|
|
[pic] | COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES |
|
[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |
|
|
Brussels, 14.12.2007
|
Bruksela, dnia 14.12.2007
|
|
COM(2007) 801 final
|
KOM(2007) 801 wersja ostateczna
|
|
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN PARLIAMENT
|
SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
|
|
on the implementation of Decision No 1608/2003/EC of the European Parliament and of the Council
|
w sprawie wdrożenia decyzji nr 1608/2003/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
|
|
EXECUTIVE SUMMARY
|
STRESZCZENIE
|
|
The statistics on science, technology and innovation (STI statistics) are based on the Decision of the European Parliament and of the Council No 1608/2003/EC. In close co-operation with Member states, this Decision has been implemented by Eurostat in the form of legislative measures on the one hand and as additional work going beyond that on the other hand.
|
Statystyki w zakresie nauki, techniki i innowacji (statystyki STI) opierają się na decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1608/2003/WE. Decyzja ta została wdrożona w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi przez Eurostat, z jednej strony w formie środków prawnych, a z drugiej strony w formie dodatkowych prac, których zakres wykracza poza te środki.
|
|
Two Commission Regulations relating to STI statistics (No. 753/2004 and No. 1450/2004) were adopted in 2004. These relate to statistics on science and technology on the one hand and to statistics on innovation on the other hand. These two legislative measures led to considerable improvements of R&D statistics and the Community innovation statistics. Additional progress has been made on the statistics on the career development of doctorate holders (CDH statistics), on high tech statistics and on patents statistics. The statistics and indicators produced were used in numerous publications and policy papers (e.g. in the European Innovation Scoreboard). The community measures also led to adaptations of the national statistical systems on STI statistics.
|
Dwa rozporządzenia Komisji odnoszące się do statystyk STI (nr 753/2004 i 1450/2004) zostały przyjęte w roku 2004. Z jednej strony dotyczą one statystyk z zakresu nauki i techniki, a z drugiej statystyk w zakresie innowacji. Te dwa środki prawne doprowadziły do znacznej poprawy statystyk B+R (statystyki w dziedzinie badań i rozwoju), jak również wspólnotowych statystyk w zakresie innowacji. Dodatkowy postęp zanotowano w statystykach dotyczących rozwoju kariery naukowców z tytułem doktora (statystyki CDH), w statystykach w zakresie zaawansowanej technologii oraz w statystykach w zakresie patentów. Przedstawione statystyki i wskaźniki zostały wykorzystane w wielu publikacjach i dokumentach strategicznych (np. w europejskiej tablicy wyników innowacyjności). Wspólnotowe środki doprowadziły również do dostosowania systemów statystyk krajowych do statystyk STI.
|
|
The two Commission Regulations also improved the data quality of STI statistics considerably. This is in particular true for R&D statistics and Community Innovation statistics. Further data quality improvements are however necessary.
|
Dwa omawiane rozporządzenia Komisji poprawiły także znacznie jakość danych statystyk STI. Odnosi się to w szczególności do statystyk B+R oraz do statystyk Wspólnoty w zakresie innowacji. Niezbędna jest jednak dalsza poprawa jakości danych.
|
|
A first attempt of measuring the costs and burden of STI statistics on respondents and national authorities was undertaken. Heterogeneous results were reported by countries. Therefore no clear conclusions can be made yet. The work needs to be pursued.
|
Przeprowadzono pierwszą próbę zmierzenia kosztów i obciążenia związanego ze statystykami STI dla respondentów i organów krajowych. Z państw członkowskich napłynęły różnorodne wyniki. Nie można jednak jeszcze dojść do jednoznacznych wniosków. Prace muszą być prowadzone dalej.
|
|
The further development of STI statistics is on the one hand necessary with regard to the improvements to be made on existing statistical domains. Progress should e.g. be achieved in increasing the relevance of R&D statistics, in revising the concepts and definitions of HRST statistics, in stabilising the CDH statistics, in better using the patent statistics raw database PATSTAT or in revising the definitions of high tech statistics.
|
Dalszy rozwój statystyk STI jest z jednej strony niezbędny w odniesieniu do ulepszeń, jakie należy wprowadzić w istniejących dziedzinach statystycznych. Postęp należy poczynić np. w zakresie zwiększenia stosowności statystyk B+R, dokonania przeglądu pojęć i definicji statystyk w dziedzinie zasobów ludzkich dla nauki i techniki (HRST), osiągnięcia stabilności w statystykach CDH, lepszego wykorzystania surowej bazy danych statystyk w zakresie patentów PATSTAT bądź dokonania przeglądu definicji statystyk w obszarze zaawansowanej technologii.
|
|
More in the medium and longer term, further actions seem necessary such as the improvement of the measurement of the internationalisation of STI, the better access to the STI micro-data or the improvement of the indicators measuring knowledge flows, linkages, STI output and impact. This should also go hand in hand with the overhaul of the two Commission Regulations mentioned above as well as with the adding of an additional Commission Regulation on CDH statistics.
|
W perspektywie średnio- i długoterminowej konieczne będą dalsze działania zmierzające do poprawy pomiaru internacjonalizacji STI, lepszego dostępu do danych cząstkowych STI bądź do poprawy wskaźników mierzących przepływy wiedzy, powiązania, wyniki i wpływ STI. Powinien temu również towarzyszyć przegląd obu wspomnianych powyżej rozporządzeń Komisji, jak również przyjęcie dodatkowego rozporządzenia Komisji w sprawie statystyk CDH.
|
|
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN PARLIAMENT
|
SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
|
|
on the implementation of Decision No 1608/2003/EC of the European Parliament and of the Council
|
w sprawie wdrożenia decyzji nr 1608/2003/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
|
|
1. INTRODUCTION
|
1. Wstęp
|
|
This Report from the Commission concerns the implementation of Decision No 1608/2003/EC of the European Parliament and of the Council of 22 July 2003 on the production and development of Community statistics on science and technology[1] as required by Article 5 of the same Decision.
|
Niniejsze sprawozdanie Komisji dotyczy wdrożenia decyzji nr 1608/2003/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 lipca 2003 r. w sprawie sporządzania i rozwoju statystyk Wspólnoty z zakresu nauki i techniki[1] zgodnie z art. 5 omawianej decyzji.
|
|
In the Commission's Annual Policy Strategy for 2008, the statistics on science, technology and innovation ("STI statistics") are closely linked to the Lisbon Strategy for growth and jobs and to prosperity in which education, research and innovation rank highly.
|
W sprawozdaniu Komisji na temat rocznej strategii politycznej na rok 2008 statystyki w zakresie nauki, techniki i innowacji („statystyki STI”) są ściśle powiązane ze strategią lizbońską na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia oraz z dobrobytem, w którym edukacja, badania naukowe i innowacja odgrywają znaczącą rolę.
|
|
The first part of this report focuses on implementation since the Decision was adopted. It is followed by chapters on data quality, costs and the statistical burden. The final chapter of the report looks ahead to the strategic actions which should be taken in the years to come.
|
Pierwsza część niniejszego sprawozdania skupia się na wdrażaniu decyzji od chwili jej przyjęcia. Następują po niej rozdziały dotyczące jakości danych, kosztów i obciążenia związanych ze statystykami. Ostatni rozdział sprawozdania rozpatruje strategiczne działania, które powinny zostać podjęte w najbliższych latach.
|
|
2. IMPLEMENTATION OF DECISION NO 1608/2003/EC
|
2. Wdrożenie decyzji nr 1608/2003/WE
|
|
2.1. The implementation by the Commission
|
2.1. Wdrażanie przez Komisję
|
|
Decision No 1608/2003/EC has been implemented by Eurostat in the form of legislative measures on the one hand and additional work going beyond that on the other hand.
|
Decyzja nr 1608/2003/WE została wdrożona przez Eurostat z jednej strony w formie środków prawnych, a z drugiej strony jako w formie dodatkowych prac, których zakres wykracza poza te środki.
|
|
Two Commission Regulations relating to STI statistics were adopted in 2004:
|
W roku 2004 zostały przyjęte dwa rozporządzenia Komisji odnoszące się do statystyk STI:
|
|
- Commission Regulation (EC) No 753/2004 of 22 April 2004 implementing Decision No 1608/2003/EC of the European Parliament and of the Council as regards statistics on science and technology[2]; and
|
- rozporządzenie Komisji (WE) nr 753/2004 z dnia 22 kwietnia 2004 r. wdrażające decyzję nr 1608/2003/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do statystyk z zakresu nauki i techniki[2], oraz
|
|
- Commission Regulation (EC) No 1450/2004 of 13 August 2004 implementing Decision No 1608/2003/EC of the European Parliament and of the Council concerning the production and development of Community statistics on innovation[3].
|
- rozporządzenie Komisji (WE) nr 1450/2004 z dnia 13 sierpnia 2004 r. wykonujące decyzję nr 1608/2003/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie sporządzania i rozwoju statystyk Wspólnoty z zakresu innowacji[3].
|
|
Regulation No 753/2004 covers R&D statistics, statistics on human resources in science and technology ("HRST statistics"), statistics on high-technology industries and knowledge-based services, patent statistics and other STI statistics. The precise data required are listed for R&D statistics only. Regulation No 1450/2004 covers Community innovation statistics only.
|
Rozporządzenie Komisji nr 753/2004 obejmuje statystyki B+R, statystyki w zakresie zasobów ludzkich dla nauki i techniki („statystyki HRST”), statystyki dotyczące sektorów przemysłu zaawansowanej technologii oraz usług opartych na wiedzy, a także statystyki w zakresie patentów i inne statystyki STI. Wymagane dokładne dane są wymienione tylko w odniesieniu do statystyk B+R. Rozporządzenie Komisji nr 1450/2004 obejmuje jedynie statystyki Wspólnoty w zakresie innowacji.
|
|
Under these two Regulations the main achievements in the various domains of STI statistics have been:
|
Głównymi osiągnięciami w różnych dziedzinach statystyk STI w ramach omawianych dwóch rozporządzeń były:
|
|
2.1.1 R & D statistics (including Statistics on Government budget appropriations or outlays allocated to R&D, Gbaord statistics)
|
2.1.1 Statystyki B+R (w tym statystyki w zakresie publicznych środków budżetowych lub nakładów asygnowanych na B+R, statystyki Gbaord)
|
|
R&D statistics measure the R&D performance in Europe. The R&D expenditure and the R&D personnel from the point of view of the R&D performing enterprise or institution are compiled in various dimensions and breakdowns. These statistics are based on the so-called Frascati Manual and used for compiling the 3 % Lisbon and Barcelona Council Indicator on R&D intensity.
|
Statystyki B+R mierzą efektywność działalności w dziedzinie badań i rozwoju w Europie. Nakłady na badania i rozwój i personel pracujący w tej dziedzinie z punktu widzenia przedsiębiorstwa lub instytucji wykonującej działalność związaną z badaniami i rozwojem zostały zestawione w różnych wymiarach i podziałach. Statystyki te opierają się na tak zwanym podręczniku Frascati i służą do opracowania 3 % wskaźnika Rady z Lizbony i Barcelony w zakresie nasilenia badań i rozwoju.
|
|
Figure 1: R&D intensity (R&D expenditure as % of GDP), EU-25, 10 New Member States (NMS 10), China, Japan, Russia and the United States 1994 to 2005
|
Rysunek 1: Nasilenie badań i rozwoju (nakłady na badania i rozwój w % PKB), UE-25, 10 nowych państw członkowskich (NPC 10), Chiny, Japonia, Rosja i Stany Zjednoczone w okresie 1994–2005
|
|
[pic]
|
[pic]
|
|
[pic]
|
[pic]
|
|
Main achievements:
|
Główne osiągnięcia :
|
|
- Reorganisation and increase of data production and data quality
|
- Reorganizacja oraz wzrost tworzenia danych i jakości danych
|
|
- Harmonisation of the data collection questionnaire and time series with the OECD
|
- Harmonizacja kwestionariusza zbierania danych i szeregów czasowych z OECD
|
|
- Establishment and implementation of quality reports on R&D statistics for various institutional sectors.
|
- Stworzenie i wprowadzenie sprawozdań o jakości do statystyk B+R w odniesieniu do poszczególnych sektorów instytucjonalnych.
|
|
2.1.2. Community innovation statistics
|
2.1.2. Statystyki Wspólnoty w zakresie innowacji
|
|
The Community innovation surveys measure the innovation performance of enterprises in Europe. They provide indicators on innovation activities, the various types of innovation, innovation expenditure, effects or co-operation on innovation. These surveys are the only harmonised source for measuring innovation in Europe and beyond. They are based on the so-called Oslo Manual.
|
Badania wspólnotowe na temat innowacji mierzą osiągnięcia w zakresie innowacji w przedsiębiorstwach europejskich. Dostarczają one wskaźników dotyczących działań innowacyjnych, różnych rodzajów innowacji, nakładów na innowację, wyników lub współpracy w zakresie innowacji. Badania te są jedynym zharmonizowanym źródłem mierzącym innowacje w Europie i poza nią. Opierają się one na tak zwanym podręczniku Oslo.
|
|
[pic]
|
[pic]
|
|
Source: Eurostat: Community Innovation statistics 2004
|
Źródło: Eurostat: Statystyki Wspólnoty w zakresie innowacji 2004
|
|
Main achievements:
|
Główne osiągnięcia:
|
|
- Preparation of the fourth Community Innovation Survey with a harmonised survey questionnaire and methodology, broadly implemented in the countries concerned.
|
- Przygotowanie czwartego badania wspólnotowego na temat innowacji ze zharmonizowanym kwestionariuszem badań i metodologią, powszechnie wprowadzonego w uczestniczących w badaniu państwach.
|
|
- Collection and dissemination of tabulated CIS 4 data and indicators in late 2006, together with the CIS 4 quality reports.
|
- Zbieranie i rozpowszechnianie danych wymienionych w tabeli CIS 4 oraz wskaźników na koniec roku 2006 wraz ze sprawozdaniami o jakości CIS 4.
|
|
- Release of the 2005 Eurostat/OECD Oslo Manual 2005 which also covers organisational and marketing innovation.
|
- Opublikowanie w 2005 r. przez Eurostat/OECD podręcznika Oslo 2005, który obejmuje również innowacje organizacyjne i marketingowe.
|
|
- Preparation of the CIS 2006, based on the reference year 2006, which repeats CIS 4 in many Member States and preparation and implementation of pilot modules on organisational and marketing innovation with a view to CIS 2008.
|
- Przygotowanie CIS 2006, w oparciu o rok odniesienia 2006, które powiela CIS 4 w wielu państwach członkowskich, oraz przygotowanie i wprowadzenie modułów pilotażowych dotyczących innowacji organizacyjnych i marketingowych w perspektywie CIS 2008.
|
|
- Opening of access to the CIS micro-data to more than 50 research institutes so far.
|
- Otwarcie dostępu do danych cząstkowych CIS, jak dotąd dla ponad 50 instytutów badawczych.
|
|
2.1.3 Statistics on human resources in science and technology ("HRST statistics")
|
2.1.3 Statystyki w zakresie zasobów ludzkich dla nauki i techniki („statystyki HRST”)
|
|
The HRST statistics measure the part of the workforce which have a third level education in science and technology or which are employed in a science and technology occupation. Many different dimensions of this part of the workforce are monitored (such as their sector of employment, their age or their national and international mobility). These statistics are based on the so-called Canberra Manual.
|
Statystyki HRST określają liczbę pracowników posiadających wykształcenie wyższe w dziedzinie nauki i techniki bądź zatrudnionych w sektorze nauki i techniki. Ta część pracowników jest monitorowana na wielu różnych płaszczyznach (takich jak sektor zatrudnienia, wiek oraz mobilność w kraju i zagranicą). Te statystyki opierają się na tak zwanym podręczniku Canberra.
|
|
Figure 3: Age pyramid of the persons employed in Science and Technology (S&T) with S&T education and of total employment in EU-25, 2004
|
Rysunek 3: Piramida wiekowa osób zatrudnionych w sektorze nauki i techniki (S&T) posiadających wykształcenie w zakresie nauki i techniki na tle całkowitego zatrudnienia w roku 2004 w UE-25
|
|
[pic]
|
[pic]
|
|
Source: Eurostat: HRST statistics
|
Źródło: Eurostat : Statystyki HRST
|
|
Main achievements:
|
Główne osiągnięcia:
|
|
- Continuation of regular production of HRST statistics based on the micro-data from the Community Labour Force Survey (CLFS) and expansion to allow better measurement of mobility issues.
|
- Kontynuacja regularnego tworzenia statystyk HRST opartych na danych cząstkowych ze wspólnotowego badania aktywności ekonomicznej ludności (CLFS) oraz rozwój pozwalający na lepsze mierzenie zjawiska mobilności.
|
|
- Together with the OECD and the UNESCO Institute for Statistics (UIS) and based on strong user needs, preparation and broader implementation of the "statistics on the careers of doctorate holders" ("CDH statistics") monitoring resident doctorate-holders, including their personal characteristics, educational and work history, international mobility, etc.
|
- Wspólnie z OECD i Instytutem Statystycznym UNESCO (UIS) oraz w oparciu o wyraźne potrzeby użytkowników, przygotowanie i powszechne wdrażanie „statystyk dotyczących rozwoju kariery naukowców z tytułem doktora” („statystyki CDH”), monitorujących naukowców z tytułem doktora zamieszkujących w danym państwie, łącznie z ich cechami osobowymi, historią kształcenia i zatrudnienia, mobilnością w skali międzynarodowej itp.
|
|
2.1.4 Statistics on high-technology industries and knowledge-based services ("High-tech statistics")
|
2.1.4 Statystyki dotyczące sektorów przemysłu zaawansowanej technologii oraz usług opartych na wiedzy („statystyki dotyczące zaawansowanej technologii”)
|
|
The high-tech statistics monitor the sectors of the economy which are characterised by high knowledge intensity (e.g. pharmaceuticals, computers, telecommunication, aircraft, R&D). Economic, employment or high tech trade indicators are produced for these industries.
|
Statystyki dotyczące zaawansowanej technologii monitorują sektory gospodarki charakteryzujące się wysokim poziomem wiedzy specjalistycznej (np. przemysł farmaceutyczny, informatyczny, telekomunikacyjny, lotniczy, badania i rozwój). W odniesieniu do tych gałęzi przemysłu sporządzane są wskaźniki ekonomiczne, dotyczące zatrudnienia i handlu zaawansowanymi technologiami.
|
|
Figure 4: Distribution of high-tech exports and imports by group of products, EU-25, Japan and the United States – 2004
|
Rysunek 4: Rozkład wywozu i przywozu zaawansowanych technologii w rozbiciu na grupy produktów dla UE-25, Japonii i Stanów Zjednoczonych w roku 2004
|
|
[pic]
|
[pic]
|
|
Source: Eurostat: High tech statistics
|
Źródło: Eurostat: Statystyki dotyczące zaawansowanej technologii
|
|
Main achievements:
|
Główne osiągnięcia:
|
|
- Continuation and stepping-up of regular production of the high-tech statistics based on both official and unofficial sources.
|
- Kontynuacja i intensyfikacja regularnego sporządzania statystyk dotyczących zaawansowanej technologii, opartych zarówno na źródłach oficjalnych, jak i nieoficjalnych.
|
|
- Assessment of the underlying classifications (including on high tech trade) with a view to the forthcoming revision, related to the revision of the Nace nomenclature of economic activities.
|
- Ocena oparta na podstawowych klasyfikacjach (łącznie z handlem zaawansowanymi technologiami) w perspektywie przyszłego przeglądu, odnoszącego się do przeglądu nomenklatury NACE dla działalności gospodarczej.
|
|
2.1.5 Patent statistics
|
2.1.5 Statystyki w zakresie patentów
|
|
Patent statistics are in general used as output indicators related to science, technology and innovation. The indicators are produced on the base of administrative data coming from the European Patent Office or other patent offices. World-wide comparisons of the patenting activities allow an assessment of the innovative capacity of the respective economies.
|
Statystyki w zakresie patentów wykorzystywane są głównie jako wskaźniki wyników osiąganych w nauce, technice i innowacjach. Wskaźniki te sporządzane są na podstawie danych administracyjnych pochodzących z Europejskiego Urzędu Patentowego lub innych urzędów patentowych. Ogólnoświatowe porównania działań patentowych pozwalają na ocenę potencjału innowacyjnego poszczególnych gospodarek.
|
|
Table 1: High-technology patent applications to the EPO by high-tech group, EU-27, Japan and United States — 2003
|
Tabela 1: Wnioski patentowe w zakresie zaawansowanej technologii składane do EPO w podziale na sektory technologii dla UE-27, Japonii i Stanów Zjednoczonych w roku 2003
|
|
[pic]
|
[pic]
|
|
Source: Eurostat: Patent statistics
|
Źródło: Eurostat: Statystyki w zakresie patentów
|
|
Main achievements:
|
Główne osiągnięcia:
|
|
- Together with other international institutions (such as the European Patent Office, EPO, the US Patent and Trademark Office, USPTO or the OECD), establishment and further improvement of PATSTAT, the harmonised raw data base covering, inter alia, EPO patent applications and USPTO patents granted.
|
- Wraz z innymi instytucjami międzynarodowymi (takimi jak Europejski Urząd Patentowy, EPO, amerykański Urząd Patentów i Znaków Towarowych, USPTO i OECD), ustanowienie i późniejsze udoskonalenie PATSTAT, zharmonizowana surowa baza danych obejmująca m.in. wnioski patentowe składane do EPO oraz patenty przyznane przez USPTO.
|
|
- Production of an automated method for largely harmonising the names of the patent applicants. The application of this method allows the production of additional patent statistics, e.g. patent concentration ratios.
|
- Stworzenie zautomatyzowanej metody znacznego zharmonizowania nazw podmiotów składających wniosek o patent. Stosowanie tej metody pozwala na sporządzanie dodatkowych statystyk dotyczących patentów, np. współczynników koncentracji patentów.
|
|
- Increasing use of PATSTAT with production of more user-relevant patent statistics and indicators.
|
- Zwiększenie wykorzystania PATSTAT w celu sporządzenia statystyk i wskaźników lepiej dostosowanych do potrzeb użytkowników.
|
|
2.1.6 Production and dissemination
|
2.1.6 Tworzenie i rozpowszechnianie
|
|
For further improving the data quality of STI statistics and for establishing longer time series, Eurostat has built-up an in-house production database (STI DB) and started to produce a generic IT application for processing micro-data. Numerous publications have been produced, using the STI statistics disseminated free of charge on the web. Examples include the series of Eurostat Panoramas on science, technology and innovation published annually basis or the around 15 or so issues of Statistics in Focus released regularly. The STI statistics have also been used in numerous policy papers and communications. Prominent examples are the annual European innovation scoreboard produced by DG ENTR or the key figures published by DG RTD.
|
W celu dalszej poprawy jakości danych statystyk STI oraz w celu ustanowienia dłuższych szeregów czasowych Eurostat zbudował wewnętrzną bazę tworzenia danych (STI DB) i rozpoczął tworzenie aplikacji rodzajowej IT przetwarzającej dane cząstkowe. Wydano wiele publikacji z wykorzystaniem statystyk STI udostępnianych nieodpłatnie w sieci. Można tu na przykład wymienić serie Eurostatu „Panoramas” na temat nauki, technologii i innowacji, publikowane corocznie, bądź ok. 15 wydań publikowanego regularnie wydawnictwa Statistics in Focus . Statystyki STI były również wykorzystywane w licznych dokumentach strategicznych i komunikatach. Znaczącymi przykładami są coroczna europejska tablica wyników innowacyjności wykonywana przez Dyrekcję Generalną ds. Przedsiębiorstw i Przemysłu lub „Key Figures” publikowane przez Dyrekcję Generalną ds. Badań Naukowych.
|
|
2.1.7 STI statistics not yet implemented
|
2.1.7 Jeszcze niewdrożone statystyki STI
|
|
Due to human resource constraints, other areas mentioned in section 3 of the annex to the Regulation No. 753/2004 have however not been followed-up intensively, e.g. statistics on biotechnology, nanotechnology and on the technological balance of payments.
|
Z powodu ograniczeń kadrowych, innymi obszarami wymienionymi w sekcji 3 Załącznika do rozporządzenia nr 753/2004, takimi jak statystyki dotyczące biotechnologii, nanotechnologii oraz technologicznego bilansu płatniczego, nie zajmowano się tak intensywnie.
|
|
These lacking actions are however counterbalanced by a number of actions which have been carried forward due to policy needs. Some of these such as the CDH statistics are listed in the previous paragraphs. Others need to be pursued further and are therefore part of chapter 5 (e.g. the better measurement of the internationalisation of R&D).
|
Niepodejmowane działania zrównoważono jednak licznymi działaniami, które przeprowadzono z powodu potrzeb politycznych. Niektóre z nich, takie jak statystyki CDH, wymienione zostały we wcześniejszych punktach. Nad innymi należy kontynuować prace i w związku z tym stanowią one część rozdziału 5 (np. poprawa pomiaru internacjonalizacji badań i rozwoju).
|
|
2.2. Implementation of STI statistics in Member States
|
2.2. Wdrożenie statystyk STI w państwach członkowskich
|
|
This section briefly describes the measures taken in Member States on STI statistics collected directly from them: R&D/Gbaord statistics, Community innovation statistics and CDH statistics. For the other domains, other official or unofficial data sources are used which are not included in surveys to be carried out by Member States.
|
Sekcja ta krótko opisuje środki podjęte przez państwa członkowskie w zakresie statystyk STI zebranych bezpośrednio w tych państwach: statystyki B+R/statystyki Gbaord, statystyki Wspólnoty w zakresie innowacji oraz statystyki CDH. W odniesieniu do innych dziedzin wykorzystuje się inne oficjalne lub nieoficjalne źródła danych, które nie zostały włączone do badań prowadzonych przez państwa członkowskie.
|
|
R&D/Gbaord Statistics
|
Statystyki B+R/statystyki Gbaord
|
|
To meet the requirements of Regulation No. 753/2004, many countries adapted their national questionnaires and data collection from 2002/2003 onwards. Often the revised national questionnaires already included the R&D data submitted voluntarily. Generally, the national data compilation methods, often soundly based on surveying known R&D performers, have remained unchanged. Instead, the size of the national R&D survey questionnaires or the use of national data sources has had to be adapted.
|
Aby zachować zgodność z wymogami rozporządzenia nr 753/2004, wiele krajów wprowadziło krajowe kwestionariusze i zbieranie danych od roku 2002/2003. Przejrzane krajowe kwestionariusze często zawierały już przekazane dobrowolnie dane B+R. Na ogół krajowe metody zbierania danych, często mające oparcie w badaniach prowadzonych u podmiotów znanych jako działające w dziedzinie B+R, pozostały niezmienione. Dostosowania natomiast wymagają rozmiar krajowych kwestionariuszy sondażowych B+R oraz wykorzystanie krajowych źródeł danych.
|
|
A number of countries had problems with transmission of R&D and Gbaord data for the first two obligatory reference years (2003 and 2004), in particular with the completeness of the data and with meeting the deadlines imposed by the Commission Regulation. However, they should have fewer difficulties with R&D statistics for the reference year 2005 in also further improving the timeliness of these statistics. The transmission of the R&D variables requested on a voluntary basis remains incomplete however.
|
Wiele państw miało problem z przekazywaniem danych B+R i Gbaord za dwa pierwsze lata odniesienia (2003 i 2004), w szczególności z kompletnością danych i z terminowością narzuconą przez rozporządzenie Komisji. Jednakże powinny one mieć mniejsze trudności ze statystykami B+R w odniesieniu do roku odniesienia 2005 w obliczu dalszej poprawy terminowości tych statystyk. Dobrowolne przekazywanie wymaganych zmiennych B+R pozostaje jednak niepełne.
|
|
Community innovation statistics
|
Statystyki Wspólnoty w zakresie innowacji
|
|
The fourth Community Innovation Survey (CIS 4) was perceived as less burdensome and easier to implement at national level. Member States mostly followed the harmonised CIS 4 survey questionnaire and the harmonised survey methodology. This led to an improvement in data quality, in particular with regard to data comparability and timeliness. The tabulated (regional and national) data were generally transmitted on time. However, Eurostat will not receive all the national CIS 4 micro-data sets as some countries will not transmit these data voluntarily. Furthermore a number of countries will not transmit regional data.
|
Czwarte badanie wspólnotowe na temat innowacji (CIS 4) było postrzegane jako mniej uciążliwe i łatwiejsze do wprowadzenia na poziomie krajowym. Państwa członkowskie w większości przyjęły zharmonizowany kwestionariusz badań CIS 4 i zharmonizowaną metodologię badań. Doprowadziło to do poprawy jakości danych, zwłaszcza w odniesieniu do porównywania danych i ich aktualności. Tabelaryczne dane (regionalne i krajowe) na ogół były przekazywane na czas. Jednakże Eurostat nie otrzyma wszystkich krajowych zestawów danych cząstkowych CIS 4, jako że niektóre kraje nie przekażą tych danych dobrowolnie. Ponadto wiele krajów nie przekaże danych regionalnych.
|
|
Statistics on the career development of doctorate holders (“CDH statistics”)
|
Statystyki dotyczące rozwoju kariery naukowców z tytułem doktora („statystyki CDH”)
|
|
Based on strong user needs, the broader production of CDH statistics started in 2006 and 2007 in more than 20 Member States. In this context, countries started to work on using national administrative data sources and registers, building-up national sample frames covering all resident doctorate-holders, calculating sample size, drawing-up the national survey questionnaires and developing data collection techniques. A broader evaluation of the production of CDH statistics at national level will be conducted in 2008.
|
Na skutek dużych potrzeb użytkowników, w latach 2006 i 2007 w ponad 20 państwach członkowskich rozpoczęło się tworzenie statystyk CDH na szerszą skalę. W tym kontekście kraje rozpoczęły pracę z wykorzystaniem krajowych administracyjnych źródeł danych i rejestrów, tworząc krajowe operaty próby obejmujące wszystkich naukowców z tytułem doktora, zamieszkujących w danym państwie, obliczając wielkość próby, sporządzając krajowy kwestionariusz badań i opracowując techniki zbierania danych. Szersza ocena sporządzania statystyk CDH na poziomie krajowym zostanie przeprowadzona w roku 2008.
|
|
The European Commission (Eurostat) considers that: considerable progress has been made with the implementation of Decision No 1608/2003/EC, with Regulations No 753/2004 and 1450/2004 covering all the domains of STI statistics; the launching of additional projects such as the CDH statistics was justified by their relevance with regard to strength of the underlying policy needs, these measures at international level have generally been observed by the individual countries, which have stepped up their efforts to make the necessary national adaptations or investment. This led to an increase of the available STI statistics e.g. in R&D and Gbaord statistics by around one third since 2001. |
|
Komisja Europejska (Eurostat) stwierdza, że: osiągnięto znaczny postęp w zakresie wdrażania decyzji nr 1608/2003/WE, dzięki przyjęciu rozporządzeń nr 753/2004 i 1450/2004 obejmujących wszystkie dziedziny statystyk STI; wprowadzenie dodatkowych projektów, takich jak statystyki CDH, było uzasadnione ich stosownością w kontekście potrzeb politycznych, środki te na płaszczyźnie międzynarodowej były na ogół przestrzegane przez poszczególne kraje, które zwiększyły swoje wysiłki w kierunku wprowadzenia koniecznych dostosowań na poziomie krajowym bądź niezbędnych inwestycji. Doprowadziło to do wzrostu dostępnych statystyk STI, np. w statystykach B+R oraz statystykach Gbaord o ok. jedną trzecią od roku 2001. |
|
|
- 3. STI STATISTICS: DATA QUALITY
|
- 3. Statystyki STI: jakość danych
|
|
THE FRAMEWORK FOR THE DATA QUALITY OF STI STATISTICS IS THE EUROPEAN STATISTICS CODE OF PRACTICE [4] covering 15 main principles. The main principles relevant for data quality in STI statistics are:
|
Ramy jakości danych statystyk STI stanowi Europejski kodeks praktyk statystycznych[4], obejmujący 15 głównych zasad. Głównymi zasadami istotnymi dla jakości danych statystyk STI są:
|
|
- Principle 3: The adequacy of resources available to national statistical authorities
|
- Zasada 3: Odpowiednia ilość zasobów dostępnych krajowym władzom statystycznym
|
|
- Principle 4: Quality commitment for all ESS members
|
- Zasada 4: Zobowiązanie do zapewnienia odpowiedniej jakości, wiążące wszystkich członków systemu ESS
|
|
- Principle 7: The soundness of the methodology which must underpin the quality statistics.
|
- Zasada 7: Rzetelność metodologii, która musi leżeć u podstaw jakości statystyk.
|
|
- Principle 9: The non-excessive burden on respondents
|
- Zasada 9: Unikanie nadmiernego obciążania respondentów
|
|
- and the Principles 11 to 15 related to relevance, accuracy, reliability, timeliness, punctuality, coherence and comparability of the statistics produced.
|
- oraz Zasady od 11 do 15 odnoszące się do stosowności, dokładności, rzetelności, aktualności, terminowości, spójności i porównywalności sporządzanych statystyk.
|
|
Data quality as well as cost and burden on respondents are also part of the “Commission Communication on reduction of the response burden, simplification and priority-setting in the field of Community statistics”[5]. This Communication deals - inter alia - with the re-engineering of business statistics which will also affect STI statistics in the medium term.
|
Jakość danych, a także koszt i obciążenie respondentów, również stanowią część „Komunikatu Komisji w sprawie zmniejszenia obciążenia respondentów, wprowadzenia uproszczeń oraz ustalania priorytetów w dziedzinie statystyk wspólnotowych”[5]. Komunikat ten zajmuje się, między innymi, przeprojektowaniem statystyk dotyczących przedsiębiorstw, które również w perspektywie średnioterminowej będą oddziaływać na STI.
|
|
Some of the statistical quality issues arising in the various domains are highlighted below. Many of these findings often are taken from the quality reports on the individual surveys:
|
Niektóre z zagadnień dotyczących jakości statystycznej pojawiające się w różnych dziedzinach są przedstawione poniżej. Wiele z tych wniosków często pochodzi ze sprawozdań o jakości opartych na indywidualnych badaniach:
|
|
- R&D statistics : The quality of the European R&D statistics improved with implementation of Regulation No 753/2004. An increase in data availability was observed from reference year 2003 onwards. The accuracy of the data and comparability between countries are also good. The recommendations on data compilation made in the OECD Frascati Manual have generally been observed.
|
- Statystyki B+R : Jakość europejskich statystyk B+R poprawiła się wraz z wdrożeniem rozporządzenia nr 753/2004. Wzrost dostępności danych dało się zaobserwować od roku odniesienia 2003. Dokładność danych oraz porównywalność między krajami są również dobre. Zalecenia w sprawie kompilacji danych zawarte w podręczniku OECD Frascati były na ogół przestrzegane.
|
|
- Community innovation statistics : The quality for the CIS 4 data also improved considerably compared with previous CIS. Often this is due to the shorter, clearer questionnaire, stronger production and implementation process at national level and greater familiarity with the CIS on the part of respondents. The timeliness, completeness and comparability of the national CIS 4 data sets have also improved. The accuracy of the data has been satisfactory for most countries.
|
- Statystyki Wspólnoty w zakresie innowacji : Jakość danych CIS 4 również znacznie się poprawiła w porównaniu z poprzednim CIS. Często wynika to z krótszego, jaśniejszego kwestionariusza, szybszego tworzenia i procesu wdrażania na poziomie krajowym oraz z większego oswojenia się części respondentów z CIS. Aktualność, kompletność i porównywalność krajowych zestawów danych CIS 4 także uległa poprawie. Dokładność danych była satysfakcjonująca w większości krajów.
|
|
- Other STI statistics : For the other domains the quality improvements often depend on the progress made with the source data. Considerable progress has been made in this respect with the data from the Community Labour Force Survey or from PATSTAT.
|
- Pozostałe statystyki STI : W innych dziedzinach poprawa jakości często zależy od postępu dokonanego w zakresie źródeł danych. Znacznego postępu w tej kwestii dokonano w danych ze wspólnotowego badania aktywności ekonomicznej ludności oraz w danych z PATSTAT.
|
|
Turning to the Regulations No 753/2004 and No 1450/2004, Eurostat started the compliance monitoring with the legislation on R&D statistics and Community innovation statistics in 2006/2007. This monitoring will be repeated at regular intervals following predefined order of priority for action vis-à-vis Member States.
|
Odnośnie do rozporządzeń nr 753/2004 i 1450/2004, Eurostat rozpoczął kontrolę zgodności z prawodawstwem statystyk B+R oraz statystyk Wspólnoty w zakresie innowacji w latach 2006/2007. Kontrola ta będzie regularnie powtarzana w następstwie zdefiniowanej uprzednio hierarchii ważności działań wobec państw członkowskich.
|
|
The European Commission (Eurostat): considers that the quality of R&D statistics and of Community innovation statistics has improved considerably in recent years, inter alia due to Regulations No 753/2004 and 1450/2004; believes that further improvements in data quality are, however, necessary in the years ahead; intends to monitor statistical data quality in the various domains in the future too. |
|
Komisja Europejska (Eurostat): stwierdza, że jakość statystyk B+R oraz statystyk Wspólnoty w zakresie innowacji znacznie się poprawiła w ostatnich latach, między innymi z powodu wdrożenia rozporządzeń nr 753/2004 i 1450/2004; uważa jednak, że w najbliższych latach konieczna jest dalsza poprawa jakości danych; zamierza również w przyszłości monitorować jakość danych statystycznych w różnych dziedzinach. |
|
|
- 4. STI STATISTICS: COSTS AND BURDEN
|
- 4. Statystyki STI: koszty i obciążenia
|
|
Eurostat measures the costs and burden imposed by business statistics in a number of statistical domains. In the case of STI statistics the costs and burden have been measured only for R&D statistics and Community innovation statistics as these have been the only two self-standing surveys of enterprises until now.
|
Eurostat mierzy koszty i obciążenia narzucone przez statystyki dotyczące przedsiębiorstw w wielu dziedzinach statystyki. W przypadku statystyki STI koszty i obciążenia były mierzone jedynie w odniesieniu do statystyk B+R oraz statystyk Wspólnoty w zakresie innowacji, jako że dotychczas były to tylko dwa niezależne badania przedsiębiorstw.
|
|
Hampered by the fact that not every country replied and that the data received are heterogeneous and not fully comparable, no firm overall conclusions can be drawn on the costs and burden imposed by R&D statistics and the CIS. The example of two countries is however given:
|
Z uwagi na okoliczność, że nie każdy kraj odpowiedział oraz że otrzymane dane są niejednorodne i nie całkiem porównywalne, nie można wyciągnąć żadnych wiążących wniosków ogólnych dotyczących kosztów i obciążeń narzuconych przez statystyki B+R i CIS. Podaje się jednakże przykład dwóch krajów:
|
|
- In Estonia an enterprise being surveyed on R&D statistics spends on average 4 hours in compiling all the R&D data required. Due to a low sample rate this time is reduced to 8 minutes only when all enterprises in the countries are taken into consideration. For the Community innovation statistics this burden is 95 minutes for the surveyed enterprise and 55 minutes for all enterprises.
|
- W Estonii przedsiębiorstwo, które jest badane w ramach statystyk B+R, spędza średnio 4 godziny na kompilacji wszystkich wymaganych danych w zakresie badań i rozwoju. Z powodu niskiej liczby przedsiębiorstw w próbie czas ten jest ograniczony do zaledwie 8 minut, gdyby wziąć pod uwagę wszystkie przedsiębiorstwa w kraju. W przypadku statystyk Wspólnoty w zakresie innowacji obciążenie to wynosi 95 minut dla badanego przedsiębiorstwa i 55 minut w przeliczeniu na wszystkie przedsiębiorstwa.
|
|
- In Italy on the other hand the compilation of the required R&D statistics caused an average burden of 95 minutes at the surveyed enterprises and 40 minutes when all national enterprises are taken into consideration. Vice versa to Estonia, the corresponding figures for the Community innovation statistics are much higher with around 7 hours for the sampled enterprises and less than 2 hours for all national enterprises.
|
- Z drugiej strony we Włoszech kompilacja wymaganych statystyk B+R spowodowała średnie obciążenie w wymiarze 95 minut w badanym przedsiębiorstwie oraz 40 minut, gdy wszystkie krajowe przedsiębiorstwa są brane pod uwagę. Odwrotnie niż w Estonii odpowiednie wartości w odniesieniu do statystyk Wspólnoty w zakresie innowacji są o wiele wyższe i wynoszą ok. 7 godzin w badanym przedsiębiorstwie i mniej niż 2 godziny w przeliczeniu na wszystkie przedsiębiorstwa krajowe.
|
|
These two examples show that the costs and burden of R&D statistics and Community Innovation statistics caused at enterprises are very heterogeneous. This is also true for the cost/burden measurement in other areas such as Structural Business Statistics where rather heterogeneous information from only 16 countries is available at this stage.
|
Te dwa przykłady pokazują, że koszty i obciążenia spowodowane w przedsiębiorstwach przez statystyki B+R oraz statystyki Wspólnoty w zakresie innowacji są bardzo niejednorodne. Podobnie jest w przypadku pomiaru kosztów/obciążeń w innych dziedzinach, takich jak statystyki strukturalne dotyczące przedsiębiorstw, gdzie na tym etapie dostępne są dość niejednorodne informacje z jedynie 16 państw.
|
|
Beside further efforts of considerably improving the cost and burden measurement caused by the two STI statistics surveys in question, Eurostat will also make the national data compilation methods used for these two surveys more transparent. This should lead to incentives for improving the national methods and consequently reduce the burden on businesses (e.g. through the lowering of the sample size which seem to be too high in some countries).
|
Obok przyszłych wysiłków zmierzających do znacznej poprawy pomiarów kosztów i obciążeń spowodowanych przez dwa omawiane badania statystyczne STI, Eurostat będzie również dążył do tego, aby krajowe metody kompilacji danych wykorzystywane przy tych dwóch badaniach były bardziej przejrzyste. Powinno to stanowić motywację do udoskonalenia krajowych metod i w związku z tym do zmniejszenia obciążeń przedsiębiorstw (np. poprzez zmniejszenie wielkości próby, która wydaje się być zbyt duża w niektórych krajach).
|
|
Similarly, the burden which CDH statistics will place on Member States will also vary, depending on their existing survey frames or on their existing CDH or other national surveys. These statistics are however not targeted at enterprises as respondents, but at persons.
|
Obciążenie państw członkowskich statystykami CDH będzie także zróżnicowane w zależności od stosowanych w nich operatów badań lub od istniejących w tych państwach badań CDH bądź innych badań krajowych. Statystyki te są jednak przeprowadzane wśród osób, a nie przedsiębiorstw.
|
|
The European Commission (Eurostat) has undertaken an initial measurement of the costs and statistical burden imposed by R&D statistics and Community innovation statistics; sees that the costs and burden which these statistics impose on respondents and national authorities are rather varied; believes that the costs and burden can be reduced in many countries purely by the more sophisticated application of statistical methods without endangering data quality. |
|
Komisja Europejska (Eurostat) przystąpiła do wstępnego pomiaru kosztów i statystycznych obciążeń narzuconych przez statystyki B+R oraz statystyki Wspólnoty w zakresie innowacji; stwierdza, że koszty i obciążenia, jakie te statystyki narzucają respondentom i krajowym władzom, są raczej zróżnicowane; uważa, że koszty i obciążenia mogą zostać wyraźnie zmniejszone w wielu krajach poprzez bardziej zaawansowane stosowanie metod statystycznych beż zagrożenia dla jakości danych. |
|
|
- 5. FURTHER DEVELOPMENT OF STI STATISTICS
|
- 5. DALSZY ROZWÓJ STATYSTYK STI
|
|
Further development of STI statistics should relate to the whole STI system, i.e. to science input, linkages, output and impact. This chapter looks ahead to the next few years. On the one hand much can be achieved by improving the existing statistics in the short to medium term. On the other hand, new indicators, new data sources and new domains of STI statistics should be sought in a medium to long term approach.
|
Dalszy rozwój statystyk STI powinien odnosić się do całego systemu STI, tj. do wkładu nauki, powiązań, efektów i oddziaływania. W poniższym rozdziale omówiono plany na kilka następnych lat. Z jednej strony wiele można osiągnąć, udoskonalając istniejące statystyki w perspektywie krótko- do średnioterminowej. Z drugiej strony należy w perspektywie średnio- i długoterminowej poszukiwać nowych wskaźników, nowych źródeł danych oraz nowych dziedzin statystyk STI.
|
|
5.1 Improving existing STI statistics
|
5.1 Doskonalenie istniejących statystyk STI
|
|
5.1.1 Improving the quality of STI statistics
|
5.1.1 Poprawa jakości statystyk STI
|
|
In close co-operation with Member States, Eurostat needs to ensure full implementation of the legislative framework at national level in order to achieve further improvements in data quality. This includes additional data collections and other activities, which need to be pursued and further improved.
|
W ścisłej współpracy z państwami członkowskimi Eurostat musi zapewnić pełne wdrożenie ram prawodawczych na poziomie krajowym w celu osiągnięcia dalszej poprawy jakości danych. Zakłada to dodatkowe zbieranie danych i inne działania, które muszą zostać przeprowadzone, a następnie udoskonalone.
|
|
Specific cases are: rebalancing the R&D statistics included in Regulation No 753/2004 (based on an assessment of data quality and user needs); making the breakdown of “R&D funded from abroad” compulsory; improving the quality of R&D statistics with a view to the expected capitalisation of R&D in the European System of Accounts and with the view of better responding to the user needs related to women in science; increasing harmonisation of data compilation methods of R&D statistics or further improving their timeliness with now-casts.
|
Do szczególnych przypadków należą: zrównoważenie statystyk B+R wprowadzonych w rozporządzeniu nr 753/2004 (w oparciu o ocenę jakości danych i potrzeb użytkownika), obowiązkowe dokonanie wydzielenia „statystyk B+R finansowanych z zagranicy”, poprawa jakości statystyk B+R z zamiarem ich oczekiwanej kapitalizacji w europejskim systemem rachunków oraz w celu lepszego zaspokojenia potrzeb użytkowników odnoszących się do udziału kobiet w badaniach naukowych, zwiększenie harmonizacji metod kompilacji danych statystyk B+R bądź dalsza poprawa ich aktualności dzięki prognozowaniu (ang. now-casts ).
|
|
The quality (consistency and relevance) of the STI statistics on researchers needs to be improved. Finally the revised classification of economic activities (Nace Rev. 2) needs to be fully incorporated into STI statistics from 2008 onwards. This should make them more relevant.
|
Jakość (spójność i stosowność) statystyk STI dotyczących naukowców powinna zostać poprawiona. Wreszcie zaktualizowane klasyfikacje działalności gospodarczej (Nace Rev. 2) powinny zostać w całości włączone do statystyk STI od roku 2008. Doprowadzi to do wzrostu stosowności tych statystyk.
|
|
5.1.2 Statistics on human resources in science and technology (“HRST statistics”)
|
5.1.2 Statystyki w zakresie zasobów ludzkich dla nauki i techniki („statystyki HRST”)
|
|
The OECD Canberra Manual, the basic methodology for HRST statistics, dating back to 1992, needs to be revised. This revision should, in particular, deal with the relevance of the concepts and definitions of HRST, which have been found deficient. The CDH statistics also need to be incorporated into the HRST concepts and definitions. Work on this has started. Close co-operation at international level (in particular with the OECD) has to be sought in this context.
|
Podręcznik OECD Canberra z roku 1992, będący podstawą metodologiczną dla statystyk HRST, powinien zostać zaktualizowany. Weryfikacja powinna w szczególności zająć się stosownością pojęć i definicji HRST, w których stwierdzono mankamenty. Statystyki CDH również powinny zostać włączone do pojęć i definicji HRST. Prace nad tym już się rozpoczęły. W tym kontekście należy dążyć do ścisłej współpracy na poziomie międzynarodowym (w szczególności z OECD).
|
|
The new statistics on the career development of doctorate holders (“CDH statistics”) launched by the OECD, the UIS and Eurostat need to be evaluated and stabilised by producing them on a regular basis. This should be done after the first comprehensive national programme implementing CDH statistics in European countries in 2007. As second stage, full integration into the European Statistical System should be envisaged.
|
Nowe statystyki dotyczące rozwoju kariery naukowców z tytułem doktora („statystyki CDH”) wprowadzone przez OECD, UIS i Eurostat powinny zostać ocenione i ustabilizowane poprzez regularne ich tworzenie. Należy tego dokonać po pierwszym kompleksowym programie krajowym wdrażającym statystyki CDH w krajach europejskich w roku 2007. Jako drugi etap należy przewidzieć całkowitą integrację z europejskim systemem statystycznym.
|
|
5.1.3 Patent statistics
|
5.1.3 Statystyki w zakresie patentów
|
|
PATSTAT, the new source of patent raw data, opens up many new possibilities for generating patent indicators going beyond those currently produced. Additional indicators can be compiled relating to national patent applications, cleaned names of applicants, internationalisation of patents or inventors. Examples include patent concentration ratios or indicators measuring the industry-science linkages better. Strong user needs for additional indicators could even lead to adaptation of PATSTAT. The PATSTAT raw data file could be further used for building up linkages to other micro-data sets (such as the EU industrial R&D investment scoreboard). Beyond that, the timeliness of patent statistics needs to be improved and production of regional patent statistics needs to be stabilised.
|
PATSTAT, będący nowym źródłem surowych danych patentowych, otwiera wiele możliwości generowania wskaźników patentowych wykraczających poza te, które były dotychczas sporządzane. Dodatkowe wskaźniki mogą zostać skompilowane w odniesieniu do krajowych wniosków patentowych, czystych nazw wnioskodawców, internacjonalizacji patentów lub wynalazców. Można tu wymienić współczynniki koncentracji patentów lub wskaźniki lepiej mierzące powiązania przemysłu i nauki. Silne zapotrzebowanie użytkowników na dodatkowe wskaźniki mogłoby nawet doprowadzić do wprowadzenia dostosowań w systemie PATSTAT. Plik surowych danych PATSTAT mógłby później zostać wykorzystany do zbudowania powiązań z innymi zestawami danych cząstkowych (takimi jak europejska tablica wyników inwestycji przemysłowych w badania i rozwój). Poza tym należy poprawić aktualność statystyk w zakresie patentów, a także ustabilizować tworzenie regionalnych statystyk w zakresie patentów.
|
|
5.1.4 Statistics on high-tech industries and knowledge-based services (“High-tech statistics”)
|
5.1.4 Statystyki dotyczące sektorów przemysłu zaawansowanej technologii oraz usług opartych na wiedzy („statystyki dotyczące zaawansowanej technologii”)
|
|
The aggregated high-tech statistics (including the high-tech trade aggregates) have to be revised as the NACE nomenclature of economic activities is changing to Nace Rev. 2 or as the groupings of products needs to be updated. Also the improvements to the structure of economic activities in Nace Rev. 2 are opening new possibilities for more sophisticated, more relevant aggregates. Co-operation with other international partners is needed in this area.
|
Zbiorcze statystyki dotyczące zaawansowanej technologii (w tym zbiorcze dane dotyczące handlu zaawansowanymi technologiami) muszą zostać zaktualizowane, ponieważ nomenklatura działalności gospodarczej NACE zostanie zastąpiona przez Nace Rev. 2 i należy zaktualizować grupy produktów. Udoskonalenia w strukturze działalności gospodarczej w Nace Rev. 2 otwierają również nowe możliwości dla bardziej wyrafinowanych i bardziej odpowiednich danych zbiorczych. W tym obszarze potrzebna jest współpraca z innymi międzynarodowymi partnerami.
|
|
The European Commission (Eurostat) intends: further to improve the quality of STI statistics together with Member States; to embark on revision of the concepts and definitions for statistics on human resources in science and technology; to evaluate and stabilise the statistics on the career development of doctorate holders; to make better use of PATSTAT for internationally comparable patent statistics by also creating new indicators; to revise the concepts and definitions for high-tech industries and knowledge-based services by making them more relevant. |
|
Komisja Europejska (Eurostat) zamierza: wraz z państwami członkowskimi dalej doskonalić jakość statystyk STI; rozpocząć przegląd pojęć i definicji statystyk w zakresie zasobów ludzkich dla nauki i techniki; ocenić i ustabilizować statystyki dotyczące rozwoju kariery naukowców z tytułem doktora; usprawnić wykorzystanie PATSTAT w ramach porównywalnych na płaszczyźnie międzynarodowej statystyk w zakresie patentów, również poprzez tworzenie nowych wskaźników; zaktualizować pojęcia i definicje dotyczące sektorów przemysłu zaawansowanej technologii oraz usług opartych na wiedzy w celu ich lepszego dostosowania. |
|
|
- 5.2 New indicators, new data sources and new domains
|
- 5.2 Nowe wskaźniki, nowe źródła danych i nowe dziedziny
|
|
New indicators also need to be developed, new data sources need to be opened up, other possibly need to be closed and new domains need to be added in the medium to long term. A number of the main areas for medium and long term planning are touched on below.
|
W perspektywie średnio- do długoterminowej należy również opracowywać nowe wskaźniki, otwierać nowe źródła danych i być może zamykać inne oraz dodać nowe dziedziny. Główne obszary w perspektywie planowania średnio- i długoterminowego zostały opisane poniżej.
|
|
5.2.1 Better measurement of internationalisation of STI
|
5.2.1 Lepszy pomiar internacjonalizacji STI
|
|
Measurement of internationalisation of STI seems insufficient considering the fact that STI is becoming more and more international. There are gaps in the data on, for example, R&D expenditure by EU companies outside their territory of R&D owned by foreign affiliates, mobility of highly skilled human resources or international co-operation on innovation.
|
Pomiar internacjonalizacji STI wydaje się niepełny, mając na uwadze fakt, że STI staje się coraz bardziej międzynarodowa. W danych znajdują się luki, np. w wydatkach na badania i rozwój ponoszonych przez spółki z UE poza terytorium badań lub na badania i rozwój prowadzone przez zagraniczne spółki powiązane, w mobilności wysoko wyspecjalizowanych zasobów ludzkich bądź we współpracy międzynarodowej w zakresie innowacji.
|
|
Improvements can be made step by step in the various domains concerned (e.g. statistics on R&D and on foreign affiliates’ statistics). Close co-operation with the OECD also needs to be sought.
|
Udoskonalenia mogą być dokonywane stopniowo w różnych dziedzinach (np. statystyki B+R oraz dotyczące powiązanych zagranicznych statystyk). Potrzebna jest również ścisła współpraca z OECD.
|
|
5.2.2 Better Community Innovation Surveys for more users
|
5.2.2 Lepsze b adania wspólnotowe na temat innowacji dla większej liczby użytkowników
|
|
The 2005 Eurostat/OECD Oslo Manual covering two new types of innovation (in organisation and marketing) needs to be fully implemented in CIS 2008. Beyond this, new user demands will be addressed by the forthcoming Community Innovation Surveys, i.e. CIS 2008 and beyond. These include, in particular, better measurement of eco-innovation and design, recording of user-driven innovation or public procurement and innovation. Further sectors of the economy should be added as well as a full coverage of European regions achieved with the next waves of Community Innovation Surveys. On the other hand, care has to taken that the CIS 2008 questionnaire does not get overloaded with a negative effect on data quality.
|
Podręcznik Eurostat/OECD Oslo z roku 2005 obejmujący dwa nowe rodzaje innowacji (w organizacji i w marketingu) należy całkowicie wprowadzić do CIS 2008. Poza tym nowe potrzeby użytkowników zostaną uwzględnione w zbliżających się badaniach wspólnotowych na temat innowacji, tj. w CIS 2008 i następnych. Przewidują one w szczególności lepszy pomiar innowacji ekologicznych i ekoprojektów, rejestrowanie innowacji wynikającej z potrzeb użytkowników lub zamówień publicznych i innowacji. Należy dodać następne sektory gospodarki, jak również w pełni objąć europejskie regiony następną falą badań wspólnotowych na temat innowacji. Z drugiej strony należy zatroszczyć się, aby kwestionariusz CIS 2008 nie był zbyt obszerny, co może mieć negatywny wpływ na jakość danych.
|
|
5.2.3 Better access to micro-data
|
5.2.3 Lepszy dostęp do danych cząstkowych
|
|
More intensive use needs to be made of micro-data by researchers, beyond the standard tabulations and indicators disseminated. Taking the CIS as an example, transmission of micro-data to Eurostat and centralised use of them there by researchers considerably improves the cost–benefit ratio. The micro-data can be used either as anonymised micro-data or as confidential micro-data at the Eurostat Safe Centre. Access to both data sets is governed by Commission Regulation No 831/2002. Central availability of CIS micro-data at Eurostat has to be ensured by means of compulsory data transmission from countries. The procedure for access to the CIS micro-data by researchers needs to be simplified.
|
Potrzebne jest bardziej intensywne wykorzystanie danych cząstkowych przez naukowców, wykraczające poza rozpowszechniane standardowe tablice i wskaźniki. Przykład CIS pokazuje, że przekazywanie danych cząstkowych do Eurostatu oraz zcentralizowane wykorzystywanie ich na miejscu przez naukowców znacznie poprawia współczynnik kosztu do zysku. Dane cząstkowe mogą być wykorzystywane albo jako dane cząstkowe z zachowaniem anonimowości, albo jako poufne dane cząstkowe w Centrum Bezpieczeństwa Eurostatu. Dostęp do obu tych zestawów danych regulowany jest przepisami rozporządzenia Komisji nr 831/2002. Centralna dostępność danych cząstkowych CIS w Eurostacie powinna zostać zapewniona za pomocą obowiązkowego przesyłania danych z poszczególnych krajów. Procedura dostępu naukowców do danych cząstkowych CIS powinna zostać uproszczona.
|
|
In the medium term, the possibility of transmission of other STI micro-data should be investigated. The first candidates for this would be the R&D and CDH statistics. This would however require greater harmonisation of data production at national level and sufficient user needs for these micro-data on the art of researchers. Finally, linking different STI micro-data sets with other micro-data sets should be part of a longer term work plan.
|
W perspektywie średnioterminowej należy przeanalizować możliwość przekazywania innych danych cząstkowych STI. Jako pierwsze mogłyby do tego kandydować statystyki B+R i CDH. Wymagałoby to jednak lepszej harmonizacji tworzenia danych na poziomie krajowym i wystarczającego zapotrzebowania użytkowego na te dane cząstkowe ze strony naukowców. Wreszcie powiązanie zestawów różnych danych cząstkowych STI z innymi zestawami danych cząstkowych powinno być częścią długoterminowego planu pracy.
|
|
5.2.4 More indicators on knowledge flows, linkages, STI output and impact
|
5.2.4 Więcej wskaźników dotyczących przepływów wiedzy, powiązań, wyników i wpływu STI
|
|
There is a need to review existing indicators on knowledge transfer between universities and industry to assess their scope (e.g. licensing and patenting, spin-off creation, collaborative research, publications, human resources mobility) and determine their link with economic impact, in view of promoting more coherent data relevant for knowledge transfer analysis across Europe and defining a set of harmonised indicators. In particular, the need to create new indicators illustrating the knowledge creation and dissemination process within the R&D and innovation systems should be assessed. Such linkage indicators would focus, for example, on networks of researchers/inventors or the extent to which the industrial base makes use of the results of the scientific work for its innovative activities. A specific chapter on innovation linkages was inserted in the 2005 Oslo Manual. Similar to the linkages indicators, the STI output and impact indicators have also not yet been investigated comprehensively. Many improvements are being made (e.g. on patent or bibliometric statistics), but no overall mapping of user needs against the data produced in these areas has yet been carried out. This is particularly true for STI indicators measuring the economic impact, for which no harmonised set of indicators exists.
|
Istnieje potrzeba dokonania przeglądu istniejących wskaźników dotyczących transferu wiedzy między uniwersytetami a przemysłem, aby ocenić jego zakres (np. udzielanie koncesji i patentowanie, tworzenie firm odpryskowych typu spin-off, współpraca w dziedzinie badań, publikacje, mobilność zasobów ludzkich) i określić jego wpływ gospodarczy w celu promowania bardziej spójnych danych potrzebnych do analizy transferu wiedzy w skali całej Europy oraz zdefiniowania zestawu zharmonizowanych wskaźników. W szczególności należy ocenić potrzebę stworzenia nowych wskaźników ilustrujących proces tworzenia i rozpowszechniania wiedzy w ramach B+R i systemu innowacji. Takie powiązanie wskaźników mogłoby skupić się na przykład na sieciach naukowców/wynalazców lub na stopniu, w jakim przemysł wykorzystuje wyniki pracy naukowej do swoich działań innowacyjnych. Specjalny rozdział poświęcony powiązaniom w zakresie innowacji został zamieszczony w podręczniku Oslo z roku 2005. Podobnie jak wskaźniki powiązań, wskaźniki wyników i wpływu STI również nie zostały jeszcze przeanalizowane w sposób wyczerpujący. Wprowadza się wiele udoskonaleń (np. dotyczących patentów lub statystyk bibliometrycznych), ale nie dokonano jeszcze kompletnej analizy potrzeb użytkowników w odniesieniu do danych wyprodukowanych w tych obszarach. Odnosi się to szczególnie do wskaźników STI mierzących wpływ gospodarczy, w odniesieniu do których nie istnieje zharmonizowany zestaw wskaźników.
|
|
These requirements apply to all domains of STI statistics (R&D statistics, innovation statistics, HRST statistics, high-tech statistics and patent statistics). First, users needs should be clarified and consolidated in relation with the statistical production possibilities. The existing data production then needs to be improved, mainly by defining and producing new indicators. Better use of the micro-data in the CIS is one immediate candidate for this. On the other hand, immediate incorporation of domains not yet part of the European Statistical System such as bibiliometric statistics, seems difficult, if not impossible. This is mainly due to the lacking resources at Eurostat or the underlying intellectual property rights. Further research and consolidation measures should be launched on this activity.
|
Wymogi te mają zastosowanie do wszystkich dziedzin statystyk STI (statystyki B+R, statystyki w zakresie innowacji, statystyki HRST, statystyki w zakresie zaawansowanych technologii oraz statystyki w zakresie patentów). Po pierwsze potrzeby użytkowników powinny zostać wyjaśnione i skonsolidowane w stosunku do możliwości tworzenia statystyk. Następnie należy udoskonalić istniejącą produkcję danych, głównie poprzez zdefiniowanie i stworzenie nowych wskaźników. Nasuwa się tu natychmiast potrzeba lepszego wykorzystania danych cząstkowych w CIS. Z drugiej strony niezwłoczne włączenie dziedzin niebędących jeszcze częścią europejskiego systemu statystycznego, takich jak statystyka bibliometryczna, wydaje się trudne, ale nie niemożliwe. Dzieje się tak głównie z powodu braku zasobów w Eurostacie lub z powodu podstawowych praw własności intelektualnej. W ramach tej działalności należy podjąć dalsze środki w zakresie badań i konsolidacji.
|
|
5.2.5 Screening and re-assessment of STI input indicators
|
5.2.5 Kontrola i powtórna ocena wskaźników nakładów STI
|
|
The traditional R& D statistics and the various breakdowns, subdivisions and allocations to the performing sectors (Business enterprise sector, BES, government sector, GOV, Higher Education sector, HES and Private Non-Profit sector, PNP) have existed for over 40 years. They are based on the Frascati Manual (latest version from 2002). They have been adapted over the years without fundamentally changing the concepts and definitions. Moreover, over the years the R&D and Gbaord statistics have been burdened with requests for additional data for which they were not originally designed. New requirements are already looming, e.g. in the form of capitalisation of R&D within the revised System of National Accounts or better measurement of internationalisation of R&D. Also the relevance of some of the R&D and Gboard data produced since many years might be endangered. One example is the Gbaord statistics which do not include data on tax credits.
|
Tradycyjne statystyki B+R oraz różne zmienne, podpodziały i podziały sektorowe (sektor przedsiębiorstw BES, sektor państwowy GOV, sektor szkolnictwa wyższego HES oraz prywatny sektor non-profit PNP) istnieją od ponad 40 lat. Opierają się one na podręczniku Frascati (ostatnia wersja z roku 2002). Były one dostosowywane przez lata bez wprowadzenia podstawowych zmian pojęć i definicji. Ponadto przez te lata zgłaszano wiele potrzeb dodatkowych danych w statystykach B+R i Gbaord, na co nie zostały one pierwotnie przygotowane. Pojawiają się już nowe wymogi, np. dotyczące kapitalizacji B+R w ramach zaktualizowanego systemu rachunków narodowych lub lepszego pomiaru internacjonalizacji B+R. Również stosowność niektórych danych B+R i Gbaord tworzonych przez wiele lat może zostać poddana w wątpliwość. Przykładem są statystyki Gbaord, które nie obejmują danych dotyczących ulg podatkowych.
|
|
In the medium term it therefore seems necessary to screen and assess the traditional R&D and Gbaord statistics, particularly their relevance. This should be done not only within the statistical community, but also together with the user and also research community.
|
W perspektywie średniookresowej wydaje się zatem konieczne, aby skontrolować i ocenić tradycyjne statystyki B+R i Gbaord, a w szczególności ich stosowność. Powinno się tego dokonać nie tylko w obrębie środowiska statystyków, ale też we współpracy z użytkownikami i środowiskiem naukowym.
|
|
5.2.6 Data on individual enterprises, enterprise groups and research or higher education institutions
|
5.2.6 Dane dotyczące pojedynczych przedsiębiorstw, grup przedsiębiorstw oraz instytucji badawczych i szkolnictwa wyższego
|
|
Efforts have been made at European level to produce and open up access to data on individual enterprises, enterprise groups, and research or educational institutions, such as universities. The information produced has generally been based on information publicly available, e.g. released in the accounts of the relevant entities or being accessible as administrative data at national level. The most prominent example of these efforts is the EU’s industrial R&D investment scoreboard, produced by the European Commission (by the IPTS on behalf of DG RTD). Information on individual enterprises or institutions is added to the aggregated statistics produced as standard output.
|
Na poziomie europejskim należy podjąć wysiłki zmierzające do stworzenia i otw arcia dostępu do danych dotyczących pojedynczych przedsiębiorstw, grup przedsiębiorstw oraz instytucji badawczych i edukacyjnych, takich jak uniwersytety. Opracowywane informacje opierały się do tej pory na ogół na informacjach publicznie dostępnych, np. ogłoszonych w rachunkach odpowiednich jednostek bądź dostępnych jako dane administracyjne na poziomie krajowym. Najbardziej znaczącym przykładem tych wysiłków jest europejska tablica wyników inwestycji przemysłowych w badania i rozwój, sporządzona przez Komisję Europejską (przez IPTS na zlecenie DG ds. Badań Naukowych i Rozwoju). Informacja o pojedynczych przedsiębiorstwach lub instytucjach została dodana do zbiorczych statystyk i przedstawiona jako standardowy wynik.
|
|
Based on such existing activities, a number of measures could be envisaged in the years ahead:
|
W oparciu o takie istniejące działania należy w następnych latach rozważyć przyjęcie następujących środków:
|
|
- In the short to medium term the further development of the EU’s industrial R&D investment scoreboard could be envisaged in adding more individual data records (e.g. on patents) to it or in starting to seek synergies with the Eurostat Euro-group business register covering enterprise groups and their structures. One aim would be to provide data about the access to finance for innovative enterprises. However, no double data production on single enterprise group data should take place in the long term.
|
- W perspektywie krótko- do średnioterminowej należy rozważyć dalsze ulepszanie europejskiej tablicy wyników inwestycji przemysłowych w badania i rozwój, dodając do niej bardziej zindywidualizowane rekordy danych (np. dotyczących patentów) lub dążąc do synergii z rejestrami działalności gospodarczej Eurostat Euro-group obejmującymi grupy przedsiębiorstw i ich strukturę. Jednym z celów mogłoby być dostarczanie danych o dostępie do finansowania dla innowacyjnych przedsiębiorstw. Jednakże w perspektywie długoterminowej podwójne tworzenie danych dotyczących jednej grupy przedsiębiorstw nie powinno mieć miejsca.
|
|
- Similar information on individual institutions (other than enterprises) could also be collected by Eurostat in due course. The first candidates would be European universities with their twin functions of research and education. Indicators on individual universities could be compiled from statistical or administrative data sources at national level and then transmitted to Eurostat. Several research activities are already in progress in this field. As user needs related to this area are growing fast, Eurostat will investigate the feasibility of such a data production and follow-up this work in due course.
|
- Podobne informacje dotyczące poszczególnych instytucji (innych niż przedsiębiorstwa) mogłyby również w odpowiednim czasie być zbierane przez Eurostat. Na początek można by się zająć europejskimi uniwersytetami, które są równocześnie placówkami badawczymi i edukacyjnymi. Wskaźniki dotyczące poszczególnych uniwersytetów mogłyby zostać skompilowane ze źródeł statystycznych i administracyjnych na poziomie krajowym, a następnie przekazane do Eurostatu. Kilka działań badawczych w tym obszarze jest już w toku. Jako że potrzeby użytkowników w tej dziedzinie szybko rosną, Eurostat przeanalizuje wykonalność takiego tworzenia danych i podejmie się tego zadania w odpowiednim czasie.
|
|
5.2.7 Integrating statistics on biotechnology and nanotechnology and other emerging fields.
|
5.2.7 Integrowanie statystyk dotyczących biotechnologii i nanotechnologii oraz innych nowych dziedzin wiedzy.
|
|
Development of biotechnology and nanotechnology statistics has been pushed forward mainly by the OECD in recent years. In particular, the work on biotechnology statistics has made progress towards greater harmonisation of the underlying concepts and definitions and on pilot data collections. The work on measuring nanotechnology is not as advanced as the work on biotechnology. However, users (DG RTD) repeatedly expressed information needs in this area.
|
Opracowywanie statystyk w zakresie biotechnologii i nanotechnologii zostało przyspieszone w ostatnich latach, głównie przez OECD. W szczególności prace dotyczące statystyk w zakresie biotechnologii osiągnęły postęp w kierunku większej harmonizacji podstawowych pojęć i definicji oraz gromadzenia danych pilotażowych. Prace dotyczące pomiarów nanotechnologii nie są tak zaawansowane jak prace dotyczące biotechnologii. Jednakże użytkownicy (DG RTD) wielokrotnie wyrażali potrzebę informacji w tym zakresie.
|
|
Biotechnology and nanotechnology statistics should somehow be incorporated into STI statistics in the medium term. This implies, for example, improving R&D statistics, patent statistics or HRST statistics. On the other hand, the statistics on biotechnology and nanotechnology have to be seen broader as broader than just being part of STI statistics. Therefore, in due course, other official or un-official data should also be used to provide additional information needed on biotechnology and nanotechnology. The statistics and data for nanotechnology should whenever possible also provide distinct data and statistics on environment, safety and health impacts of nanotechnologies and related research expenditure
|
W perspektywie średnioterminowej statystyki w zakresie biotechnologii i nanotechnologii powinny zostać w pewien sposób włączone do statystyk STI. Oznacza to na przykład udoskonalenie statystyk B+R, statystyk w zakresie patentów czy też statystyk HRST. Z drugiej strony statystyki w zakresie biotechnologii i nanotechnologii muszą być postrzegane jako coś więcej niż jedynie część statystyk STI. Dlatego w odpowiednim czasie inne oficjalne lub nieoficjalne dane powinny zostać również wykorzystane do dostarczenia dodatkowych potrzebnych informacji w zakresie biotechnologii i nanotechnologii. W statystykach oraz danych dotyczących nanotechnologii należy również w miarę możliwości przedstawiać odrębne dane i statystyki dotyczące wpływu nanotechnologii na środowisko naturalne, bezpieczeństwo i zdrowie oraz odnośne wydatki na badania.
|
|
Policy needs for data on Science, technology and innovation do evolve, sometimes in a fast way. Whilst statistical infrastructures can not be adapted at short term notice, they have nevertheless to address new issues. In that respect, the relevance of the classifications and methods used is to be regularly evaluated in view of improvement. The strong policy concerns about environment, public health, climate change and energy production for instance are also linked to further Research and Development in these fields. Whilst currently rather well adapted to produce statistics on these topics, the existing nomenclatures should nevertheless continue to improve their relevance for policy concerns.
|
Potrzeby polityczne w zakresie danych dotyczących nauki, technologii i innowacji niekiedy rozwijają się szybko. Chociaż infrastruktura statystyczna nie może zostać dostosowana w krótkim terminie, musi ona pomimo tego stanąć przed nowymi wyzwaniami. Pod tym względem znaczenie klasyfikacji i metod będzie regularnie ulegać poprawie. Silne obawy polityczne związane na przykład ze środowiskiem, zdrowiem publicznym, zmianą klimatu i produkcją energii są również związane z przyszłymi badaniami i rozwojem w tych obszarach. Chociaż obecnie istniejące nomenklatury są raczej dobrze dostosowane do tworzenia statystyk w tej dziedzinie, powinny one jednak być nadal udoskonalane w kontekście ich znaczenia dla kwestii politycznych.
|
|
The European Commission (Eurostat) intends: to improve measurement of internationalisation of STI; to improve the Community Innovation Surveys to make them even more relevant; to improve access to STI micro-data by making transmission of the CIS micro-data to Eurostat also compulsory; to improve the STI indicators on knowledge flows, linkages, STI output and impact; to screen the STI input indicators to check their relevance; to investigate further the handling of STI data related to individual higher education institutions or enterprise groups and to take the appropriate actions in due course; to integrate statistics on biotechnology , nanotechnology and other emerging fields into STI statistics as far as possible and necessary. |
|
Komisja Europejska (Eurostat) zamierza: poprawić pomiar internacjonalizacji STI; udoskonalić badania wspólnotowe na temat innowacji, aby poprawić ich stosowność; poprawić dostęp do danych cząstkowych STI poprzez wprowadzenie obowiązkowego przekazywania danych cząstkowych CIS do Eurostatu; udoskonalić wskaźniki STI dotyczące przepływów wiedzy, powiązań, wyników i wpływu STI; kontrolować wskaźniki wpływu STI w celu sprawdzenia ich stosowności; dokonać dalszej analizy posługiwania się danymi STI odnoszącymi się do poszczególnych instytucji szkolnictwa wyższego lub do grup przedsiębiorstw oraz podjąć w odpowiednim czasie stosowne działania; zintegrować statystyki w dziedzinie biotechnologii, nanotechnologii i innych pojawiających się obszarach ze statystykami STI, o ile jest to możliwe i konieczne. |
|
|
- 5.3 Updating the legal framework for STI statistics
|
- 5.3 Aktualizacja ram prawnych w odniesieniu do statystyk STI
|
|
The legal framework for STI statistics needs to be upgraded in the medium term. Eurostat aims to take the following actions in this respect:
|
Ramy prawne w odniesieniu do statystyk STI powinny zostać dostosowane w perspektywie średnioterminowej. Eurostat planuje podjęcie w tym względzie następujących działań:
|
|
- Regulation No 753/2004 needs to be rebalanced, taking into consideration additional data needs, integrating some of the data collected on a voluntary basis, eliminating other data of lower relevance or reconsidering the frequencies of data production;
|
- rozporządzenie nr 753/2004 powinno zostać zrównoważone, biorąc pod uwagę dodatkowe potrzeby w zakresie danych, integrując niektóre dane zbierane dobrowolnie, eliminując inne dane o mniejszym znaczeniu lub ponownie rozpatrując częstotliwość tworzenia danych;
|
|
- Regulation No 1450/2004 also needs to be revised basing it on the harmonised survey questionnaire and survey methodology for CIS 2008 and in making transmission of the CIS micro-data compulsory;
|
- rozporządzenie nr 1450/2004 również powinno zostać zaktualizowane, w oparciu o zharmonizowany kwestionariusz badań i zharmonizowaną metodologię dla CIS 2008 wraz z wprowadzeniem obowiązku przekazywania danych cząstkowych CIS;
|
|
- a third Commission Regulation on statistics on the career development of doctorate holders (“CDH statistics”) should to be adopted at the appropriate time. Data production every two years could be envisaged.
|
- trzecie rozporządzenie Komisji w sprawie statystyk dotyczących rozwoju kariery naukowców z tytułem doktora („statystyki CDH”) powinno zostać przyjęte w stosownym czasie. Można by rozważyć tworzenie danych co dwa lata.
|
|
Additional legislation might become necessary, e.g. on micro-data access and micro-data linking. Eurostat intends to take the appropriate actions in this respect.
|
Dodatkowe prawodawstwo może okazać się niezbędne, np. w sprawie dostępu do danych cząstkowych oraz powiązań danych cząstkowych. Eurostat zamierza w tym zakresie podjąć odpowiednie działania.
|
|
The European Commission (Eurostat) intends: to revise Regulations No 753/2004 and 1450/2004 to ensure greater relevance; to adopt a third Commission Regulation on the statistics on the career development of doctorate holders in due course. |
|
Komisja Europejska (Eurostat) zamierza: zaktualizować rozporządzenia nr 753/2004 i 1450/2004, aby poprawić ich stosowność; przyjąć w odpowiednim czasie trzecie rozporządzenie Komisji w sprawie statystyk dotyczących rozwoju kariery naukowców z tytułem doktora. |
|
|
- [1] OJ L 230, 16.9.2003, p.1
|
- [1] Dz.U L 230 z 16.9.2003, str. 1
|
|
[2] OJ L 118, 23.4.2004, p.23
|
[2] Dz.U L 118 z 23.4.2004, str. 23
|
|
[3] OJ L 267, 14.8.2004, p.32
|
[3] Dz.U. L 267 z 14.8.2004, str. 32
|
|
[4] COM (2005) 217
|
[4] COM (2005) 217
|
|
[5] COM (2006) 693
|
[5] COM (2006) 693
|