[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |

[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |

Bruxelles, den 25.6.2008

V Bruselu dne 25.6.2008

KOM(2008) 394 endelig

KOM(2008) 394 v konečném znění

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET, EUROPA-PARLAMENTET, DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG REGIONSUDVALGET

SDĚLENÍ KOMISE RADĚ, EVROPSKÉMU PARLAMENTU, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGIONŮ

"Tænk småt først" En "Small Business Act" for Europa

„Zelenou malým a středním podnikům.“ „Small Business Act“ pro Evropu

{SEK(2008) 2101}{SEK(2008) 2102}

{SEK(2008) 2101}{SEK(2008) 2102}

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET, EUROPA-PARLAMENTET, DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG REGIONSUDVALGET

SDĚLENÍ KOMISE RADĚ, EVROPSKÉMU PARLAMENTU, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGIONŮ

"Tænk småt først" En "Small Business Act" for Europa

„ Zelenou malým a středním podnikům.“ „Small Business Act“ pro Evropu

1. INDLEDNING

1. ÚVOD

Det at styre udviklingen hen imod en videnbaseret økonomi er i øjeblikket en af de vigtigste udfordringer i EU. Lykkes det, vil det sikre en konkurrencedygtig og dynamisk økonomi med flere og bedre arbejdspladser og en større grad af social samhørighed.

Řízení přechodu k ekonomice založené na znalostech je dnes pro EU klíčovou výzvou. Úspěch zajistí konkurenceschopnou a dynamickou ekonomiku s větším počtem lepších pracovních míst a vyšší míru sociální soudržnosti.

Dynamiske iværksættere befinder sig i en særlig gunstig position med hensyn til at høste gevinsterne ved globaliseringen og den stadig hurtigere teknologiske udvikling. Vores evne til bygge på de små og mellemstore virksomheders (SMV'ernes) potentiale for vækst og innovation vil derfor være af afgørende betydning for EU's fremtidige velstand. I et landskab, der ændrer sig globalt og kendetegnes ved kontinuerlige strukturændringer og øget konkurrencepres, er SMV'ernes rolle i samfundet blevet endnu vigtigere som jobskabere og nøglespillere til fordel for de lokale og regionale samfund. Hvis SMV'erne har det godt, vil Europa blive mere modstandsdygtig over for den usikkerhed, der opstår i dagens globaliserede verden.

Dynamičtí podnikatelé mají velmi dobrou možnost využít příležitostí, které nabízí globalizace a zrychlování technologických změn. Pro budoucí prosperitu EU proto bude rozhodující naše schopnost využít růstového a inovativního potenciálu malých a středních podniků. V celosvětově proměnlivém prostředí, které se vyznačuje neustálými strukturálními změnami a rostoucími konkurenčními tlaky, ještě dále vzrostl význam úlohy malých a středních podniků v naší společnosti jako poskytovatelů pracovních příležitostí a klíčových aktérů prosperity místních a regionálních společenství. Díky energickým malým a středním podnikům bude Evropa silnější a schopná odolávat nejistotě, kterou v dnešní globalizovaný svět přináší.

EU har derfor placeret SMV'erne centralt i Lissabonstrategien for vækst og beskæftigelse, især efter 2005 med anvendelsen af partnerskabsordningen[1], som har ført til håndgribelige resultater. Nu er det tid til én gang for alle at cementere SMV'ernes behov øverst i EU's politik og at omsætte de visioner, som EU's stats- og regeringschefer gav udtryk for i 2000, til virkelighed - nemlig det at skabe verdens bedste miljø for SMV'er i EU[2].

EU proto pevně zakotvila potřeby malých a středních podniků v jádru Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost, zejména od roku 2005 s využitím přístupu založeného na partnerství[1], který dosáhl hmatatelných výsledků. Nyní je čas jednou provždy pevně zařadit potřeby malých a středních podniků do popředí politiky EU a přeměnit vizi hlav států a vlád EU z roku 2000 ve skutečnost – učinit z EU prostředí světové úrovně pro malé a střední podniky[2].

De nationale og lokale miljøer, som SMV'erne opererer i, er meget forskellige, og SMV'erne selv er også meget forskellige (håndværkere, mikrovirksomheder, familieforetagender og virksomheder i den sociale økonomi). I politikker, der beskæftiger sig med SMV'ernes behov, er det derfor nødvendigt fuldt ud at gøre sig denne forskelligartethed klar og overholde subsidiaritetsprincippet.

Vnitrostátní a místní prostředí, ve kterých malé a střední podniky působí, jsou velmi odlišná, a stejná je i povaha malých a středních podniků samotných (včetně řemesel, mikropodniků, rodinných podniků nebo podniků sociální ekonomiky). Politiky, které se zabývají potřebami malých a středních podniků, proto musí tuto různorodost plně uznávat a plně dodržovat zásadu subsidiarity.

2. DER SKAL SKE ET GENNEMBRUD I EU'S POLITIK TIL FORDEL FOR SMV'ERNE

2. ČAS NA PRůLOM V POLITICE EU PRO MALÉ A STřEDNÍ PODNIKY

Midtvejsevalueringen af EU's moderne SMV-politik[3] fra 2005 til 2007 viste, at både medlemsstaterne og EU har gjort fremskridt med hensyn til at skabe et mere SMV-venligt erhvervsmiljø. Kommissionen har gjort en stor indsats for at afbureaukratisere SMV'ernes arbejde og har i betydeligt omfang sat større fokus på SMV'erne i de vigtigste EU-støtteprogrammer i perioden 2007-2013. Medlemsstaterne har også i høj grad forbedret erhvervsmiljøet for SMV'er med inspiration i bedste praksis udvekslet med baggrund i det europæiske charter for små virksomheder, der blev vedtaget i Feira i 2000, og ved at gennemføre konklusionerne fra Det Europæiske Råds forårsmøde i 2006, f.eks. ved at indføre kvikskranker for virksomhedsregistreringer og reducere den tid og de omkostninger, der kræves for at starte en virksomhed.

Přezkum moderní politiky malých a středních podniků EU v polovině období[3] od roku 2005 do roku 2007 ukázal, že členské státy i EU učinily v budování podnikatelského prostředí příznivějšího pro malé a střední podniky pokrok. Komise se skutečně snažila omezit byrokracii pro malé a střední podniky a významně zesílila zaměření na malé a střední podniky v hlavních programech podpory EU na období 2007–2013. Členské státy podstatně zlepšily podnikatelské prostředí pro malé a střední podniky, přičemž čerpaly inspiraci z osvědčených postupů vyměňovaných v rámci Evropské charty pro malé a střední podniky podepsané ve Feiře v roce 2000, a prováděly závěry jarního zasedání Evropské rady v roce 2006, např. zaváděním centrálních kontaktních míst pro registraci podniků a omezováním času a nákladů nutných k zahájení podnikání.

Desuden er EU's strategi for bedre lovgivning[4] af afgørende betydning for SMV'erne, som i høj grad får fordel af moderniseringen og forenklingen af den eksisterende EU-lovgivning og af det ambitiøse program, der skal reducere de administrative byrder som følge af EU-lovgivningen med 25 % i 2012.

Kromě toho má strategie EU pro lepší právní předpisy[4] zásadní význam pro malé a střední podniky, které budou ve vysoké míře těžit z modernizace a zjednodušení stávajících právních předpisů EU a z náročného programu, který má do roku 2012 snížit administrativní zátěž vyplývající z právních předpisů EU o 25 %.

Til trods for disse opmuntrende fremskridt, er det nødvendigt, at EU gennemfører yderligere foranstaltninger, for at SMV'erne fuldt ud kan udnytte deres potentiale[5]. Generelt har SMV'erne i EU stadig en lavere produktivitet end SMV'erne i USA, og deres vækst er også langsommere. I USA har de virksomheder, der overlever, i gennemsnit øget antallet af ansatte med 60 % i deres syvende år, mens den øgede beskæftigelse for overlevende virksomheder i Europa er i størrelsesordenen 10 til 20 %. SMV'erne står stadig over for markedssvigt, der underminerer de betingelser, som de driver virksomhed under, og under hvilke de konkurrerer med andre spillere, på områder som finansiering (især risikovillig kapital), forskning, innovation og miljø. For eksempel anfører ca. 21 % af SMV'erne, at det er et problem at få adgang til finansiering[6], og i mange medlemsstater er denne procentsats meget højere for mikrovirksomheder. I sammenligning med større virksomheder, er det også færre europæiske SMV'er, der gennemfører vellykket innovation. Situationen forværres af strukturelle problemer som mangel på ledelsesfærdigheder og teknisk kunnen samt den manglende fleksibilitet på de nationale arbejdsmarkeder, der stadig findes på nogle områder.

I přes tento povzbudivý pokrok však EU musí přijmout další významná opatření v zájmu uvolnění plného potenciálu malých a středních podniků[5]. Obecně mají malé a střední podniky v EU stále nižší produktivitu a rostou pomaleji než jejich protějšky ve Spojených státech. Ve Spojených státech přežívající podniky zvyšují do sedmého roku své existence svou zaměstnanost v průměru o 60 %, zatímco přírůstky zaměstnanosti v Evropě se pohybují v řádu 10 % až 20 %. Malé a střední podniky se stále potýkají se selháními trhu, která narušují podmínky, v nichž tyto podniky působí a konkurují ostatním subjektům v oblastech, jakými jsou například finance (zvláště rizikový kapitál), výzkum, inovace a životní prostředí. Například zhruba 21 % malých a středních podniků uvádí, že přístup k financování je obtížný,[6] a v mnoha členských státech je toto procento u mikropodniků daleko vyšší. V porovnání s velkými podniky také méně evropských malých a středních podniků dosahuje úspěchu v oblasti inovací. Situaci zhoršují strukturální obtíže, například nedostatek řídících a technických dovedností a přetrvávající nepružnost na trzích práce na vnitrostátní úrovni.

SMV'ernes rolle i den europæiske økonomi er gentagne gange blevet bekræftet på højeste politiske niveau. På Det Europæiske Råds møde i marts 2008 blev der udtrykt stor støtte til et initiativ til en yderligere støtte af SMV'ernes bæredygtige vækst og konkurrenceevne i form af initiativet "Small Business Act", og man opfordrede til hurtigt at vedtage dette initiativ. I evalueringen af det indre marked (Single Market Review[7]) blev det også anført, at der var behov for yderligere initiativer for bedre at tilpasse det indre marked til SMV'ernes behov og derved opnå bedre resultater og større fordele. Sidst men ikke mindst bekræftede den offentlige høring og den online-høring, der blev gennemført i forbindelse med forberedelse af Small Business Act[8], behovet for et større politisk initiativ for fuldt ud at frigøre de europæiske SMV'ers potentiale. Det er på denne baggrund, at Kommissionen tager et afgørende skridt fremad ved at forelægge en "Small Business Act" for Europa.

Úloha malých a středních podniků v evropské ekonomice byla opakovaně uznána na nejvyšší politické úrovni. Evropská rada v březnu 2008 vyjádřila silnou podporu iniciativě pro další posílení udržitelného růstu a konkurenceschopnosti malých a středních podniků nazvané „Small Business Act“ (SBA) pro Evropu a žádala její rychlé přijetí. Přezkum jednotného trhu[7] rovněž stanovil potřebu dalších iniciativ, které by lépe přizpůsobily jednotný trh potřebám dnešních malých a středních podniků a zajistily tak lepší výsledky a více přínosů. A v neposlední řadě potvrdily veřejné slyšení a online konzultace vedené v rámci příprav SBA[8] nezbytnost zásadní politické iniciativy, která by potenciál evropských malých a středních podniků plně uvolnila. Proto Komise podnikla tento rozhodný krok a předkládá “Small Business Act“ pro Evropu.

3. EN AMBITIØS POLITISK DAGSORDEN FOR SMV'ERNE: EN "SMALL BUSINESS ACT" FOR EUROPA

3. PROVÁDěNÍ NÁROčNÉ AGENDY POLITIKY PRO MALÉ A STřEDNÍ PODNIKY: AKT O DROBNÉM PODNIKÁNÍ PRO EVROPU

Et helt centralt element i Small Business Act er den overbevisning, at skabelsen de bedste rammebetingelser for SMV'er først og fremmest er afhængig af, at samfundet anerkender iværksætterne. Den generelle samfundsklima bør føre til, at enkeltpersoner ser muligheden af at starte egen virksomhed som en attraktiv mulighed og til en anerkendelse af, at SMV'erne i væsentlig grad bidrager til øget beskæftigelse og økonomisk velstand. Et centralt bidrag til skabelsen af et SMV-venligt miljø er derfor, at opfattelsen af iværksætternes rolle og af det at tage en risiko ændres i EU: iværksætterånd og den dermed forbundne vilje til at tage en risiko bør bakkes op af de politiske ledere og medierne og støttes af myndighederne. Det at være SMV-venlig bør gøres til mainstream-politik, byggende på den overbevisning, at regler skal respektere flertallet af dem, der kommer til at anvende dem: princippet "tænk småt først".

Jádrem evropského SBA je přesvědčení, že dosažení nejlepších možných rámcových podmínek pro malé a střední podniky závisí především na společenském uznání podnikatelů. Obecné ovzduší ve společnosti by mělo jednotlivce vést k tomu, aby možnost zahájení vlastního podnikání považoval za atraktivní, a mělo by uznávat, že malé a střední podniky podstatným způsobem přispívají k růstu zaměstnanosti a k hospodářské prosperitě. Hlavním příspěvkem k dosažení prostředí příznivého pro malé a střední podniky tedy bude muset být změna vnímání úlohy podnikatelů a podstupování rizik v EU: političtí vůdci a sdělovací prostředky by za podpory státních správ měli více uznávat podnikání a s ním související ochotu podstoupit riziko. Vytváření podmínek příznivých pro malé a střední podniky by mělo být základní politikou založenou na přesvědčení o tom, že předpisy musí respektovat většinu těch, kdo je budou využívat v souladu se zásadou „Zelenou malým a středním podnikům“.

Det er derfor, at "Small Business Act" sigter mod at forbedre den overordnede indfaldsvinkel i iværksættervirksomhed, for en gang for alle at forankre princippet "tænk småt først" i arbejdet med uformningen af politikker, lige fra reglerne til den offentlige service, og derved fremme SMV'ernes vækst ved at hjælpe dem med at tackle de tilbageværende problemer, som hæmmer deres udvikling.

Právě proto se iniciativa „Small Business Act“ snaží zlepšit obecný přístup politiky k podnikání, nezvratně zakotvit zásadu „Zelenou malým a středním podnikům“ do tvorby politik od regulace po veřejnou službu a podporovat růst malých a středních podniků tím, že jim pomůže zvládnout přetrvávající obtíže, které jejich rozvoji brání.

Small Business Act bygger på resultaterne af Kommissionens og medlemsstaternes politik, skaber nye politikrammer, som samler de allerede eksisterende instrumenter for virksomhedspolitik, og er først og fremmest baseret på det europæiske charter for små virksomheder og initiativet vedrørende moderne SMV-politik. For at gennemføre denne ambitiøse politiske dagsorden foreslår Kommissionen et ægte politisk partnerskab mellem EU og medlemsstaterne, som respekterer principperne for subsidiaritet og proportionalitet.

SBA vychází z výsledků politiky Komise a členských států, vytváří nový politický rámec, který integruje stávající nástroje politiky podnikání. Jeho základem je zejména Evropská charta pro malé podniky a moderní politika malých a středních podniků. K provedení této náročné agendy politiky navrhuje Komise skutečné politické partnerství EU a členských států respektující zásady subsidiarity a proporcionality.

At det engelske ord "Act", der på dansk betyder "lov", indgår i initiativet understreger den politiske vilje til at anerkende SMV'ernes centrale rolle i EU-økonomien og til for første gang skabe fuldt dækkende politikrammer for EU og medlemsstaterne gennem:

Symbolický název „akt“, který tato iniciativa nese, zdůrazňuje politickou vůli uznat ústřední úlohu malých a středních podniků v ekonomice EU a poprvé zavést komplexní politický rámec pro EU a její členské státy prostřednictvím těchto opatření:

- et sæt af 10 principper for udformning og gennemførelse af politikker i både EU og medlemsstaterne. Disse principper, der beskrives nærmere i kapitel 4, er af afgørende betydning for at opnå "merværdi" på EU-niveau, skabe lige vilkår for SMV'erne og forbedre lovgivning og administration i hele EU. Principperne er:

- soubor 10 zásad platných pro přípravu a provádění politik na úrovni EU i členských států. Tyto zásady, které podrobně uvádí kapitola 4, jsou nezbytné pro zajištění přidané hodnoty na úrovni EU, vytvoření rovných podmínek pro malé a střední podniky a zlepšení právního a správního prostředí v celé EU:

I Skabelse af et miljø, hvor iværksættere og familieforetagender kan trives, og hvor iværksætterånd belønnes

I vytvořit prostředí, ve kterém budou podnikatelé a rodinné podniky moci vzkvétat a podnikání bude odměňováno;

II Sikring af at en ærlig iværksætter, der har været gennem en konkurs, hurtigt får en ny chance

II zajistit, aby čestní podnikatelé, kteří čelili úpadku, dostali rychle druhou šanci;

III Udarbejdelse af regler ud fra princippet "tænk småt først"

III navrhnout pravidla v duchu zásady „Zelenou malým a středním podnikům“;

IV Skabe forståelse for SMV'ernes behov hos de offentlige myndigheder

IV přimět státní správy, aby reagovaly na potřeby malých a středních podniků;

V Tilpasning af offentlige politikværktøjer til SMV'ernes behov: gøre det lettere for SMV'er at deltage i offentlige indkøbskontrakter og udnytte statsstøttemulighederne bedre til fordel for SMV'erne

V přizpůsobit nástroje veřejné politiky potřebám malých a středních podniků: usnadnit účast malých a středních podniků na veřejných zakázkách a lépe využívat možnosti státní podpory pro malé a střední podniky;

VI Give SMV'erne lettere adgang til finansiering og udvikle et lovgivnings- og erhvervsmiljø, der fremmer rettidig betaling i forretningstransaktioner

VI usnadnit přístup malých a středních podniků k financování a rozvinout právní a podnikatelské prostředí podporující včasné úhrady v obchodních transakcích;

VII Hjælpe SMV'erne til bedre at udnytte de muligheder, som det indre marked giver

VII pomoci malým a středním podnikům více těžit z příležitostí, které nabízí jednotný trh;

VIII Fremme en opgradering af viden og kompetencer i SMV'erne sammen med alle former for innovation

VIII podporovat zvyšování kvalifikace v malých a středních podnicích a všechny formy inovací;

IX Sætte SMV'erne i stand til at gøre miljøudfordringer til nye muligheder

IX umožnit malým a středním podnikům, aby výzvy ochrany životního prostředí přeměnily na příležitosti;

X Tilskynde SMV'erne til at udnytte væksten i markederne og støtte dem i dette arbejde

X povzbuzovat a podporovat malé a střední podniky při využívání výhod růstu trhů.

- et sæt af nye lovgivningsforslag efter princippet "tænk småt først":

- soubor nových legislativních návrhů vycházejících ze zásady „Zelenou malým a středním podnikům“:

- En gruppefritagelsesforordning vedrørende bestemmelserne for statsstøtte

- Nařízení o všeobecné blokové výjimce pro státní podpory (General Block Exemption Regulation on State Aids, GBER)

Denne forordning, der snart vil blive vedtaget, vil fritage kategorier af statsstøtte, der allerede er omfattet af den nuværende forordning, fra forudgående anmeldelse i forbindelse med støtte til SMV'er til uddannelse, beskæftigelse, FoU og regionalstøtte samt eventuelt også nye kategorier af støtte. Den nye forordning vil forenkle og harmonisere de eksisterende regler for SMV'er og øge intensiteten af investeringsstøtte til SMV'er.

Toto nařízení, které bude přijato v blízké době, vyjme z povinnosti předchozího oznamování kategorie státní podpory, které již spadají do působnosti stávajících nařízení v oblasti podpory malých a středních podniků týkající se odborné přípravy, zaměstnanosti, výzkumu a vývoje a regionální podpory, a případně i nové kategorie podpory. Nové nařízení zjednoduší a zharmonizuje stávající pravidla pro malé a střední podniky a zvýší míru investiční podpory pro malé a střední podniky.

- En forordning om en statut for et europæisk privat selskab

- Nařízení, které stanoví statut evropské soukromé společnosti (SPE)

Denne forordning indfører en statut for et europæisk privat selskab, der skal kunne oprettes og fungere efter samme ensartede principper i alle medlemsstater. Kommissionen vil også fremsætte de nødvendige ændringsforslag for at sikre, at denne nye selskabsform også kan drage fordel af de eksisterende selskabsskattedirektiver.

Toto nařízení stanoví statut evropské soukromé společnosti, kterou by bylo možné založit a provozovat podle stejných jednotných zásad ve všech členských státech. Komise rovněž předloží nutné pozměňovací návrhy, které zajistí, aby tato nová společnost mohla využívat všech stávajících směrnic o zdanění právnických osob.

- Direktiv om reducerede momssatser

- Směrnice o snížených sazbách DPH

Dette direktiv, som der snart vil blive fremsat forslag om, giver medlemsstaterne mulighed for at anvende reducerede momssatser for først og fremmest lokale tjenesteydelser, som hovedsageligt leveres af SMV'er.

Tato směrnice, jejíž návrh bude předložen v blízké době, nabídne členským státům možnost uplatnit snížené sazby DPH hlavně na místně dodávané služby, které poskytují zejména malé a střední podniky.

Som led i Small Business Act vil følgende forslag desuden blive udarbejdet:

Kromě toho budou v rámci SBA vypracovány tyto návrhy:

- Et lovgivningsforslag om yderligere modernisering, forenkling og harmonisering af de nuværende regler om momsfakturering for at lette byrderne for virksomhederne.

- legislativní návrh na další modernizaci, zjednodušení a harmonizaci stávajících pravidel pro fakturaci DPH v zájmu zmírnění zátěže podniků;

- En ændring af direktiv 2000/35/EF om forsinket betaling for at sikre, at SMV'er betales til tiden i alle handelstransaktioner.

- změna směrnice 2000/35/ES o opožděných platbách, která zajistí, aby malé a střední podniky dostávaly za veškeré obchodní transakce zaplaceno včas.

- et sæt af nye politikforanstaltninger, som implementerer disse 10 principper i overensstemmelse med SMV'ernes behov på fællesskabsplan og i medlemsstaterne.

- soubor nových politických opatření, která budou uvedených 10 zásad provádět podle potřeb malých a středních podniků na úrovni Společenství i členských států.

4. FRA PRINCIPPER TIL PRAKSIS

4. PřEMěNA ZÁSAD V POLITICKÁ OPATřENÍ

I EU og medlemsstaterne bør skabe et miljø, hvor iværksættere og familieforetagender kan trives, og hvor iværksætterånd belønnes.

I EU a členské státy by měly vytvořit prostředí, ve kterém budou moci podnikatelé a rodinné podniky vzkvétat a podnikání bude odměňováno.

De skal i højere grad bekymre sig om fremtidens iværksættere, især ved at fremme iværksætterinteresse og –talent, ikke mindst blandt de unge og kvinderne, og ved at forenkle betingelserne for virksomhedsoverdragelser.

Musí se lépe starat o budoucí podnikatele, zvláště podporováním zájmu o podnikání a podnikatelského nadání, zejména mezi mladými lidmi a ženami, a zjednodušením podmínek pro převody podniků.

Af Flash Eurobarometer 2007[9] om iværksætterånd fremgår det, at 45 % af europæerne ville foretrække at være selvstændige, sammenlignet med 61 % i USA. Dette har ikke ændret sig i mange år. Det er nødvendigt at europæerne bliver mere bevidste om, at det at være selvstændig er en potentielt attraktiv karrieremulighed, og at de får de nødvendige færdigheder til at omsætte deres ambitioner til vellykkede initiativer.

Bleskové průzkum agentury Eurobarometr[9] z roku 2007 zaměřený na postoje k podnikání ukazuje, že samostatnou výdělečnou činnost by upřednostnilo 45 % Evropanů v porovnání se 61 % obyvatel Spojených států. Tento stav se už léta nemění. Lidé v Evropě si musí více uvědomovat, že samostatně výdělečná činnost je potenciálně atraktivní kariérní volbou, a musí získat nezbytné dovednosti k tomu, aby své ambice přeměnili v úspěšné podnikání.

Uddannelsessystemet, og især læseplanerne, fokusere ikke nok på iværksætterånd og giver ikke de grundlæggende kompetencer, som iværksættere har brug for. Børn kan lære at sætte pris på iværksætterånd fra begyndelsen af deres uddannelse.

Systém vzdělávání a zvláště školní osnovy se dostatečně nezaměřují na podnikání a neposkytují základní dovednosti, které podnikatelé potřebují. Děti se mohou učit vážit si podnikání od počátku svého vzdělávání.

Det skønnes, at 6 millioner ejere af små virksomheder vil trække sig tilbage i løbet af de kommende ti år. Europa har ikke råd til at risikere at miste disse virksomheder alene som følge af vanskeligheder i forbindelse med virksomhedsoverdragelser og manglende anerkendelse af familieforetagendernes traditionelle rolle. En forøgelse af antallet af virksomhedsoverdragelser ville have en øjeblikkelig positiv virkning for den europæiske økonomi: vellykkede virksomhedsoverdragelser bevarer i gennemsnit flere arbejdspladser end dem, der skabes ved nyetablerede virksomheder. Virksomhedsoverdragelser bør derfor støttes på samme måde som etableringen af nye virksomheder. Anerkendelse af SMV'ernes og især de familiebaserede virksomheders særlige rolle, deres typiske rod i lokalsamfundet, deres socialt ansvarlige holdninger og deres evne til at kombinere tradition med innovation underbygger betydningen af at forenkle overdragelsen af virksomheder og de kompetencer, der følger med.

V příštích deseti letech odejde podle odhadů do starobního důchodu 6 milionů vlastníků malých podniků, Evropa si nemůže dovolit riskovat, že tyto podniky ztratí jen kvůli potížím s převodem podniků a nedostatečnému ocenění tradiční úlohy rodinného podniku. Větší počet převodů podniků by měl na evropské hospodářství okamžitý kladný dopad : úspěšný převod podniků zachovává v průměru více pracovních míst, než vytvářejí nové začínající podniky. Převod podniku by tedy měl získat stejnou podporu jako zřizování nového podniku. Uznání zvláštní úlohy malých a středních podniků, zvláště rodinných podniků, jejich typicky místního základu, sociálně odpovědných postojů a schopnosti kombinovat tradici s inovacemi podtrhuje význam zjednodušení převodu podniků a s nimi spojených dovedností.

Iværksætternes potentiale skal udnyttes bedre. Der er fortsat en ulighed mellem kønnene med hensyn til iværksættervirksomhed, idet det er et underskud af kvindelige iværksættere. Dertil kommer også et uudnyttet potentiale for iværksættervirksomhed blandt indvandrere[10].

Je třeba lépe využívat potenciál podnikání. V podnikání n existuje rozdíl mezi muži a ženami, který se projevuje menším počtem podnikatelek. To ještě zvyšuje nevyužitý podnikatelský potenciál mezi přistěhovalci[10].

Endelig bør Small Business Act også ses som en mulighed for iværksætterne selv til at bidrage til et bedre erhvervsmiljø ved at optrappe deres samarbejde og netværksdannelse, ved i større grad at udnytte SMV'ernes, og især familieforetagenders, potentiale som vigtige oplæringssteder for iværksættere, og ved at handle på en socialt ansvarlig måde.

A konečně je třeba na SBA nahlížet také jako na příležitost pro samotné podnikatele, aby přispěli k lepšímu podnikatelskému prostředí zvýšením vzájemné spolupráce a kontaktů, plnějším využíváním potenciálu malých a středních podniků, a zvláště rodinných podniků jako důležitého místa odborné přípravy na podnikání, a sociálně odpovědným jednáním.

Hvordan omsættes dette princip til praksis?

K uvedení této zásady do praxe

Kommissionen: fremmer iværksætterkultur og udvekslingen af bedste praksis inden for virksomhedsuddannelse vil lancere en "europæisk SMV-uge" i 2009 – en paraply for mange kampagneforanstaltninger i hele Europa lancerer initiativet "Erasmus for unge entreprenører" i 2008, som sigter mod at fremme udvekslingen af erfaringer og uddannelse ved at give iværksættere in spe mulighed for at lære af erfarne værtsiværksættere og samtidig forbedre deres sprogkundskaber vil etablere et EU-netværk for kvindelige iværksætterambassadører, fremme mentor-ordninger for at give kvinder inspiration til at starte egen virksomhed og fremme iværksætterånden blandt kvinder med videregående uddannelse. |

Komise: prosazuje kulturu podnikání a usnadňuje výměnu osvědčených postupů při vzdělávání podnikatelů; v roce 2009 zahájí „Evropský týden malých a středních podniků“ – zastřešující akci pro mnoho kampaní a podobných událostí, které budou probíhat v celé Evropě; v roce 2008 zahajuje iniciativu „Erasmus pro mladé podnikatele“, jejímž cílem je podpořit výměnu zkušeností a odbornou přípravu, aby začínající podnikatelé získali možnost učit se od zkušených hostitelských podnikatelů a zlepšili své jazykové znalosti; vybuduje v EU síť podnikatelek – vyslankyň a bude podporovat programy poradenského vedení, jejichž úkolem bude inspirovat ženy k zakládání jejich vlastních podniků a prosazovat podnikání u vysokoškolsky vzdělaných žen. |

Medlemsstaterne opfordres til: at stimulere innovative holdninger og iværksætterånd hos de unge ved at indføre iværksætterånd som en central kompetence i undervisningsplanerne, især inden for almen undervisning på sekundærniveau, og sikre at dette kommer korrekt til udtryk i undervisningsmaterialet at sikre, at iværksætternes betydning kommer korrekt til udtryk i uddannelsen af lærere at intensivere samarbejdet med erhvervslivet for at udvikle systematiske strategier for iværksætteruddannelse på alle niveauer at sikre, at beskatningen (især gaveafgifter, beskatning af udbytte og formuebeskatning) ikke hæmmer overdragelsen af virksomheder unødigt at indføre ordninger til at "matche" virksomheder, der er klar til overdragelse, med potentielle nye ejere at tilbyde mentorinitiativer og støtte i forbindelse med virksomhedsoverdragelser at tilbyde mentorinitiativer og støtte for kvindelige iværksættere at tilbyde mentorinitiativer og støtte for indvandrere, der ønsker at blive iværksættere. |

Členské státy se vyzývají, aby: podněcovaly inovativní a podnikatelské postoje mladých lidí tím, že podnikání zavedou jako klíčovou schopnost do školních osnov, zvláště ve všeobecném středním vzdělávání, a zajistí, aby totéž odrážely i výukové materiály; zajistily správné zohlednění významu podnikání v odborné přípravě učitelů; zesílily spolupráci s podnikatelskou komunitou s cílem vypracovat systematické strategie pro podnikatelské vzdělávání na všech úrovních; zajistily, aby zdanění (zejména darovací daň, zdanění dividend a daň z majetku) zbytečně nebránilo převodům podniků; zavedly režimy párování převoditelných podniků a potenciálních nových vlastníků; zajistily poradenské vedení a podporu při převodech podniků; zajistily poradenské vedení a podporu pro podnikatelky; zajistily poradenské vedení a podporu pro přistěhovalce, kteří se chtějí stát podnikateli. |

- II Medlemsstaterne bør sikre, at en ærlig iværksætter, der har været gennem en konkurs, hurtigt får en ny chance

- II Členské státy by měly zajistit, aby čestní podnikatelé, kteří čelili úpadku, dostali rychle druhou šanci.

Konkurser er skyld i 15 % af alle virksomhedslukninger. I gennemsnit berøres omkring 700 000 SMV'er hvert år, og dette involverer ca. 2,8 millioner arbejdspladser pr. år for hele Europa[11]. I EU sker der stadig en stigmatisering af dem, det ikke lykkes for, og samfundet undervurderer det erhvervspotentiale, som de, der forsøger at starte forfra igen, udgør. I dag ville 47 % af europæerne være tilbageholdende med at bestille noget fra en virksomhed, der tidligere har været gået konkurs. Samtidig er det kompliceret at starte på en frisk som følge af den langvarige konkursbehandling. Gennemsnitstiden for en afslutning af en konkursbehandling varierer i EU mellem 4 måneder og 9 år.

Úpadek představuje 15 % všech ukončení činnosti podniků. V průměru postihne každoročně zhruba 700 000 malých a středních podniků, což se ročně týká asi 2,8 milionu pracovních míst v celé Evropě[11]. V EU je stigma neúspěchu stále přítomno a společnost podceňuje podnikatelský potenciál těch, kdo začínají znovu. Dnes by 47 % Evropanů váhalo zadat objednávku podniku, který dříve neuspěl. Současně komplikují nový začátek zdlouhavá konkursní řízení. Průměrná doba dokončení konkursního řízení v EU se pohybuje mezi čtyřmi měsíci a devíti lety.

Hvordan omsættes dette princip til praksis?

K uvedení této zásady do praxe

Kommissionen: vil fortsat arbejde for en politik, der fremmer en ny chance ved at lette udvekslingen af bedste praksis mellem medlemsstaterne Medlemsstaterne opfordres til: at fremme en positiv holdning i samfundet med hensyn til at give iværksættere en ny chance, f.eks. gennem offentlige oplysningskampagner at sætte det som mål at afslutte alle retlige procedurer for likvidering af en virksomhed inden for et år, hvis der ikke er tale svigagtig konkurs at sikre, at personer, der starter endnu en gang, behandles på lige fod med nystartende, herunder i forbindelse med støtteordninger. |

Komise: bude nadále prosazovat politiku druhé šance tím, že usnadní výměnu osvědčených postupů mezi členskými státy. Členské státy se vyzývají, aby: podporovaly kladný postoj společnosti umožňující podnikatelům nový začátek, například pomocí veřejných informačních kampaní; se snažily dokončovat všechny právní postupy spojené s ukončením činnosti podniku v případě nepodvodného úpadku do jednoho roku; zajistily, aby znovu začínající podniky měly rovné podmínky s podniky novými, včetně režimů podpory. |

- III EU og medlemsstaterne bør udarbejde regler efter princippet "tænk småt først" ved at tage hensyn til SMV'ernes særegenheder ved udformning af lovgivningen og ved at forenkle reglerne.

- III EU a členské státy by měly navrhnout pravidla v duchu zásady „zelenou malým a středním podnikům“ tak, že při přípravě právních předpisů zohlední charakteristiky malých a středních podniků a zjednoduší stávající regulační prostředí.

SMV'erne angiver, at det at opfylde de administrative krav, udgør deres største byrde. SMV'ernes byrde med hensyn til regler og administration er da også uforholdsmæssig stor i forhold til de store virksomheders byrde. Det er blevet anslået, at mens en stor virksomhed bruger 1 euro pr. ansat til opfyldelse af regelkrav, skal en lille virksomhed måske bruge indtil 10 euro pr. ansat[12]. 36 % af SMV'erne angiver, at bureaukrati har været med til at begrænse deres aktiviteter de sidste to år.

Podle malých a středních podniků je jejich nejobtížnějším omezením dodržování správních předpisů. Malé a střední podniky v porovnání s velkými podniky skutečně nesou neúměrnou regulační a administrativní zátěž. Odhaduje se, že v případech, kdy velký podnik vynakládá jedno euro na zaměstnance v důsledku regulační povinnosti, může být malý podnik nucen vynaložit v průměru až 10 EUR[12]. 36 % malých a středních podniků v EU uvádí, že byrokracie v posledních dvou letech omezila jejich podnikatelskou činnost.

Hvordan omsættes dette princip til praksis?

K uvedení této zásady do praxe

Hvordan bringes fremtidig lovgivning i overensstemmelse med princippet "tænk småt først"? Kommissionen: er i færd med at stramme vurderingen af overholdelsen af protokollen om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet i kommende lovgivningsmæssige og administrative initiativer vil, når det er praktisk muligt, anvende fælles iværksættelsesdatoer for regler og bestemmelser, der berører virksomhederne, og vil offentliggøre en årlig opgørelse over den lovgivning, der vil træde i kraft. Kommissionen vil foretage nedenstående, og medlemsstaterne opfordres til at gøre det samme: sikre, at politikresultater opnås med mindst mulige omkostninger og byrder for virksomhederne, herunder ved brug af en intelligent blanding af værktøjer som gensidig anerkendelse og selv- eller samregulering nøje vurdere kommende lovgivningsmæssige og administrative initiativers konsekvenser for SMV'erne ("SMV-testen") og tage hensyn til de relevante resultater ved udformningen af forslag høre de berørte parter, herunder SMV'ernes organisationer, mindst 8 uger forud for fremsættelse af et lovgivningsmæssigt eller administrativt forslag med konsekvenser for virksomhederne anvende særlige foranstaltninger for små virksomheder og mikrovirksomheder, som f.eks. dispensationer, overgangsperioder og fritagelser, især med hensyn til oplysnings- og indrapporteringskrav, samt andre skræddersyede tilgange, når dette er hensigtsmæssigt. Medlemsstaterne opfordres til: at overveje, om det ville være nyttigt at indføre fælles ikrafttrædelsesdatoer og en årlig opgørelse over, hvilken lovgivning der vil træde i kraft gøre brug af fleksibilitetsbestemmelser til fordel for SMV'er ved gennemførelse af EU-lovgivning og undgå overregulering. Hvordan forbedres lovgivningsmiljøet efter princippet "tænk småt først"? Kommissionen: vil fremsætte alle de forslag til reduktion af virksomhedernes administrative byrde, som er nødvendige for at opfylde EU's mål om en reduktion på 25 % senest i 2012 vil inden udgangen af 2008 gennemføre en screening af gældende bestemmelser og lade resultaterne indgå i det opdaterede rullende forenklingsprogram, der skal forelægges i begyndelsen af 2009. Der vil blive lagt særlig vægt på at identificere forslag, hvor lovgivningen kunne forenkles til fordel for SMV'erne, herunder navnlig selskabsret. Medlemsstaterne opfordres til: hvis de endnu ikke har gjort dette, at vedtage mål på samme ambitionsniveau som målet om at reducere administrative byrder med 25 % på EU-niveau senest i 2012 og gennemføre disse mål at sikre en hurtig vedtagelse af de forslag, der vedrører en reduktion af den administrative byrde i fællesskabslovgivningen at vedtage det forslag fra Kommissionens, der vil gøre det muligt for medlemsstaterne at øge grænseværdien for momsregistrering til 100 000 EUR. |

S cílem uvést v soulad budoucí právní úpravu se zásadou „Zelenou malým a středním podnikům“, Komise: posiluje posuzování míry dodržování Protokolu o uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality v nadcházejících legislativních a správních iniciativách; bude-li to možné, bude vždy používat společná data začátku platnosti pro nařízení a rozhodnutí ovlivňující podniky a bude zveřejňovat výroční přehledy o takových právních předpisech vstupujících v platnost. Komise, která k témuž vyzývá i členské státy, zajistí, aby bylo výsledků politik dosahováno při minimalizaci nákladů a zátěže pro podniky, také tím, že k dosažení výsledků využije propracovanou kombinaci nástrojů, například vzájemného uznávání, samoregulace nebo spoluregulace; bude přísně posuzovat dopad nadcházejících legislativních a správních iniciativ na malé a střední podniky („test malých a středních podniků“) a k příslušným výsledkům bude přihlížet při přípravě návrhů; bude konzultovat se zúčastněnými subjekty, včetně organizací malých a středních podniků, jakýkoli legislativní nebo správní návrh, který má dopad na podniky, a to nejméně 8 týdnů před jeho předložením; bude ve všech vhodných případech využívat zvláštní opatření pro malé podniky a mikropodniky, například odchylky, přechodná období a výjimky, zejména ve věci požadavků na informace a výkaznictví, a další individuálně navržené přístupy a členské státy se vyzývají, aby: zvážily užitečnost zavedení společných dat začátku platnosti a výročních přehledů právních předpisů vstupujících v platnost; využívaly při provádění právních předpisů EU ustanovení o pružnosti a vyhnuly se „přizpůsobování“. Ke zlepšení právního prostředí s ohledem na zásadu „Mysli nejdřív v malém“, Komise: předloží všechny návrhy na omezení administrativní zátěže podniků nutné k dosažení cíle EU, kterým je snížit zátěž o 25 % do roku 2012; do konce roku 2008 dokončí úplné šetření právních předpisů Společenství a jeho výsledky začlení do aktualizovaného programu zjednodušení, který má být předložen počátkem roku 2009. Zvláštní pozornost bude věnována určení návrhů možného zjednodušení právních předpisů ve prospěch malých a středních podniků, zahrnujících zejména právo společností, a členské státy se vyzývají, aby: přijaly cíle s náročností srovnatelnou se závazkem ke snížení administrativní zátěže o 25 % na úrovni EU do roku 2012, pokud tak ještě neučinily, a aby tyto cíle prováděly; zajistily rychlé přijetí návrhů týkajících se snížení administrativní zátěže v právních předpisech Společenství; přijaly návrh Komise, který by členským státům umožnil zvýšit limit pro registraci k DPH na 100 000 EUR. |

- IV EU og medlemsstaterne bør skabe forståelse for SMV'ernes behov hos de offentlige myndigheder, så livet for SMV'erne bliver så enkelt som muligt, især ved at fremme løsninger med e-forvaltning og kvikskranker.

- IV EU a členské státy by měly zajistit, aby veřejné správy reagovaly na potřeby malých a středních podniků a co nejvíce jim zjednodušovaly život, zejména prosazováním elektronické správy (e-government) a řešení využívajících centrálních kontaktních míst.

Moderne og ansvarlige offentlige myndigheder kan i høj grad bidrage til SMV'ernes succes og vækst ved at spare dem for tid og penge og derved frigøre ressourcer til innovation og jobskabelse. Især e-forvaltning og kvikskranker har potentialet til at bidrage til at forbedre servicen og reducere omkostningerne.

Moderní a vstřícné veřejné správy mohou značně přispět k úspěchu a růstu malých a středních podniků tím, že jim ušetří čas a peníze a uvolní jim tak zdroje pro inovace a tvorbu pracovních míst. Zvláště elektronická správa a centrální kontaktní místa mají potenciál pomoci při zlepšení služeb a snížení nákladů.

Den igangværende gennemførelse af tjenesteydelsesdirektivet vil bidrage til at gøre livet lettere for SMV'erne og kræver af medlemsstaterne, at de opretter kvikskranker, at de reducerer antallet af og letter godkendelsesordningerne, og at de fjerner regelhindringer for udvikling af tjenesteydelsesaktiviteter. Det giver også mulighed for at gå videre end kravene og sætte mere fart i opstarten af erhvervsvirksomhed.

Pokračující proces provádění směrnice o službách přispěje k usnadnění života malých a středních podniků a vyžaduje, aby členské státy zřizovaly jednotná kontaktní místa, omezovaly počet povolovacích režimů a usnadňovaly je a aby odstraňovaly regulační překážky rozvoje činnosti v oblasti služeb. Rovněž nabízí příležitosti k překročení rámce požadavků směrnice pro rychlejší zahájení podnikatelské činnosti.

Hvordan omsættes dette princip til praksis?

K uvedení této zásady do praxe

Medlemsstaterne opfordres til: at reducere det gebyr, som myndighederne opkræver for at registrere en virksomhed, ved at lade sig inspirere af dem i EU, der gør det bedst fortsat at arbejde på at reducere den tid, der er påkrævet for at etablere en virksomhed, så den kommer ned på under en uge, hvor dette endnu ikke er sket at fremskynde starten på SMV'ernes kommercielle operationer ved at reducere og forenkle erhvervslicenser og –tilladelser. Nærmere bestemt kunne medlemsstaterne fastsætte en maksimal frist på 1 måned til udstedelse af sådanne licenser og tilladelser, hvis ikke der er tale om tilfælde, hvor der kan opstå alvorlig risiko for mennesker eller miljø at afstå fra at bede SMV'erne om oplysninger, som allerede findes hos myndigheden, medmindre der er behov for ajourføring af disse at sikre sig, at en mikrovirksomhed ikke bedes deltage i en statistisk undersøgelse, som det nationale, et regionalt eller et lokalt statistisk kontor har ansvar for, mere end én gang hvert tredje år, forudsat at behovet for statistiske eller andre oplysninger ikke kræver andet at etablere et kontaktpunkt, hvor interessenter kan gøre opmærksom på regler eller procedurer, der anses for uforholdsmæssige og/eller hæmmer SMV'ernes aktiviteter i unødigt omfang at sikre en fuldstændig og rettidig gennemførelse af tjenesteydelsesdirektivet, herunder etablering af kvikskranker, hvor virksomhederne kan indhente alle relevante oplysninger og udføre alle de nødvendige procedurer og formaliteter elektronisk. |

se členské státy vyzývají, aby: snížily výši poplatků, které správy členských států požadují za registraci podniku, a inspirovaly se přitom u států s nejlepšími výsledky v EU; nadále pokračovaly v úsilí o zkrácení doby nutné k založení podniku na méně než jeden týden v případech, kdy toho dosud nebylo dosaženo; urychlily zahájení komerční činnosti malých a středních podniků omezením a zjednodušením podnikatelských oprávnění a povolení. Konkrétně by členské státy mohly stanovit maximální lhůtu jednoho měsíce pro vydání uvedených oprávnění a povolení, vyjma případů odůvodněných závažnými riziky pro osoby nebo životní prostředí; nepožadovaly od malých a středních podniků údaje, které jsou již v rámci veřejné správy dostupné, pokud tyto údaje není třeba aktualizovat; zajistily, aby se mikropodniky nemusely účastnit statistického šetření prováděného státním, regionálním nebo místním statistickým úřadem více než jednou za tři roky, pokud potřeba statistických a ostatních druhů informací nevyžaduje jinak; zřídily kontaktní místo, které by zúčastněné subjekty mohly informovat o pravidlech nebo postupech považovaných za neúměrné nebo zbytečně bránící činnosti malých a středních podniků; zajistily plné a včasné provádění směrnice o službách včetně zřizování jednotných kontaktních míst, jejichž prostřednictvím mohou podniky získat všechny důležité informace a splnit všechny nutné postupy a formality elektronickou cestou. |

- V EU og medlemsstaterne bør tilpasse de offentlige politikværktøjer til SMV'ernes behov. De bør gøre brug af adfærdskodeksen for offentlige kontrakter, der giver vejledning i, hvordan de kan anvende EF-rammerne for offentlige indkøb på en sådan måde, at SMV'erne får lettere adgang til at deltage i procedurerne for offentlige indkøb. For at klare de markedssvigt, som SMV'erne står over for i hele deres livscyklus, bør de gøre bedre brug af de muligheder, som Fællesskabets statsstøtteregler giver med hensyn til at støtte virksomhedsopstarter og skabe incitamenter for SMV'erne.

- V EU a členské státy by měly přizpůsobit nástroje veřejné politiky potřebám malých a středních podniků. Měly by využít kodex osvědčených postupů stanovící pokyny pro zadavatele ohledně způsobu, jakým mohou uplatňovat rámec ES pro veřejné zakázky, aby byla usnadněna účast malých a středních podniků ve veřejných výběrových řízeních. Pro řešení selhání trhu, kterým malé a střední podniky čelí během celého svého životního cyklu, by měly lépe využívat možnosti, které pro podporu začínajících podniků a pobídky pro malé a střední podniky nabízejí předpisy státní podpory Společenství.

SMV'erne står over for hindringer, når de deltager i udbud af offentlige indkøb, som tegner sig for 16 % af EU's BNP. Ofte skyldes dette simpelthen, at mindre virksomheder ikke er klar over mulighederne og/eller afskrækkes af procedurerne, og fordi offentlige myndigheder måske finder det mere betryggende at tildele visse kontrakter til store virksomheder, som allerede har vist deres værd, i stedet for til unge innovative virksomheder. Til trods for dette blev 42 % af værdien af offentlige indkøb over tærskelværdierne i EU i 2005 tildelt SMV'er[13]. Der er dog brug for en yderligere kraftig indsats for at reducere de tilbageværende hindringer for SMV'ernes adgang til markederne for offentlige indkøb, især ved at de krav, der pålægges af de udbydende myndigheder i udbudsproceduren, lettes.

Malé a střední podniky čelí překážkám při účasti na trzích veřejných zakázek, na které připadá 16 % HDP EU, často jen proto, že menší podniky si nejsou vědomy příležitostí nebo je odrazují postupy, a protože pro orgány veřejné správy může být pohodlnější udělit některé zakázky velkým společnostem s určitou historií a nikoli mladým inovativním podnikům. Přesto bylo v roce 2005 uděleno 42 % hodnoty veřejných zakázek přesahujících limity EU malým a středním podnikům[13]. Je však nutné vyvinout zvýšené úsilí ke snížení zbývajících překážek pro přístup malých a středních podniků na trhy veřejných zakázek, zvláště formou zmírnění požadavků, které zadavatelé ve výběrových řízeních ukládají.

Statsstøtte kan være til hjælp for SMV'er i hele deres livscyklus. I øjeblikket drager SMV'erne kun marginal nytte af den statsstøtte, der er tilgængelig, fordi de støttemuligheder, der findes, ikke udnyttes fuldt ud. Der er en række grunde til dette: For det første etablerer de offentlige myndigheder ikke altid alle de støttemekanismer til fordel for SMV'erne, som de har lov til i henhold til fællesskabsbestemmelserne. For det andet er processen ofte for lang og for kompliceret for SMV'erne, og for det tredje mangler SMV'erne ofte oplysninger om, hvilke ordninger der er til rådighed for dem.

Státní podpory mohou malým a středním podnikům pomáhat po celou dobu jejich životního cyklu. V současné době mají malé a střední podniky ze státní podpory jen malý prospěch, protože plně nevyužívají nabízené možnosti podpory. To má řadu důvodů: za prvé, veřejné orgány nezavádějí vždy všechny mechanismy podpory ve prospěch malých a středních podniků, které povolují pravidla Společenství; za druhé, postupy jsou pro malé a střední podniky často příliš zdlouhavé a složité, a za třetí, malé a střední podniky často postrádají informace o režimech, které jsou jim k dispozici.

Hvordan omsættes dette princip til praksis?

K uvedení této zásady do praxe

Kommissionen: vil forelægge en frivillig adfærdskodeks for de udbydende myndigheder for yderligere at ændre indkøbskulturen. Den vil give vejledning i, hvordan bureaukratiet kan reduceres, gennemskueligheden og informationen forbedres, og i hvordan SMV'ernes sikres lige vilkår er i færd med yderligere at lette adgangen til oplysninger om muligheder i forbindelse med offentlige indkøb ved at supplere de eksisterende EU-websteder for offentlige indkøb med en række initiativer som f.eks. frivillig offentliggørelse af meddelelser om indkøbskontrakter under tærskelværdierne, et online-værktøj til søgning af forretningspartnere samt øget gennemskuelighed med hensyn til kravene i forbindelse med offentlige indkøb vil offentliggøre et vademecum for statsstøtte til SMV'er for at øge kendskabet til de eksisterende muligheder for støtte. Medlemsstaterne opfordres til: at oprette elektroniske portaler for at give bredere adgang til oplysninger om offentlige indkøb under EU-tærskelværdierne at tilskynde deres udbydende myndigheder til at opdele kontrakter i partier, hvor dette er hensigtsmæssigt, og gøre mulighederne for anvendelse af underleverandører tydeligere at minde deres udbydende myndigheder om deres pligt til at undgå uforholdsmæssige krav med hensyn til kvalifikationer og finansiering at fremme en konstruktiv dialog og gensidig forståelse mellem SMV'er og store indkøbere gennem aktiviteter som oplysning, uddannelse, overvågning og udveksling af god praksis at omlægge fokus i statsstøttepolitikken, så det bedre svarer til SMV'ernes behov, herunder udformning af mere målrettede foranstaltninger. |

Komise: předloží dobrovolný kodex osvědčených postupů pro zadavatele, aby zahájila další změny kultury udělování zakázek. Vydá pokyny pro snižování byrokracie, zlepšení transparentnosti a informovanosti a zajistí rovné podmínky pro malé a střední podniky; dále usnadní přístup k informacím o příležitostech veřejných zakázek tím, že doplní stávající internetové stránky EU věnované veřejným zakázkám sérií iniciativ, jako je například nepovinné zveřejňování oznámení o zakázkách u veřejných zakázek nedosahujících limitu, online nástroj pro hledání obchodních partnerů a zvýšená transparentnost požadavků veřejných zakázek; zveřejní příručku o státní podpoře pro malé a střední podniky, aby zvýšila informovanost o existujících možnostech podpory. Členské státy se vyzývají, aby: zřídily elektronické portály, které rozšíří přístup k informacím o příležitostech veřejných zakázek nedosahujících limitů EU; povzbuzovaly zadavatele, aby ve vhodných případech členili své zakázky na dílčí části a příležitosti pro subdodavatele více zviditelňovali; připomínaly zadavatelům jejich povinnost vyhnout se neúměrným kvalifikačním a finančním požadavkům; povzbuzovaly konstruktivní dialog a vzájemné porozumění mezi malými a středními podniky a velkými zadavateli prostřednictvím činností, jakými jsou například informování, školení, sledování a výměna osvědčených postupů; upravily zaměření politiky státní podpory tak, aby lépe řešila potřeby malých a středních podniků, včetně návrhu lépe cílených opatření. |

- VI EU og medlemsstaterne bør give SMV'erne lettere adgang til finansiering, især til risikovillig kapital, mikrolån og mezzanin-finansiering, og udvikle et juridisk miljø og et erhvervsmiljø, der er til støtte for rettidig betaling i forretningstransaktioner.

- VI EU a členské státy by měly usnadnit přístup malých a středních podniků k financování, zejména k rizikovému kapitálu, mikroúvěrům a mezaninovému financování, a rozvíjet právní a podnikatelské prostředí podporující včasné platby v obchodních transakcích.

Det at skaffe den rette finansiering kan være et af de største problemer for iværksættere og SMV'er, og det kommer ind som nummer to på listen over deres problemer, efter de administrative byrder. Dette til trods for offentlig EU-støtte i form af bl.a. rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation, som stiller over 1 mia. EUR til rådighed til støtte for SMV'ernes adgang til finansiering, idet en stor del af dette beløb formidles via EIB-gruppen. Når vi når frem til 2013, vil samhørighedspolitikken give omkring 27 mia. EUR, udtrykkeligt øremærket til støtte for SMV'er. Ca. 10 mia. EUR vil blive bidraget gennem finansieringstekniske foranstaltninger, herunder JEREMIE, mens ca. 3,1 mia. EUR vil blive bidraget i form af risikovillig kapital. Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne er også til gavn for SMV'erne, fordi den bl.a. fremmer iværksættervirksomhed og tilskynder til diversificering af de økonomiske aktiviteter i landdistrikterne.

Získání vhodného financování může být pro podnikatele a malé a střední podniky zásadním problémem a na seznamu jejich obtíží zaujímá druhé místo, hned za administrativní zátěží. A to navzdory k veřejné podpoře EU jako je rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace (CIP), který na podporu přístupu malých a středních podniků k financování vyčleňuje více než 1 miliardu EUR, z čehož je podstatná částka poskytována prostřednictvím skupiny EIB. Do roku 2013 bude v rámci politiky soudržnosti poskytnuto zhruba 27 miliard EUR výhradně na podporu malých a středních podniků. Asi 10 miliard EUR bude tvořit příspěvek poskytovaný v rámci opatření finančního inženýrství včetně iniciativy JEREMIE a cca 3,1 miliardy EUR zajistí rizikový kapitál. Pro malé a střední podniky je přínosný také Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova, neboť kromě jiného prosazuje podnikání a podporuje hospodářskou diverzifikaci venkovských oblastí.

En manglende risikovillighed får ofte investorer og banker til at afholde sig fra at finansiere firmaer i opstartsfasen og de tidlige ekspansionsfaser. Eventuelle markedssvigt med hensyn til SMV-finansiering skal identificeres og afhjælpes for yderligere at udvikle det europæiske marked for risikovillig kapital, forbedre SMV'ernes adgang til mikrolån og mezzanin-finansiering og udvikle nye produkter og tjenester. Desuden har mange iværksættere brug for vejledning om og undervisning i fordele og ulemper ved forskellige finansieringsformer og om, hvordan de bedst præsenterer deres investeringsprojekter for potentielle investorer.

Neochota nést riziko často investory a banky odrazuje od financování podniků ve fázi zahájení činnosti a počátečního rozvoje. Je třeba identifikovat a napravit případné nedostatky trhu při zajišťování financí pro malé a střední podniky, aby se mohl dále rozvíjet evropský trh rizikového financování, zlepšoval se přístup malých a středních podniků k mikroúvěrům a mezaninovému financování a docházelo k rozvoji nových produktů a služeb. Kromě toho mnozí podnikatelé potřebují informace a školení o výhodách a nevýhodách různých forem financování a o tom, jak nejlépe prezentovat investiční projekty těm, kdo by je mohli financovat.

Desuden står mange SMV'er ofte svagt med hensyn til egenkapital, hvilket undermineres yderligere af en kultur for sen betaling i Europa. Afhængigt af landet, skal SMV'erne i gennemsnit vente mellem 20 og 100 dage, før de får deres regninger betalt. En ud af hver fire insolvenser skyldes for sen betaling. Det medfører et tab af 450 000 arbejdspladser og 25 mia. EUR hvert år.

Navíc mají malé a střední podniky často slabou kapitálovou pozici, kterou ještě zhoršuje špatná platební morálka v Evropě. Ve skutečnosti musejí malé a střední podniky v závislosti na jednotlivých zemích čekat na proplacení svých faktur v průměru mezi dvaceti a více než sto dny. Jeden ze čtyř případů platební neschopnosti je způsoben zpožděnými platbami. To vede každoročně k zániku 450 000 pracovních míst a ke ztrátám ve výši 25 miliard EUR.

Kommissionen deler Den Europæiske Investeringsbank-Gruppes (EIB og EIF) vurdering om, at der er behov for yderligere at forbedre SMV'ernes adgang til finansiering, og glæder sig derfor over gruppens bestræbelser på fra 2008 at modernisere dens eksisterende produkter, forenkle deres anvendelse og gøre dækningsområdet bredere. Kommissionen glæder sig også meget over EIB-gruppens oprettelse af en ny "mikrofond" med en startkapital på ca. 40 mio. EUR (heraf 16 mio. fra EIB) til støtte for mikrolån-institutioner, bortset fra banker, inden for rammerne af Kommissionens nye mikrolån-initiativ. Kommissionen bakker også kraftigt op om EIB's planer om at oprette en særlig finansieringsramme for mezzanin-finansiering for de mindre virksomheder i SMV-sektoren og særlige risikobærende finansielle instrumenter gennem forretningsbanker, som er tilpasset behovene i hurtigtvoksende innovative SMV'er og virksomheder med mellemkapitalisering (mid-cap companies), og som bør målrettes mod påviste markedssvigt.

Komise sdílí stanovisko skupiny Evropské investiční banky (EIB a EIF), že je nutno dále zlepšovat přístup malých a středních podniků k financování, a proto vítá úsilí skupiny, která od roku 2008 modernizuje stávající produkty, zjednodušuje jejich využívání a rozšiřuje oblast pro jejich uplatnění. Komise velmi vítá, že skupina EIB zřídila „Microfund“ s počátečním kapitálem zhruba 40 milionů EUR (z toho 16 milionů EUR bude z EIB) na podporu nebankovních institucí pro mikrofinancování v rámci nové iniciativy Komise v oblasti mikroúvěrů. Komise také chválí EIB za její plán na zřízení speciálního mezaninového finančního fondu pro menší podniky a specifického finančního nástroje pro sdílení rizik, na němž by se podílely komerční banky a který by byl přizpůsoben potřebám rychle rostoucích inovativních malých a středních podniků a středně velkých společností a jenž měl by být zaměřen na zjištěné nedostatky trhu.

Hvordan omsættes dette princip til praksis?

K zavedení této zásady do praxe:

Kommissionen: vil evaluere de forskellige muligheder for at indføre en privat investeringsordning, som skal have til formål at fremme investeringer på tværs af grænserne og derved styrke de europæiske markeder for risikovillig kapital tilbyder hjælp til medlemsstaterne til udvikling af programmer af høj kvalitet for investeringsberedskab |

Komise: vyhodnotí možnosti zavedení režimu soukromého umísťování určeného k usnadnění přeshraničního investování s cílem posílit evropské trhy s rizikovým kapitálem; nabízí členským státům součinnost při rozvoji vysoce kvalitních programů na podporu investic. |

Medlemsstaterne opfordres til: at udvikle finansieringsprogrammer, der er rettet mod finansieringskløften mellem 100 000 EUR og 1 mio. EUR, især med instrumenter, der kombinerer gælds- og aktieaspekter, samtidig med at statsstøttereglerne overholdes at tage fat på de regelbestemte og skattemæssige hindringer, der forhindrer venturekapitalfonde, der opererer i det indre marked, i at investere på samme vilkår som indenlandske fonde at sikre at virksomhedsoverskud beskattes på en sådan måde, at det er attraktivt at investere fuldt ud at gøre brug af den finansiering, der er til rådighed i programmerne under samhørighedspolitikken og den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne, til gavn for SMV'erne. |

Členské státy se vyzývají, aby: rozvíjely finanční programy zaměřené na řešení mezer ve financování v rozmezí 100 000 až 1 milion EUR, a to zejména pomocí nástrojů kombinujících půjčky a vlastní kapitál při dodržení pravidel pro státní podporu; řešily regulační a daňové překážky bránící fondům rizikového kapitálu podnikajícím na jednotném trhu investovat za stejných podmínek jako domácí fondy; zajistily, aby zdanění zisku společností podporovalo investiční činnost; na podporu malých a středních podniků plně využívaly finanční prostředky, které jsou k dispozici v programech politiky soudržnosti a v Evropském zemědělském fondu na rozvoj venkova. |

- VII EU og medlemsstaterne bør anspore SMV'erne til bedre at udnytte de muligheder, som det indre marked giver dem, især ved at forbedre styringen af deres politik for det indre marked og spredningen af oplysninger herom, og derved give SMV'ernes interesser mulighed for at blive bedre repræsenteret ved udviklingen af standarder samt fremme SMV'ernes adgang til patenter og varemærker.

- VII EU a členské státy by měly pobízet malé a střední podniky, aby více využívaly příležitostí, které nabízí jednotný trh, zejména pomocí lepšího řízení politiky jednotného trhu a větší informovanosti o této politice, umožňující lepší zastoupení zájmů malých a středních podniků při tvorbě norem a usnadňující přístup těchto podniků k patentům a ochranným známkám.

Det indre marked bør sikre virksomhedernes adgang til et stort fælles marked med over 500 millioner forbrugere, der fungerer efter et fælles sæt af regler. Den forenkling, der opnås ved at erstatte 27 forskellige nationale regelsæt med et sæt af regler for EU's indre marked, er især til fordel for SMV'erne. Et velfungerende indre marked vil skabe et konkurrencedygtigt miljø, der vil sætte SMV'erne i stand til at få større fordel af globaliseringen, fordi det åbner nye muligheder for viden og innovation. I øjeblikket drager SMV'erne dog ikke fuld fordel af de muligheder, det indre marked giver, og dette skyldes i høj grad mangel på information om erhvervsmuligheder og gældende regler i andre medlemsstater samt manglende sprogkundskaber. De omkostninger og risici, der er forbundne med at skulle håndtere flere forskellige nationale retssystemer hindrer ofte virksomheder i at udvide deres aktiviteter til udlandet.

Jednotný trh by měl podnikům zaručit přístup k širokému společnému trhu s více než 500 miliony spotřebitelů, kteří se řídí společným souborem předpisů. Zjednodušení, které s sebou nese nahrazení 27 souborů odlišných vnitrostátních předpisů jediným souborem předpisů EU pro vnitřní trh, je přínosem zvláště pro malé a střední podniky. Dobře fungující jednotný trh bude vytvářet konkurenční prostředí a malé a střední podniky tak budou připraveny lépe využívat globalizace otevírající nové příležitosti pro znalosti a inovaci. V současné době však malé a střední podniky nevyužívají plně příležitostí poskytovaných jednotným trhem, z velké míry z důvodu nedostatku informací o podnikatelských příležitostech a předpisech uplatňovaných v jiných členských státech, stejně jako pro nedostatečné jazykové znalosti. Náklady a rizika spojená s nutností jednat s několika různými vnitrostátními právními systémy často brání společnostem při rozšíření činnosti do zahraničí.

SMV'erne kan også i høj grad drage nytte af offentlig støtte i form af rådgivning eller netværkstjenester, herunder hjælp til SMV'erne til at beskytte dem selv mod illoyal handelspraksis. Navnlig kan "Enterprise Europe Network"[14], der for nylig er blevet lanceret af Kommissionen, bl.a. bistå SMV'erne med information og rådgivning vedrørende de muligheder, som det indre marked byder på.

Malé a střední podniky mohou také ve velké míře využívat veřejné podpory ve formě poradenství nebo síťových služeb zahrnující pomoc poskytovanou na obranu před nekalými obchodními praktikami. Zejména Enterprise Europe Network (Evropská podniková síť)[14], jejíž činnost Komise nedávno zahájila, může poskytovat součinnost malým a středním podnikům mimo jiné tím, že poskytuje informace a poradenství o příležitostech, které nabízí jednotný trh.

Desuden er det nødvendigt, at SMV'erne fuldt ud kan tage del i udviklingen af standarder og have tilfredsstillende adgang til sådanne, herunder også certificeringsprocessen.

Mimoto musí být malé a střední podniky schopny plně se podílet na vývoji norem a mít k nim odpovídající přístup, včetně certifikačního postupu.

For at understrege betydningen af intellektuelle ejendomsrettigheder for SMV'erne fortsætter Kommissionen med at arbejde på et effektivt, omkostningseffektivt, højkvalitets og retssikkert patentsystem på europæisk plan, som også omfatter et fællesskabspatent og en patentdomstolsordning på EU-plan.

S cílem zdůraznit význam práv duševního vlastnictví pro malé a střední podniky pokračuje Komise v přípravě účinného, nákladově efektivního, vysoce kvalitního a právně bezpečného patentového systému na evropské úrovni, zahrnujícího patent Společenství a soudní pravomoc pro patenty v rámci celé EU.

Hvordan omsættes dette princip til praksis?

K zavedení této zásady do praxe:

Kommissionen: vil sikre, at SMV'erne drager fordel af eksisterende politikker til åbning af markedet ved at indsamle information om det indre markeds funktion gennem øget anvendelse af markeds- og sektorovervågning, således at markedssvigt opdages, og således at der kan sættes ind, der hvor de økonomiske gevinster er størst forelægger en handlingsplan i 2008 for at fremme anvendelsen af interoperable elektroniske signaturer og elektronisk autentifikation og lancerer aktioner, der involverer alle relevante interessenter, i andet kvartal af 2009 for at hjælpe SMV'erne med at komme ind i globale forsyningskæder øger EU's finansielle støtte (til 1 mio. EUR i 2008 og 2,1 mio. EUR i 2009) til fremme af SMV'ernes deltagelse og forsvar af deres interesser inden for standardisering og til fremme af SMV'ernes oplysning om og anvendelse af europæiske standarder vil gøre EF-varemærkesystemet lettere tilgængeligt, navnlig gennem en mærkbar nedsættelse af gebyret for EF-varemærket som led i en omfattende løsning af de finansielle perspektiver for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked vil arbejde for at fjerne fragmenteringen af forbrugerbeskyttelsesregler for at gøre det lettere for SMV'erne at handle på tværs af grænserne, herunder også gennem størst mulig reduktion af de administrative byrder. De europæiske standardiseringsorganisationer opfordres til: i tæt samarbejde med medlemsstaterne og Kommissionen at genoverveje deres forretningsmodel med henblik på at reducere prisen for adgang til standarder, begyndende med standarder udviklet til støtte for EU-lovgivning og -politikker at oprette en eller flere helpdeske for SMV'er, koordineret med repræsentanter for SMV-organisationer systematisk at offentliggøre abstrakter af europæiske standarder, herunder en liste over normative referencer, med ubegrænset adgang og på forskellige sprog. Medlemsstaterne opfordres til: at sikre en korrekt anvendelse af princippet om gensidig anerkendelse at styrke problemløsningsystemet SOLVIT[15] for at sikre, at problemer med udøvelsen af rettigheder i det indre marked kan løses uformelt, hurtigt og pragmatisk. at tilskynde de nationale standardiseringsorganer til at genoverveje deres forretningsmodel for at reducere prisen for adgang til standarder at sikre, at sammensætningen af standardiseringsudvalgene er fair at opfordre de nationale standardiseringsorganer til sammen med de europæiske standardiseringsorganisationer at gennemføre oplysningskampagner for at få SMV'erne til at anvende standarder bedre og give feedback med hensyn til deres indhold at yde SMV'erne rådgivningsservice, herunder støtte til at forsvare sig mod illoyal handelspraksis. |

Komise: zajistí, aby stávající politiky otevírání trhů přinášely prospěch malým a středním podnikům tím, že podniky budou získávat informace o operacích na jednotném trhu díky lepšímu využívání tržního a odvětvového monitoringu, v jehož rámci budou identifikovány případy selhání trhu a řešeny tam, kde je hospodářský přínos nejvyšší; předloží v roce 2008 akční plán na podporu využívání interoperabilních elektronických podpisů a elektronického ověřování pravosti a ve druhém čtvrtletí 2009 zahájí akce zahrnující všechny relevantní zúčastněné subjekty, aby poskytla malým a středním podnikům pomoc při zapojování do celosvětových dodavatelských řetězců; zvýší finanční podporu EU (v roce 2008 na 1 milion EUR a od roku 2009 na 2,1 milionů EUR), aby podpořila účast malých a středních podniků na normalizaci a obranu jejich zájmů a zlepšila informovanost malých a středních podniků o evropských normách a jejich používání; zlepší přístup k systému ochranných známek Společenství, zejména tím, že významně sníží poplatky za ochrannou známku Společenství jakožto součást komplexního řešení finančních perspektiv Úřadu pro harmonizaci ve vnitřním trhu (OHIM); zaměří svoji činnost na odstraňování roztříštěnosti pravidel ochrany spotřebitelů, aby usnadnila malým a středním podnikům přeshraniční obchod, včetně minimalizace administrativní zátěže. Evropské normalizační subjekty se vyzývají, aby: v těsné spolupráci s členskými státy a Komisí přehodnotily svůj obchodní model tak, aby došlo ke snížení nákladů na přístup k normám, a to nejprve k normám vytvořeným na podporu právních předpisů a politik Evropské unie; zřídily jednu nebo více asistenčních služeb pro malé a střední podniky koordinovaných s představiteli sdružení malých a středních podniků; systematicky zveřejňovaly abstrakty evropských norem včetně seznamů odkazů na normy, a neomezených přístupem a v různých jazycích. Členské státy se vyzývají, aby: zajistily řádné provádění zásady vzájemného uznávání; posílily systém řešení problémů SOLVIT[15] a zajistily, aby problémy spojené s prováděním pravidel jednotného trhu mohly být řešeny neformálně, rychle a pragmaticky; podporovaly vnitrostátní úřady pro normalizaci, aby znovu přezkoumaly svůj obchodní model a snížily náklady na přístup k normám; zajistily, aby složení výborů pro normalizaci bylo spravedlivé; vyzvaly vnitrostátní úřady pro normalizaci společně s evropskými normalizačními organizacemi, aby zajistily propagaci a informační kampaně na podporu lepšího využívání norem ze strany malých a středních podniků a poskytovaly zpětné informace o jejich obsahu; poskytovaly malým a středním podnikům poradenské služby včetně podpory při obraně před nekalými obchodními praktikami. |

- VIII EU og medlemsstaterne bør fremme en opgradering af viden og kompetencer i SMV'erne sammen med alle former for innovation

- VIII EU a členské státy by měly podporovat zvyšování kvalifikace v malých a středních podnicích a všechny formy inovací.

De bør tilskynde SMV'erne til at investere i forskning og deltage i støtteprogrammer for FoU, tværnational forskning, klyngedannelser og aktiv forvaltning af intellektuelle ejendomsrettigheder.

Měly by povzbuzovat investice malých a středních podniků do výzkumu a jejich účast v programech podpory výzkumu a vývoje, v nadnárodním výzkumu, při vytváření klastrů a při aktivní správě duševního vlastnictví.

Mere end 60 % af de virksomheder, der reagerede under høringen, mener, at skolen ikke giver de kompetencer, som iværksætterne og deres personale har brug for. Dette resultat understeger samfundets behov for altid at sikre, at de unge opnår grundlæggende færdigheder med hensyn til læsning, skrivning, naturfag, ledelse, teknik, ikt og sprog, og at de bliver i stand til at være kreative. SMV'er lider især af manglen på faglært arbejdskraft inden for de nye teknologier. I denne forbindelse er det nødvendigt, at den europæiske referenceramme for nøglekompetencer for livslang læring[16], som har til formål at tilbyde de nødvendige grundlæggende færdigheder til alle unge, implementeres.

Více než 60 % společností, které odpověděly v rámci konzultace, se domnívá, že školy neposkytují schopnosti potřebné pro podnikatele a jejich zaměstnance. Tento výsledek zdůrazňuje společenskou potřebu, aby byli vychováváni mladí lidé se základními dovednostmi, jako je čtení, psaní, přírodní vědy, řízení, technické znalosti, informační a komunikační technologie a jazykové znalosti, a aby jim bylo umožněno projevovat jejich tvůrčí schopnosti. Malé a střední podniky trpí zejména nedostatkem schopných pracovních sil v oblasti nových technologií. Za této situace je nutno zavést evropský referenční rámec pro klíčové schopnosti pro celoživotní vzdělávání[16], jehož cílem bude nabízet všem mladým lidem potřebné základní znalosti.

Den europæiske samhørighedspolitik støtter aktioner til forbedring af arbejdstagernes, iværksætternes og virksomhedernes tilpasningsevne med omkring 13,5 mia. EUR i perioden 2007-2013. En betydelig del af dette beløb er direkte målrettet mod SMV'erne. Desuden vurderes det, at støtte til selvstændig erhvervsvirksomhed og virksomhedsetableringer vil beløbe sig til i alt 2,8 mia. EUR. Sidst men ikke mindst arbejder Kommissionen på en oversigt over fremtidige kompetencebehov i EU.

V období 2007–2013 podporuje Evropská politika soudržnosti činnosti na podporu adaptability pracovníků, podnikatelů a podniků částkou 13,5 miliard EUR. Významná část těchto prostředků je zaměřena přímo na malé a střední podniky. Navíc se odhaduje, že podpora pro samostatně výdělečnou činnost a zahájení podnikání bude činit celkem 2,8 miliard EUR. A v neposlední řadě Komise pracuje na přehledu budoucích kvalifikačních požadavků v EU.

I sammenhæng med kompetencemanglen er der også et uudnyttet potentiale for forskning og innovation. Kun ca. 3 ud af 10 SMV'er i EU angav i 2007, at de havde nye produkter eller indtjening fra nye produkter. Det er derfor vigtigt at integrere SMV'erne bedre i forskningsmiljøet og fremme forbindelserne mellem SMV'er og universiteter.

S nedostatkem dovedností se pojí nevyužitý potenciál pro výzkum a inovace. Pouze asi 3 z 10 malých a středních podniků v EU v roce 2007 uvedly, že mají nové výrobky nebo že mají příjmy z nových výrobků. Proto je důležité zlepšit zapojení malých a středních podniků do společenství pro výzkum a rozvíjet kontakty mezi univerzitami a těmito podniky.

Det er også nødvendigt at tilskynde til SMV'ernes aktive forvaltning af intellektuelle ejendomsrettigheder, f.eks. ved at muliggøre e-fakturering og e-forvaltningstransaktioner.

Je tedy třeba podporovat aktivní řízení duševního vlastnictví ze strany malých a středních podniků, například umožňováním transakcí e-invoicing (elektronická fakturace) a e-government (elektronická správa).

Hvordan omsættes dette princip til praksis?

K zavedení této zásady do praxe:

Kommissionen: vil yderligere udvide en ordning til fremme af lærlinges mobilitet som led i Leonardo Da Vinci-programmet for 2010 støtter de berørte parters udvikling af en online-portal for e-kvalifikationer og jobmuligheder i 2008, som vil sætte virksomhederne i stand til selv at vurdere deres behov for e-kvalifikationer og finde ud af, hvordan de kan udvikle deres ansattes karrierer og kvalifikationer, og i 2008 vil Kommissionen offentliggøre en online e-Business Guide, der skal hjælpe virksomhederne med at selvdiagnosticere deres behov inden for e-handel vil videreføre bestræbelserne på gennem forenkling, bedre oplysning og en højere finansieringsgrad at optimere SMV'ernes deltagelse i det syvende FTU-rammeprogram (FP7) fremmer SMV'ernes vækst ved at sikre, at en SMV, der deltager i et FP7-projekt, kan nyde godt af at blive behandlet som en SMV i hele projektets varighed, også selv om virksomheden overskrider tærskelværdierne for SMV'er i løbet af denne periode vil forenkle statsstøttereglerne for medlemsstater for at støtte forskning, udvikling og innovation, navnlig gennem gruppefritagelsesforordningen fremmer fremkomsten af virksomheder i hurtig vækst ved at støtte SMV'ernes kapacitet inden for forskning og innovation, først og fremmest gennem øget koordination af nationale programmer og initiativer vil i samråd med medlemsstaterne udvikle en klyngedannelsesstrategi, herunder initiativer til at fremme tværnationalt klyngesamarbejde, lette klyngernes adgang til nye markeder og gennemføre foranstaltninger til fremme af større SMV-deltagelse i innovative klynger vil søge at støtte SMV'ernes deltagelse i videnoverførsel, delvis gennem lancering af et pilotprojekt, der skal hjælpe med til at finansiere kommercialiseringen af intellektuelle ejendomsrettigheder vil tilskynde til SMV'ernes aktive deltagelse i de aktiviteter, der udføres af Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT) for at gøre det muligt for dem at drage fordel af de videnoverførsler, der fostres af EIT. Medlemsstaterne opfordres til: at fremme SMV'ernes bestræbelser på at blive internationale og blive virksomheder i hurtig vækst, herunder gennem deltagelse i innovative klynger at fremme udviklingen af SMV'ernes kompetencer inden for forskning og innovation gennem f.eks. forenklet adgang til den offentlige forskningsinfrastruktur, brug af FoU-tjenester, rekruttering af faglærte arbejdstagere og uddannelse, således som der gives mulighed for i de nye EF-rammebestemmelser for statsstøtte til forskning, udvikling og innovation at åbne for adgang til nationale forskningsprogrammer, hvor dette er til gensidig fordel for SMV'er fra andre medlemsstater og bidrage til SMV'ernes adgang til tværnationale forskningsaktiviteter, f.eks. gennem fælles programtilrettelægning ved gennemførelsen af programmet for samhørighedspolitikken at sikre let adgang for SMV'erne til finansiering relateret til iværksættervirksomhed, innovation og viden at støtte udvikling af en elektronisk identitet for virksomheder for at muliggøre e-fakturering og e-forvaltningstransaktioner at tilskynde virksomheder, især SMV'er og andre interessenter, herunder indkøbsmyndigheder, til at deltage i aktioner, der bidrager til en hurtig gennemførelse af lead market-initiativet. |

Komise: rozšíří režim na podporu mobility učňů jakožto součást programu Leonardo da Vinci do roku 2010; podporuje za pomoci zúčastněných osob rozvoj portálu pro elektronické dovednosti a kariéru v roce 2008, který podnikům umožní, aby samy provedly online hodnocení požadavků na elektronické dovednosti a zjistily, jak rozvíjet kariéru a kvalifikaci svých zaměstnanců, v roce 2008 zveřejní e-Business Guide (elektronický podnikatelský průvodce), který pomůže malým a středním podnikům provádět autodiagnostiku jejich potřeb v oblasti elektronického podnikání a obchodu (e-Business); bude nadále usilovat o zjednodušení, lepší informovanost a zvýšení míry financování, aby optimalizovala účast malých a středních podniků v 7. rámcovém programu pro technologický výzkum a rozvoj (RP7); podporuje růst malých a středních podniků tím, že zaručuje podnikům, které se podílejí na projektu RP7, aby mohly využívat režimu pro malé a střední podniky po celou dobu trvání daného projektu, i když v průběhu tohoto období překročí limit stanovený pro malé a střední podniky; zjednoduší pravidla státní podpory pro členské státy s cílem podpořit výzkum, vývoj a inovace, zejména prostřednictvím nařízení o všeobecné blokové výjimce; napomáhá vzniku rychle rostoucích podniků poskytováním podpory výzkumných a inovačních kapacit malých a středních podniků, především prostřednictvím zvýšené koordinace vnitrostátních programů a iniciativ; bude po dohodě s členskými státy rozvíjet strategii klastrů včetně iniciativ na podporu spolupráce prostřednictvím vytváření klastrů napříč státy, usnadňující klastrový přístup k novým trhům a přijímat opatření k podpoře vyšší účasti malých a středních podniků v inovačních klastrech; bude se snažit podporovat účast malých a středních podniků v předávání znalostí, částečně také organizováním pilotních projektů na financování obchodního využití duševního vlastnictví; bude podporovat aktivní účast malých a středních podniků na činnostech zajišťovaných Evropským inovačním a technologickým institutem, aby mohly využívat předávání znalostí podporovaného EIT. Členské státy se vyzývají, aby: podporovaly úsilí malých a středních podniků o internacionalizaci a o zařazení mezi rychle rostoucí podniky včetně účasti v inovačních klastrech; prosazovaly rozvoj schopností malých a středních podniků v oblasti výzkumu a inovací prostřednictvím např. zjednodušení přístupu k infrastruktuře veřejného výzkumu, využíváním služeb výzkumu a vývoje, náborem kvalifikovaných zaměstnanců a odborným vzděláváním, jak je stanoveno v novém rámci Společenství pro státní podporu pro výzkum, vývoj a inovace; zahájily vnitrostátní výzkumné programy přínosné i pro malé a střední podniky z jiných členských států, které napomáhají přístupu malých a středních podniků do nadnárodní výzkumné činnosti, např. prostřednictvím společného plánování; zajistily v rámci svého zapojení do programu politiky soudržnosti snadný přístup malých a středních podniků k financování podnikání, inovací a znalostí; podporovaly rozvoj elektronické totožnosti pro podnikání umožňující transakce jako je e-invoicing (elektronická fakturace) a e-government (elektronická správa); podporovaly podnikání, zejména malých a středních podniků a ostatních zúčastněných subjektů, včetně orgánů zabývajících se zadáváním zakázek, směřující k účasti na akcích přispívajících k rychlému zavedení iniciativy pro vyspělé trhy. |

- IX EU og medlemsstaterne bør sætte SMV'erne i stand til at gøre miljøudfordringer til nye muligheder.

- IX EU a členské státy by měly umožnit malým a středním podnikům, aby výzvy ochrany životního prostředí přeměnily na příležitosti.

De bør derfor sørge for mere information, ekspertise og finansielle incitamenter med henblik på fuld udnyttelse af mulighederne for nye "grønne" markeder og øget energieffektivitet, delvis ved gennemførelse af miljøstyringssystemer i SMV'erne.

Měly by poskytnout více informací, zkušeností a finančních pobídek pro plné využívání příležitostí na nových „ekologických“ trzích a zvýšit energetickou účinnost, částečně tím, že v malých a středních podnicích zavedou systém environmentálního managementu.

Klimaændringer, knappe energiforsyninger og bæredygtig udvikling er centrale udfordringer for SMV'erne, som skal indføre en mere bæredygtig produktion og mere bæredygtige forretningsmodeller. Efterspørgslen efter miljøvenlige produkter og tjenesteydelser åbner også vejen for nye erhvervsmuligheder.

Změny klimatu, nedostatek dodávek energie a udržitelný rozvoj patří ke klíčovým výzvám malých a středních podniků, které musejí zavést udržitelnější modely výroby a podnikání. Poptávka po ekologičtějších produktech a službách tedy otevírá cestu novým podnikatelským příležitostem.

Kun 29 % af SMV'erne har truffet foranstaltninger til energibesparelser og bedre udnyttelse af råvarer (sammenlignet med 46 % af de større virksomheder). Kun 4 % af SMV'erne har indført et energieffektivitetssystem for virksomheden som helhed, sammenlignet med 19 % af de større virksomheder. SMV'erne er særligt sårbare over for de seneste tendenser med stigende priser på energi og råvarer og over for de forudsagte klimaændringer, og det er nødvendigt for dem at øge effektiviteten og tilpasse sig til disse udfordringer for at gøre dem til nye muligheder.

Pouze 29 % malých a středních podniků zavedlo opatření na úsporu energie nebo surovin (v porovnání se 46 % velkých podniků). Pouze 4 % malých a středních podniků v EU instalovaly účinný energetický systém v porovnání s 19 % velkých podniků. Malé a střední podniky jsou obzvláště citlivé na současný trend růstu cen energie a surovin a na předpověď klimatických změn a potřebují zvýšit efektivitu a účinnost, aby se mohly těmto výzvám přizpůsobit a změnit je v příležitosti.

Hvordan omsættes dette princip til praksis?

K zavedení této zásady do praxe:

Kommissionen: letter SMV'ernes adgang til fællesskabsordningen for miljøledelse og miljørevision (EMAS) gennem lettere miljøprocedurer, lavere gebyrer og muligheden for klyngeregistrering vil finansiere et netværk af eksperter inden for miljø og energieffektivitet inden for Enterprise Europe Network, der skal rådgive om økoeffektiv drift, markedspotentiale og finansieringsmuligheder for mere effektiv drift, især for SMV'er udvikler nye former for støtte til innovative virksomhedsetableringer og SMV'er inden for området øko-innovation med henblik på at lette markedsadgangen, teknologioverførsel, anvendelsen af standarder og adgangen til finansiering i overensstemmelse med de eksisterende statsstøttebestemmelser. Medlemsstaterne opfordres til: at give incitamenter til øko-effektive virksomheder og produkter (f.eks. skatteincitamenter og prioritering af støtte til finansiering af bæredygtige virksomheder) i overensstemmelse med EF-retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og at gøre brug af den forenklede tilgang for miljøstøtte til SMV'er under gruppefritagelsesforordningen fuldt ud at udnytte de ca. 2,5 mia. EUR der er afsat i samhørighedsprogrammerne til støtte for økovenlige produkter og processer i SMV'er. |

Komise: usnadňuje přístup malých a středních podniků do systému řízení podniků a auditu z hlediska životního prostředí (EMAS) prostřednictvím méně náročných postupů v oblasti životního prostředí, snížených nákladů a rozhodnutí o registraci klastru; bude v rámci Enterprise Europe Network (Evropská podniková síť) financovat síť odborníků na životní prostředí a energetickou účinnost poskytujících poradenství v otázkách ekologicky účinných operací, tržních možností a příležitostí financování pro účinnější transakce, zejména se zaměřením na malé a střední podniky; rozvíjí nové formy podpory pro inovační zahajování podnikatelské činnosti a malé a střední podniky v oblasti ekologických inovací, se zaměřením na usnadnění přístupu na trh, transfer technologií, používání norem a přístupu k financování, v souladu se stávajícími ustanoveními o státní podpoře. Členské státy se vyzývají, aby: poskytovaly pobídky pro ekologicky účinné podnikání a výrobu (tzn. daňové pobídkové systémy a prioritní podpory pro financování udržitelného podnikání) v souladu s pokyny Společenství pro státní podpory na ochranu životního prostředí a využívaly zjednodušeného přístupu k environmentálním podporám pro malé a střední podniky ustanoveným v nařízení o všeobecné blokové výjimce pro státní podpory; plně využily přibližně 2,5 miliard EUR vyčleněných na programy politiky soudržnosti k podpoře ekologicky šetrných výrobků a technologických postupů v malých a středních podnicích. |

- X EU og medlemsstaterne bør støtte og tilskynde SMV'erne til at udnytte væksten i markederne uden for EU, navnlig gennem markedsspecifik støtte og erhvervsuddannelsesaktiviteter.

- X EU a členské státy by měly podporovat a pobízet malé a střední podniky, aby využívaly růstu trhů mimo EU, zejména prostřednictvím podpory pro konkrétní trhy a odborného podnikatelského vzdělávání.

Kun 8 % af de europæiske SMV'er kan rapportere om eksportomsætning (7 % af mikrovirksomhederne rapporterede om eksport), hvilket er et betydeligt lavere tal end for de større virksomheder (28 %). Desuden er det kun 12 % af en gennemsnitlig SMV's input, der købes i udlandet.

Pouze 8 % evropských malých a středních podniků vykazuje příjmy z vývozu (7 % mikropodniků vykazuje exportní činnost), což je významně méně než v případě velkých podniků (28 %). Navíc pouze 12 % vstupů průměrného malého a středního podniku je pořizováno v zahraničí.

Markeder i hurtig vækst repræsenterer et uudnyttet potentiale for mange europæiske SMV'er. Især de seneste udvidelser af EU har skabt betydelige nye forretningsmuligheder for virksomheder fra både de "gamle" og de "nye" medlemsstater. Dette viser betydningen af fuldt ud at udnytte de potentielle markedsmuligheder i kandidatlandene og EU's nabolande.

Rychle rostoucí trhy představují pro mnoho evropských malých a středních podniků nevyužitý potenciál. Zejména nedávné rozšíření EU vytvořilo nové významné podnikatelské příležitosti pro společnosti jak ze „starých“, tak i „nových“ členských států. To dokazuje význam plného využití potenciálu tržních příležitostí v kandidátských a sousedních zemích EU.

Handelshindringer påvirker SMV'erne mere end de større virksomheder som følge af deres begrænsede ressourcer og ringere kapacitet til at absorbere risici, især når de opererer på meget konkurrenceprægede markeder. For at komme ind på disse markeder har SMV'erne derfor brug for hjælp med at indhente oplysninger om potentielle partnere og åbninger på markederne. De har også brug for hjælp til at overvinde kulturelle barrierer for virksomhederne og håndtere forskelle i regler og retssystemer.

Obchodní překážky mají větší dopad na malé a střední podniky než na velké společnosti, a to z důvodu jejich omezených zdrojů a malé schopnosti vstřebávat rizika, zejména pokud podnikají na silně konkurenčních trzích. Ke vstupu na tyto trhy potřebují malé a střední podniky pomoc při získávání informací o potenciálních partnerech a možnostech na jejich trzích. Také potřebují pomoc k překonání kulturních překážek v obchodu a rozdílů v regulačním nebo právním prostředí.

For at hjælpe SMV'erne med at opnå det fulde udbytte af de muligheder, som globaliseringen giver, skal der lægges særlig vægt på at forbedre adgangen til markederne for indkøb og håndhævelsen af intellektuelle ejendomsrettigheder, at sikre en fair konkurrence og at lette markedsadgangen.

Při podpoře lepšího využívání možností nabízených globalizací ze strany malých a středních podniků je třeba věnovat pozornost zejména zlepšování přístupu na trhy veřejných zakázek a vymáhání práv duševního vlastnictví, zajištění spravedlivé soutěže a rovněž usnadnění přístupu na trh.

Hvordan omsættes dette princip til praksis?

K zavedení této zásady do praxe:

Kommissionen: har oprettet grupper af markedsadgangsspecialister (Market Access Teams) for de vigtigste eksportmarkeder med deltagelse af medlemsstaternes handelsattachéer og EU-erhvervsorganisationer, som vil bidrage til at forbedre SMV'ernes informationer om handelshindringer på markeder uden for EU vil aktivt søge at åbne op for tredjelandes markeder, især i udviklede og avancerede udviklede økonomier, gennem WTO-forhandlinger og bilaterale aftaler vil især søge at åbne op for indkøbsmarkederne i ikke-EU-lande, hvilket burde medføre gensidige fordele, gennem bilaterale og multilaterale forhandlinger (WTO's aftale om offentlige indkøb), især i lande med hurtig vækst vil fremme handelslettelser både inden for rammerne af WTO og i bilaterale forhandlinger vil fortsat lette adgangen for SMV'er i EU til kandidatlandenes og andre nabolandes markeder, især gennem netværket Enterprise Europe Network og ved at fremme princippet "tænk småt først" i disse lande, herunder gennem udveksling af god praksis på grundlag af det europæiske charter for små virksomheder og "Small Business Act" har til hensigt i 2009 at oprette europæiske erhvervsfremmecentre (European Business Centres) på udvalgte markeder, begyndende med de hurtigt voksende økonomier i Indien og Kina har til hensigt at lancere en indfaldsport til Kina (Gateway to China), der skal fokusere på en uddannelsesprogram for ledere i Kina for at gøre det muligt for europæiske SMV'er at blive mere konkurrencedygtige på det kinesiske marked senest i 2010. Medlemsstaterne opfordres til: at fremme store virksomheders "coaching" af SMV'er for at få dem ud på de internationale markeder. |

Komise: zřídila týmy pro přístup na trh zaměřené na klíčové exportní trhy, které sdružují obchodní rady členských států a obchodní organizace EU a které pomohou zlepšit informovanost malých a středních podniků o obchodních překážkách na trzích mimo EU; bude aktivně usilovat o otevírání trhů ve třetích zemích, zejména v rozvinutých a pokročilejších rozvojových ekonomikách, a to prostřednictvím jednání Světové obchodní organizace a dvoustranných dohod; bude usilovat zejména o otevírání trhů s veřejnými zakázkami v zemích, které nejsou členy EU, a to prostřednictvím dvoustranných a mnohostranných jednání (dohoda Světové obchodní organizace o zadávání veřejných zakázek), zejména s rychle rostoucími zeměmi, což by mělo být vzájemně prospěšné; bude podporovat usnadňování obchodu jak v rámci Světové obchodní organizace, tak i při dvoustranných jednáních; bude nadále usnadňovat přístup malých a středních podniků na trhy kandidátských a ostatních sousedních zemí, především prostřednictvím Enterprise Europe Network a podporou zásady „Zelenou malým a středním podnikům“ v těchto zemích, včetně výměny osvědčených postupů založené na Evropské chartě pro malé podniky; hodlá v roce 2009 ustavit na vybraných trzích European Business Centres (evropská podnikatelská střediska), mezi prvními by měly být rychle rostoucí ekonomiky Indie a Číny; má v úmyslu zahájit iniciativu Brána do Číny („Gateway to China“), zaměřenou na zřízení Executive Training Programme (Program vzdělávání vedoucích pracovníků) v Číně, s cílem zvýšit konkurenceschopnost evropských malých a středních podniků na čínském trhu do roku 2010. Členské státy se vyzývají, aby: podporovaly poradenství malých a středních podniků ze strany velkých společností s cílem uvedení malých a středních podniků na mezinárodní trhy. |

- 5. GENNEMFØRELSEN AF "SMALL BUSINESS ACT"

- 5. PROVÁDěNÍ SBA A JEHO SPRÁVA

SIDEN IDEEN OM EN "Small Business Act" for Europa blev lanceret af Kommissionen i oktober 2007 har det skabt mange forventninger. Da ideen finder bred støtte på regeringsniveau, i Europa-Parlamentet og blandt SMV'erne, er det vigtigt at gennemføre den omhyggeligt. Det kræver et fuldt politisk engagement fra både Kommissionens og medlemsstaternes side. Kommissionen opfordrer derfor, som et grundlag for et nyt engagement til fordel for SMV'erne, Det Europæiske Råd til at støtte "Small Business Act" for Europa, vedtage de 10 principper og forpligte sig til gennemførelse af de foreslåede aktioner. Kommissionen opfordrer også Rådet og Parlamentet til hurtigt at vedtage de relaterede lovgivningsforslag.

Od doby, kdy Komise v říjnu 2007 poprvé navrhla iniciativu „Small Business Act“ pro Evropu, vzbudila tato iniciativa mnohá očekávání. Tato iniciativa má širokou podporu na vládní úrovni, ze strany Evropského parlamentu a společenství malých a středních podniků, a je důležité ji svědomitě provádět. Vyžaduje to jednoznačný politický závazek jak od Komise, tak i od členských států. Komise proto vyzývá Evropskou radu, aby uvítala a podpořila “Small Business Act“ pro Evropu, přijala jeho 10 zásad a zavázala se k provedení navrhovaných opatření, což poslouží jako základ pro obnovení závazku vůči malým a středním podnikům. Dále Komise vyzývá Radu a Evropský parlament, aby urychleně přijaly související legislativní návrhy.

"Small Business Act" bør fuldt ud indgå i strategien for vækst og beskæftigelse for at sikre, at den gennemføres effektivt og for at give mulighed for regelmæssig ajourføring. Medlemsstaterne opfordres til at benytte sig af den ajourføring af Lissabon-cyklussen, der er planlagt for udgangen af 2008, og til at tage hensyn til "Small Business Act" i deres nationale reformprogrammer og deres årlige gennemførelsesrapporter. Medlemsstaterne kan lade sig inspirere af vedlagte oversigt over god praksis i EU, og Kommissionen vil fortsat stille en platform til rådighed for udveksling af bedste praksis.

SBA by měl být plně začleněn do strategie pro růst a zaměstnanost, aby bylo zajištěno jeho účinné provádění a byla umožněna pravidelná aktualizace jeho výsledků. Členské státy se proto vyzývají, aby využily výhody z aktualizace Lisabonského cyklu plánované na konec roku 2008 a zohlednily SBA ve svých národních programech reforem a ve svých výročních prováděcích zprávách. Členské státy se mohou inspirovat přiloženým přehledem osvědčených postupů v EU a Komise bude nadále poskytovat platformu pro výměnu osvědčených postupů.

Kommissionen vil vurdere de fremskridt, der sker med hensyn til gennemførelsen af "Small Business Act", og vil fra 2008 rapportere regelmæssigt herom inden for rammerne af strategien for vækst og beskæftigelse. Dette giver Det Europæiske Råd mulighed for at gennemgå de fremskridt, der er gjort inden for SMV-politik på både EU-niveau og medlemsstatsniveau, og drage de nødvendige konklusioner.

Komise zhodnotí pokrok v zavádění SBA a bude od počátku roku 2008 pravidelně poskytovat informace v rámci strategie pro růst a zaměstnanost. Umožní tak Evropské radě přezkoumat pokrok, kterého bylo dosaženo v oblasti politiky pro malé a střední podniky, jak na úrovni Společenství, tak i členských států, a učinit nezbytné závěry.

Bilag: Udveksling af god praksis inden for SMV-politik

Příloha: Výměna osvědčených postupů v politice pro malé a střední podniky

Uveksling af god praksis inden for SMV-politikken har vist sig at være et velegnet værktøj i gennemførelsen af Lissabonstrategien for vækst og beskæftigelse. Siden 2000 har Kommissionen indsamlet eksempler på god praksis inden for forskellige områder. De eksempler, der er indsamlet under det europæiske charter for små virksomheder, findes på webstedet:

Výměna osvědčených postupů v politice pro malé a střední podniky je úspěšným nástrojem provádění Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost. Od roku 2000 shromáždila Komise příklady osvědčených postupů v různých oblastech. Postupy získané v rámci Evropské charty pro malé podniky jsou dostupné v katalogu Charty na adrese:

http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/charter/gp.

http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/charter/gp.

Med Den Europæiske Iværksætterpris anerkendes exceptionelle resultater med hensyn til at fremme regionale iværksættere, og de bedste initiativer belønnes. En samling af god praksis inden for erhvervsfremme findes på webstedet:

Evropské ceny za podnikání ( European Enterprise Awards ) jsou oceněním nejlepších projektů podporujících podnikání na regionální úrovni a odměnou za výjimečné počiny. Soubor osvědčených postupů v oblasti propagace je přístupný na adrese:

http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/smes/awards/download/compendium_2007_en_lowres.pdf.

http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/smes/awards/download/compendium_2007_en_lowres.pdf.

Dette bilag indeholder nogle eksempler på god praksis i medlemsstaterne, der kan tjene som inspiration ved gennemførelsen af "Small Business Act".

V této příloze je uvedeno několik příkladů osvědčených postupů z členských států, které mohou sloužit jako inspirace při zavádění SBA.

Princip 1: | Skabelse af et miljø, hvor iværksættere og familieforetagender kan trives, og hvor iværksætterånd belønnes |

Zásada 1: | Vytvořit prostředí, ve kterém budou podnikatelé a rodinné podniky moci vzkvétat a podnikání bude odměňováno |

Impuls-Netzwerk Sachsen-Anhalt, Tyskland |

Sasko-anhaltská síť Impuls, Německo |

Websted: www.impuls-netzwerk.de |

Webová stránka: www.impuls-netzwerk.de |

Youth Enterprise and Entrepreneurship Strategy in Wales, Det Forenede Kongerige |

Mladí podnikatelé a podnikatelská strategie ve Walesu, Spojené království |

Websted: http://www.projectdynamo.co.uk; www.becauseyoucan.com. |

Webová stránka: http://www.projectdynamo.co.uk; www.becauseyoucan.com. |

Cap’Ten, be captain of your project, Belgien |

Cap’Ten, buď kapitánem svého projektu, Belgie |

Websted: www.ichec-pme.be |

Webová stránka: www.ichec-pme.be |

Emax – den nordiske træningslejr for unge iværksættere, Sverige |

Emax – severský výcvikový tábor pro mladé podnikatele, Švédsko |

Website: www.emaxevent.com, www.startcentrum.se |

Webová stránka: www.emaxevent.com, www.startcentrum.se |

Kinder Business Week, Østrig |

Dětský podnikatelský týden, Rakousko |

Websted: www.kinderbusinessweek.at |

Webová stránka: www.kinderbusinessweek.at |

Iværksætterdage: Emprendemos Juntos – We are all entrepreneurs, Spanien |

Podnikatelské dny: Emprendemos Juntos – My všichni jsme podnikatelé, Španělsko |

Website: www.emprendemosjuntos.es |

Webová stránka: www.emprendemosjuntos.es |

Udvikling af iværksætterkultur blandt kvinder, Rumænien |

Rozvoj podnikatelské kultury mezi ženami, Rumunsko |

Website: www.animmc.ro |

Webová stránka: www.animmc.ro |

Princip 2: | Sikring af at en ærlig iværksætter, der har været gennem en konkurs, hurtigt får en ny chance |

Zásada 2: | Zajistit, aby čestní podnikatelé, kteří čelili úpadku, dostali rychle druhou šanci |

Udviklingsprogram, der skal forberede et kontrolleret generationsskifte i SMV'erne, Finland |

Rozvojový program připravující řízenou generační výměnu v malých a středních podnicích, Finsko |

Website: www.te-keskus.fi, www.yrityssuomi.fi |

Webová stránka: www.te-keskus.fi, www.yrityssuomi.fi |

Hurtigere genstart efter konkurs, Danmark |

Rychlejší nový start po úpadku, Dánsko |

Website: www.naec.dk |

Webová stránka: www.naec.dk |

Hjælp til selvstændige og virksomhedsejere i vanskeligheder, Belgien |

Pomoc pro osoby samostatně výdělečně činné a majitele podniků v obtížích, Belgie |

Website: www.beci.be |

Webová stránka: www.beci.be |

Princip 3: | Udarbejdelse af regler ud fra princippet "tænk småt først" |

Zásada 3: | Navrhnout pravidla v duchu zásady „Mysli nejdřív v malém“ |

Websted til høring af offentligheden “Teeme koos”, Estland |

Veřejná konzultace na webové stránce „Teeme koos“, Estonsko |

Website: www.osale.ee; www.riigikantselei.ee; www.valitsus.ee |

Webová stránka: www.osale.ee; www.riigikantselei.ee; www.valitsus.ee |

Støttetjenester for SMV'erne på lokalt niveau gennem kvikskranker, Slovenien |

Zavedení podpůrných služeb pro MSP na místní úrovni prostřednictvím centrálních kontaktních míst, Slovinsko |

Website: www.japti.si |

Webová stránka: www.japti.si |

Tjekliste for opfyldelse af gældende bestemmelser, Det Forenede Kongerige |

Kontrolní seznam právních předpisů, Spojené království |

Website: www.businesslink.gov.uk |

Webová stránka: www.businesslink.gov.uk |

Y4-udvalg,Finland |

Y4 Committee (Výbor Y4), Finsko |

Website: www.y4.fi |

Webová stránka: www.y4.fi |

Princip 4: | Skabe forståelse for SMV'ernes behov hos de offentlige myndigheder |

Zásada 4: | Přimět státní správy, aby reagovaly na potřeby malých a středních podniků |

Den belgiske socialsektors e-forvaltningsprogram for SMV'er, Belgien |

Program e-government (elektronická správa) belgického systému sociálního zabezpečení pro MSP, Belgie |

Website: www.ksz-bcss.fgov.be |

Webová stránka: www.ksz-bcss.fgov.be |

Kvikskrankeregistrering for iværksættere, Tjekkiet |

Jednotná registrační místa pro podnikatele, Česká republika |

Website: www.mpo.cz |

Webová stránka: www.mpo.cz |

Kvikskranke for iværksættere, Tyskland |

Centrální kontaktní místa pro podnikatele, Německo |

Website: www.one-stop-shop-trier.de |

Webová stránka: www.one-stop-shop-trier.de |

Ledelsescenter for økonomisk og finansiel rapportering, Frankrig |

Středisko správy mikropodniků pro ekonomické a finanční výkaznictví, Francie |

Website: www.artifrance.eu |

Webová stránka: www.artifrance.eu |

Offentlig informationssite for små virksomheder, Frankrig |

Veřejný informační webový portál pro malé a střední podniky, Francie |

Website: pme.service-public.fr |

Webová stránka: pme.service-public.fr |

CORE - Companies Online Registration Environment, Irland |

CORE - Companies Online Registration Environment (Platforma pro online registraci podniků), Irsko |

Website: www.cro.ie |

Webová stránka: www.cro.ie |

Kick start-projekt, Malta |

Projekt Kick-start, Malta |

Website: www.mcmpgov.mt |

Webová stránka: www.mcmpgov.mt |

Online-virksomhedsskranke, Nederlandene |

Online podniková přepážka, Nizozemsko |

Website: www.bedrijvenloket.nl |

Webová stránka: www.bedrijvenloket.nl |

KSU – Nationalt servicenetværk for SMV'er, Polen |

KSU – Národní síť služeb pro MSP, Polsko |

Website: www.euroinfo.org.pl, www.ksu.parp.gov.pl |

Webová stránka: www.euroinfo.org.pl, www.ksu.parp.gov.pl |

Enterprise online, Portugal |

Podnikání online, Portugalsko |

Website: www.portaldaempresa.pt |

Webová stránka: www.portaldaempresa.pt |

Kvikskranker for SMV'er, Slovenien |

Centrální kontaktní místa pro MSP (VEM), Slovinsko |

Website: www.japti.si |

Webová stránka: www.japti.si |

Central offentlig myndighedsportal, Slovakiet |

Portál ústřední veřejné správy, Slovensko |

Website: www.telecom.gov.sk |

Webová stránka: www.telecom.gov.sk |

Lønsystem på nettet for små arbejdsgivere, Finland |

Služba pro drobné podnikatele – mzdy na webu, Finsko |

Website: www.palkka.fi |

Webová stránka: www.palkka.fi |

Princip 5: | Tilpasning af offentlige politikværktøjer til SMV'ernes behov: gøre det lettere for SMV'er at deltage i offentlige indkøbskontrakter og udnytte statsstøttemulighederne bedre til fordel for SMV'erne |

Zásada 5: | Přizpůsobit nástroje veřejné politiky potřebám malých a středních podniků: usnadnit účast malých a středních podniků ve veřejných zakázkách a lépe využívat možnosti státní podpory pro malé a střední podniky |

Portal for e-indkøb, Luxembourg |

eProcurement portal (portál pro zadávání veřejných zakázek online), Lucembursko |

Website: http://www.marches.public.lu, http://www.mtp.public.lu |

Webová stránka: http://www.marches.public.lu, http://www.mtp.public.lu |

Princip 6: | Give SMV'erne lettere adgang til finansiering og udvikle et lovgivnings- og erhvervsmiljø, der fremmer rettidig betaling i forretningstransaktioner |

Zásada 6: | Usnadnit přístup malých a středních podniků k financování a rozvinout právní a podnikatelské prostředí podporující včasné platby v obchodních transakcích |

Seed og venture capital-program, Irland |

Program zaměřený na vstupní kapitál pro zahájení podnikání a rizikový kapitál, Irsko |

Website: www.enterprise-ireland.com |

Webová stránka: www.enterprise-ireland.com |

Lån med rentegodtgørelse til små virksomheder med, Cypern |

Půjčky pro malé podniky s náhradou úroků, Kypr |

Website: www.bankofcyprus.com |

Webová stránka: www.bankofcyprus.com |

Offentlige venture kapital-lån, Letland |

Veřejný rizikový kapitál – fond fondů. Lotyšsko |

Website: www.lga.lv |

Webová stránka: www.lga.lv |

Mikrolån til kvindelige iværksættere og virksomhedsejere, Spanien |

Program mikroúvěrů pro ženy podnikatelky a vlastníky podniků, Španělsko |

Website: www.ipyme.org |

Webová stránka: www.ipyme.org |

Princip 7: | Hjælpe SMV'erne til bedre at udnytte de muligheder, som det indre marked giver |

Zásada 7: | Pomoci MSP více těžit z příležitostí, které nabízí jednotný trh |

Portal for erhverv og eksport, Tjekkiet |

Portál pro podnikání a export, Česká republika |

Website: Businessinfo.cz |

Webová stránka: Businessinfo.cz |

Kompetencenetværk for Nederlandene/Nordrhein-Westfalen, INTER-NED, Tyskland |

Síť kompetencí Nizozemsko/Severní Porýní-Vestfálsko INTER-NED, Německo |

Website: www.inter-ned.info |

Webová stránka: www.inter-ned.info |

Oplysningskampagne om standardisering, Litauen |

Zvyšování informovanosti o standardizaci, Litva |

Website: www.lsd.lt |

Webová stránka: www.lsd.lt |

CETMOS –— The Central European Trade Mark Observation Service, Østrig |

CETMOS –— The Central European Trade Mark Observation Service, (středoevropská služba pro vyhledávání informací o ochranných známkách), Rakousko |

Website: www.cetmos.eu |

Webová stránka: www.cetmos.eu |

Princip 8: | Fremme en opgradering af viden og kompetencer i SMV'erne sammen med alle former for innovation |

Zásada 8: | Podporovat zvyšování kvalifikace v malých a středních podnicích a všechny formy inovací |

National e-business strategy, Irland |

Národní strategie pro elektronické podnikání (e-business), Irsko |

Website: www.entemp.ie |

Webová stránka: www.entemp.ie |

Innovationsmanagement, Ungarn |

Řízení inovací, Maďarsko |

Website: www.chic.hu |

Webová stránka: www.chic.hu |

National innovationsfond, Bulgarien |

Národní inovační fond, Bulharsko |

Website: www.sme.government.bg |

Webová stránka: www.sme.government.bg |

Hellenic Technology Clusters Initiative, Grækenland |

Řecká technologická klastrová iniciativa, Řecko |

Website: www.htci.gr |

Webová stránka: www.htci.gr |

Princip 9: | Sætte SMV'erne i stand til at gøre miljøudfordringer til nye muligheder |

Zásada 9: | Umožnit malým a středním podnikům, aby výzvy ochrany životního prostředí přeměnily na příležitosti |

En ny miljøvenlig proces til "micro finishing" af overflader i den keramiske industri, Italien |

Micro Finish (broušení na kameni), nová technologie snižující dopad na životní prostředí používaná v keramickém průmyslu, Itálie |

Website: http://www.fondovalle.it |

Webová stránka: http://www.fondovalle.it |

Økologisk skattereform, Estland |

Ekologická daňová reforma, Estonsko |

Website: www.fin.ee |

Webová stránka: www.fin.ee |

EDM – Elektronisk databehandling inden for miljø og affaldsforvaltning, Østrig |

EDM – Elektronická správa dat v ekologii a nakládání s odpady, Rakousko |

Website: www.lebensministerium.at |

Webová stránka: www.lebensministerium.at |

Princip 10: | Tilskynde SMV'erne til at udnytte væksten i markederne og støtte dem i dette arbejde |

Zásada 10: | Povzbuzovat a podporovat malé a střední podniky při využívání výhod růstu trhů |

Internet Fair, Polen |

Internetový trh, Polsko |

Website: www.euroinfo.org.pl |

Webová stránka: www.euroinfo.org.pl |

Pipe – introduktion til eksportmarkedsføring, Spanien |

Pipe – plán pro zahraniční propagaci, Španělsko |

Website: www.portalpipe.com |

Webová stránka: www.portalpipe.com |

Sprint – konkurrere på verdensmarkederne ved at slutte sig sammen, Italien |

Sprint – Spojme se k soutěži na světových trzích, Itálie |

Website: www.sprint-er.it |

Webová stránka: www.sprint-er.it |

[1] Meddelelse fra Kommissionen "Gennemførelse af Fællesskabets Lissabon-program - Moderne SMV-politik for vækst og beskæftigelse" - KOM(2005) 551 endelig af 10.11.2005.

[1] „Plnění Lisabonského programu Společenství – moderní politika malých a středních podniků pro růst a zaměstnanost“, KOM(2005) 551 v konečném znění, 10. listopadu 2005.

[2] http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/charter/docs/charter_en.pdf

[2] http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/charter/docs/charter_en.pdf

[3] Små og mellemstore virksomheder (SMV) - nøglen til øget vækst og beskæftigelse. En midtvejsevaluering af moderne SMV-politik, KOM(2007) 592 endelig af 4.10.2007.

[3] „Malé a střední podniky – klíč k zajištění vyššího růstu a zaměstnanosti. Přezkum moderní politiky malých a středních podniků v polovině období“, KOM(2007) 592 v konečném znění, 4. října 2007.

[4] http://ec.europa.eu/enterprise/admin-burdens-reduction/home_en.htm.

[4] http://ec.europa.eu/enterprise/admin-burdens-reduction/home_en.htm

[5] “Konsekvensanalyse for Small Business Act”, SEK(2008) 2101.

[5] „Posouzení dopadů iniciativy „Small Business Act““, SEK(2008) 2101.

[6] 2007 Det Europæiske Observationscenter for SMV. http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/analysis/observatory_en.htm

[6] Šetření malých a středních podniků v EU z r. 2007. http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/analysis/observatory_en.htm

[7] "Et indre marked for Europa i det 21. århundrede", KOM(2007) 724 endelig af 20.11.2007.

[7] „Jednotný trh pro Evropu ve 21. století”, KOM(2007) 724 v konečném znění, 20.11.2007.

[8] http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/docs/sba_consultation_report_final.pdf.

[8] http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/docs/sba_consultation_report_final.pdf

[9] http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/survey/eurobarometer_intro.htm

[9] http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/survey/eurobarometer_intro.htm

[10] "En fælles indvandringspolitik for Europa: Principper, aktioner og redskaber, KOM(2008) 359 endelig af 17.6.2008.

[10] „Společná přistěhovalecká politika pro Evropu: zásady, opatření a nástroje“, KOM(2008) 359 v konečném znění, 17. června 2008.

[11] "Afhjælpning af stigmatisering i forbindelse med virksomhedsfiasko - for en politik, der fremmer en ny chance - Gennemførelse af Lissabon-partnerskabet for vækst og beskæftigelse", KOM(2007) 584 endelig af 5.10.2007.

[11] „Překonání stigmatu neúspěchu podnikání – politika druhé šance – provádění lisabonského partnerství pro růst a zaměstnanost“, KOM(2007) 584 v konečném znění, 5. října 2007.

[12] Ekspertgruppens rapport "Modeller til at reducere de uforholdsmæssigt store byrder, der pålægges SMV’erne", maj 2007.

[12] Zpráva expertní skupiny „Modely pro snížení neúměrné regulační zátěže malých a středních podniků“, květen 2007.

[13] http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/docs/SME_public_procurement_Summary.pdf

[13] http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/docs/SME_public_procurement_Summary.pdf.

[14] http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/

[14] http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/.

[15] http://ec.europa.eu/solvit/site/index_en.htm

[15] http://ec.europa.eu/solvit/site/index_en.htm

[16] Kommissionens henstilling om nøglekompetencer for livslang læring af 18.12.2006.

[16] Doporučení Komise o klíčových schopnostech pro celoživotní učení, 18. prosince 2006.