WRITTEN QUESTION E-3249/97 by Freddy Blak (PSE) to the Commission (20 October 1997)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3249/97 van Freddy Blak (PSE) aan de Commissie (20 oktober 1997)

Subject: Cosmetic products and the working environment

Betreft: Cosmetica en arbeidsmilieu

The hairdressing profession has pointed out that hairdressers' health is impaired because of the large amounts of cosmetic products they use.

Vanuit het kappersvak is erop gewezen dat kappers door het wijd verbreide gebruik van cosmetische producten hun gezondheid schaden.

Will the Commission state whether it has looked into this problem or intends to do so?

Kan de Commissie mededelen of zij dit probleem heeft onderzocht, dan wel dit denkt te doen?

Does it consider the Council Directive on the approximation of Member States' laws relating to cosmetic products to be a satisfactory basis for providing adequate information to people working professionally with cosmetic products and protecting them against health problems?

Is de Commissie voor het overige van oordeel dat de richtlijn van de Raad betreffende een onderlinge aanpassing van de wetgeving van de lidstaten inzake cosmetische producten een toereikende basis biedt om mensen die beroepshalve met cosmetische producten werken voldoende voor te lichten en tegen gezondheidsproblemen te beschermen?

Answer given by Mr Bangemann on behalf of the Commission (2 December 1997)

Antwoord van de heer Bangemann namens de Commissie (2 december 1997)

People working professionally with cosmetic products are covered by the measures provided by the Community legislation on health and safety at work, such as Council Directives 80/1107/EEC, 89/391/EEC and 90/394/EEC ((OJ L 327, 3.12.1980. OJ L 183, 29.6.1989. OJ L 196, 26.7.1990. )). These lay down minimum requirements which are to be applied in the workplace.

Op personen die beroepshalve met cosmetische producten werken, is de communautaire wetgeving inzake gezondheid en veiligheid op de werkplek (b.v. de Richtlijnen 80/1107/EEG, 89/391/EEG en 90/394/EEG van de Raad ((PB L 327 van 3.12.1980. PB L 183 van 29.6.1989. PB L 196 van 26.7.1990. ))) van toepassing. Daarin worden de minimumeisen gespecificeerd die gelden ten aanzien van de werkomstandigheden.

The safety of cosmetic products marketed in the Community is ensured by the provisions of Council Directive 76/768/EC on the approximation of the laws of the Member States relating to cosmetic products ((OJ L 262, 27. 9.1976. )), otherwise known as the cosmetics Directive. Article 2 of the cosmetics Directive requires that 'A cosmetic product put on the market within the Community must not cause harm to human health when applied under normal or reasonably foreseeable conditions of use ...'. Therefore, if it is likely that the product will be used in a professional beautycare environment, the manufacturer or agent is legally required to ensure that the product is safe for such applications.

De veiligheid van de in de Gemeenschap in de handel gebrachte cosmetica wordt gegarandeerd door Richtlijn 76/768/EEG van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake cosmetische producten ((PB L 262 van 27.9.1976. )), gemeenzaam de Cosmeticarichtlijn genoemd. Artikel 2 van de Cosmeticarichtlijn luidt als volgt: "Cosmetische producten die binnen de Gemeenschap in de handel worden gebracht, mogen, wanneer zij onder normale gebruiksvoorwaarden worden aangewend, geen gevaar voor de gezondheid van de mens opleveren.¨ Indien er derhalve een grote kans bestaat dat een product in het kader van beroepsbezigheden in de sector schoonheidsverzorging zal worden aangewend, dan is de fabrikant of zijn vertegenwoordiger wettelijk verplicht te garanderen dat het product in die omstandigheden veilig kan worden gebruikt.

Products such as hair dyes are now assessed by the scientific committee on cosmetology, with respect to their safety. This group of experts, which advises the Commission on the safety of cosmetic products, considers all foreseeable uses of the products. Such considerations would include professional use, and may result in the use of specific warning labels bearing safety precautions or usage instructions.

Producten zoals haarverven worden momenteel op hun veiligheid beoordeeld door het Wetenschappelijk Comité voor cosmetologie. Deze groep deskundigen, die de Commissie inzake de veiligheid van cosmetische producten adviseert, houdt rekening met alle voorzienbare toepassingen van die producten. Ook het gebruik door de betrokken beroepsgroepen is daarbij aan de orde; in bepaalde gevallen resulteert het advies van het comité dan ook in specifieke etikettering die de gebruiker attendeert op eventuele voorzorgsmaatregelen of gebruiksaanwijzingen.

Article 6, 1 (g) of the cosmetics Directive requires the labelling of all ingredients in a cosmetic. This allows consumers to check a product in order to ensure that it does not contain an ingredient to which they are allergic or particularly sensitive. In addition, Council Directive 93/35/EEC of 14 June 1993 amending for the sixth time Directive 76/768/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to cosmetic products ((OJ L 151, 23. 6.1993. )) introduced the concept of product information files that must be held at the address specified on the label and packaging of the cosmetic product. Such information shall be readily accessible to the authorities of a Member State for inspection purposes. Article 7a, 1. (f) requires the manufacturer or importer of a cosmetic product to make accessible to the authorities 'existing data on undesirable effects on human health resulting from use of the cosmetic product'. This requirement allows for marketplace surveillance of adverse effects, thereby permitting continuous monitoring of product safety in the marketplace.

In artikel 6, lid 1, onder g), van de Cosmeticarichtlijn wordt voorgeschreven dat de etikettering een lijst van alle ingrediënten van het product moet omvatten. Zo kan de consument controleren of een product ingrediënten bevat waarvoor hij of zij allergisch of bijzonder gevoelig is. Voorts werd bij Richtlijn 93/35/EEG van de Raad van 14 juni 1993 tot zesde wijziging van Richtlijn 76/768/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake cosmetische producten ((PB L 151 van 23.6.1993. )) het concept geïntroduceerd van een dossier met productinformatie, dat moet worden bijgehouden op het adres dat op het etiket en op de verpakking van het cosmetisch product wordt vermeld. De informatie in kwestie dient voor controledoeleinden ter gerede beschikking van de bevoegde instanties van de betrokken lidstaat te worden gehouden. Artikel 7bis, lid 1, onder f), bepaalt dat de fabrikant of importeur van een cosmetisch product die instanties inzage dient te geven in "de bestaande gegevens inzake de voor de gezondheid van de mens ongewenste bijwerkingen van het cosmetische product¨. Deze bepaling voorziet in de bewaking van eventuele schadelijke effecten en derhalve in de continue monitoring van de veiligheid van de in de handel gebrachte producten.

Therefore, the Commission considers that the safety of cosmetic products used in a professional environment has been addressed and that the requirements of the cosmetics Directive ensure sufficient information is available for the users of such cosmetics to protect them against health problems.

De Commissie is daarom van mening dat het nodige is gedaan om de veiligheid van het beroepsmatige gebruik van cosmetica te garanderen. Zij gelooft voorts dat de bepalingen van de Cosmeticarichtlijn er borg voor staan dat de gebruikers van cosmetica over voldoende informatie beschikken om gezondheidsproblemen te voorkomen.