A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK

OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE, EURÓPSKEMU HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV

A magánélet védelme az összekapcsolódó világban 21. századi európai adatvédelmi keret

Ochrana súkromia v prepojenom svete Európsky rámec ochrany údajov pre 21. storočie

(EGT-vonatkozású szöveg)

(Text s významom pre EHP)

1. AZ ADATVÉDELEM AKTUÁLIS KIHÍVÁSAI

1. AKTUÁLNE VÝZVY V OBLASTI OCHRANY ÚDAJOV

A gyors ütemű technológiai változás és globalizáció alapvetően átalakította a folyamatosan növekvő mennyiségű személyes adat gyűjtésének, hozzáférhetőségének, felhasználásának és továbbításának módját. A 250 millió európai internet felhasználó mindennapi életének részévé váltak a közösségi hálózatok keretében történő új információ-megosztási módok, és nagy mennyiségű adat távoli helyen történő tárolása. Ugyanakkor sok vállalkozás számára értékessé váltak a személyes adatok. A potenciális ügyfelek adatainak gyűjtése, összesítése és elemzése gyakorta gazdasági tevékenységük fontos részét képezi[1].

Rýchle tempo technologických zmien a globalizácia výrazne zmenili spôsob zhromažďovania, využívania a prenosu čoraz väčšieho objemu osobných informácií a prístupu k nim. Nové spôsoby zdieľania informácií prostredníctvom sociálnych sietí a vzdialené uchovávanie veľkého množstva údajov sa stali súčasťou života mnohých z 250 miliónov európskych používateľov internetu. Osobné údaje sa zároveň stali pre mnohé podniky cenným aktívom. Zber, zhromažďovanie a analýza údajov týkajúcich sa potenciálnych zákazníkov je často významnou časťou ich podnikateľských aktivít[1].

Ebben az új digitális környezetben az egyének jogosultak arra, hogy tényleges ellenőrzést gyakoroljanak személyes adataik felett. Európában az adatvédelem alapvető jognak számít, amelyet belefoglaltak az Európai Unió Alapjogi Chartájának 8. cikkébe, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 16. cikkének (1) bekezdésébe, és ennek megfelelően kell védelmezni.

V tomto novom digitálnom prostredí majú fyzické osoby právo na účinnú kontrolu nad osobnými údajmi, ktoré sa ich týkajú. Ochrana údajov je v Európe základným právom, ktoré je zakotvené v článku 8 Charty základných práv Európskej únie, ako aj v článku 16 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), a preto sa musí náležite chrániť.

A bizalomhiány miatt a fogyasztók vonakodnak az interneten vásárolni és új szolgáltatásokat elfogadni. Ezért a magas szintű adatvédelem abban a tekintetben is döntő jelentőségű, hogy erősíti az online szolgáltatások iránti bizalmat, és kihasználhatóvá teszi a digitális gazdaságban rejlő lehetőségeket, ezáltal pedig ösztönzi a gazdasági növekedést és az uniós iparágak versenyképességét.

Nedostatok dôvery spôsobuje, že spotrebitelia váhajú s nákupmi on-line a ťažšie si zvykajú na nové služby. Vysoká úroveň ochrany údajov má preto kľúčový význam aj pre posilnenie dôvery v služby on-line a pre využitie potenciálu digitálnej ekonomiky, a tak aj pre podporu hospodárskeho rastu a konkurencieschopnosti priemyslu EÚ.

Az egész Unióra kiterjedő, korszerű és következetes szabályokra van szükség ahhoz, hogy az adatok szabadon áramolhassanak a tagállamok között. A vállalkozások világos és egységes szabályokat igényelnek, amelyek jogbiztonságot nyújtanak és a lehető legkisebbre mérsékelik az adminisztratív terheket. Mindez elengedhetetlen ahhoz, hogy az egységes piac működőképes legyen, és ösztönözze a gazdasági növekedést, munkahelyeket teremtsen, és előmozdítsa az innovációt[2]. Az uniós adatvédelmi szabályoknak – a belső piaci dimenziót erősítő – korszerűsítése magas szintű adatvédelmet biztosít az egyének számára, továbbá előmozdítja a jogbiztonságot, az egyértelműséget és a következetességet, ennélfogva központi szerepet játszik az Európai Bizottság stockholmi cselekvési tervében[3], az európai digitális menetrendben[4], valamint – tágabb értelemben – az Európa 2020 uniós növekedési stratégiában[5].

Na zaistenie voľného toku údajov medzi členskými štátmi sú potrebné moderné a harmonizované pravidlá v celej EÚ. Podniky musia mať k dispozícii jasné a jednotné pravidlá, ktoré zaistia právnu istotu a minimalizujú administratívnu záťaž. To je základný predpoklad pre to, aby mohol jednotný trh fungovať a stimulovať hospodársky rast, viesť k vytváraniu pracovných miest a podporovať inovácie[2]. Modernizácia pravidiel ochrany osobných údajov EÚ, ktorá posilňuje ich aspekt súvisiaci s vnútorným trhom, zaisťuje vysokú úroveň ochrany údajov fyzických osôb a podporuje právnu istotu, jasnosť a súdržnosť, a preto zaujíma ústredné miesto v rámci akčného plánu pre Štokholmský program Európskej komisie[3], v Digitálnej agende pre Európu[4] a zo širšieho pohľadu prispieva k stratégii rastu EÚ Európa 2020[5].

A 1995. évi uniós irányelv,[6] amely a személyes adatok európai védelmének legfontosabb jogalkotási eszköze, mérföldkőnek bizonyult az adatvédelem történetében. A jogszabály célkitűzései – az egységes piac működőképességének biztosítása, valamint az egyének alapvető jogainak és szabadságjogainak hatékony védelme – továbbra is érvényesek. Azonban az említett jogi aktust 17 évvel ezelőtt fogadták el, amikor az internet még gyerekcipőben járt. Napjaink új, kihívásokkal teli digitális környezetében a meglévő szabályok nem biztosítják sem a kellő mértékű összehangolást, sem a személyes adatok védelméhez való jog biztosításához szükséges hatékonyságot. Ezért az Európai Bizottság javaslatot tesz az uniós adatvédelmi keret alapvető reformjára.

Smernica EÚ z roku 1995[6], hlavný legislatívny nástroj v oblasti ochrany osobných údajov v EÚ, bola míľnikom v histórii ochrany údajov. Jej ciele, ktorými sú zaistenie fungovania jednotného trhu a účinná ochrana základných práv a slobôd fyzických osôb, sú stále aktuálne. Bola však prijatá pred 17 rokmi v čase, keď bol internet ešte len vo svojich počiatkoch. V súčasnom novom a náročnom digitálnom prostredí nie sú existujúce pravidlá ani dostatočne harmonizované, ani dostatočne efektívne na zaistenie práva na ochranu osobných údajov. Práve z tohto dôvodu Komisia navrhuje zásadnú reformu rámca ochrany údajov v EÚ.

Ezenfelül a Lisszaboni Szerződés az EUMSZ 16. cikkének formájában létrehozta az adatvédelemre és a személyes adatok szabad áramlására vonatkozó korszerűsített és átfogó megközelítés új jogalapját, amely a büntetőügyekben zajló rendőrségi és igazságügyi együttműködésre is kiterjed[7]. Az említett megközelítés tükröződik az Európai Bizottságnak a Stockholmi Programról, illetve a stockholmi cselekvési tervről szóló közleményében[8], amelyek kiemelik annak szükségességét, hogy az Uniónak „a személyes adatok védelmére vonatkozó egységes szabályozásra van szüksége”, valamint „gondoskodnia kell az adatvédelemre vonatkozó alapvető jog következetes alkalmazásáról”.

Okrem toho od nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy predstavuje článok 16 ZFEÚ nový právny základ pre modernizovaný a komplexný prístup k ochrane údajov a pre voľný pohyb osobných údajov, ktorý sa vzťahuje aj na policajnú a justičnú spoluprácu v trestných veciach[7]. Tento prístup je zohľadnený v oznámeniach Komisie týkajúcich sa Štokholmského programu a akčného plánu pre Štokholmský program[8], v ktorých sa zdôrazňuje, že „Únia musí zaviesť úplný režim ochrany osobných údajov, ktorý pokryje všetky oblasti jej právomocí“ a „zabezpečiť konzistentné uplatňovanie základného práva na ochranu údajov“.

Az uniós adatvédelmi keret reformjának átlátható előkészítése céljából a Bizottság 2009 óta nyilvános konzultációkat indított az adatvédelemről[9], továbbá intenzív párbeszédet folytatott az érdekeltekkel[10]. 2010. november 4-én a Bizottság a személyes adatok Európai Unión belüli védelmének átfogó megközelítéséről szóló közleményt tett közzé[11], amely meghatározta a reform legfontosabb kérdéseit. 2011 szeptembere és decembere között a Bizottság intenzív párbeszédet folytatott az Európa nemzeti adatvédelmi hatóságaival és az európai adatvédelmi biztossal annak feltérképezése érdekében, hogy milyen lehetőségek állnak rendelkezésre ahhoz, hogy az összes uniós tagállamban következetesebben alkalmazzák az uniós adatvédelmi normákat[12].

S cieľom pripraviť reformu rámca ochrany údajov EÚ transparentným spôsobom začala Komisia od roku 2009 organizovať verejné konzultácie o ochrane údajov[9] a viesť intenzívny dialóg so zainteresovanými stranami[10]. Dňa 4. novembra Komisia uverejnila oznámenie o komplexnom prístupe k ochrane osobných údajov v Európskej únii[11], v ktorom sa uvádzajú hlavné prvky reformy. V období od septembra do decembra 2011 Komisia viedla posilnený dialóg s európskymi národnými orgánmi pre ochranu údajov a s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, ktorého cieľom bolo preskúmať možnosti súdržnejšieho uplatňovania pravidiel na ochranu údajov prijatých na úrovni EÚ vo všetkých členských štátoch EÚ[12].

Az említett megbeszélések világossá tették, hogy a polgárok és a vállalkozások egyaránt azt kívánják, hogy az Európai Bizottság átfogóan reformálja meg az uniós adatvédelmi szabályokat. A különböző szakpolitikai lehetőségek hatásainak elemzését követően[13] az Európai Bizottság most javaslatot tesz az uniós szakpolitikákat átfogó, erőteljes és következetes jogi keretre, amely megerősíti az egyének jogait, az adatvédelem egységes piaci dimenzióját, továbbá csökkenti a vállalatokat terhelő bürokráciát[14]. A Bizottság javaslata szerint az alábbi jogszabályok alkotják az új jogi keretet:

Z uvedených diskusií vyplynulo, že občania aj podniky si želajú, aby Európska komisia reformovala pravidlá EÚ na ochranu údajov komplexne. Po posúdení dôsledkov rôznych možností politiky[13] Európska komisia navrhuje pevný a súdržný legislatívny rámec pokrývajúci všetky politiky Únie, ktorý posilňuje práva fyzických osôb, rozmer vnútorného trhu v oblasti ochrany údajov a znižuje administratívnu záťaž podnikov[14]. Komisia navrhuje, aby nový rámec pozostával z:

– Az adatvédelem általános uniós keretét meghatározó rendelet (amely a 95/46/EK irányelv helyébe lép)[15];

– nariadenia (ktorým sa nahrádza smernica 95/46/ES), ktorým sa ustanovuje všeobecný rámec EÚ pre ochranu údajov[15],

– valamint a bűncselekmények megelőzése, kivizsgálása, felderítése, illetve büntetőeljárás alá vonása céljából feldolgozott személyes adatok védelmére vonatkozó szabályokat meghatározó irányelv (amely a 2008/977/IB kerethatározat[16] helyébe lép).

– a smernice (ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie 2008/977/SVV[16]), ktorým sa stanovujú pravidlá ochrany osobných údajov spracúvaných na účely predchádzania trestným činom, ich odhaľovania, vyšetrovania alebo stíhania a na účely súvisiacich činností justičných orgánov.

E közlemény ismerteti az uniós adatvédelmi keret reformjának főbb elemeit.

V tomto oznámení sa uvádzajú hlavné prvky reformy rámca EÚ na ochranu údajov.

2. Az egyének feljogosítása személyes adataik ellenőrzésére

2. Poskytnúť fyzickým osobám kontrolu nad ich osobnými údajmi

Az adatvédelem terén legfontosabb uniós jogalkotási aktus, a 95/46/EK irányelv alapján a tagállamok között nem hangolták össze megfelelően azokat a módokat, ahogyan az egyének az adatvédelemhez való jogukat gyakorolhatják. Az adatvédelemért felelős tagállami hatóságok hatásköreit sem harmonizálták eléggé ahhoz, hogy biztosítható legyen a szabályok következetes és hatékony alkalmazása. Ez azt jelenti, hogy egyes tagállamokban – különösen online környezetben – ezek a jogok ténylegesen nehezebben érvényesíthetők, mint másokban.

Smernica 95/46/ES – ktorá je v súčasnosti hlavným právnym nástrojom EÚ v oblasti ochrany údajov – nezaisťuje dostatočnú harmonizáciu spôsobov, prostredníctvom ktorých môžu fyzické osoby uplatňovať svoje právo na ochranu údajov v jednotlivých členských štátoch. Ani právomoci národných orgánov zodpovedných za ochranu údajov nie sú harmonizované v dostatočnej miere tak, aby bolo možné zabezpečiť súdržné a účinné uplatňovanie pravidiel. V praxi to znamená, že uplatňovanie práv je v niektorých členských štátoch zložitejšie než v iných, a to najmä v on-line prostredí.

Az említett nehézségek a nap mint nap összegyűjtött adatok nagy mennyiségéből is adódnak, továbbá abból, hogy a felhasználók gyakran nem teljesen vannak tisztában azzal, hogy gyűjtik az adataikat. Jóllehet sok európai úgy véli, hogy a személyes adatok közlése egyre inkább a modern élet részévé válik [17], az európai internet-felhasználók 72%-a még mindig nyugtalan amiatt, hogy túl sok személyes adat megadását kérik az interneten[18]. Ők úgy érzik, hogy kicsúszik a kezükből az adataik feletti ellenőrzés. Nem biztosítanak számukra megfelelő tájékoztatást arról, hogy mi történik a személyes adataikkal, kinek és milyen célokból továbbítják azokat. Gyakran nem ismerik a módját, hogy miként élhetnek a jogaikkal az interneten.

Tieto ťažkosti vyplývajú aj zo samotného objemu údajov, ktoré sa každodenne zhromažďujú, a zo skutočnosti, že používatelia často nevedia o tom, že údaje o nich sa zhromažďujú. Hoci sa mnoho Európanov domnieva, že sprístupňovanie osobných údajov sa v čoraz väčšej miere stáva súčasťou moderného života[17], 72 % používateľov internetu v Európe má stále obavy, že sa od nich v on-line prostredí vyžaduje príliš mnoho osobných údajov[18]. Majú pocit, že nad týmito údajmi nemajú kontrolu. Nie sú náležite informovaní o tom, čo sa z ich osobnými údajmi deje a komu a na aké účely sa tieto údaje odovzdávajú. Často nevedia, ako uplatniť svoje práva on-line.

A személyes adatok tárolásának megszüntetéséhez való jog („the right to be forgotten”)

„Právo byť zabudnutý“

Egy online közösségi hálózati szolgáltatást igénybe vevő európai diák úgy dönt, hogy hozzáférést kér a hálózaton tárolt valamennyi, a személyével kapcsolatos személyes adathoz. Amikor megkapja a hozzáférést, rájön, hogy a hálózat sokkal több adatot gyűjt róla, mint hitte, és még mindig tárolnak néhány olyan személyes adatot, amelyekről azt gondolta, hogy már törölték.

Európsky študent, ktorý využíva služby sociálnej siete, sa rozhodne požiadať o prístup ku všetkým osobným údajom, ktoré o ňom sieť uchováva. Zistí pri tom, že sieť zhromažďuje oveľa viac údajov, než predpokladal, a že niektoré osobné údaje, o ktorých si myslel, že sú už vymazané, sa stále uchovávajú.

Az uniós adatvédelmi szabályok reformja – az alábbiak bevezetése révén – biztosítja, hogy erre többé ne kerüljön sor:

Reforma pravidiel EÚ na ochranu údajov zaistí, že k takýmto situáciám už nebude dochádzať, pretože sa ňou zavedie:

- az a kifejezett követelmény, amely értelmében az online közösségi hálózati szolgáltatások (valamint az összes egyéb adatkezelő) köteles a lehető legkisebbre csökkenteni az általa gyűjtött és feldolgozott személyes adatok mennyiségét;

– výslovná povinnosť poskytovateľov služieb sociálnych sietí (a všetkých ostatných prevádzkovateľov údajov) minimalizovať objem osobných údajov o používateľoch, ktoré zhromažďujú a spracúvajú,

- az a követelmény, hogy az alapbeállítások szerint az adatok nem hozhatók nyilvánosságra;

– povinnosť, aby základné nastavenie zaisťovalo nezverejnenie údajov,

- az adatkezelők kifejezett kötelezettsége, hogy töröljék az adott személyek személyes adatait, ha az érintett személy kifejezetten kéri azok törlését, és nincs jogos indok a megtartásukra. Az említett konkrét esetben e rendelkezés arra kötelezné a közösségi hálózat üzemeltetőjét, hogy azonnal és teljes mértékben törölje a diák adatait.

– výslovnú povinnosť prevádzkovateľov údajov vymazať osobné údaje fyzickej osoby, ak táto osoba výslovne požiada o vymazanie a ak neexistuje žiaden legitímny dôvod na ich uchovávanie. V tomto konkrétnom prípade by bol poskytovateľ služieb sociálnej siete nútený bezodkladne a úplne vymazať všetky údaje o študentovi.

Amint az európai digitális menetrend kiemelte, a magánélet tiszteletben tartásával kapcsolatos aggodalmak azon leggyakoribb okok között szerepelnek, amelyek miatt az emberek nem vásárolnak árukat és szolgáltatásokat az interneten Tekintettel arra, hogy az információs és kommunikációs technológiai (IKT) ágazat milyen mértékben járul hozzá az európai termelékenység általános növekedéséhez – 20% közvetlenül az IKT-szektorból származik, 30% pedig az IKT-beruházásokból[19] –, az e szolgáltatásokba vetett bizalom alapvető fontosságú az európai gazdaság növekedésének és az európai ipar versenyképességének ösztönzése szempontjából.

Ako sa zdôrazňuje v Digitálnej agende pre Európu, obavy súvisiace s ochranou súkromia patria medzi najčastejšie dôvody, pre ktoré ľudia nenakupujú tovary a služby on-line. Vzhľadom na príspevok sektora informačných a komunikačných technológií (IKT) k celkovému rastu produktivity Európe – 20 % priamo zo sektora IKT a 30 % z investícií z IKT[19] – má dôvera k takýmto službám zásadný význam pre podporu rastu hospodárstva EÚ a pre konkurencieschopnosť európskeho priemyslu.

Az adatok megsértésével kapcsolatos bejelentések

Oznámenia o porušení ochrany údajov

Hackerek megtámadtak egy olyan játékszolgáltatást, amely az EU-n belüli felhasználókra irányul. A betörés olyan adatbázisokat érintett, amelyek világszerte több tízmillió felhasználó személyes adatait (így neveket, címeket, és esetleg hitelkártya-adatokat) tartalmazzák. A vállalat egy hét késéssel értesítette az érintett felhasználókat.

Hackeri zaútočili na poskytovateľa služieb v oblasti hier on-line, ktoré sú zamerané na používateľov v EÚ. Došlo k prieniku do databáz obsahujúcich osobné údaje (vrátane mien, adries a možno údajov o kreditných kartách) desiatok miliónov používateľov na celom svete. Spoločnosť informovala dotknutých používateľov až po týždni.

Az uniós adatvédelmi szabályok reformja biztosítja, hogy erre többé nem kerülhessen sor. Az új szabályok kötelezik a vállalatokat, hogy

Reforma pravidiel EÚ na ochranu údajov zaistí, že k takejto situácii už nebude môcť dôjsť. Podľa nových pravidiel budú mať spoločnosti povinnosť:

- erősítsék meg a biztonsági intézkedéseiket az adatsértések megelőzése és elkerülése érdekében;

– posilniť svoje bezpečnostné opatrenia na predchádzanie a zabránenie porušeniam bezpečnosti,

haladéktalanul – amennyiben megvalósítható, az adatsértés felfedezésétől számított 24 órán belül – értesítsék az adatsértésekről a nemzeti adatvédelmi hatóságot és az érintett személyeket.

– oznámiť prípady porušenia ochrany údajov národným orgánom pre ochranu údajov – ak je to možné, do 24 hodín od odhalenia incidentu – a dotknutým osobám bez zbytočného odkladu.

A Bizottság által javasolt új jogalkotási aktusok célja a jogok megerősítse, hogy hatékony és működőképes lehetőségeket biztosítson az emberek számára ahhoz, hogy teljes képet kapjanak arról, hogy mi történik a személyes adataikkal, és képesek legyenek hatékonyabban élni a jogaikkal.

Cieľom nových legislatívnych aktov, ktorých návrhy predkladá Komisia, je posilniť práva a poskytnúť občanom efektívne a funkčné prostriedky, ktoré zaistia, že budú plne informovaní o tom, čo sa s ich osobnými údajmi deje, a ktoré im umožnia účinnejší výkon ich práv.

Az egyének adatvédelemhez való jogának megerősítése céljából a Bizottság olyan új szabályokat javasol, amelyek

Na posilnenie práv fyzických osôb na ochranu ich osobných údajov navrhuje Komisia nové pravidlá, ktoré:

Javítják az egyének képességét saját adataik ellenőrzésére az alábbiak révén:

zlepšia možnosti kontroly, ktorú majú fyzické osoby nad svojimi osobnými údajmi, a to:

-        annak biztosítása, hogy amennyiben hozzájárulás szükséges, ezt kifejezetten – vagyis az érintett személy nyilatkozata vagy egyértelmű megerősítő cselekménye alapján –, és szabadon adják meg;

–        zaistením, že v prípadoch, keď sa vyžaduje ich súhlas, musí byť tento súhlas výslovný, a teda založený buď na vyhlásení, alebo inom jasnom akte vyjadrujúcom súhlas, a musí byť poskytnutý dobrovoľne,

-        az internet-felhasználók felruházása a személyes adatok tárolásának megszüntetéséhez való tényleges jogosultsággal az online környezetben: azzal a joggal, hogy töröljék az adataikat, amennyiben visszavonják a hozzájárulásukat és nincs egyéb jogos indokok az adatok megtartására;

–        zaručením účinného „práva byť zabudnutý“ v on-line prostredí pre používateľov internetu: právo na vymazanie údajov o používateľoch, ak odvolajú svoj súhlas a ak neexistujú iné legitímne dôvody na uchovávanie údajov,

-        az érintett saját adataihoz való könnyű hozzáférés, valamint az adathordozhatósághoz való jog garantálása: az a jogosultság, hogy megkapják az adatkezelőtől a tárolt adatok másolatát, továbbá szabadon, akadálymentesen átvihessék azokat az egyik szolgáltatótól a másikhoz;

–        zaručením jednoduchého prístupu k vlastným osobným údajom a práva na prenosnosť údajov: právo získať kópiu uchovávaných údajov od prevádzkovateľa a sloboda presunúť tieto údaje od jedného poskytovateľa služieb k inému bez akýchkoľvek prekážok,

-         a tájékoztatáshoz való jog megerősítése, hogy az egyének teljes mértékben átlássák, hogy miképp kezelik a személyes adataikat, kiváltképpen, amikor az adatkezelés gyermekeket érint. Megfelelőbb eszközöket biztosítanak az egyének számára jogaik gyakorlására az alábbiak révén:

–        posilnením práva na informácie, aby fyzické osoby plne chápali, ako sa s ich osobnými údajmi narába, a to najmä v prípade, keď sa operácie spracúvania údajov týkajú detí;

-        a nemzeti adatvédelmi hatóságok függetlenségének és hatásköreinek megerősítése, hogy megfelelő eszközökkel rendelkezzenek a panaszok kezeléséhez, hatáskörük kiterjedjen a hatékony vizsgálatok lefolytatására, jogilag kötelező határozatok meghozatalára, valamint hatékony és visszatartó erejű szankciók alkalmazására;

poskytnú fyzickým osobám prostriedky, ktoré im umožnia lepšie využívať ich práva, a to:

-        az adatvédelemhez való jogok megsértése esetén igénybe vehető közigazgatási és bírósági jogorvoslatok megerősítése. Az erre feljogosított egyesületek bírósághoz fordulhatnak majd az egyének nevében.

–        posilnením nezávislosti a právomocí národných orgánov pre ochranu údajov tak, aby mali k dispozícii náležité nástroje na účinné riešenie sťažností a aby medzi ich právomoci patrilo právo viesť skutočné vyšetrovanie, prijímať záväzné rozhodnutia a ukladať účinné a odrádzajúce sankcie,

Megerősítik az adatbiztonságot az alábbiak révén:

–        posilnením správnych a súdnych prostriedkov nápravy pre prípad porušenia práv na ochranu údajov. Oprávnené združenia budú môcť podávať návrhy na začatie konania na súde v mene fyzických osôb;

-        a személyes adatok védelmét erősítő technológiák (olyan technológiák, amelyek a személyes adatok tárolásának minimálisra korlátozása révén védik az információbiztonságot), a személyes adatok védelmét biztosító alapértelmezett beállítások és az adatvédelmi tanúsítási rendszerek alkalmazásának ösztönzése;

posilnia bezpečnosť údajov, a to:

-        az adatkezelőkre vonatkozó olyan általános kötelezettség[20] bevezetése, amely szerint az adatsértéseket haladéktalanul be kell jelenteniük az adatvédelmi hatóságoknak (amennyiben megvalósítható, 24 órán belül) és az érintett személynek.

–        podporovaním používania technológií na zvýšenie ochrany súkromia (technológie, ktoré chránia dôvernosť informácií prostredníctvom minimalizovania uchovávania osobných údajov), základných nastavení zohľadňujúcich ochranu súkromia a systémov udeľovania certifikátov o nenarúšaní súkromia,

Erősítik az adatfeldolgozást végzők elszámoltathatóságát, különösen az alábbiak révén:

–        zavedením všeobecnej povinnosti[20] prevádzkovateľov údajov oznámiť prípady porušenia ochrany údajov bez zbytočného odkladu národným orgánom pre ochranu údajov (ak je to možné do 24 hodín) a dotknutým osobám;

-         az adatkezelők kötelezése, hogy jelöljenek ki adatvédelmi tisztviselőt a 250 főnél több alkalmazottat foglalkoztató vállalatoknál és az olyan feldolgozási műveleteket végző cégeknél, amelyek jellegüknél, kiterjedésüknél vagy céljuknál fogva különleges kockázatot jelentenek az egyének jogaira és szabadságaira nézve („kockázatos feldolgozás”);

zvýšia zodpovednosť tých, ktorí spracúvajú osobné údaje, a to najmä:

-        a „beépített adatvédelem” elvének bevezetése annak érdekében, hogy az eljárások és rendszerek tervezésének szakaszában figyelmet fordítsanak az adatvédelmi biztosítékok beépítésére;

–        zavedením povinnosti prevádzkovateľov vymenovať úradníka pre ochranu údajov v spoločnostiach s viac než 250 zamestnancami a v podnikoch vykonávajúcich operácie spracúvania, ktoré svojou povahou, rozsahom alebo účelom predstavujú osobitné riziká v súvislosti s právami a slobodami fyzických osôb („rizikové spracúvanie“),

-        az adatvédelmi hatásvizsgálatok végzésére vonatkozó kötelezettség bevezetése a kockázatos feldolgozásban részt vevő szervezetek esetében.

–        zavedením zásady „ochrany súkromia už v štádiu návrhu“ s cieľom zaistiť, aby sa záruky ochrany údajov zohľadnili už vo fáze plánovania postupov a systémov,

3. Az egységes digitális piac számára megfelelő adatvédelmi szabályok

–        zavedením povinnosti vykonať posúdenie vplyvu z hľadiska ochrany údajov pre organizácie, ktoré vykonávajú rizikové spracúvanie.

Jóllehet a jelenlegi irányelvnek az a célja, hogy egyenlő szintű adatvédelmet biztosítson az EU-n belül, továbbra is jelentős eltérések mutatkoznak a tagállami szabályok között. Ennek következtében előfordul, hogy az adatkezelőknek 27 különböző nemzeti jogszabálynak és előírásnak kell eleget tenniük. A szabályozás olyan széttagolt jogi környezetet eredményezett, amely jogbizonytalanságot hoz létre, és egyenlőtlen védelmet biztosít a személyek számára. Mindez szükségtelen költségeket és adminisztratív terheket okozott a vállalkozásoknak, és elbátortalanítja azokat az egységes piacon tevékenykedő vállalatokat, amelyek esetleg a határon túlra is ki kívánják terjeszteni a tevékenységüket.

3. Pravidlá ochrany údajov, ktoré vyhovujú potrebám elektronického jednotného trhu

Az adatvédelemért felelős nemzeti hatóságok forrásai és hatáskörei tagállamonként jelentős mértékben eltérőek[21]. Néhány esetben nem tudják megfelelően ellátni jogérvényesítési feladataikat. Az említett hatóságok közötti európai szintű együttműködés – amely a meglévő tanácsadó csoport (az úgynevezett 29. cikk szerinti munkacsoport)[22] keretében történik – nem minden esetben eredményez következetes jogérvényesítést, és szintén javításra szorul.

Napriek tomu, že cieľom v súčasnosti platnej smernice je zaistiť rovnakú úroveň ochrany údajov v rámci EÚ, medzi pravidlami platnými v členských štátoch naďalej pretrvávajú značné rozdiely. V dôsledku toho môžu byť prevádzkovatelia údajov nútení plniť požiadavky 27 rozdielnych vnútroštátnych právnych poriadkov. Výsledkom je roztrieštené právne prostredie, ktoré vedie k právnej neistote a nerovnomernej ochrane fyzických osôb. To vedie k zbytočným nákladom a administratívnej záťaži pre podniky a predstavuje prekážku pre podniky pôsobiace na jednotnom trhu, ktoré by chceli rozšíriť svoje aktivity za hranice.

Az adatvédelmi szabályok összehangolt érvényesítése egész Európában

Právomoci národných orgánov zodpovedných za ochranu údajov a zdroje, ktorými disponujú, sa v jednotlivých členských štátoch výrazne líšia[21]. V niektorých prípadoch nie sú tieto orgány schopné uspokojivo plniť svoje úlohy v oblasti presadzovania. Spolupráca medzi týmito orgánmi na európskej úrovni – prostredníctvom existujúcej poradnej skupiny (tzv. pracovná skupina zriadená podľa článku 29)[22] – nevedie vždy ku konzistentnému presadzovaniu a je tiež potrebné zlepšiť ju.

Egy, az EU területén több létesítménnyel rendelkező multinacionális vállalat olyan online térképészeti rendszert épített ki Európa-szerte, amely az összes magán- és középületről képeket gyűjt, és az is előfordulhat, hogy az utcán tartózkodó emberekről is képeket készít. Az egyik tagállamban jogellenesnek tekintették, hogy a rendszer olyan személyekről tartalmazzon el nem homályosított képeket, akik nem voltak tudatában, hogy fénykép készül róluk, más tagállamokban azonban ez nem sértette az adatvédelmi jogszabályokat. Ennek következtében a nemzeti adatvédelmi hatóságok nem tettek összehangolt válaszlépéseket e helyzet orvoslására.

Konzistentné presadzovanie pravidiel ochrany údajov v celej Európe

Az uniós adatvédelmi szabályok reformja biztosítja, hogy a jövőben erre ne kerülhessen sor, mivel:

Nadnárodná spoločnosť s viacerými pobočkami v EÚ začala v Európe prevádzkovať on-line mapovací systém, ktorý zhromažďuje obrazové snímky všetkých súkromných a verejných budov a môže tiež obsahovať snímky ľudí na ulici. V jednom členskom štáte sa zahrnutie nerozmazanej snímky osôb, ktoré nevedeli o tom, že sú fotografované, považovalo za nezákonné, zatiaľ čo v iných členských štátoch nedošlo k žiadnemu porušenie právnych predpisov na ochranu údajov. V dôsledku toho jednotlivé národné orgány pre ochranu údajov neriešili túto situáciu konzistentne.

- az adatvédelmi követelményeket és biztosítékokat az egész Unióban közvetlenül alkalmazandó uniós rendeletben határozzák meg;

Reforma pravidiel EÚ na ochranu údajov zaistí, že k takejto situácii už v budúcnosti nebude môcť dôjsť, pretože:

- kizárólag a vállalat székhelye szerinti adatvédelmi hatóság felel annak eldöntéséért, hogy a vállalat jogszerűen jár-e el;

– požiadavky a záruky týkajúce sa ochrany údajov budú stanovené v nariadení EÚ, ktoré bude mať priamy účinok celej Únii,

- a nemzeti hatóságok közötti gyors és hatékony koordináció – tekintve, hogy a szolgáltatás nem csupán egy tagállam lakosaira irányul – elősegíti annak biztosítását, hogy az új uniós adatvédelmi szabályokat az összes tagállamban következetesen alkalmazzák és érvényesítsék.

– rozhodovať o tom, či spoločnosť koná v súlade so zákonom, bude len orgán pre ochranu údajov v krajine, v ktorej má daná spoločnosť svoje hlavne sídlo,

A következetes jogérvényesítés, és – végső soron – a szabályok EU-szerte egységes alkalmazásának garantálása céljából meg kell erősíteni a nemzeti hatóságokat és a közöttük zajló együttműködést.

– včasná a účinná koordinácia medzi národnými orgánmi pre ochranu údajov – vzhľadom na to, že služba sa poskytuje fyzickým osobám vo viacerých členských štátoch – pomôže zaistiť, aby sa nové pravidlá EÚ v oblasti ochrany údajov uplatňovali a presadzovali konzistentne vo všetkých členských štátoch.

Az erőteljes, világos és egységes uniós szintű jogi keret elősegíti az egységes digitális piacban rejlő lehetőségek kibontakoztatását, valamint a gazdasági növekedés, az innováció és a munkahelyteremtés előmozdítását. A rendelet megszünteti a 27 tagállam jogrendszereinek széttagoltságát, és elhárítja a piacra lépés előtt álló akadályokat, ami rendkívül fontos szempontot jelent a mikro, kis és közepes vállalatok számára.

Bude potrebné posilniť národné orgány a ich spoluprácu, aby bolo možné zaistiť konzistentné presadzovanie pravidiel a v konečnom dôsledku aj ich jednotné uplatňovanie v celej EÚ.

Az új szabályok emellett előnyhöz juttatják az európai vállalatokat a globális versenyben. A megreformált szabályozási keret alapján e vállalatok biztosíthatják ügyfeleiket, hogy megfelelő körültekintéssel és gondossággal fogják kezelni az értékes személyes információkat. A következetes uniós szabályozási rendszerbe vetett bizalom kulcsfontosságú eszközt jelent a szolgáltatóknak, és ösztönzést nyújt azoknak a befektetőknek, akik optimális feltételeket keresnek szolgáltatásuk helyszínének megválasztásakor.

Pevný, jasný a jednotný legislatívny rámec na úrovni EÚ pomôže uvoľniť potenciál elektronického jednotného trhu a podporiť hospodársky rast, inovácie a vytváranie pracovných miest. Nariadením sa odstráni problém roztrieštenosti právnych úprav 27 členských štátov a odstránia sa prekážky vstupu na trh, čo je obzvlášť významný faktor z hľadiska mikro, malých a stredných podnikov.

Az adatvédelem egységes piaci dimenziójának erősítése érdekében a Bizottság az alábbiakat javasolja

Nové pravidlá tiež zvýhodnia podniky z EÚ v globálnom konkurenčnom prostredí. V rámci zreformovaného regulačného rámca budú môcť svojich zákazníkov uistiť, že s cennými osobnými údajmi sa bude zaobchádzať s náležitou starostlivosťou a obozretnosťou. Dôvera v súdržný regulačný rámec EÚ bude predstavovať kľúčovú výhodu pre poskytovateľov služieb a stimul pre investorov hľadajúcich ideálne podmienky z hľadiska miesta poskytovania služieb.

-        uniós szintű adatvédelmi szabályok megállapítása az összes tagállamban közvetlenül alkalmazandó rendelet[23] keretében, amely véget vet az eltérő nemzeti adatvédelmi jogszabályok egyszerre és egyidejűleg történő alkalmazásának. Mindez egyedül az adminisztrációs terhek tekintetében körülbelül évi nettó 2,3 milliárd EUR megtakarítást jelent majd a vállalatok számára;

S cieľom posilniť rozmer vnútorného trhu v oblasti ochrany údajov Komisia navrhuje:

-        a szabályozási környezet egyszerűsítése a bürokrácia radikális csökkentése révén, és az olyan formalitások megszüntetésével, mint például az általános bejelentési kötelezettségek (ez egyedül az adminisztratív terhek tekintetében évi 130 millió EUR nettó megtakarítást eredményez majd). Tekintve, hogy fontos szerepet játszanak az európai gazdaság versenyképességében, különös figyelmet kell szentelni a mikro, a kis- és a középvállalkozások sajátos szükségleteinek;

–        stanoviť pravidlá ochrany údajov na úrovni EÚ prostredníctvom nariadenia priamo uplatniteľného vo všetkých členských štátoch[23], ktoré ukončí kumulatívne a súbežné uplatňovanie rozdielnych národných právnych predpisov na ochranu osobných údajov. Čisté úspory podnikov vyplývajúce zo samotného zníženia administratívnej záťaže v dôsledku tohto opatrenia dosiahnu približne 2,3 miliardy EUR ročne,

-        a nemzeti adatvédelmi hatóságok függetlenségének és hatásköreinek további megerősítése, hogy képesek legyenek hatékony vizsgálatok lefolytatására, jogilag kötelező határozatok meghozatalára, valamint hatékony és visszatartó erejű szankciók alkalmazására, továbbá a tagállamok kötelezése arra, hogy bocsássanak rendelkezésükre elegendő erőforrást e feladatok ellátása céljából;

–        zjednodušiť regulačné prostredie prostredníctvom drastického zníženia byrokracie a zrušenia formalít, ako je napríklad všeobecná notifikačná povinnosť (čistá úspora vo výške 130 miliónov EUR, len pokiaľ ide o zníženie administratívnej záťaže). Osobitná pozornosť sa venuje špecifickým potrebám mikro, malých a stredných podnikov vzhľadom na ich význam pre konkurencieschopnosť európskeho hospodárstva,

-        az európai adatvédelem egyablakos ügyintézési rendszer kialakítása: az EU-n belüli adatkezelőknek csupán egyetlen adatvédelmi hatósággal kell így együttműködniük, mégpedig annak a tagállamnak az adatvédelmi hatóságával, ahol a vállalat székhelye található;

–        ešte viac posilniť nezávislosť a právomoci národných orgánov pre ochranu údajov, aby mohli viesť vyšetrovania, prijímať záväzné rozhodnutia a ukladať účinné a odrádzajúce sankcie, a stanoviť povinnosť členských štátov poskytnúť im na tento účel dostatočné zdroje,

-        az adatvédelmi hatóságok közötti gyors és hatékony együttműködés feltételeinek megteremtése, beleértve azt is, hogy az egyik hatóság köteles vizsgálatokat és ellenőrzéseket végezni a másik hatóság megkeresése alapján, továbbá hogy a hatóságok kötelesek elismerni egymás határozatait;

–        vytvoriť systém „jednotného kontaktného miesta“ pre ochranu údajov v EÚ: prevádzkovatelia údajov v EÚ budú podliehať jedinému orgánu pre ochranu údajov, a to orgánu pre ochranu údajov toho členského štátu, v ktorom má daná spoločnosť hlavné sídlo,

-        uniós szintű egységességi mechanizmust létrehozása annak biztosítása céljából, hogy az adatvédelmi hatóságok szélesebb körű európai hatást kifejtő határozatai teljes mértékben figyelembe vegyék a többi érintett adatvédelmi hatóság álláspontját, és teljes mértékben összhangban legyenek az uniós joggal;

–        vytvoriť podmienky pre rýchlu a efektívnu spoluprácu medzi orgánmi pre ochranu údajov vrátane povinnosti orgánu pre ochranu údajov uskutočňovať vyšetrovania a kontroly na základe žiadosti iného orgánu pre ochranu údajov a vzájomného uznávania rozhodnutí,

-        a 29. cikk szerinti munkacsoport független Európai Adatvédelmi Testületté való továbbfejlesztése, hogy hatékonyabban járulhasson hozzá az adatvédelmi jog következetes alkalmazásához, és szilárd alapot biztosítson az adatvédelmi hatóságok – köztük az európai adatvédelmi biztos – együttműködése számára, továbbá a szinergia és a hatékonyság erősítése annak előírásával, hogy az európai adatvédelmi biztos biztosítja az európai adatvédelmi testület titkárságát.

–        vytvoriť mechanizmus na zaistenie konzistentnosti na úrovni EÚ s cieľom zaistiť, aby rozhodnutia orgánov pre ochranu údajov, ktoré majú širší európsky dosah, plne zohľadňovali názory ostatných orgánov pre ochranu údajov a boli plne v súlade s právom EÚ,

Az új uniós rendelet az egész Európai Unióban erőteljes védelemben részesíti az adatvédelemhez való alapvető jogot, és megerősíti az egységes piac működését. Ugyanakkor – tekintve, hogy, amint azt az Európai Unió Bírósága[24] megállapította, a személyes adatok védelméhez való jog nem abszolút jog, hanem a társadalomban betöltött szerepének függvényében kell figyelembe venni[25], valamint az arányosság elvére figyelemmel egyensúlyba kell hozni más alapvető jogokkal – a rendelet olyan kifejezett rendelkezéseket is tartalmaz[26], amelyek más alapvető jogok – így a véleménynyilvánítás és a tájékoztatás szabadsága, és a védelemhez való jog, valamint a szakmai titoktartás (pl.: a jogi szakmák esetében) – tiszteletben tartását biztosítják, miközben nem érintik az egyházaknak a tagállami jogszabályok alapján élvezett jogállását.

–        transformovať pracovnú skupinu zriadenú podľa článku 29 na nezávislý Európsky výbor pre ochranu údajov s cieľom zlepšiť jej príspevok ku konzistentnému uplatňovaniu právnych predpisov na ochranu osobných údajov a poskytnúť pevný základ pre spoluprácu medzi orgánmi pre ochranu údajov vrátane európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov, a posilniť synergie a účinnosť prostredníctvom ustanovenia, že funkciu sekretariátu Európskeho výboru pre ochranu údajov bude plniť európsky dozorný úradník pre ochranu údajov.

4. Az adatok felhasználása a büntetőügyekben folytatott rendőrségi és igazságügyi együttműködés során

Nové nariadenie EÚ zaistí spoľahlivú ochranu základného práva na ochranu údajov v celej Európskej únii a posilní fungovanie jednotného trhu. Zároveň – vzhľadom na skutočnosť, že, ako zdôraznil Súdny dvor EÚ[24], právo na ochranu osobných údajov sa nejaví ako absolútne právo, ale musí sa zohľadniť so zreteľom na jeho funkciu v spoločnosti[25] a musí byť v rovnováhe s ostatnými základnými právami, a to v súlade so zásadou proporcionality[26] – sa do nariadenia zahrnú výslovné ustanovenia zaisťujúce dodržiavanie ostatných základných práv, ako sú sloboda prejavu a právo na informácie a právo na obhajobu, ako aj dodržiavanie služobného tajomstva (napríklad v prípade právnických profesií), bez toho, aby bolo dotknuté právne postavenie cirkví v jednotlivých členských štátoch.

A Lisszaboni Szerződés hatályba lépése, és különösen egy új jogalap bevezetése (az EUMSZ 16. cikke) lehetővé teszi olyan átfogó adatvédelmi keret létrehozását, amely – a büntetőügyekben folytatott rendőrségi és igazságügyi együttműködés sajátos jellegének tiszteletben tartása mellett – garantálja az egyének adatainak magas szintű védelmét. Először is lehetővé teszi, hogy a felülvizsgált uniós adatvédelmi keret egyaránt kiterjedjen a személyes adatok határon átnyúló és belföldi feldolgozására. Ez csökkentené a tagállamok jogszabályai közötti eltéréseket, ami valószínűsíthetően javítaná a személyes adatok általános védelmét. Emellett zavartalanabbá válhat a tagállami rendőri és igazságügyi hatóságok közötti információcsere, ezáltal pedig javulhat az európai súlyos bűnözéssel szembeni fellépést szolgáló együttműködés. Jelenleg elsődlegesen a Lisszaboni Szerződés hatályba lépése előtt elfogadott 2008/977/IB határozat szabályozza a rendőri és igazságügyi hatóságok által büntetőügyekben végzett adatfeldolgozást. Mivel kerethatározatról van szó, a Bizottság hatásköre nem terjed ki e szabályok érvényesítésére, ami hozzájárult az egyenetlen végrehajtáshoz. Ezenfelül a kerethatározat hatálya a határon átnyúló feldolgozási tevékenységekre korlátozódik[27], vagyis az e feldolgozásra irányadó és az adatvédelemhez való alapvető jogot védelmező uniós szabályok jelenleg nem terjednek ki azon személyes adatok feldolgozására, amelyeket nem osztottak meg. Mindez némely esetben azoknak a rendőri és egyéb hatóságoknak is gyakorlati nehézségeket okoz, amelyek számára esetleg nem egyértelmű, hogy az adatfeldolgozás tisztán belföldi vagy határon átnyúló; vagy pedig nem látják előre, hogy sor kerül-e esetleg később a „belföldi” adatok határon átnyúló cseréjére[28].

4. Používanie údajov v rámci policajnej a justičnej spolupráce v trestných veciach

Az EU új, megreformált adatvédelmi kerete ezért a következetes, magas szintű adatvédelem biztosítására irányul, hogy fokozza a különböző tagállamok rendőri és igazságügyi hatóságai közötti kölcsönös bizalmat, és így jobban elősegítse az adatok szabad áramlását, valamint a rendőri és igazságügyi hatóságok közötti hatékony együttműködést.

Nadobudnutie platnosti Lisabonskej zmluvy, a najmä zavedenie nového právneho základu (článku 16 ZFEÚ), umožňujú vytvorenie komplexného rámca na ochranu údajov, ktorý zaisťuje vysokú úroveň ochrany údajov fyzických osôb a zároveň zohľadňuje osobitný charakter oblasti policajnej a justičnej spolupráce v trestných veciach. Umožňuje najmä, aby sa revidovaný rámec EÚ na ochranu údajov vzťahoval na cezhraničné aj vnútroštátne spracúvanie osobných údajov.. Zmenšili by sa tak rozdiely medzi právnymi úpravami jednotlivých členských štátov, čo by mohlo prispieť k celkovému zlepšeniu ochrany osobných údajov. Mohlo by to tiež viesť k jednoduchšej výmene informácií medzi policajnými a justičnými orgánmi členských štátov, a tak aj k zlepšeniu spolupráce v boji proti závažnej trestnej činnosti v Európe. Spracúvanie údajov policajnými a justičnými orgánmi v trestných veciach je v súčasnosti upravené najmä rámcovým rozhodnutím 2008/977/SVV, ktoré bolo prijaté pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy. Keďže ide o rámcové rozhodnutie, Komisia nemá žiadnu právomoc presadzovať dodržiavanie svojich pravidiel, čo prispelo k rozdielom vo vykonávaní. Okrem toho je rozsah pôsobnosti rámcového rozhodnutia obmedzený na cezhraničné spracúvanie údajov[27]. Znamená to, že na spracúvanie osobných údajov, ktoré nie sú predmetom výmeny, sa v súčasnosti nevzťahujú pravidlá EÚ, ktoré upravujú takéto spracúvanie a ochranu základného práva na ochranu údajov. To v niektorých prípadoch spôsobuje praktické ťažkosti polícii a iným orgánom, pre ktoré nemusí byť vždy jednoduché určiť, či má spracúvanie výlučne vnútroštátny alebo cezhraničný charakter, resp. predvídať, či sa „vnútroštátne“ údaje môžu neskôr stať predmetom cezhraničnej výmeny[28].

Annak érdekében, hogy biztosítsa személyes adatok magas szintű védelmét a büntetőügyekben folytatott rendőrségi és igazságügyi együttműködés terén, továbbá hogy elősegítse a tagállamok rendőri és igazságügyi hatóságai közötti személyesadat-cserét, a Bizottság az adatvédelmi reformcsomag részeként olyan irányelvre tesz javaslatot, amely:

Cieľom nového zreformovaného rámca EÚ na ochranu údajov je preto zaistiť konzistentnú, vysokú úroveň ochrany údajov v snahe posilniť vzájomnú dôveru medzi policajnými a justičnými orgánmi rôznych členských štátov, a tak prispieť k voľnému toku údajov a účinnej spolupráci policajných a justičných orgánov.

-         általános adatvédelmi elveket alkalmaz a büntetőügyekben folytatott rendőrségi és igazságügyi együttműködésre, miközben tiszteletben tartja az említett területek sajátos jellegét;[29]

S cieľom zaistiť vysokú úroveň ochrany osobných údajov v oblasti policajne a justičnej spolupráce v trestných veciach a uľahčiť výmenu osobných údajov medzi policajnými a justičnými orgánmi členských štátov predkladá Komisia, ako súčasť súboru opatrení na reformu ochrany údajov, smernicu, ktorá:

-        az általános szabályok esetleges korlátozásaira vonatkozó összehangolt minimumkritériumokat és -feltételeket állapít meg. Ez különösen az egyének azon jogára vonatkozik, hogy tájékoztatni kell őket, amikor a rendőri vagy igazságügyi hatóságok kezelik vagy megtekintik az adataikat. E korlátozásokra a bűncselekmények hatékony megelőzése, kivizsgálása, felderítése vagy és üldözése érdekében van szükség;

–        zaistí, aby sa v oblasti policajnej spolupráce a justičnej spolupráce v trestných veciach uplatňovali všeobecné zásady ochrany údajov, a to pri zohľadnení osobitného charakteru týchto oblastí,[29]

-        a bűnüldöző tevékenységek sajátos jellegének megfelelő külön szabályokat állapít meg, beleértve az érintettek azon különböző kategóriáinak megkülönböztetését, akiknek a jogai is eltérhetnek egymástól (így pl. tanúk és gyanúsítottak).

–        stanoví minimálne harmonizované kritériá a podmienky pre možné obmedzenia všeobecných pravidiel. Ide predovšetkým o právo fyzických osôb byť informovaný v prípadoch, keď policajné a justičné orgány narábajú s ich údajmi alebo k nim majú prístup. Takéto obmedzenia sú potrebné na účinné predchádzanie trestným činom, ich odhaľovanie, vyšetrovanie alebo stíhanie,

5. ADATVÉDELEM A GLOBALIZÁLT VILÁGBAN

–        stanoví osobitné pravidlá, ktoré budú zohľadňovať osobitný charakter činností v oblasti presadzovania práva vrátane rozlišovania medzi rôznymi kategóriami dotknutých osôb, ktorých práva môžu byť odlišné (napr. svedkovia a podozriví).

Az egyének jogait akkor is biztosítani kell, amikor személyes adatokat az EU-ból harmadik országokba továbbítanak, valamint harmadik országok szolgáltatói a tagállamokban tartózkodó személyeket vesznek célba, és az ő adataikat használják fel vagy elemzik. Ez azt jelenti, hogy az uniós adatvédelmi normákat kell alkalmazni, függetlenül az adott vállalat földrajzi elhelyezkedésétől vagy adatfeldolgozási eszközétől.

5. OCHRANA ÚDAJOV V GLOBALIZOVANOM SVETE

A mai globalizált világban a személyes adatokat egyre több virtuális és földrajzi határon keresztül továbbítják, és számos országban található szervereken tárolják. Több vállalat nyújt számítási felhőre vonatkozó szolgáltatásokat, amelyek lehetővé teszik az ügyfeleknek, hogy távoli szervereken tároljanak adatokat és hozzáférjenek az ott tárolt adatokhoz. Az említett tényezők szükségessé teszik a harmadik országokba történő adattovábbításra vonatkozó jelenlegi mechanizmusok javítását. Ez kiterjed a megfelelőségi határozatokra – vagyis a harmadik országok adatvédelmi normáinak „megfelelőségét” tanúsító határozatokra – valamint a megfelelő biztosítékokra, így pl. az általános szerződési feltételekre vagy a kötelező erejű vállalati szabályokra[30], hogy magas szintű adatvédelmet biztosítsanak a nemzetközi feldolgozási műveletek során, és elősegítsék a határokon keresztüli adatáramlást.

Práva fyzických osôb musia byť naďalej chránené v prípadoch, keď dochádza k prenosu osobných údajov z EÚ do tretích krajín a vždy keď sú služby zamerané na fyzické osoby v členských štátoch a zo strany poskytovateľa údajov z tretej krajiny dochádza k používaniu alebo analyzovaniu ich údajov. Znamená to, že normy EÚ v oblasti ochrany údajov musia platiť bez ohľadu na geografické umiestnenie spoločnosti alebo jej prevádzky, ktorá údaje spracúva.

Kötelező erejű vállalati szabályok

V dnešnom globalizovanom svete sa osobné údaje prenášajú cez čoraz väčší počet virtuálnych a geografických hraníc a uchovávajú sa na serveroch umiestnených v mnohých krajinách. Čoraz viac spoločností ponúka služby „cloud computing“, ktoré zákazníkom umožňujú prístup k údajom a ich uchovávanie na vzdialených serveroch. Tieto skutočnosti si vyžadujú zlepšenie súčasného mechanizmu prenosu údajov do tretích krajín. To zahŕňa aj rozhodnutia o primeranosti – t. j. rozhodnutia potvrdzujúce „primeranosť“ noriem ochrany údajov v tretích krajinách – a náležité záruky, ako sú štandardné zmluvné doložky alebo záväzné firemné pravidlá[30], aby sa zaistila vysoká úroveň ochrany pri medzinárodných operáciách spracúvania a uľahčil tok údajov cez hranice.

Egy vállalatcsoportnak rendszeresen személyes adatokat kell továbbítania az EU-ban letelepedett vállalataitól a harmadik országokban található vállalataihoz. A csoport kötelező erejű vállalati szabályrendszert kíván bevezetni, hogy megfeleljen az uniós jognak, miközben korlátozza az egyes továbbításokra vonatkozó adminisztratív követelményeket. A gyakorlatban a kötelező erejű vállalati szabályok biztosítják, hogy a különféle belső szerződések ellenére egységes szabályrendszer vonatkozzon az egész csoportra.

Záväzné firemné pravidlá

A 29. cikk szerinti munkacsoport szintjén elfogadott jelenlegi gyakorlatok alapján három adatvédelmi hatóságnak (egy „vezető” és két „felülvizsgáló” hatóságnak) kell alapos felülvizsgálatot végeznie (de több egyéb hatóság is észrevételeket tehet) annak elismeréséhez, hogy egy vállalat kötelező erejű vállalati szabályai megfelelő biztosítékokat nyújtanak. Ezenfelül sok tagállam joga további nemzeti engedélyezéseket is előír a kötelező erejű vállalati szabályok hatálya alá tartozó adattovábbításokhoz, és ez rendkívül terhessé, költségessé, hosszadalmassá és bonyolulttá teszi azok elfogadásának folyamatát.

Skupina podnikov potrebuje uskutočniť prenos osobných údajov zo svojich filiálok v EÚ do svojich filiálok v tretích krajinách. Skupina by chcela zaviesť súbor záväzných firemných pravidiel s cieľom zaistiť súlad s právom EÚ a zároveň obmedziť administratívne požiadavky vzťahujúce sa na každý individuálny prenos. Záväzné firemné pravidlá v praxi zaisťujú, že sa v celej skupine uplatňuje jediný súbor pravidiel namiesto rôznych interných zmlúv.

Az adatvédelmi reformot követően:

Podľa súčasnej praxe, ktorá bola dohodnutá na úrovni pracovnej skupiny zriadenej podľa článku 29, sa pre uznanie toho, že záväzné firemné pravidlá určitého podniku poskytujú primerané záruky, vyžaduje dôkladné preskúmanie vykonané tromi orgánmi pre ochranu údajov (jedným „vedúcim“ a dvomi „hodnotiacimi“), ale pripomienky môžu vzniesť aj ďalšie orgány. Okrem toho právne predpisy mnohých členských štátov vyžadujú dodatočné národné povolenie pre prenosy podliehajúce záväzným firemným pravidlám, v dôsledku čoho je proces ich prijímania veľmi zložitý, nákladný, dlhý a komplexný.

- egyszerűbbé és korszerűbbé válnak ezek a folyamatok;

Po uskutočnení reformy ochrany údajov:

- csupán egyetlen adatvédelmi hatóság validálja majd a kötelező erejű vállalati szabályokat, olyan mechanizmus alkalmazásával, amely garantálja a többi érintett adatvédelmi hatóság gyors bevonását;

– sa tento proces zjednoduší a zefektívni,

- Amint egy hatóság jóváhagyott valamely kötelező erejű vállalati szabályt, az az egész EU-ban érvényes lesz, anélkül, hogy szükség volna bármely további, nemzeti szintű engedélyezésre.

– záväzné firemné pravidlá budú schvaľované len jedným orgánom pre ochranu údajov a bude existovať mechanizmus, ktorý umožní rýchle zapojenie ostatných príslušných orgánov pre ochranu údajov,

A globalizáció kihívásainak megválaszolása érdekében rugalmas eszközökre és mechanizmusokra van szükség – különösen a világszinten működő vállalkozások esetében –, miközben garantálni kell az egyének adatainak hiánytalan védelmét. A Bizottság a következő intézkedésekre tesz javaslatot:

– keď záväzné firemné pravidlá schváli jeden orgán, stanú sa platnými pre celú EÚ a nebude potrebné žiadne ďalšie povolenie na vnútroštátnej úrovni.

-         világos szabályok, amelyek meghatározzák, hogy mikor alkalmazandó az uniós jog a harmadik országokban letelepedett adatkezelőkre, kimondva, hogy amennyiben az Unión belüli egyéneknek kínálnak árukat és szolgáltatásokat, vagy ha bármikor nyomon követik a viselkedésüket, az európai szabályokat kell alkalmazni;

Na riešenie výziev súvisiacich s globalizáciou sú – najmä pre podniky s celosvetovou pôsobnosťou – potrebné flexibilné nástroje a mechanizmy, pričom je zároveň potrebné zaručiť bezchybnú ochranu údajov fyzických osôb. Komisia navrhuje tieto opatrenia:

-        a megfelelőségi határozatokat – a rendőrségi együttműködés és a büntetőjogi igazságszolgáltatás terén is – az Európai Bizottság fogja meghozni kifejezett és világos kritériumok alapján;

–        jasné pravidlá, ktoré vymedzia, kedy sa právo EÚ vzťahuje na prevádzkovateľov údajov so sídlom v tretích krajinách, a to najmä stanovením pravidla, podľa ktorého sa vždy, keď sa tovary alebo služby ponúkajú fyzickým osobám v EÚ alebo keď sa monitoruje správanie týchto osôb, uplatňujú európske pravidlá,

-        a harmadik országokba irányuló jogszerű adatáramlások megkönnyítése a megfelelőségi határozatok hatályán kívül eső országokba irányuló nemzetközi adattovábbításra vonatkozó szabályok erősítése és egyszerűsítése révén, különösen oly módon, hogy egyszerűsítik és kiterjesztik a kötelező erejű vállalati szabályokhoz hasonló eszközök használatát, hogy azokat az adatfeldolgozókra és vállalatcsoportokon belül is alkalmazni lehessen, tekintettel arra, hogy egyre több vállalat vesz részt az adatfeldolgozással –kiváltképpen a számítási felhővel – kapcsolatos tevékenységekben;

–        všetky rozhodnutia o primeranosti bude prijímať Európska komisia na základe explicitných a jasných kritérií, a to aj v oblasti policajnej a justičnej spolupráce v trestných veciach,

-        párbeszéd, és adott esetben tárgyalások folytatása a harmadik országokkal – különösen az EU stratégiai partnereivel és az európai szomszédságpolitika országaival –, valamint az érintett nemzetközi szervezetekkel (így pl. az Európa Tanáccsal, a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezettel, az ENSZ-szel), hogy világszerte előmozdítsák a magas szintű és interoperábilis adatvédelmi normákat.

–        zákonné toky údajov do tretích krajín sa uľahčia posilnením a zjednodušením pravidiel medzinárodných prenosov do krajín, na ktoré sa nevzťahuje žiadne rozhodnutie o primeranosti, a to najmä zefektívnením a rozšírením používania nástrojov, ako sú záväzné firemné pravidlá tak, aby sa mohli uplatňovať na prevádzkovateľov údajov a v rámci skupín podnikov, čo umožní lepšie zohľadniť rastúci počet podnikov zapojených do operácií spracúvania údajov, a to najmä pokiaľ ide o cloud computing,

6. KÖVETKEZTETÉS

–        nadviazanie dialógu a v náležitých prípadoch začatie rokovaní s tretími krajinami – najmä so strategickými partnermi EÚ a krajinami, na ktoré sa vzťahuje európska susedská politika – a príslušnými medzinárodnými organizáciami (ako sú Rada Európy, Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj a Organizácia spojených národov) s cieľom podporiť uplatňovanie interoperabilných noriem zaručujúcich vysokú úroveň ochrany na celom svete.

Az EU adatvédelmi reformjának célja, hogy létrehozza az Európai Unió korszerű, szilárd, következetes és átfogó adatvédelmi keretét. Az új adatvédelmi keret megerősíti egyének adatvédelemhez való alapvető jogát, miközben biztosítja, hogy tiszteletben tartják az egyéb jogok is, így a véleménynyilvánítás és a tájékoztatás szabadságát, a gyermekek jogait, a szabad vállalkozáshoz való jogot, a tisztességes eljáráshoz és a szakmai titoktartáshoz való jogot (például a jogi szakma esetében), valamint az egyházaknak a tagállami jogszabályok szerinti jogállást.

6. ZÁVER

A reform elsősorban az egyéneknek előnyös, mivel megerősíti adatvédelmi jogaikat és a digitális környezetbe vetett bizalmukat. A reform ezenfelül lényegesen egyszerűsíti a vállalkozások és a közszektor jogi környezetét. Mindez várhatóan az EU egységes piacán és azon túl is ösztönzi majd a digitális gazdaság fejlődését, összhangban az Európa 2020 stratégia és az európai digitális menetrend célkitűzéseivel. Végezetül pedig a reform erősíti a bűnüldöző hatóságok közötti bizalmat és megkönnyíti a közöttük zajló adatcserét, és a súlyos bűnözés elleni közdelemben folytatott együttműködésüket, ugyanakkor biztosítja az egyének magas szintű védelmét.

Cieľom reformy ochrany údajov v EÚ je vytvoriť moderný, pevný, konzistentný a komplexný rámec ochrany údajov pre Európsku úniu. Posilní sa ochrana základného práva fyzických osôb na ochranu údajov. Ďalšie práva a slobody, ako sú sloboda prejavu a právo na informácie, práva dieťaťa, právo podnikať, právo na spravodlivý proces a služobné tajomstvo (napríklad v prípade právnických profesií), ako aj právne postavenie cirkví v členských štátoch, budú zachované.

Az Európai Bizottság szorosan együttműködik az Európai Parlamenttel és a Tanáccsal, hogy 2012 végéig megállapodásra jussanak az EU új adatvédelmi keretéről. A Bizottság az említett elfogadási folyamat során és azt követően – különösen az új jogi aktusok végrehajtásával összefüggésben – fenntartja a szoros és átlátható párbeszédet az összes érdekelt féllel, bevonva a magán- és a közszektor képviselőit. A résztvevők köre kiterjed a rendőrség, a bírói kar, az elektronikus hírközlési szabályozók, a civil társadalmi szervezetek, az adatvédelmi hatóságok és az egyetemi körök, valamint a szakosított uniós ügynökségek – így az Eurojust, az Europol, az Alapjogi Ügynökség, és az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség – képviselőire.

Reforma prinesie prospech predovšetkým fyzickým osobám vďaka posilneniu ich práv na ochranu údajov a ich dôvery v digitálne prostredie. Reforma tiež výrazne zjednoduší právne prostredie pre podniky a verejný sektor. To by malo podľa očakávaní stimulovať rozvoj digitálnej ekonomiky v rámci jednotného trhu EÚ aj za jeho hranicami v súlade s cieľmi stratégie Európa 2020 a Digitálnej agendy pre Európu. Reforma napokon posilní dôveru medzi orgánmi presadzovania práva s cieľom uľahčiť výmenu údajov medzi nimi a ich spoluprácu v boji proti závažnej trestnej činnosti, a to pri zaistení vysokej úrovne ochrany fyzických osôb.

Az információs technológiák folyamatos fejlődése és a társadalmi viselkedési szokások változása miatt e párbeszédnek kiemelten fontos szerepe van abban, hogy megfelelő információk álljanak rendelkezésünkre az alábbi célok biztosításához: az egyének magas szintű adatvédelme, az uniós iparágak növekedése és versenyképessége, a közszektor (beleértve a rendőrséget és a bírói kart) működési hatékonysága, valamint az alacsony szintű adminisztratív teher.

Európska komisia bude úzko spolupracovať s Európskym parlamentom a Radou, aby zaistila dosiahnutie dohody o novom rámci EÚ na ochranu údajov do konca roku 2012. V priebehu procesu prijímania ako aj po jeho skončení, a to najmä v súvislosti s vykonávaním nových právnych nástrojov, bude Komisia udržiavať úzky a transparentný dialóg so všetkými zainteresovanými stranami, do ktorého budú zapojení predstavitelia súkromného a verejného sektora. Budú medzi nimi zástupcovia polície a justičných orgánov, regulačných orgánov v oblasti elektronických komunikácií, organizácií občianskej spoločnosti, orgánov pre ochranu údajov a akademickej obce, ako aj špecializovaných agentúr EÚ, ako sú Eurojust, Europol, Agentúra pre základné práva a Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií .

[1]               A rendkívül nagyméretű adatállományok elemzésének piacai 40%-kal növekszik világszerte: http://www.mckinsey.com/mgi/publications/big_data/.

V kontexte neustáleho rozvoja informačných technológií a meniaceho sa sociálneho správania má takýto dialóg mimoriadny význam, aby bolo možné využiť príspevky jednotlivých aktérov na zaistenie vysokej úrovne ochrany údajov fyzických osôb, rastu a konkurencieschopnosti priemyslu EÚ, operatívnej účinnosti verejného sektora (vrátane polície a justície) a nízkej miery administratívnej záťaže.

[2]               Lásd továbbá az Európai Tanács 2011. október 23-i következtetéseit, amelyek hangsúlyozták, hogy az egységes piacnak „kulcsszerepet” kell játszania „a növekedés, a foglalkoztatás és a versenyképesség előmozdításában”, valamint hogy 2015-ig be kell fejezni a egységes digitális piac kialakítását.

[1]               Trh analýzy veľmi rozsiahlych súborov údajov rastie celosvetovo ročne o 40 %: http://www.mckinsey.com/mgi/publications/big_data/.

[3]               COM(2010)171 végleges.

[2]               Pozri aj závery Európskej rady z 23. októbra 2011, v ktorých sa zdôrazňuje „kľúčová úloha“ jednotného trhu „pri dosahovaní rastu a zamestnanosti“, ako ja potreba dobudovať elektronický jednotný trh do roku 2015.

[4]               COM(2010)245 végleges.

[3]               KOM(2010) 171 v konečnom znení.

[5]               COM(2010)2020 végleges.

[4]               KOM(2010) 245 v konečnom znení.

[6]               A 95/46/EK irányelv a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról (HL L 281., 1995.11.23., 31. o.).

[5]               KOM(2010) 2020 v konečnom znení.

[7]               A közös kül- és biztonságpolitika terén folytatott tagállami adatfeldolgozásra vonatkozó különös szabályokat az EUSZ 39. cikkére épülő tanácsi határozatnak kell megállapítania.

[6]               Smernica 95/46/ES o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov, Ú. v. ES L 281, 23.11.1995, s. 31.

[8]               COM(2009)262, illetve COM(2010)171.

[7]               Osobitné pravidlá spracúvania údajov členskými štátmi v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky sa stanovia rozhodnutím Rady založeným na článku 39 ZEÚ.

[9]               Két nyilvános konzultációt indítottak az adatvédelmi reformról: az egyiket 2009. júliustól decemberig (http://ec.europa.eu/justice/news/consulting_public/news_consulting_0003_en.htm), a másikat pedig 2010. novembertől 2011. januárig (http://ec.europa.eu/justice/news/consulting_public/news_consulting_0006_en.htm).

[8]               KOM(2009) 262 a KOM(2010) 171.

[10]             2010-ben célzott konzultációkat szerveztünk a tagállamokkal és a magánszféra érintett szereplőivel. 2010. novemberben Viviane Reding uniós jogérvényesülési biztos az adatvédelmi reformról szóló kerekasztal-beszélgetést szervezett. 2011 folyamán további, a témának szentelt műhelytalálkozókat és szemináriumokat tartottak speciális kérdésekben (pl.: az adatok megsértésével kapcsolatos bejelentések).

[9]               Zorganizovali sa dve verejné konzultácie o reforme ochrany údajov: jedna prebiehala od júla do decembra 2009 (http://ec.europa.eu/justice/news/consulting_public/news_consulting_0003_en.htm) a druhá od novembra 2010 do januára 2011 (http://ec.europa.eu/justice/news/consulting_public/news_consulting_0006_en.htm).

[11]             COM(2010) 609.

[10]             V roku 2010 sa uskutočnili cielené konzultácie s orgánmi členských štátov a súkromnými zainteresovanými stranami. V novembri 2010 komisárka EÚ pre spravodlivosť Vivian Redingová zorganizovala okrúhly stôl venovaný reforme ochrany údajov. V priebehu roka 2011 sa uskutočnili aj ďalšie špecializované workshopy a semináre zamerané na osobitné otázky (napr. oznámenia o porušení ochrany údajov).

[12]             Lásd Viviane Reding, uniós jogérvényesülési biztos 2011. szeptember 19-i, a 29. cikk szerinti munkacsoport tagjaihoz intézett levelét, amelyet az alábbi internetcímen tettek közzé: http://ec.europa.eu/justice/data-protection/article-29/documentation/other-document/index_en.htm.

[11]             KOM(2010) 609.

[13]             Lásd a hatásvizsgálatot (SEC(2012)72).

[12]             Pozri list komisárky EÚ pre spravodlivosť Vivian Redingovej z 19. septembra 2011 adresovaný členom pracovnej skupiny zriadenej podľa článku 29, uverejnený na adrese http://ec.europa.eu/justice/data-protection/article-29/documentation/other-document/index_en.htm.

[14]             Mindez egy későbbi szakaszban felöleli a különleges és az ágazati eszközök – például a 45/2001/EK rendelet, HL L 8., 2001.1.12., 1. o. – összehangolására irányuló módosításokat.

[13]             Pozri posúdenie vplyvu SEK(2012) 72.

[15]             A rendelet emellett néhány technikai kiigazítást végez az elektronikus hírközlési adatvédelmi irányelven (a legutóbb a 2009/136/EK irányelvvel módosított 2002/58/Ek irányelv – HL L 337., 2009.12.18., 11. o.), hogy figyelembe vegye a 95/46/EK irányelvet rendeletté változását. A Bizottság kellő időben felülvizsgálja az új rendeletnek és az új irányelvnek az elektronikus hírközlési adatvédelmi irányelvet érintő anyagi jogi következményeit, figyelembe véve az Európai Parlamenttel és a Tanáccsal a jelenlegi javaslatokról folytatott tárgyalások eredményét.

[14]             V neskoršej fáze sa pristúpi aj k zmenám a doplneniam zameraným na zosúladenie osobitných a odvetvových nástrojov, ako je napríklad nariadenie (ES) č. 45/2001, Ú. v. EÚ L 8, 12.1.2001, s.1.

[16]             A Tanács 2008/977/IB kerethatározata (2008. november 27.) a büntetőügyekben folytatott rendőrségi és igazságügyi együttműködés keretében feldolgozott személyes adatok védelméről, HL L 350., 2008.12.30., 60. o. A kerethatározat tagállami végrehajtásáról szóló jelentés (COM(2012)12) az adatvédelmi reformcsomag részeként került elfogadásra.

[15]             Nariadením sa zavádza aj obmedzené množstvo technických úprav smernice o súkromí a elektronických komunikáciách (smernica 2002/58/ES, naposledy zmenená a doplnená smernicou 2009/136/ES – Ú. v. EÚ L 337, 18.12.2009, s. 11) s cieľom zohľadniť transformáciu smernice 95/46/ES na nariadenie. Podstatné právne dôsledky nového nariadenia a novej smernice pre smernicu o súkromí a elektronických komunikáciách Komisia v náležitom čase preskúma, pričom zohľadní výsledky rokovaní o súčasných návrhoch s Európskym parlamentom a Radou.

[17]             Lásd a 359. sz. Eurobarométer különjelentést – Attitudes on Data Protection and Electronic Identity in the European Union [Az adatvédelemről és az elektronikus személyazonosságról alkotott nézetek az Európai Unióban], 2011. június 23. o.

[16]             Rámcové rozhodnutie Rady 2008/977/SVV z 27. novembra 2008 o ochrane osobných údajov spracúvaných v rámci policajnej a justičnej spolupráce v trestných veciach, Ú. v. EÚ L 350, 30.12.2008, s. 60. Správa o vykonávaní rámcového rozhodnutia členskými štátmi [KOM(2012) 12] sa prijíma ako súčasť súboru opatrení na reformu ochrany údajov.

[18]             Ugyanott, 54. o.

[17]             Pozri Osobitný Eurobarometer 359 – „Attitudes on Data Protection and Electronic Identity in the European Union“, jún 2011, s. 23.

[19]             Lásd az európai digitális menetrendet, id., 4. o.

[18]             Tamtiež, s. 54.

[20]             Ez jelenleg kizárólag a hírközlési ágazatban kötelező az elektronikus hírközlési adatvédelmi irányelv alapján.

[19]             Pozri Digitálnu agendu pre Európu, str. 4.

[21]             E kérdés részletes elemzését lásd a jogalkotási javaslatokat kísérő hatásvizsgálatban, SEC(2012)72.

[20]             V súčasnosti táto povinnosť existuje len v sektore telekomunikácií na základe smernice o súkromí a elektronických komunikáciách.

[22]             A 29. cikk szerinti munkacsoportot 1996-ban hozták létre (a 95/46/EK irányelv 29. cikkével). A munkacsoport tanácsadói jogállással rendelkezik, és a nemzeti adatvédelmi hatóságok, az európai adatvédelmi biztos, valamint a Bizottság képviselői alkotják. A munkacsoport tevékenységére vonatkozó további információkért lásd az alábbi internetcímet: http://ec.europa.eu/justice/policies/privacy/workinggroup/index_en.htm.

[21]             Viac informácií týkajúcich sa tohto aspektu možno nájsť v posúdení vplyvu pripojenom k právnym návrhom, SEK(2010) 72.

[23]             A büntetőügyekben folytatott rendőrségi együttműködés és igazságügyi együttműködés terén alkalmazandó szabályok meghatározása céljából irányelvre tettünk javaslatot (lásd az alábbi 4. részt). Az irányelv nagyobb rugalmasságot tesz lehetővé a tagállamoknak ezen a sajátos területen.

[22]             Pracovná skupina zriadená podľa článku 29 bola ustanovená v roku 1996 (článkom 29 smernice 95/46/ES) ako poradný orgán, ktorého členmi sú zástupcovia národných dozorných orgánov pre ochranu údajov, európsky dozorný úradník pre ochranu údajov (EDPS) a zástupca Komisie. Viac informácií o jej činnosti možno nájsť na adrese http://ec.europa.eu/justice/policies/privacy/workinggroup/index_en.htm.

[24]             Az Európai Unió Bíróságának a C-92/09. és C-93/09. sz., Volker und Markus Schecke és Eifert egyesített ügyekben hozott 2010. november 9-i ítélete, az EBHT-ban még nem tették közzé.

[23]             Podľa návrhu by sa pravidlá uplatniteľné v oblasti policajnej a justičnej spolupráce v trestných veciach mali vymedziť v smernici (pozri bod 4), čím sa poskytne členským štátom v tejto osobitnej oblasti väčšia voľnosť.

[25]             A Charta 52. cikke (1) bekezdésének megfelelően a jogok és szabadságok gyakorlása csak a törvény által, és e jogok lényeges tartalmának tiszteletben tartásával és az arányosság elvére figyelemmel korlátozható, amennyiben az elengedhetetlen és ténylegesen az Európai Unió által elismert általános érdekű célkitűzéseket vagy mások jogainak és szabadságainak védelmét szolgálja.

[24]             Rozsudok Súdneho dvora Európskej únie z 9. novembra 2010, spojené veci C-92/09 a C-93/09, Volker und Markus Schecke a Eifert, Zb. 2010, zatiaľ neuverejnený v Zbierke.

[26]             Az Európai Unió Bíróságának a C-101/01. sz., Lindqvist ügyben hozott 2003. november 6-i ítélete [EBHT 2003., I-12971.], 82-90. pont; a C-73/07. sz., Satamedia ügyben hozott 2008. december 16-i ítélete [EBHT 2008., I-9831.], 50-62. o.

[25]             V súlade s článkom 52 ods. 1 charty je možné obmedziť výkon práva na ochranu osobných údajov, ak je takéto obmedzenie ustanovené zákonom, rešpektuje podstatu týchto práv a slobôd a za predpokladu dodržiavania zásady proporcionality je nevyhnutné a skutočne zodpovedá cieľom všeobecného záujmu, ktoré sú uznané Európskou úniou, alebo je potrebné na ochranu práv a slobôd iných.

[27]             Pontosabban a kerethatározat azokra a személyes adatokra vonatkozik, amelyeket a tagállamok továbbítanak vagy hozzáférhetővé tesznek más tagállamok számára, vagy kicserélnek egymás között és az uniós intézményekkel vagy szervekkel (lásd az 1. cikk (2) bekezdését).

[26]             Rozsudok Súdneho dvora Európskej únie zo 6. novembra 2003, vec C-101/01, Lindqvist, Zb. 2003. s. I-12971, body 82 – 90; rozsudok zo 16. decembra 2008, vec C-73/07, Satamedia, Zb. 2008, s. I-9831, body 50 – 62.

[28]             Néhány tagállam is megerősítette ezt a kerethatározatról szóló végrehajtási jelentéssel kapcsolatos bizottsági kérdőívre adott válaszadás során (COM(2012)12.

[27]             Presnejšie, rámcové rozhodnutie sa vzťahuje na osobné údaje, ktoré sa prenášajú alebo poskytujú alebo sa preniesli alebo poskytli medzi členskými štátmi alebo ku ktorých výmene došlo medzi členskými štátmi a inštitúciami alebo orgánmi EÚ (pozri článok 1 ods. 2).

[29]             Vö.: 21. sz. nyilatkozat a személyes adatok védelméről a büntetőügyekben folytatott igazságügyi, valamint a rendőrségi együttműködés területén, amelyet annak mellékleteként csatoltak a Lisszaboni Szerződést elfogadó kormányközi konferencia záróokmányához.

[28]             Túto skutočnosť potvrdili niektoré členské štáty v odpovediach na dotazník Komisie v súvislosti so správou o vykonávaní rámcového rozhodnutia KOM(2012) 12.

[30]             A „kötelező erejű vállalati szabályok” az európai adatvédelmi normákra épülő – legalább egy adatvédelmi hatóság által jóváhagyott – gyakorlati szabályok, amelyeket a szervezetek önként dolgoztak ki és tartanak be abból a célból, hogy megfelelő biztosítékokat nyújtsanak az azonos vállalatcsoporthoz és azonos szabályok hatálya alá tartozó vállalatok közötti személyesadat-továbbítási kategóriák tekintetében. A 95/46/EK irányelv hatálya nem terjed ki kifejezetten ezekre a szabályokra, hanem az adatvédelmi hatóságok gyakorlatának során dolgozták ki azokat, a 29. cikk szerinti munkacsoport támogatásával.

[29]             Pozri vyhlásenie č. 21 o ochrane osobných údajov v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach a policajnej spolupráce, ktoré je pripojené k Záverečnému aktu medzivládnej konferencie, ktorá prijala Lisabonskú zmluvu.

[30]             „Záväzné firemné pravidlá“ sú kódexy osvedčených postupov vychádzajúce z európskych noriem ochrany údajov a schválené aspoň jedným orgánom pre ochranu údajov; tieto kódexy organizácie vypracovali a dobrovoľne dodržiavajú, aby sa zaistili primerané záruky vo vzťahu k určitým kategóriám prenosov osobných údajov medzi spoločnosťami, ktoré sú súčasťou rovnakej skupiny podnikov a ktoré sú týmito firemnými pravidlami viazané. Nie sú výslovne upravené smernicou 95/46/ES, ale vyvinuli sa v rámci praxe medzi orgánmi pre ochranu údajov s podporou pracovnej skupiny zriadenej podľa článku 29.