistēmas, proti, mazāks energoresursu un izejvielu patēriņš (tas arī ļaus konstatēt, kuri procesi jāuzlabo), jaunu uzņēmējdarbības iespēju radīšana, izmantojot zaļo publisko iepirkumu, kā arī uz inovācijām vērstas domāšanas veicināšana. Vairākas priekšrocības sniedz uzņēmuma tēla uzlabošana, piemēram, labāku saziņu ar klientiem, izmantojot ekomarķēšanu, un labāku piekļuvi to investoru kapitālam, kuriem rūp vides aizsardzības jautājumi. Vēl viens būtisks ekonomisks ieguvums ir tāds, ka uzņēmumi, kuri var pierādīt, ka tajos ieviesta pienācīga vides risku un ietekmju pārvaldība, iegūs labāku finanšu institūciju novērtējumu, kas savukārt uzlabos piekļuvi kapitālam.

La valutazione d'impatto ha evidenziato molti vantaggi economici derivanti dal rispetto della legislazione ambientale e da una migliore gestione dei rischi e delle conseguenze sull'ambiente. I più ovvi vantaggi sono costituiti dalla riduzione dei costi resa possibile dall'applicazione di sistemi di gestione ambientale (risparmi di energia e di materie) con la conseguente individuazione dei processi suscettibili di miglioramento e la creazione di nuovi sbocchi commerciali grazie agli appalti pubblici ecologici e allo stimolo dell'innovazione. Il miglioramento dell'immagine dell'impresa presenta molti vantaggi, in particolare migliori relazioni con i clienti, grazie al marchio di qualità ecologica, e un più facile accesso ai capitali di investitori sensibili alle questioni ambientali. Un altro vantaggio economico non trascurabile è il fatto che le imprese che potranno dimostrare un'adeguata gestione dei rischi e dell'impatto sull'ambiente otterranno un rating migliore dagli organismi finanziari, con la conseguente agevolazione all'accesso ai capitali.

Visi programmā izklāstītie pasākumi nodrošina atbalstu MVU un, tā kā dalības pamatā ir brīvprātības princips, jaunās juridiskās prasības nerada administratīvo slogu. Programmas mērķis jo īpaši ir saglabāt zemas administratīvās izmaksas, lai atvieglotu tiesību aktu ievērošanu.

Tutte le misure previste nel programma offrono un sostegno alle PMI e, atteso che la partecipazione è facoltativa, non implicano nuovi obblighi e non comportano pertanto oneri amministrativi. Il programma mira precisamente a mantenere bassi i costi amministrativi in modo da facilitare la regolarizzazione alle norme ambientali.

Turklāt uzņēmumi var sagaidīt sociālus ieguvumus. Labāka piekļuve informācijai par vidi, kā arī labāka izpratne par vides riskiem un ietekmi palīdzēs uzlabot uzņēmuma organizāciju, un, ja uzņēmums pievienojas sertificētai vides pārvaldības sistēmai, piemēram, ES Vides vadības un audita sistēmai ( EMAS ), darbiniekiem būs lielāka motivācija un interese strādāt kopējo mērķu labā. Svarīgs papildu ieguvums ir tāds: jo lielāka vadītāju un darbinieku informētība un izpratne par vides jautājumiem, jo lielāka būs abpusējā uzticēšanās un sapratne starp MVU un to regulatoriem (valsts iestādēm). Tādējādi būtu jāveidojas konstruktīvam dialogam vietējā līmenī par to, kā vienkāršot pārmērīgu administratīvo slogu vides jomā, ar ko sastopas MVU.

Inoltre, le imprese possono aspettarsi alcuni vantaggi sociali. Il miglioramento dell'accesso all'informazione nel settore ambientale e la maggiore consapevolezza dei rischi e delle ripercussioni sull'ambiente contribuiranno a migliorare l'organizzazione dell'impresa, e il personale si sentirà più motivato e si impegnerà maggiormente a favore di obiettivi comuni se l'impresa aderisce ad un sistema certificato di gestione ambientale quale il sistema di gestione ambientale e di controllo dell'Unione europea (EMAS). Vantaggio supplementare non trascurabile, la fiducia e la comprensione reciproche tra le PMI e i rispettivi organismi di regolamentazione (autorità pubbliche) saranno tanto maggiori quanto più è elevato il livello di consapevolezza e di sensibilità ai temi ecologici dei loro dirigenti e dipendenti. Ciò dovrebbe portare a un dialogo costruttivo a livello locale al fine di semplificare gli eccessivi oneri amministrativi in materia ambientale che gravano sulle PMI.

Saskaņā ar Vides prasību ievērošanas palīdzības programmu MVU tiks izteikti priekšlikumi veikt darbības, kas palielina MVU nozīmi pašreizējās politikas nostādnēs un iniciatīvās; lai programma būtu visaptveroša un saskanīga, tā ietvers arī izglītības un resursu palielināšanas pasākumus. Lai gan tās sākotnējais mērķis ir tikai nodrošināt vides tiesību aktu ievērošanu, tā var arī uzlabot MVU darbību no vides viedokļa krietni lielākā mērā.

Il programma di assistenza per le PMI per il rispetto della normativa ambientale proporrà azioni che rafforzeranno la dimensione PMI nelle misure e iniziative esistenti, e, per rendere il programma più completo e coerente, comprenderanno attività di formazione e di rafforzamento delle capacità. Sebbene il suo obiettivo principale consista nel garantire il rispetto della legislazione nel settore ambientale, il programma può, potenzialmente, migliorare la prestazione ecologica delle PMI ben al di là della mera regolarizzazione alla normativa ambientale.

Ietekmes novērtējumā izraudzītās politikas alternatīvas veido pamatu konkrētiem programmā ierosinātiem pasākumiem, kas ir sadalīti pēc šādām tēmām:

Le opzioni di natura politica prese in esame nella valutazione d'impatto formano la base delle misure concrete proposte nel programma che, raggruppate per tema, sono intese a:

- labāks tiesiskais regulējums attiecībā uz politikas izstrādi un īstenošanu, lai sekmētu to, ka MVU labāk ievēro tiesību aktus, samazinās administratīvo slogu un atbrīvos resursus atbilstības uzlabošanai;

- legiferare meglio sotto l'aspetto dell'elaborazione e dell'attuazione delle politiche, per facilitare e ridurre al minimo gli oneri amministrativi della regolarizzazione delle PMI, che possono così liberare risorse utilizzabili per migliorare la propria osservanza delle norme ambientali;

- pieejamākas pielāgotas vides pārvaldības sistēmas , lai saskaņotā un rentablā veidā iesaistītu vides jautājumus MVU pamatdarbībās;

- prevedere sistemi di gestione ambientale « su misura » e più accessibili, per integrare in modo coerente ed economicamente efficiente le preoccupazioni ecologiche nelle attività principali delle PMI;

- mērķtiecīga finansiālā palīdzība un daudzgadu finanšu programma, lai veicinātu un atbalstītu pasākumus, kuru mērķis ir nodrošināt vides tiesību aktu ievērošanu un ilgtspējīgu ražošanu MVU;

- offrire un sostegno finanziario mirato e stabilire un programma finanziario pluriennale, per incoraggiare le autorità o le reti di sostegno delle imprese ad attuare iniziative a favore della produzione sostenibile nelle PMI;

- vietējo vides ekspertu tīkla izveidošana, lai novērstu zinātības trūkumu;

- sviluppare le competenze locali in materia di ambiente per le PMI, per sopperire alla carenza di conoscenze tecniche a livello delle imprese;

- labāka saziņa un mērķtiecīgāka informācija , lai novērstu informācijas trūkumu un padziļinātu izpratni par vides jautājumiem.

- migliorare la comunicazione e rendere più mirata l'informazione , per rimediare a talune lacune specifiche in materia di informazione.