COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT pursuant to the second subparagraph of Article 251 (2) of the EC Treaty concerning the common position of the Council on the adoption of a European Parliament and Council Directive relating to the type-approval of two or three-wheel motor vehicles, repealing Council Directive 92/61/EEC

COMUNICACION DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO con arreglo al párrafo segundo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE acerca de la Posición común adoptada por el Consejo con vistas a la adopción de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la recepción de los vehículos de motor de dos o tres ruedas, y por la que se deroga la Directiva 92/61/CEE del Consejo

1. Background

1. Antecedentes

- Date of transmission of the proposal to the EP and the Council, (COM(1999) 276 final - 1999/0117 COD): 25.6.1999

- Fecha de transmisión de la propuesta al PE y al Consejo, (COM(1999) 276 final - 1999/0117 COD): 25.6.1999

- Date of the opinion of the Economic and Social Committee: 21.10.1999

- Fecha del dictamen del Comité Económico y Social: 21.10.1999

- Date of the opinion of the European Parliament of first reading: 27.10.1999

- Fecha del dictamen del Parlamento Europeo en primera lectura: 27.10.1999

- Date of adoption of the common position: 29.10.2001

- Fecha de adopción de la posición común: 29.10.2001

2. Aim of the commission proposal

2. Objetivo de la propuesta de la Comisión

The objective of the proposal is to facilitate the effective operation of the whole vehicle type-approval for two- and three-wheel motor vehicles and the uniform application by all Member States of the administrative and technical requirements relating to the type approval. The experience gained since framework directive 92/61/EEC relating to the type-approval of two or three-wheel motor vehicles entered into force has shown that certain requirements need to be clarified, in particular as regards the numbering of type-approval certificates, special provisions for end-of-series vehicles and for vehicles, components and separate technical units incorporating new technologies. Where possible the proposal aligns its provisions for type-approval and issuing the Certificate of Conformity with the requirements of Council Directive 70/156/EEC relating to the type-approval of motor vehicles and their trailers.

El objetivo de la propuesta es facilitar el correcto funcionamiento del sistema de recepción (homologación) completo de los vehículos de motor de dos y tres ruedas y la aplicación uniforme en todos los Estados miembros de los requisitos administrativos y técnicos relativos a la recepción. La experiencia obtenida desde que entró en vigor la Directiva marco 92/61/CEE relativa a la recepción de los vehículos de motor de dos o tres ruedas ha mostrado que deben aclararse determinados requisitos, en particular por lo que respecta a la numeración de los certificados de homologación, disposiciones especiales para vehículos de fin de serie y para vehículos, componentes y unidades técnicas independientes que incorporan nuevas tecnologías. Cuando ello es posible, la propuesta alinea sus disposiciones para la recepción y expedición del Certificado de Conformidad con los requisitos de la Directiva 70/156/CEE del Consejo sobre la homologación de los vehículos a motor y de sus remolques.

3. Comments on the common position

3. Comentarios sobre la posición común

3.1. Brief general comments

3.1. Breves observaciones generales

From a juridical point of view, the Council's common position involves the conversion of the Commission's proposal, which was initially set up as an amendment to Council Directive 92/61/EEC, into a new Directive and repealing the existing one. This change is introduced for reasons of juridical transparency, more specifically the fact that the proposal amends or replaces almost all Articles and the Annexes of the Directive. The Council therefore found it more appropriate to replace the existing Directive altogether.

Desde un punto de vista jurídico, la posición común del Consejo implica la conversión de la propuesta de la Comisión, establecida inicialmente como modificación de la Directiva 92/61/CEE del Consejo, en una nueva Directiva y la derogación de la Directiva existente. Este cambio se introduce por razones de transparencia jurídica y más en concreto porque la propuesta modifica o sustituye casi todos los artículos y los Anexos de la Directiva. Por consiguiente, el Consejo consideró más apropiado sustituir la Directiva existente en su conjunto.

Furthermore, the Council's common position involves several changes to the Commission's initial proposal but does not change its overall orientation. Among the amendments included in the common position the following are of main importance:

Además, la posición común del Consejo implica diversos cambios de la propuesta inicial de la Comisión pero no cambia su orientación global. Entre las modificaciones que aporta la posición común, las siguientes revisten especial importancia:

- The recital and the Article concerning the comitology procedure has been amended to include a reference to the new comitology procedures as defined in Council Decision 1999/468/EC, laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission.

- El considerando y el artículo relativos al procedimiento de comité se han modificado para incluir una referencia a los nuevos procedimientos de comité con arreglo a la Decisión del Consejo 1999/468/CE por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión.

- The definition of electrically assisted bicycles has been amended for further clarification.

- Se ha modificado la definición de las bicicletas equipadas con motor eléctrico con objeto de una mayor claridad.

- In Article 1 the different categories of two and three-wheel vehicles have been amended by taking into consideration mopeds with an electric motor or a diesel engine and introducing a system of codes similar to the one used in Directive 70/156/EEC relating to motor vehicles and their trailers.

- En el artículo 1, se han modificado las distintas categorías de vehículos de dos y tres ruedas teniendo en consideración los ciclomotores con motor eléctrico o de gasóleo e introduciendo un sistema de códigos similar al que se utiliza en la Directiva 70/156/CEE sobre los vehículos a motor y sus remolques.

- The last paragraph in Article 1 has become obsolete as the whole vehicle type-approval scheme is deemed to be complete.

- El último apartado del artículo 1 ha quedado obsoleto ya que el sistema de recepción de vehículos en su conjunto se considera completo.

- In Article 2 the definitions of vehicle type, variants and versions have been amended for clarification. For further alignment with Directive 70/156/EEC the concept of a system has been added while the redundant definition of component type-approval has been removed.

- En el artículo 2, se han modificado las definiciones de tipo de vehículo, variantes y versiones con objeto de una mayor claridad. Para estar más en línea con la Directiva 70/156/CEE se ha añadido el concepto de un sistema mientras que se ha suprimido la definición redundante de recepción de componentes.

- A new paragraph to Article 4 has been added allowing Member States to refuse type-approval in cases of serious risks to road safety.

- Se ha añadido un nuevo apartado al artículo 4 para que los Estados miembros puedan denegar la recepción en caso de grave riesgo para la seguridad vial.

- A new Article has been added giving Member States the possibility to use national code systems in order to facilitate registration and taxation pending further harmonisation of registration and taxation.

- Se ha añadido un nuevo artículo que da a los Estados miembros la posibilidad de utilizar los sistemas de código nacionales para facilitar la matriculación y el gravamen a la espera de una mayor armonización de esos dos conceptos.

- Annex I has been modified updating the list of requirements for vehicle type-approval.

- Se ha modificado el Anexo I para poner al día la lista de disposiciones para la recepción de vehículos.

- Annex II has been amended introducing a list of separate directive approval numbers for existing approvals of systems, separate technical units or components to be provided to type-approval authorities.

- Se ha modificado el Anexo II para introducir una lista de números de homologación de acuerdo con las distintas directivas de homologación para las recepciones existentes de sistemas, unidades técnicas independientes o componentes que deberá facilitarse a los organismos de recepción.

- The Certificate of Conformity now contains a letter code instead of full descriptions to facilitate the use of electronic data systems for Member States and industry.

- El Certificado de Conformidad contiene ahora un código alfabético en lugar de las descripciones completas para facilitar la utilización de sistemas informáticos en los Estados miembros y la industria.

- Furthermore a large number of modifications and clarification have been introduced to the text.

- Además, se han introducido en el texto una gran cantidad de modificaciones y aclaraciones.

3.2. European Parliament amendments on first reading

3.2. Enmiendas del Parlamento Europeo en primera lectura

The European Parliament approved the proposal without amendments.

El Parlamento Europeo aprobó la propuesta sin enmiendas.

4. Conclusions

4. Conclusiones

The Commission supports the Council's common position.

La Comisión apoya la posición común del Consejo.