EN

[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |

Brussels, 21.3.2007

Bruxelles, 21.3.2007

COM(2007) 127 final

COM(2007) 127 final

COMMUNICATION FROM THE COMMISSION

COMUNICAREA COMISIEI

Follow-up to the Green Paper 'European Transparency Initiative'

Acţiuni întreprinse în aplicarea cărţii verzi „Iniţiativa europeană în materie de transparenţă"

{SEC(2007) 360}

{SEC(2007) 360}

COMMUNICATION FROM THE COMMISSION

COMUNICAREA COMISIEI

Follow-up to the Green Paper 'European Transparency Initiative'

Acţiuni întreprinse în aplicarea cărţii verzi „Iniţiativa europeană în materie de transparenţă"

1. Introduction

1. INTRODUCERE

On 3 May 2006, the Commission adopted a Green Paper [1] in order to drive forward its 'European Transparency Initiative'' [2] (ETI).

La data de 3 mai 2006, Comisia a adoptat o carte verde[1] în vederea impulsionării „Iniţiativei europene în materie de transparenţă”[2].

The objective of the Green Paper was to launch a broad public consultation on the following key components of the ETI:

Obiectivul cărţii verzi este de a lansa o consultare publică extinsă referitor la componentele cheie ale Iniţiativei în materie de transparenţă:

· The need for a more structured framework for the activities of interest representatives (lobbyists);

- Nevoia de un cadru mai structurat pentru activităţile reprezentanţilor grupurilor de interese;

· Feedback on the Commission’s minimum standards for consultation [3] ("consultation standards");

- Feedbackul la standardele minime ale Comisiei pentru consultare[3] („standarde de consultare”) ;

· Mandatory disclosure of information about the beneficiaries of EU funds under shared management.

- Dezvăluirea obligatorie a informaţiilor referitoare la beneficiarii fondurilor UE a căror gestionare este repartizată.

From May to August 2006, the Commission consulted widely and comprehensively, in particular on the basis of an open internet-based consultation. In addition, the Commission Representations organised consultation meetings in a number of Member States. In June 2006, the European Economic and Social Committee (EESC) held a hearing with more than 60 European interest groups and other interested parties, which provided another useful opportunity for an exchange of views on the Commission's proposals [4].

În perioada mai-august 2006, Comisia a efectuat consultări pe scară largă şi cuprinzătoare, în special pe baza unei consultări deschise prin intermediul internetului. În plus, reprezentanţele Comisiei au organizat reuniuni de consultare într-o serie de state membre. În iunie 2006, Comitetul Economic şi Social European (CESE) a organizat o audiere cu mai mult de 60 de grupuri de interese europene şi alte părţi interesate, care a oferit o nouă ocazie pentru un schimb de păreri referitor la propunerile Comisiei[4].

In response to the internet consultation, the Commission received contributions from more than 160 interested parties. These included submissions by some of the EU Member States, private sector interest groups, the NGO community and a number of individual citizens. Not only European but also national and regional organisations took part in the consultation process. In accordance with the Commission's consultation standards, all contributions have been displayed on the ETI consultation website [5].

Drept răspuns la consultările prin intermediul internetului, Comisia a primit contribuţii din partea a peste 160 de părţi interesate. Printre acestea s-au numărat unele state membre UE, grupuri de interese din sectorul privat, comunitatea organizaţiilor neguvernamentale şi o serie de cetăţeni. La procesul de consultare au luat parte atât organizaţii europene, cât şi organizaţii naţionale şi regionale. În conformitate cu standardele de consultare ale Comisiei, toate contribuţiile au fost publicate pe site-ul pentru consultări al Iniţiativei europene în materie de transparenţă[5].

In terms of reaction from the EU advisory bodies, the European Economic and Social Committee [6] and the Committee of the Regions [7] each produced an opinion on the Commission's Green Paper.

În ceea ce priveşte reacţia organismelor consultative ale Uniunii Europene, atât Comitetul Economic şi Social European[6], cât şi Comitetul Regiunilor[7] au emis un aviz cu privire la cartea verde a Comisiei.

The Commission's Green Paper generated wide public interest. Every month, several thousand visits to the ETI consultation website were registered. On the basis of this Communication, the Commission now wishes to provide feedback in response to the arguments put forward in the consultation process and to decide on the follow-up measures to the Green Paper.

Cartea verde a Comisiei a suscitat un mare interes public. În fiecare lună, s-au înregistrat câteva mii de vizite ale site-ului pentru consultări al Iniţiativei europene în materie de transparenţă. Pe baza prezentei comunicări, Comisia doreşte să ofere feedback la argumentele prezentate în cadrul procesului de consultare şi să decidă asupra măsurilor luate în aplicarea cărţii verzi.

2. Feedback and Follow-up

2. FEEDBACK şI ACŢIUNI ÎNTREPRINSE ÎN APLICAREA CĂRŢII VERZI

2.1. Interest Representation (Lobbying)

2.1. Reprezentarea intereselor (activităţi de lobby)

2.1.1. Overall approach, terminology and scope

2.1.1. Abordare generală, terminologie şi domeniu de aplicare

The opportunity to discuss the issue of interest representation at European level was generally welcomed, although several participants in the consultation process were critical of the Commission's use of the term 'lobbying' to describe this phenomenon. Therefore, it should be stressed once again that the Commission's definition of 'lobbying' did not include any negative value judgment. Lobbying was referred to as "activities carried out with the objective of influencing the policy formulation and decision-making processes of the European institutions". The Commission explicitly underlined the legitimate and useful role of lobbying activities in a democratic system. The Commission's new register (see below) will nevertheless be entitled 'Register of Interest Representatives'.

Ocazia de a discuta problema reprezentării intereselor la nivel european a fost binevenită în general, deşi câţiva participanţi la procesul de consultare au criticat utilizarea de către Comisie a termenilor „activitate de lobby” pentru a descrie acest fenomen. Prin urmare, trebuie evidenţiat încă o dată faptul că definiţia dată de Comisie „activităţii de lobby” nu include nicio judecată de valoare negativă. Activităţile de lobby se referă la „activităţile desfăşurate în vederea influenţării formulării politicilor şi proceselor de luare a deciziilor ale instituţiile europene" . Comisia a evidenţiat în mod explicit rolul legitim şi util al activităţilor de lobby în cadrul unui sistem democratic. Noul registru al Comisiei (a se vedea mai jos) va fi intitulat, cu toate acestea, „Registrul reprezentanţilor de interese”.

Public affairs consultancies, corporate lobby units ("in-house representatives"), NGOs, think-tanks, trade associations and law firms will be encouraged to join the register and offered the opportunity to indicate to which category they belong.

Societăţile de consultanţă în domeniul afacerilor publice, grupurile de lobby ale întreprinderilor („reprezentanţii interni”), grupurile de reflecţie, asociaţiile profesionale şi cabinetele de avocatură vor fi încurajate să se înscrie şi li se va oferi ocazia de a indica categoria din care fac parte.

2.1.2. Proposals in the Green Paper

2.1.2. Propuneri din cadrul cărţii verzi

In its ETI Green Paper, the Commission suggested a new framework for lobbying activities which would be based on:

În Cartea verde privind iniţiativa europeană în materie de transparenţă, Comisia a propus un nou cadru pentru activităţile de lobby care se va baza pe:

– A voluntary registration system with incentives for lobbyists to register. The incentives would include automatic alerts of consultations on issues of known interest to the stakeholders.

- Un sistem de înscriere facultativă, cu stimulente care să îi determine pe reprezentanţii de interese să se înregistreze. Stimulentele ar include alerte automate de avertizare referitor la consultările privind probleme de interes pentru părţile interesate.

– A common code of conduct for all lobbyists, or at least common minimum requirements.

- Un cod comun de conduită pentru toţi reprezentanţii de interese sau cel puţin cerinţe minime comune.

– A system of monitoring, and sanctions to be applied in the event of incorrect registration and/or breach of the code of conduct.

- Un sistem de monitorizare şi sancţiuni care urmează a fi aplicate în cazul unei înregistrări incorecte şi/sau în cazul încălcării codului de conduită.

2.1.3. Register of interest representatives

2.1.3. Registrul reprezentanţilor de interese

Many contributions supported the establishment of a voluntary register. However, a considerable number of those consulted, in particular NGOs, advocated a compulsory approach as the only way of ensuring full transparency.

Crearea unui registru în care înscrierea este facultativă a fost susţinută de multe contribuţii. Cu toate acestea, o parte considerabilă a celor consultaţi, în special organizaţiile neguvernamentale, au susţinut că singurul mod de asigurare a transparenţei totale este instituirea unui sistem de înregistrare obligatorie.

For the Commission, full transparency means first and foremost covering the landscape of European interest representatives as comprehensively as possible. To reach this objective, the Commission proposed a voluntary and incentive-based approach. Lobbyists that register certain information about themselves would be given an opportunity to indicate their specific interests and, in return, would be alerted to consultations in those specific areas.

Pentru Comisie, transparenţa totală înseamnă în primul rând a avea o imagine cât mai completă a reprezentanţilor intereselor europene. Pentru a atinge acest obiectiv, Comisia a propus o abordare axată pe înscrierea facultativă pe bază de stimulente. Reprezentanţilor de interese care înregistrează anumite informaţii referitoare la ei înşişi li s-ar acorda ocazia de a menţiona interesele lor specifice şi, în schimb, ar fi avertizaţi cu privire la consultările din domeniile respective.

It has been argued that as an incentive to register voluntarily this is still relatively weak. In the context of the consultation process it appears that the automatic alert function will probably not provide a sufficient incentive to register, particularly for Brussels-based interest groups that follow the Commission's activities on a daily basis.

S-a susţinut că acest stimulent pentru înregistrarea facultativă este relativ insuficient. În contextul procesului de consultare, se pare că funcţia de alertă automată nu va oferi probabil un stimulent suficient pentru înregistrare, în special pentru grupurile cu sediul în Bruxelles, care urmăresc activităţile Comisiei zilnic.

An additional incentive should therefore be added to the system which at the same time would strengthen both the application and enforcement of existing Commission policy on consultation (see also Chapter 2.2.). The Commission's consultation standards require that interested parties who wish to submit comments in the context of internet consultations must be prepared to provide the Commission and the public at large with information about their objectives and structure. It is the Commission's stated policy that "if this information is not provided, submissions will be considered as individual contributions" [8].

Astfel, sistemul trebuie completat cu un stimulent suplimentar care să consolideze atât aplicarea politicii existente a Comisiei privind consultările (a se vedea şi capitolul 2.2.), cât şi asigurarea respectării acesteia. Conform standardelor de consultare ale Comisiei, părţile interesate care doresc să prezinte observaţii în cadrul consultărilor prin internet trebuie să fie pregătite să furnizeze Comisiei şi publicului larg informaţii privind obiectivele lor şi structura acestora. Conform politicii Comisiei, "în cazul în care aceste informaţii nu sunt furnizate, observaţiile transmise vor fi considerate contribuţii personale" [8].

The Commission therefore intends to combine the voluntary register with a new standard template for internet consultations. If organisations submit their contributions in the context of such a consultation they will be systematically invited to use the register to declare whom they represent, what their mission is and how they are funded.

Astfel, Comisia intenţionează să recurgă atât la registrul în care înscrierea este facultativă, cât şi la un nou model standard pentru consultările prin internet. În cazul în care organizaţiile îşi transmit contribuţiile în contextul unei asemenea consultări, acestea vor fi invitate în mod sistematic să folosească registrul pentru a declara persoanele pe care le reprezintă, misiunea acestora şi modul în care sunt finanţate.

This is justified because having sufficient information about the organisations participating in a consultation is clearly a precondition for any meaningful assessment of the relevance and usefulness of the contributions they submit.

Această opţiune se justifică datorită faptului că deţinerea de informaţii suficiente referitoare la organizaţiile care participă la o consultare reprezintă în mod clar o condiţie preliminară pentru orice evaluare semnificativă a relevanţei şi utilităţii contribuţiilor transmise.

The new system will not only increase overall transparency but also contribute to the achievement of the Commission's 'better regulation' aims. Open and inclusive stakeholder consultations are essential tools for carrying out impact assessments and strengthening the knowledge-based approach to policy making.

Noul sistem nu numai că va spori transparenţa generală, dar va contribui, de asemenea, la atingerea obiectivelor Comisiei pentru o mai bună legiferare. Consultările deschise, la care să participe toate părţile interesate, reprezintă instrumente esenţiale în realizarea evaluărilor de impact şi consolidarea abordării bazate pe cunoştinţe în crearea de politici.

With regard to financial disclosure required to join the register, the Commission considers it necessary and proportionate to request registrants to declare relevant budget figures and breakdown on major clients and/or funding sources. The main objective of revealing how interest representatives are funded is to ensure that decision-makers and the general public can identify and assess the strength of the most important driving forces behind a given lobbying activity.

În ceea ce priveşte dezvăluirea informaţiilor cu caracter financiar solicitată pentru înscrierea în registru, Comisia consideră cerinţa ca cei care se înscriu să declare cifrele bugetare relevante şi defalcarea pe clienţi principali şi/sau surse de finanţare ca fiind măsuri necesare şi proporţionale. Principalul obiectiv al dezvăluirii modului în care reprezentanţii de interese sunt finanţaţi este asigurarea faptului că factorii de decizie şi publicul larg pot identifica şi evalua cât de puternice sunt cele mai importante forţe motoare din spatele unei anumite activităţi de lobby.

In line with the self-regulatory approach, it will remain the responsibility of registrants to accurately and objectively calculate and disclose how they are funded. On this basis, the Commission will apply the following minimum criteria in assessing whether the information supplied is sufficient to join the register:

În conformitate cu abordarea privind autoreglementarea, calcularea şi dezvăluirea modului în care sunt finanţaţi cei care se înscriu va rămâne responsabilitatea acestora. Astfel, Comisia va aplica următoarele criterii minime pentru a evalua dacă informaţiile furnizate sunt suficiente pentru înscrierea în registru:

– For professional consultancies and law firms involved in lobbying EU institutions, the turnover linked to lobbying EU institutions, as well as the relative weight of the clients in this turnover, should be declared.

- pentru societăţile de consultanţă profesională şi cabinetele de avocatură implicate în activitatea de lobby pe lângă instituţiile UE, ar trebui declarate cifra de afaceri aferentă activităţilor de lobby pe lângă instituţiile UE, precum şi ponderea relativă pe care o au clienţii în ceea ce priveşte această cifră de afaceri.

– For "in-house" lobbyists and trade associations active in lobbying, an estimate of the cost associated with the direct lobbying of EU institutions should be provided.

- pentru reprezentanţii de interese „interni” şi asociaţiile profesionale active în domeniul lobby-ului, ar trebui furnizată o estimare a costurilor asociate activităţilor de lobby direct pe lângă instituţiile UE.

– For NGOs and think-tanks, the overall budget and breakdown per main sources of funding (amounts and sources of public funding, donations, membership fees etc.) should be declared.

- pentru organizaţiile neguvernamentale şi grupurile de reflecţie, ar trebui declarate bugetul total şi defalcarea pe principalele surse de finanţare (sumele şi sursele finanţării publice, donaţiilor, cotizaţiilor de membru etc.)

Regulation (EC) No 1367/2006 on the application of the Aarhus Convention to the Community Institutions stipulates that NGOs (fulfilling a number of specific requirements) will be entitled to request an internal review of certain administrative acts under environmental law. Therefore, as a possible further incentive to register, the Commission will examine to what extent the future register could serve as a tool for identifying NGOs entitled to launch such a procedure (e.g. in the form of advanced recognition).

Regulamentul 1367/2006 privind aplicarea dispoziţiilor Convenţiei de la Aarhus instituţiilor comunitare stipulează faptul că organizaţiile neguvernamentale (care îndeplinesc o serie de cerinţe specifice) vor avea dreptul să solicite o reexaminare internă a anumitor acte administrative din cadrul dreptului mediului. Prin urmare, ca posibil stimulent pentru înscriere, Comisia va examina gradul în care viitorul registru ar putea servi drept instrument de identificare a organizaţiilor neguvernamentale abilitate să lanseze o astfel de procedură (de exemplu, sub forma unei recunoaşteri prealabile).

2.1.4. Code of conduct

2.1.4. Codul de conduită

The Green Paper stated that applicants for the register "have to subscribe to a code of conduct, which would be enforced credibly and transparently".

Cartea verde a prevăzut că cei care se înscriu în registru "trebuie să respecte un cod de conduită , care trebuie să fie pus în aplicare în mod verosimil şi transparent.”

The issues of how such a code should be drawn up and exactly how it would be monitored in practice were not addressed in detail. There was some discussion as to whether a voluntary common code, developed and monitored by the lobbyists themselves (and including the imposition of penalties), might be a preferable option. However, the responses to the Green Paper suggest that it would be rather difficult to bring the various parts of the lobbying community together in such an exercise, especially as far as cooperation between the private sector and NGOs is concerned.

Problemele legate de modul de elaborare şi de monitorizare concretă a unui astfel de cod nu au fost discutate în detaliu. S-a discutat dacă un cod comun facultativ, elaborat şi monitorizat chiar de către reprezentanţii de interese (care să includă impunerea de penalizări), ar putea reprezenta o opţiune mai bună. Cu toate acestea, răspunsurile la cartea verde au sugerat faptul că reunirea diverselor părţi ale comunităţii reprezentanţilor de interese într-un astfel de exerciţiu ar fi destul de dificilă, în special în ceea ce priveşte cooperarea dintre sectorul privat şi organizaţiile neguvernamentale.

It is clear that the Commission will always remain accountable for the soundness of its relations with representatives of outside interests. Therefore, it would be difficult to envisage the Commission outsourcing the responsibility for the definition and monitoring of a code to external bodies. Self-regulation of lobbyists is not seen as a viable option. Instead, the Commission should review and update the existing minimum requirements it adopted in 1992. The content of such a revamped code will be discussed with the stakeholders. Subscribing to the code should become a requirement for lobbyists wishing to be included in the new register, in line with the example set by the European Parliament.

Este clar faptul că răspunderea pentru bunele relaţii ale Comisiei cu reprezentanţii intereselor externe o are Comisia. Astfel, ar fi greu de imaginat o externalizare din partea Comisiei a responsabilităţilor sale referitoare la definirea şi monitorizarea unui cod către organismele externe. Autoreglementarea efectuată de reprezentanţii de interese nu este considerată o opţiune viabilă. În schimb, Comisia ar trebui să reexamineze şi să actualizeze cerinţele minime existente pe care le-a adoptat în 1992. Conţinutul codului astfel modificat va fi analizat cu părţile interesate. Subscrierea la cod ar trebui să devină o cerinţă pentru reprezentanţii de interese care doresc să fie incluşi în noul registru, conform exemplului dat de Parlamentul European.

It goes without saying that all factual information provided by interested parties with a view to being registered must always be accurate. Registrants found to submit inaccurate information will be invited, possibly in a public manner, to correct it. As a measure of last resort, the Commission can exclude registered lobbyists providing inaccurate information from the register. A similar procedure would apply to alleged breaches of the Code of Conduct.

Se subînţelege faptul că toate informaţiile faptice furnizate de părţile interesate în vederea înregistrării trebuie să fie întotdeauna exacte. Persoanele înscrise care se constată că furnizează informaţii inexacte vor fi invitate, pe cât posibil în mod public, să le corecteze. În ultimă instanţă, Comisia poate exclude din registru reprezentanţii de interese înscrişi în registru care furnizează informaţii inexacte. O procedură similară urmează să fie aplicată presupuselor încălcări ale Codului de conduită.

2.1.5. Possible inter-institutional cooperation

2.1.5. Eventuală cooperare interinstituţională

Many of those taking part in the consultation on the ETI Green Paper argued in favour of an inter-institutional approach to lobbying. They called for a future register and Code of Conduct to be common to the Commission and, at least, the European Parliament.

Mulţi din cei care au luat parte la consultările privind Cartea verde privind iniţiativa europeană în materie de transparenţă au susţinut abordarea interinstituţională a activităţilor de lobby. Aceştia au solicitat ca viitorul registrul şi cod de conduită să fie comune Comisiei şi, cel puţin, Parlamentului European.

The Commission fully shares this view and believes "one-stop-shop" registration would provide an increased incentive for stakeholders to register. The Commission therefore invites the European Parliament, the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee to examine the possibility of closer cooperation in this area.

Comisia împărtăşeşte în totalitate această părere şi consideră că înscrierea prin intermediul unui „ghişeu unic” ar stimula mai mult părţile interesate să se înscrie. Comisia invită, prin urmare, Parlamentul European, Comitetul Regiunilor şi Comitetul Economic şi Social să examineze posibilitatea unei cooperări mai strânse în acest domeniu.

2.1.6. Timing and review

2.1.6. Încadrare în timp şi reexaminare

The Commission considers that the new measures described in this Communication will be a balanced and proportionate framework contributing to greater transparency in lobbying. The Commission will launch the discussions with stakeholders on a common Code of Conduct before summer 2007, and open the Register for Interest Representatives in spring 2008. Following the launch of the Register, Commission services will receive guidance on how to actively promote registration and deal with non-registered interest representatives. In spring 2009, the Commission will conduct a review to examine whether the new system has produced the desired results, including in terms of coverage of the target group for registration. If not, consideration could be given to stricter measures, in the form of compulsory registration and reporting.

Comisia consideră că noile măsuri descrise în prezenta comunicare vor reprezenta un cadru echilibrat şi proporţionat care va contribui la o mai mare transparenţă a activităţilor de lobby. Comisia va lansa discuţii cu părţile interesate privind un Cod comun de conduită înainte de vara anului 2007 şi va deschide Registrul pentru reprezentanţii de interese în primăvara anului 2008. După deschiderea registrului, serviciile Comisiei vor primi instrucţiuni cu privire la modul în care să promoveze activ înscrierea în registru şi cum să procedeze în cazul reprezentanţilor de interese care nu s-au înscris în registru. În primăvara anului 2009, Comisia va efectua o reexaminare pentru a stabili dacă noul sistem a adus rezultatele scontate, inclusiv în ceea ce priveşte acoperirea grupului-ţintă căruia îi este destinat registrul. În cazul în care nu se obţin rezultatele scontate, ar putea fi avută în vedere luarea unor măsuri mai stricte, sub forma înscrierii şi raportărilor obligatorii.

2.2. Consultation Standards

2.2. Standarde de consultare

Over 100 contributions [9] on the "minimum standards" chapter of the Green Paper were received, mostly from various business interest groups and NGOs.

S-au primit peste 100 de contribuţii[9] la capitolul „standarde minime” din cartea verde, în special din partea diverselor grupuri de interese ale mediului de afaceri şi organizaţiilor neguvernamentale.

Those taking part in the consultation generally welcomed the Commission's consultation standards and the efforts that have been made by the Commission to improve its consultation processes. At the same time, the participants pointed to certain weak areas in the application of the consultation standards. In particular, there are weaknesses in providing general feedback explaining how and to what extent the comments have taken into account by the Commission and also in observing the minimum time limit of 8 weeks for open public consultations (for example, where the period included a major holiday period). It was felt that targeted consultations were not always sufficiently balanced between the relevant sectors.

Cei care au luat parte la consultări au salutat, în general, standardele de consultare ale Comisiei şi eforturile făcute de către Comisie în vederea îmbunătăţirii procesului de consultare. În acelaşi timp, participanţii au semnalat anumite carenţe în aplicarea standardelor de consultare. Există, în special, carenţe în ceea ce priveşte furnizarea unui feedback general prin care se explică modul şi măsura în care observaţiile au fost luate în considerare de Comisie, cât şi în ceea ce priveşte respectarea termenelor de 8 săptămâni pentru consultările publice deschise (de exemplu, în cazul în care perioada include o vacanţă importantă). Consultările pe o anumită temă nu au fost întotdeauna considerate suficient de echilibrate între sectoarele relevante.

While it is not intended to review the content of the consultation standards at this stage [10], a reinforcement of their application is necessary in order to raise further the general level of quality of the Commission's consultations. Such a reinforced application will focus, in particular on providing better feedback, a more coordinated approach to consultation and the need for ensuring plurality of views and interests expressed in consultations. This approach will help improve the quality of the Commission's impact assessments, thereby contributing to the implementation of the Commission's 'better regulation' policy.

Cu toate că nu se intenţionează reexaminarea conţinutului standardelor de consultare în acest stadiu[10], este necesară o consolidare a aplicării acestora pentru a îmbunătăţi şi mai mult nivelul general al calităţii consultărilor Comisiei. O astfel de aplicare consolidată se va axa în special pe furnizarea unui feedback mai bun, unei abordări mai coordonate a consultărilor şi nevoia de a asigura pluralitatea opiniilor şi intereselor exprimate în cadrul consultărilor. Această abordare va ajuta la îmbunătăţirea calităţii evaluărilor impactului efectuate de Comisie, contribuind astfel la punerea în aplicare a politicii Comisiei privind „o mai bună legiferare".

The Commission will therefore put more emphasis on measures such as:

Prin urmare, Comisia se va concentra mai mult pe măsuri precum:

· Training and appropriate awareness raising among staff;

- Formarea şi conştientizarea adecvată de către personal;

· Sharing information and good practices on stakeholder consultation between the Directorates-General;

- Împărtăşirea de informaţii şi bune practici referitor la consultările părţilor interesate între Direcţiile Generale;

· Reviewing the practical guidelines for stakeholder consultation;

- Reexaminarea orientărilor practice pentru consultarea părţilor interesate;

· Creating a new standard consultation template to improve the consistency of open public consultations.

- Crearea unui nou model standard de consultare în vederea îmbunătăţirii consecvenţei consultărilor publice deschise.

Once these new measures have been put in place and tested, the Commission intends to submit its consultation policy to an external evaluation.

De îndată ce noile măsuri sunt puse în aplicare şi testate, Comisia intenţionează să înainteze politica sa privind consultarea spre evaluare externă.

2.3. Publication of Beneficiaries of EU Funds

2.3. Publicarea beneficiarilor de fonduri UE

2.3.1. The legislative process

2.3.1. Procesul legislativ

The publication of the Green Paper on Transparency led to intense media coverage of the issue of publication of information on beneficiaries of shared management funds. This enabled the Commission to engage in constructive discussions with the Member States, Parliament, interest representatives and civil society organisations, ultimately leading to a consensus on the desirability of publishing the relevant data. The Commission was very encouraged to see several Member States abandoning their explicit opposition in favour of cooperation with the Commission on the issue, thus allowing the rapid adoption of the basic requirement for the introduction of the system, namely the inclusion of the requirement in the Financial Regulation, which was undergoing its first triennial revision since its entry into force in 2003.

Publicarea cărţii verzi privind transparenţa a dus la o acoperire media intensă a problemei publicării informaţiilor privind beneficiarii fondurilor a căror gestionare este repartizată. Acest lucru a permis Comisiei să ia parte la discuţii constructive cu statele membre, Parlamentul, reprezentanţii de interese şi organizaţiile societăţilor civile, care au dus în final la un consens cu privire la faptul că ar fi de dorit publicarea datelor relevante. Pentru Comisie a fost extrem de încurajatoare abandonarea de către o serie de state membre a opoziţiei lor explicite, în favoarea cooperării cu Comisia în această problemă, permiţând astfel adoptarea rapidă a condiţiei de bază a introducerii sistemului, şi anume includerea condiţiei în Regulamentul financiar, care făcea obiectul primei revizuiri trienale de la intrarea sa în vigoare în 2003.

A description of the amendments to the various legal acts concerned is provided in the annex.

În anexă este prevăzută o descriere a modificărilor diverselor acte juridice în cauză.

2.3.2. Practical implementation

2.3.2. Punerea efectivă în aplicare

The introduction of provisions in the relevant legislation is only the first step in what will necessarily be a complex undertaking, requiring significant cooperation with a wide range of implementing bodies across the EU as well as a step-by-step approach.

Introducerea dispoziţiilor în legislaţia corespunzătoare nu reprezintă decât primul pas al ceea ce va reprezenta în mod indispensabil un proces complex, ce necesită o cooperare semnificativă cu o gamă largă de organisme de punere în aplicare din cadrul UE, precum şi o abordare pas cu pas.

Certain comments received in the context of the Green Paper consultation process point to the desirability of a searchable, centralised database, managed by the Commission, containing all relevant information on beneficiaries.

Anumite observaţii primite în contextul procesului de consultare demarat de cartea vedre au semnalat necesitatea unei baze de date centralizate, care să poată fi consultată, gestionată de către Comisie şi care să conţină toate informaţiile relevante privind beneficiarii.

However, the reality is that the data on beneficiaries are collected by the implementing bodies in the Member States to whom management is delegated. In the field of CAP direct aid and market measures, data are sent to the Commission under the responsibility of these bodies and the Commission has no way of checking the reliability of every single data information received. However, the Commission has just adopted a proposal amending Council Regulation (EC) No 1290/2005 in order to oblige Member States to publish this data including rural development expenditure. In the field of structural funds, Commission Regulation (EC) No 1828/2006, which sets out the rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1083/2006 on Structural Funds and the Cohesion Fund, clearly puts the responsibility for collecting and publishing data of beneficiaries on the Member States and the Commission does not even receive the relevant data sets. Moreover, the Commission is making determined efforts to obtain a positive "Statement of Assurance" from the European Court of Auditors, as required by Article 248 EC. This requires determined efforts by the Commission, in particular with regard to direct management, but Member States will have a crucial role to play in addressing the shortcomings noted by the Court in the area of shared management. The Commission would therefore like to stress the importance of the Member States' responsibilities for the implementation of the measures under shared management.

Cu toate acestea, realitatea este că datele privind beneficiarii sunt colectate de către organismele de punere în aplicare din statele membre cărora le este delegată gestionarea. În domeniul ajutorului direct şi măsurilor de piaţă aferente PAC, datele sunt trimise Comisiei sub responsabilitatea organismelor respective, iar Comisia nu poate verifica fiabilitatea fiecărei informaţii primite. Cu toate acestea, Comisia a adoptat de curând o propunere de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului pentru a obliga statele membre să publice aceste date, inclusiv privind cheltuielile din domeniul dezvoltării rurale. În domeniul fondurilor structurale, Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 al Comisiei, care stabileşte normele de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 privind fondurile structurale şi Fondul de Coeziune stabileşte clar faptul că responsabilitatea pentru colectarea şi publicarea datelor privind beneficiarii aparţine statelor membre, iar Comisia nu primeşte nici măcar seturile de date relevante. Mai mult, Comisia depune eforturi considerabile în vederea obţinerii unei „declaraţii de asigurare” din partea Curţii de Conturi Europene conform dispoziţiilor articolului 248 CE. Acest lucru necesită eforturi susţinute ale Comisiei, în special în ceea ce priveşte gestiunea directă, dar statele membre vor juca un rol crucial în soluţionarea deficienţelor observate de Curte în domeniul gestiunii repartizate. Comisia ar dori, prin urmare, să sublinieze importanţa responsabilităţilor statelor membre în ceea ce priveşte punerea în aplicare a măsurilor din cadrul gestiunii repartizate.

To achieve the goal of publishing the data as of 2008, the following procedure, in cooperation with the European Data Protection Supervisor, therefore seems the most appropriate:

Pentru a atinge obiectivul publicării datelor începând cu 2008, procedura următoare, în cooperare cu Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor, pare, prin urmare, cea mai adecvată:

Step 1: Publishing the data in their current form

Pasul 1: Publicarea datelor în forma curentă

In accordance with the provisions of the amended Financial Regulation and the applicable sector specific legislation, those Member States who have not yet done so will grant public access to data, through national websites and other means they see fit, for all shared management programmes.

În conformitate cu dispoziţiile Regulamentului financiar modificat şi cu legislaţia specifică sectorului aplicabil, statele membre care nu au luat această măsură vor acorda acces public la date, prin intermediul site-urilor naţionale şi prin alte metode pe care le consideră adecvate, în cazul tuturor programelor gestionate repartizat.

The Commission will host a central web portal with links to the relevant websites in Member States. This site will, in turn, be linked to the website on EU funds under direct management launched by the Commission in 2006. This will ensure equality of treatment as between direct and shared management programmes.

Comisia va găzdui un portal cu linkuri către site-uri relevante din statele membre. Va exista o legătură între acest site şi site-ul privind fondurile UE gestionate direct de către Comisie în 2006. Astfel, se va asigura egalitatea de tratament între programele gestionate direct şi repartizat.

Step 2: Ensuring the comparability and 'searchability' of data

Pasul 2: Asigurarea comparabilităţii şi „posibilităţii de căutare” a datelor

The Commission fully acknowledges the need for searchable and comparable data and, as a further step, will in autumn 2007 propose a common standard for the publication of data on shared management, so as to enable interested parties to carry out consistent analyses across the EU, accessing the data published by the Member States through the central Commission portal. This common standard will take into account the specific features of the various policies under shared management.

Comisia conştientizează pe deplin nevoia unor date ce pot fi comparate şi căutate şi, ca pas ulterior, va propune în toamna anului 2007 un standard comun pentru publicarea datelor privind gestiunea repartizată, astfel încât să permită părţilor interesate să efectueze analize consecvente în cadrul UE, accesând datele publicate de statele membre prin intermediul portalului central al Comisiei. Acest standard comun va lua în considerare caracteristicile specifice ale diverselor politici din cadrul gestiunii repartizate.

3. Conclusions

3. CONCLUZII

As a follow-up to its Green Paper on the 'European Transparency Initiative', the Commission will:

Acţiunile întreprinse de Comisie în aplicarea Cărţii verzi privind iniţiativa europeană în materie de transparenţă vor fi:

· Create and launch in spring 2008, a new voluntary register for interest representatives with an "alert" function (the existing CONECCS database will be wound down);

- crearea şi lansarea în primăvara anului 2008 a unui nou registru în care înscrierea este facultativă pentru reprezentanţii de interese, prevăzut cu o funcţie de „alertă” (actuala bază de date CONECCS va fi desfiinţată);

· Increase transparency through reinforced application of the Commission's consultation standards based, in particular, on a standard website for internet consultations, and including scrutiny of the participants. This tool would be linked to the register;

- sporirea transparenţei prin consolidarea aplicării standardelor de consultare ale Comisiei, bazate, în special, pe un site standard pentru consultările prin internet şi, inclusiv, prin analiza participanţilor. Acest instrument ar urma să fie legat de registru;

· Draft a Code of Conduct to be discussed with stakeholders in 2007. The Code will be a requirement for entry in the register and will be monitored by the Commission;

- elaborarea unui cod de conduită care urmează a fi discutat cu părţile interesate în 2007. Codul va reprezenta o cerinţă pentru înscrierea în registru şi va fi monitorizat de către Comisie.

· Reinforce the application of the Commission's consultation standards by means of a series of practical, in-house measures (see under 2.2.);

- consolidarea aplicării standardelor de consultare ale Comisiei prin intermediul unei serii de măsuri interne practice (a se vedea punctul 2.2.).

· Pursue and implement its policy on the publication of the beneficiaries of EU funds.

- urmărirea şi punerea în aplicare a politicii proprii privind publicarea beneficiarilor fondurilor UE.

ANNEX

ANEXĂ

Beneficiaries of EU Funds – Amendment of Legal Acts

Beneficiarii fondurilor UE - Modificarea actelor juridice

1. Amendment of the Financial Regulation

1. Modificarea Regulamentului financiar

Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006, which amends Financial Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002, says in its introduction:

Regulamentul 1995/2006, care modifică Regulamentul financiar nr. 1605/2002, prevede în introducere:

"Whereas:

„întrucât: (6) Pentru a asigura transparenţa utilizării fondurilor care provin din buget, este necesar să se pună la dispoziţie informaţii privind beneficiarii acestor fonduri în anumite limite necesare pentru protejarea intereselor legitime publice şi private îndreptăţite şi luând în considerare perioada contabilă specifică a Fondului European de Garantare Agricolă.”

(6) In order to ensure the transparency of the use of funds deriving from the budget, it is necessary to make available information on the beneficiaries of these funds within certain limits necessary to protect legitimate public and private interests and taking into account the particular accounting period for the European Agricultural Guarantee Fund."

Un nou alineat (3) din articolul 30 prevede publicarea informaţiilor privind beneficiarii în cadrul tuturor tipurilor de modalităţi de gestionare a programelor:

A new paragraph 3 in Article 30 requires the publication of information on beneficiaries under all types of programme management modes:

„Comisia pune la dispoziţie ... informaţii privind beneficiarii fondurilor astfel cum au fost furnizate de către entităţile cărora li s-au delegat sarcinile de punere în aplicare a bugetului conform modalităţilor de gestionare.

"The Commission shall make available … information on the beneficiaries of funds as provided by the entities to which budget implementation tasks are delegated under other modes of management.

Această informaţie este pusă la dispoziţie respectându-se în mod corespunzător cerinţele referitoare la confidenţialitate, in special protecţia datelor cu caracter personal prevăzute în Directiva 95/46/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date şi Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European şi al Consiliului (18 decembrie 2000) privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituţiile şi organele comunitare şi libera circulaţie a acestor date şi a cerinţelor de securitate, luând în considerare specificităţile fiecărei modalităţi de gestionare menţionate la articolul 53, iar atunci când este cazul, în conformitate cu normele relevante specifice sectoarelor.”

This information shall be made available with due observance of the requirements of confidentiality, in particular the protection of personal data as laid down in Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data and Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2001 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data, and of the requirements of security, taking into account the specificities of each management mode referred to in Article 53 and where applicable in conformity with the relevant sector-specific rules."

Un nou articol 53b menţionează frecvenţa publicării şi faptul că aranjamentele practice urmează să fie stabilite în regulamentele specifice sectoarelor relevante.

A new Article 53b specifies the frequency of publication and the fact that the practical arrangements are to be fixed in the relevant sector specific regulations:

„Articolul 53b

"Article 53b

1 . Atunci când Comisia execută bugetul prin gestionare repartizată, sarcinile de execuţie sunt delegate statelor membre. Această metodă se aplică, în special, acţiunilor menţionate în titlurile I şi II din partea II.

1. Where the Commission implements the budget by shared management, implementation tasks shall be delegated to Member States. That method shall apply in particular to the actions referred to in Titles I and II of Part Two.

2 . Fără a aduce atingere dispoziţiilor suplimentare incluse în reglementările specifice sectoarelor relevante şi pentru a se asigura prin gestiunea că fondurile sunt utilizate în conformitate cu normele şi principiile aplicabile, statele membre (…).

2. Without prejudice to complementary provisions included in relevant sector-specific regulations, and in order to ensure in shared management that the funds are used in accordance with the applicable rules and principles, the Member States shall (…)

(d) asigură, prin intermediul unor reglementări specifice sectoarelor relevante şi în conformitate cu articolul 30 alineatul (3), publicarea anuală ex post a beneficiarilor fondurilor care provin din buget."

(d) ensure, by means of relevant sector-specific regulations and in conformity with Article 30(3), adequate annual ex post publication of beneficiaries of funds deriving from the budget."

În baza termenilor unei dispoziţii tranzitorii specifice, numele beneficiarilor subvenţiilor din Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA) va fi dezvăluit începând cu plăţile din bugetul pe 2008:

Under the terms of a specific transitional provision the beneficiaries of aids from the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) will only be disclosed as of payments charged to the 2008 budget:

„Articolul 181

"Article 181

4 . Articolul 30 alineatul (3) se aplică fondului menţionat la articolul 148 alineatul (1) pentru prima dată referitor la plăţile efectuate din bugetul pe 2008.”

4. Article 30(3) shall apply to the fund mentioned in Article 148(1) for the first time in respect of the payments charged to the 2008 budget."

2. Legislaţia sectorială

2. Sector legislation

2.1 Fondul European pentru Pescuit (FEP)

2.1. European Fisheries Fund (EFF)

Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului privind FEP a fost adoptat la 27 iulie 2006. Obligaţia autorităţii de gestiune de a organiza publicarea unei liste a beneficiarilor, denumirea operaţiunilor şi valoarea finanţării publice pentru operaţiune sunt menţionate explicit în proiectul de regulament de punere în aplicare (articolul 31), care urmează a fi adoptat de către Comisie până la sfârşitul lunii martie a anului 2007. Cu toate acestea, există deja un acord politic al statelor membre în cadrul Comitetului FEP.

The EFF Council Regulation (EC) No 1198/2006 was adopted on 27 July 2006. The obligation of the managing authority for organising the publication of a list of beneficiaries, the names of operations and the amount of public funding allocated to the operation is clearly mentioned in the draft implementing regulation (Article 31), which is expected to be adopted by the Commission by the end of March 2007. However, there is already political agreement from the Member States in the EFF Committee.

2.2 Fonduri structurale - FEDR, Fondul Social European şi Fondul de coeziune

2.2. Structural Funds – ERDF, European Social Fund and Cohesion Fund

Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului prevede anumite dispoziţii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de coeziune. Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006, care stabileşte normele de punere în aplicare a Regulamentului Consiliului pentru cele trei fonduri, specifică la articolul 7 alineatul (2) litera (d) faptul că autoritatea de gestiune este responsabilă cu organizarea ... „publicării, în format electronic sau sub altă formă, a listei beneficiarilor, a denumirii operaţiunilor şi a valorii finanţării publice pentru aceste operaţiuni . Numele participanţilor la utilizarea FSE nu este menţionat."

Council Regulation (EC) No 1083/2006 lays down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund. Commission Regulation (EC) No 1828/2006 of 8 December 2006, which sets out the rules for the implementation of the Council Regulation for the three funds, specifies in its Article 7.2.d that the managing authority shall be responsible for organising… "the publication, electronically or otherwise, of the list of beneficiaries, the names of the operations and the amount of public funding allocated to the operations. Participants in an operation of the ESF shall not be named".

2.3 Politica agricolă comună (ajutor direct şi măsuri de piaţă; dezvoltare rurală)

2.3. Common Agricultural Policy (direct aid and market measures; rural development)

O propunere de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului, care stabileşte normele de finanţare a politicii agricole comune, atât în ceea ce priveşte plăţile directe, măsurile de piaţă, cât şi dezvoltarea rurală a fost adoptată de curând de către Comisie pentru a include dispoziţia prin care publicarea numelor beneficiarilor devine obligatorie. După aprobarea regulamentului de către Consiliu, va trebui completat cu norme de punere în aplicare corespunzătoare.

A proposal to amend Council Regulation (EC) No 1290/2005, which sets out rules for the financing of the Common Agricultural Policy, both in terms of direct payments, market measures and of rural development, has just been adopted by the Commission in order to include a provision making publication of the names of beneficiaries compulsory. Once approved by Council, the Regulation will need to be supplemented by the relevant implementing rules.

DECLARAŢIE DE IMPACT BUGETAR (conform articolului 16 din regulamentul intern)

BUDGETARY IMPACT STATEMENT

Domeniu: Coordonarea politicii Comisiei şi consultanţa juridică Activitate: Relaţii cu societatea civilă, deschidere şi informare |

(cf. Article16 of the Internal Rules)

Program de lucru pentru: 2007-2008 |

Policy area: Commission's policy coordination and legal adviceActivity: Relations with civil society, openness and information |

1. RUBRICILE BUGETARE ÎN CAUZĂ ŞI TITLUL

|

- 25.02.04.02 Publicaţii cu caracter general

Work programme for: 2007-2008 |

- şi linia de buget care acoperă personalul auxiliar şi contractat.

1. BUDGET HEADINGS CONCERNED AND TITLE

2. BAZA LEGALĂ

– 25.02.04.02 General publications

Sarcini care rezultă din prerogativele Comisiei la nivel instituţional.

– and budget line covering auxiliary and contract staff.

3. CIFRE GLOBALE PENTRU EXERCIţIUL FINANCIAR (în euro)

2. LEGAL BASIS

◘ 3.a – Exerciţiul curent: 2007

Tasks resulting from the Commission's prerogatives at institutional level.

CA |

3. OVERALL FIGURES FOR THE FINANCIAL YEAR (in Euros)

Credit iniţial pentru exerciţiul financiar (buget) | 2 200 000 |

◘ 3.a – Current year: 2007

Transferuri | --- |

| | CA |

Credit suplimentar | --- |

Initial appropriation for the financial year (budget) | | 2 200 000 |

Credit total | 2 200 000 |

Transfers | | --- |

Credite deja rezervate pentru alt program de lucru | 2 200 000 (Programul obişnuit de publicare 2007) |

Additional appropriation | | --- |

Sold disponibil |

Total appropriation | | 2 200 000 |

Sumă pentru acţiunea propusă | 75 000 (deja inclus în Programul obişnuit de publicare 2007) +300 000 |

Appropriations already set aside by another work programme | | 2 200 000(POP 2007) |

◘ 3.b – Report ări

Balance available | | |

CA |

Amount for the action proposed | | 75 000 (already included in POP 2007)+300 000 |

Reportări | --- |

◘ 3.b – Carry-overs

Credite deja rezervate pentru alt program de lucru | --- |

| | CA |

Sold disponibil | --- |

Carry-overs | | --- |

Sumă pentru acţiunea propusă | --- |

Appropriations already set aside by another work programme | | --- |

◘ 3.c – Următorul exerciţiu financiar: 2008

Balance available | | --- |

Suma ce urmează a fi inclusă în pregătirea proiectului preliminar de buget pe 2008

Amount for the action proposed | | --- |

CA |

◘ 3.c – Next financial year: 2008

Credit iniţial pentru exerciţiul financiar (buget) | Proiect preliminar de buget pe 2008 ce urmează a fi pregătit |

Amount to be included in the preparation of the 2008 PDB

Transferuri |

| | CA |

Credit suplimentar |

Initial appropriation for the financial year (budget) | | PDB 2008 to be prepared |

Credit total |

Transfers | | |

Credite deja rezervate pentru alt program de lucru |

Additional appropriation | | |

Sold disponibil |

Total appropriation | | |

Sumă pentru acţiunea propusă | 450 000 |

Appropriations already set aside by another work programme | | |

4. DESCRIEREA ACŢIUNII

Balance available | | |

La data de 3 mai 2006, Comisia a adoptat o carte verde – COM(2006) 194 - pentru a impulsiona „Iniţiativa europeană în materie de transparenţă” (IET). Obiectivul a fost acela de a lansa o consultare publică extinsă, în special privind necesitatea unui cadru mai structurat pentru activităţile reprezentanţilor de interese. În urma acestei consultări, Comisia va crea un nou registru în care înscrierea este facultativă pentru reprezentanţii de interese, prevăzut cu o funcţie de alertă.

Amount for the action proposed | | 450 000 |

Această acţiune generează două tipuri de costuri:

4. DESCRIPTION OF THE action

- Costuri în cadrul liniei bugetare 25.02.04.02 care să acopere elaborarea registrului (pe internet) şi întreţinerea acestuia.

On 3 May 2006, the Commission adopted a Green Paper – COM(2006) 194 - in order to drive forward its "European Transparency Initiative" (ETI). The objective was to launch a broad public consultation in particular on the need for a more structured framework for the activities of interest representatives (lobbyists). Following this consultation, the Commission will create a new voluntary register for lobbyists, with an alert function.

- Costuri aferente angajării a doi agenţi contractuali de nivel echivalent cu nivelul A. Acesta este un cost suplimentar încă neacoperit de către creditele alocate Secretariatului General.

This action generates two types of costs:

- Un agent care să sprijine sarcinile de proiectare, coordonare şi monitorizare a întregului proiect

· Costs under budget line 25.02.04.02 to cover the production of the register (on the internet) and its maintenance.

- Un specialist pentru toate sarcinile de natură informatică specifice din cadrul proiectului

· Costs for two A level equivalent contractual agents. This is an additional cost not yet covered by appropriations allocated to the Secretariat General.

5. METODĂ DE CALCUL ADOPTATĂ (în euro)

– One agent to support the design, coordination and monitoring tasks of the overall project.

Personal |

– One professional for all the specific IT-related tasks of the project

2007 | 8 luni | 2 agenţi | 84 376 |

5. METHOD OF CALCULATION ADOPTED (in Euros)

2008 | An întreg | 2 agenţi | 127 104 |

Personnel |

2009 | 1 pentru 6 luni, 1 pentru 12 luni | 95 328 |

2007 | 8 months | 2 agents | 84 376 |

Pregătirea şi dezvoltarea registrului |

2008 | Full year | 2 agents | 127 104 |

2007 | Analiză, proiect, studiu de fezabilitate etc. 1 contract | 75 000 |

2009 | | 1 for 6 months, 1 for 12 months | 95 328 |

Dezvoltarea modulului de gestiune, modulului de difuzare: Prima etapă: | 300 000 |

Preparation and development of the Register |

2008 | Dezvoltarea etapei a doua (inclusiv producerea versiunii 1 şi pregătirea versiunii 2): contract | 450 000 |

2007 | Analysis, vision document, feasibility study, etc 1 contract | 75 000 |

2009 şi după | Costuri de întreţinere | 50 000 pe an |

| Development of management module, dissemination module: First phase | 300 000 |

TOTAL |

2008 | Development Second phase (incl. production of version 1 and preparation of version 2): contract | 450 000 |

An | Agenţi | Dezvoltare |

2009 and after | Maintenance costs | 50 000 per year |

2007 | 84 376 | 375 000 |

TOTAL |

2008 | 127 104 | 450 000 |

Year | Agents | Development |

2009 | 95 328 | 50 000 |

2007 | 84 376 | 375 000 |

6. GRAFIC DE PLATĂ (în euro)

2008 | 127 104 | 450 000 |

Rubrica | Credite | Plăţi |

2009 | 95 328 | 50 000 |

2007 | 2008 |

6. PAYMENT SCHEDULE (in Euros)

25.02.04.02 | 2007 | 375 000 | 375 000 |

Heading | Appropriations | Payments |

2008 | 450 000 | 450 000 |

| | | 2007 | 2008 |

Total | 825 000 | 375 000 | 450 000 |

25.02.04.02 | 2007 | 375 000 | 375 000 | |

Agenţi | 2007 | 84 376 | 84 376 |

| 2008 | 450 000 | | 450 000 |

2008 | 127 104 | 127 104 |

| Total | 825 000 | 375 000 | 450 000 |

Total | 211 480 | 84 376 | 127 104 |

Agents | 2007 | 84 376 | 84 376 | |

Necesarul de resurse umane şi administrative va fi acoperit din alocarea acordată serviciului de gestionare în cadrul procedurii anuale de alocare.

| 2008 | 127 104 | | 127 104 |

Având în vedere că bugetul pe 2007 şi APS 2008 au fost deja adoptate, noul necesar de resurse umane trebuie acoperit prin redistribuţia personalului sau utilizarea creditelor existente pentru personal extern.

| Total | 211 480 | 84 376 | 127 104 |

[1] COM(2006) 194.

The needs for human and administrative resources shall be covered within the allocation granted to the managing service in the framework of the annual allocation procedure.

[2] SEC(2005) 1300.

Given the fact that the budget 2007 and APS2008 have already been adopted, the new human resources needs have to be covered by redeployment or seizing on the existing appropriations for external staff.

[3] COM(2002) 704.

[1] COM(2006) 194.

[4] ttp://eesc.europa.eu/sco/events/11_07_06_transparency/minutes-en.pdf.

[2] COM(2005) 1300.

[5] http://ec.europa.eu/transparency/eti/index_en.htm.

[3] COM(2002) 704.

[6] CESE 1373/ 2006.

[4] http://eesc.europa.eu/sco/events/11_07_06_transparency/minutes-en.pdf

[7] CoR 235/2006.

[5] http://ec.europa.eu/transparency/eti/index_en.htm

[8] COM(2002) 704

[6] CESE 1373/ 2006.

[9] Contribuţiile sunt disponibile pe: http://ec.europa.eu/comm/eti/contributions.htm

[7] CoR 235/2006.

[10] Fără a aduce atingere eventualelor măsuri necesare pentru punerea în aplicare a Regulamentului 1367/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului privind aplicarea, pentru instituțiile și organismele comunitare, a dispoziţiilor Convenţiei de la Aarhus privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziilor şi accesul la justiţie în domeniul mediului.

[8] COM(2002) 704.

[9] Contributions are available at: http://ec.europa.eu/comm/eti/contributions.htm

[10] Without prejudice to possible measures necessary for the implementation of Regulation (EC) No 1367/2006 of the European Parliament and of the Council on the application of the provision of the Aarhus Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-making and Access to Justice in Environmental Matters to Community Institutions and Bodies.

--------------------------------------------------