[pic] | EVROPSKÁ KOMISE |

[pic] | COMISIA EUROPEANĂ |

V Bruselu dne 16.7.2010

Bruxelles, 16.7.2010

KOM(2010)384 v konečném znění

COM(2010)384 final

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CĂTRE CONSILIU

Druhý plán boje proti přenosné spongiformní encefalopatii (TSE)Strategický dokument o přenosné spongiformní encefalopatii na období 2010–2015

Foaie de drum nr. 2 pentru ESTDocument de strategie privind encefalopatiile spongiforme transmisibile pentru 2010-2015

SEK(2010)899

SEC(2010)899

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CĂTRE CONSILIU

Druhý plán boje proti přenosné spongiformní encefalopatii (TSE)Strategický dokument o přenosné spongiformní encefalopatii na období 2010–2015

Foaie de drum nr. 2 pentru ESTDocument de strategie privind encefalopatiile spongiforme transmisibile pentru 2010-2015

OBSAH

CUPRINS

1. Úvod 4

1. Introducere 4

2. Činnosti plánované na období 2010–2015 5

2. Acțiuni prevăzute pentru perioada 2010 - 2015 5

2.1. Další revize seznamu a věkových hranic pro specifikovaný rizikový materiál (SRM) 5

2 . 1. Continuarea revizuirii listei/limitei de vârstă pentru materialele cu riscuri specificate (MRS ) 5

2.1.1. Současné právní předpisy 5

2.1.1. Legislația actuală 5

2.1.2. Budoucí možná politika 5

2.1.2. Opțiuni strategice viitoare 5

2.2. Další revize zákazu vztahujícího se na krmiva 5

2.2. Continuarea revizuirii interdicției făinilor animale în alimentația animalelor 5

2.2.1. Současné právní předpisy 6

2.2.1. Legislația actuală 6

2.2.2. Současný výzkum 7

2.2.2. Cercetările în curs 7

2.2.3. Možnost postupného rušení zákazu vztahujícího se na krmiva 7

2.2.3. Eventuala eliminare progresivă a interdicției făinilor animale din alimentația animalelor 7

2.3. Další revize dohledu nad BSE 8

2.3. Continuarea revizuirii supravegherii ESB 8

2.3.1. Současné právní předpisy 8

2.3.1. Legislația actuală 8

2.3.2. Budoucí možná politika 9

2.3.2. Opțiuni strategice viitoare 9

2.4. Další revize opatření k eradikaci klusavky 9

2.4. Continuarea revizuirii măsurilor de eradicare a scrapiei 9

2.4.1. Současné právní předpisy 9

2.4.1. Legislația actuală 10

2.4.2. Minulý a současný výzkum 10

2.4.2. Cercetările din trecut și în curs 10

2.4.3. Budoucí možná politika 10

2.4.3. Opțiuni strategice viitoare 10

2.5. Utrácení kohort skotu 10

2.5. Sacrificarea cohortelor de bovine 11

2.5.1. Současné právní předpisy 11

2.5.1. Legislația actuală 11

2.5.2. Budoucí možná politika 11

2.5.2. Opțiuni strategice viitoare 11

2.6. Rychlé testy před porážkou a po porážce 11

2.6 . Teste rapide ante mortem și post mortem 11

2.6.1. Současné právní předpisy 11

2.6.1. Legislația actuală 11

2.6.2. Současné činnosti ve vývoji laboratorních testů 11

2.6.2. Activități în curs pentru dezvoltarea testelor de laborator 12

2.6.3. Budoucí možná politika 11

2.6.3. Opțiuni strategice viitoare 12

3. Alternativní řešení pro případ, že by pozitivní vývoj nepokračoval ve všech členských státech stejným tempem. 13

3. Scenarii alternative prevăzute în cazul în care tendința pozitivă nu ar continua în același ritm în toate statele membre 13

4. Závěr 14

4. Concluzie 14

ÚVOD

INTRODUCERE

První plán boje proti TSE[1][2] přinesl nástin možných změn opatření přijatých EU v krátkém, střednědobém a dlouhodobém horizontu, přičemž nejvyšší prioritou zůstávala bezpečnost potravin a ochrana spotřebitele. Většina krátkodobých a střednědobých úkolů uvedených v prvním plánu boje proti TSE byla splněna a pokračoval pozitivní vývoj u bovinní spongiformní encefalopatie (BSE), zaznamenaný již v roce 2005. Zároveň je ve srovnání s počátečními obavami dopad BSE na zdraví lidí zřejmě omezenější.

Prima foaie de drum[1] pentru EST-uri[2] oferea o descriere a posibilelor viitoare modificări ale măsurilor UE privind EST-urile, pe termen scurt, mediu sau lung, acordând, în același timp, prioritate absolută siguranței alimentare și protecției consumatorilor. Majoritatea acțiunilor pe termen scurt și mediu prevăzute în prima foaie de drum pentru EST-uri au fost duse la bun sfârșit iar tendința pozitivă deja observată în 2005, cu ocazia epidemiei de encefalopatie spongiformă bovină (ESB) a continuat să progreseze. În același timp, impactul ESB asupra sănătății umane pare să fie mai limitat decât se prevedea inițial.

K tomuto sdělení je připojen pracovní dokument útvarů Komise, ve kterém se nacházejí přílohy, na které se odkazuje v tomto sdělení, a který mimo jiné obsahuje přehled dosažených cílů prvního plánu boje proti TSE za období 2005–2009.

Prezenta comunicare este completată de un document de lucru al serviciilor Comisiei (DLSC) în care figurează anexele citate în comunicare și care conține, printre altele, o vedere de ansamblu a realizărilor primei foi de drum pentru EST în perioada 2005-2009.

Cílem pro nadcházející roky je pokračovat v přezkumu opatření při zachování vysoké úrovně bezpečnosti potravin. Jsou přijímány změny pravidel týkajících se TSE a budou přijímány i nadále, a to v jednotlivých krocích založených na solidním vědeckém základě. Z tohoto hlediska budou při zvažování budoucích možných politik mít i nadále stěžejní úlohu vědecká stanoviska poskytnutá Evropským úřadem pro bezpečnost potravin (EFSA). Dále je nesmírně důležité, aby pokračoval výzkum v oblastech, ve kterých se projevuje nedostatek informací nebo ve kterých se vyskytují nedostatky, které neumožňují přijímat jednoznačná rozhodnutí.

Obiectivul care trebuie atins în anii următori este acela de a continua revizuirea măsurilor, garantând, în același timp, un nivel ridicat de siguranță alimentară. Regulile referitoare la EST sunt și vor continua să fie modificate, conform unei metode progresive bazate pe date științifice solide. În acest sens, avizele științifice emise de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) trebuie să continue să joace un rol crucial în aprecierea viitoarelor opțiuni strategice. Este, de asemenea, de o importanță capitală să se continue cercetările în domeniile în care există un deficit de informații sau lacune care nu permit adoptarea unor decizii ferme.

Cílem tohoto sdělení je nastínit možné budoucí změny, které by umožnily přezkoumat v minulosti přijatá opatření a přizpůsobit je situaci, kdy EU konečně činí závěrečné kroky k eradikaci BSE ve své populaci skotu. Je však stále zapotřebí obezřetnosti, aby situace byla i nadále sledována pro případ, že by v populaci skotu došlo k opětovnému výskytu BSE nebo k výskytu nového původce TSE.

Prezenta comunicare are drept scop descrierea eventualelor modificări viitoare care vor permite o reexaminare a măsurilor în vederea adaptării lor la situația în care UE este, în sfârșit, pe ultimii pași spre eradicarea ESB în rândul populației sale bovine. Cu toate acestea, se recomandă să se manifeste vigilență pentru continuarea supravegherii situației, în cazul unei reapariții potențiale a ESB sau al apariției unui nou agent al EST în populația bovină.

Tento přezkum opatření by měl být založen v prvé řadě na vědeckých stanoviscích a technických postupech týkajících se tlumení nákazy a prosazování nových opatření.

Această reexaminare trebuie să se bazeze, în primul rând, pe avize științifice și pe aspecte tehnice legate de controlul și de punerea în aplicare a noilor măsuri.

ČINNOSTI PLÁNOVANÉ NA OBDOBÍ 2010–2015

ACțIUNI PREVăZUTE PENTRU PERIOADA 2010 - 2015

Další revize seznamu a věkových hranic pro specifikovaný rizikový materiál (SRM)

Continuarea revizuirii listei/limitei de vârstă pentru materialele cu riscuri specificate (MRS )

Strategický cíl:

Obiectiv strategic:

Zajistit a udržet současnou úroveň ochrany spotřebitele tím, že se bude pokračovat v zajišťování bezpečného odstraňování SRM, ale na základě nových a stále se vyvíjejících vědeckých poznatků pozměnit seznam a věkové hranice.

garantarea și menținerea nivelului actual de protecție a consumatorilor prin continuarea asigurării eliminării sigure a MRS, însă cu modificarea listei/vârstei pe baza noilor avize științifice și a evoluției acestora.

Současné právní předpisy

Legislația actuală

Specifikovaný rizikový materiál (SRM) jsou orgány zvířete nakaženého BSE, které jsou považovány za zdroj nákazy BSE. Odstraňování SRM z potravinového a krmivového řetězce je v EU od roku 2000 povinné. Odstraňování SRM je nejdůležitějším opatřením na ochranu veřejného zdraví. Seznam SRM je sestaven s ohledem na vědecké poznatky s vysokou mírou předběžné opatrnosti. Mezi omezení týkající se používání SRM patří i zákaz používat určité produkty k výrobě odvozených produktů, jako jsou lůj, želatina, kolagen a hydrogenfosforečnan vápenatý, pro použití v potravinách a krmivech.

Materialele cu riscuri specificate (MRS) sunt organele considerate ca fiind focarul de infecție al ESB la animalele afectate de ESB. În UE, eliminarea MRS din lanțurile alimentare uman și animal este obligatorie din anul 2000. Eliminarea MRS constituie cea mai importantă măsură de protecție a sănătății publice. Lista MRS este întocmită pe baza cunoștințelor științifice și pe baza unui nivel ridicat de precauție. Restricțiile de utilizare ale MRS includ interdicția de a utiliza anumite produse în fabricarea de produse derivate destinate alimentației umane și animale cum sunt seul, gelatina, colagenul și fosfatul dicalcic.

Budoucí možná politika

Opțiuni strategice viitoare

Jakékoliv změny současného seznamu SRM by měly být založeny na novém vývoji vědeckých poznatků při zachování stávající vysoké úrovně ochrany spotřebitele v EU. Seznam SRM, které musí být odstraňovány z potravinového a krmivového řetězce, by měl zohledňovat také epizootologickou situaci na základě údajů získaných při dohledu nad BSE. V současné době provádí EFSA přezkum vhodnosti seznamu SRM pro malé přežvýkavce a konečné stanovisko by mělo být k dispozici koncem roku 2010. Vzhledem k tomu, že úplnou eliminaci rizika není možné považovat za realistický cíl pro žádné rozhodování v oblasti řízení rizik, měla by vědecká stanoviska přijmout kvantitativní nebo částečně kvantitativní přístup a měla by vzít v úvahu příznivou epizootologickou situaci BSE v EU. Mělo by být usilováno o přizpůsobení seznamu EU týkajícího se SRM mezinárodním normám Světové organizace pro zdraví zvířat (OIE) (zejména pro hovězí střeva), jestliže to bude podpořeno solidními vědeckými stanovisky založenými na kvantitativním vyhodnocení rizik. Povinnost členských států, které podle kodexu OIE[3] mají status zanedbatelného rizika, odstraňovat SRM z potravinového a krmivového řetězce může být přezkoumána, pokud větší počet členských států dosáhne statusu zanedbatelného rizika, pro který nebyl stanoven žádný seznam SRM.

Orice modificare a listei MRS în vigoare ar trebui să se bazeze pe noile cunoștințe științifice în constantă evoluție și aceasta, menținând nivelul ridicat de protecție a consumatorilor deja existent în UE. Totuși, lista MRS-urilor care trebuie înlăturate din lanțurile alimentare uman și animal ar trebui să țină seama, de asemenea, de situația epidemiologică, în funcție de datele provenind din supravegherea ESB. EFSA realizează în prezent o reevaluare a pertinenței listei de MRS pentru rumegătoarele mici și ar trebui să își comunice avizul definitiv la sfârșitul anului 2010. Dat fiind că este, totuși, imposibil să se considere că eliminarea completă a riscului constituie un obiectiv realist a oricărei decizii de gestionare a riscurilor, avizele științifice ar trebui să se orienteze către o metodă cantitativă sau semi-cantitativă care să țină seama de situația epidemiologică favorabilă în ceea ce privește ESB din Uniunea Europeană. Ar trebui să se urmărească alinierea listei MRS din UE la standardele internaționale ale Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OIE) (mai ales pentru intestinele de bovine) dacă acest lucru este susținut de avize științifice solide bazate pe evaluări cantitative ale riscurilor. Obligația de a elimina MRS din lanțul alimentar uman și animal, care revine în prezent statelor membre care beneficiază de statutul de risc neglijabil, conform codului OIE[3], ar putea fi reexaminată dacă un număr crescând de state membre obțin statutul de risc neglijabil pentru care nu a fost întocmită nicio listă de MRS.

Další revize zákazu vztahujícího se na krmiva

Continuarea revizuirii interdicției făinilor animale în alimentația animalelor

Strategický cíl:

Obiectiv strategic:

Přezkum některých opatření týkajících se současného úplného zákazu vztahujícího se na krmiva, pokud budou splněny určité podmínky.

reexaminarea anumitor aspecte ale interdicției totale a făinilor animale în vigoare la ora actuală, sub rezerva îndeplinirii anumitor condiții.

Současné právní předpisy

Legislația actuală

Zákaz krmení skotu, ovcí a koz masokostní moučkou ze savců byl zaveden v červenci 1994. S cílem snížit riziko přítomnosti zakázaného materiálu v krmivu pro přežvýkavce z důvodu křížové kontaminace byl tento částečný zákaz od 1. ledna 2001 rozšířen s určitými výjimkami, jako je používání rybí moučky pro nepřežvýkavce, na úplný zákaz používání zpracovaných živočišných bílkovin v krmivech určených pro všechna zvířata chovaná k produkci potravin platný v celé EU. Jakákoliv přítomnost zakázaných složek živočišného původu v krmivu představuje porušení zákazu vztahujícího se na krmiva, protože právní předpisy nepřipouští žádnou toleranci.

Interdicția privind utilizarea făinii de carne și oase de mamifere (FCO) în alimentația bovinelor, ovinelor și caprinelor a fost introdusă începând din iulie 1994. Pentru a gestiona riscul ca materiale interzise provenind dintr-o contaminare încrucișată să fie prezente în alimentația rumegătoarelor, această interdicție parțială a fost ulterior extinsă și, la 1 ianuarie 2001, UE a interzis în totalitate utilizarea de proteine animale transformate (PAT) în alimentele destinate animalelor crescute în scopul producției alimentare, cu câteva excepții, precum utilizarea făinilor de pește pentru nerumegătoare. Orice prezență de componente de origine animală interzise în hrana animalelor constituie o infracțiune la interdicția făinilor animale, deoarece legislația nu prevede nicio toleranță.

Připojená tabulka zobrazuje současná ustanovení zákazu vztahujícího se na krmiva:

Tabloul de mai jos prezintă dispozițiile în vigoare referitoare la interdicția făinilor animale în hrana animalelor:

Hospodářská zvířata jiná než kožešinová | Zvířata v zájmovém chovu a kožešinová zvířata |

Animale de crescătorie altele decât cele cu blană | Animale de companie și cu blană |

Přežvýkavci | Nepřežvýkavci (ne ryby) | Ryby |

Rumegătoare | Nerumegătoare (exceptând peștii) | Pești |

Zpracované živočišné bílkoviny s výjimkou krevní moučky a rybí moučky | N | N | N | P |

Proteine animale transformate, cu excepția făinii de sânge și făinii de pește | NA | NA | NA | A |

Krevní moučka z přežvýkavců | N | N | N | P |

Făină de sânge provenind de la rumegătoare | NA | NA | NA | A |

Krevní výrobky z přežvýkavců | N | N | N | P |

Produse din sânge provenind de la rumegătoare | NA | NA | NA | A |

Želatina z přežvýkavců | N | N | N | P |

Gelatină provenind de la rumegătoare | NA | NA | NA | A |

Hydrolyzované bílkoviny jiné než získané z nepřežvýkavců nebo z kůží přežvýkavců | N | N | N | P |

Proteine hidrolizate altele decât cele provenind de la nerumegătoare sau din piei de rumegătoare | NA | NA | NA | A |

Krevní moučka z nepřežvýkavců | N | N | P | P |

Făină de sânge provenind de la nerumegătoare | NA | NA | A | A |

Rybí moučka | N[4] | P | P | P |

Făină de pește | NA[4] | A | A | A |

Krevní výrobky z nepřežvýkavců | N | P | P | P |

Produse din sânge provenind de la nerumegătoare | NA | A | A | A |

Hydrogenfosforečnan vápenatý a fosforečnan vápenatý živočišného původu | N | P | P | P |

Fosfat di- și tricalcic de origine animală | NA | A | A | A |

Hydrolyzované bílkoviny získané z nepřežvýkavců nebo z kůží přežvýkavců | P | P | P | P |

Proteine hidrolizate provenind de la nerumegătoare sau din piei de rumegătoare | A | A | A | A |

Želatina z nepřežvýkavců | P | P | P | P |

Gelatină provenind de la nerumegătoare | A | A | A | A |

Vejce, vaječné výrobky, mléko, mléčné výrobky, mlezivo | P | P | P | P |

Ouă, produse pe bază de ouă, lapte, produse lactate, colostru | A | A | A | A |

Živočišné bílkoviny jiné než výše uvedené | N | P | P | P |

Proteine animale altele decât cele menționate mai sus | NA | A | A | A |

P = povoleno

A = autorizat

N = nepovoleno

NA = neautorizat

Současný výzkum

Cercetările în curs

Referenční laboratoř Společenství pro živočišné bílkoviny v krmivech (CRL-AP) zkoumala v rámci svého ročního pracovního programu vhodnost mikroskopické metody pro kvantitativní určování složek živočišného původu v krmivech (odhad celkového obsahu živočišných bílkovin v krmivech je nezbytný pro zavedení jakékoliv hodnoty tolerance v krmivech). Předběžné výsledky výzkumu ukázaly, že současná metoda není pro kvantitativní účely spolehlivá.

În cadrul programului său de lucru anual, laboratorul comunitar de referință pentru detectarea proteinelor animale (LCR–PA) în alimentele destinate animalelor a analizat capacitatea metodei microscopice referitoare la determinarea cantitativă a componentelor animale din hrana animalelor (pentru a obține o estimare a cantității totale de proteine animale din aceste alimente care să justifice introducerea unui anumit nivel de toleranță în acestea). Rezultatele preliminare ale acestei evaluări arată că metoda actuală nu este fiabilă dacă este utilizată în scop de cuantificare.

Kromě toho CRL-AP zkoumá vhodnost různých nových diagnostických metod, které mohou být schopny určit druh zvířete (přežvýkavec, prase nebo drůbež), ze kterého pocházejí stopy masokostní moučky zjištěné v krmivu. Platí totiž, že výsledkem povinného dvacetiminutového zpracování bílkovin ze savců při 133 °C a 3 barech jsou nepatrné fragmenty živočišných bílkovin, které se současnými analytickými metodami zjišťují obtížně. Výsledky této studie by měly být k dispozici ve druhé polovině roku 2010.

În plus, LCR-PA studiază în prezent performanțele diferitelor noi metode de diagnostic susceptibile de a identifica specia (rumegătoare, porcine sau păsări) de la care provin urmele de FCO detectate în hrana pentru animale. Într-adevăr, tratamentul obligatoriu al proteinelor de mamifere la 133°C, la o presiune de 3 bari timp de 20 de minute, produce fragmente minuscule de proteine animale, dificil de detectat prin metodele de analiză actuale. Rezultatele acestui studiu ar trebui să fie disponibile în a doua parte a anului 2010.

Možnost postupného rušení zákazu vztahujícího se na krmiva

Eventuala eliminare progresivă a interdicției făinilor animale din alimentația animalelor

Východiskem pro revizi ustanovení stávajícího zákazu vztahujícího se na krmiva by mělo být posouzení rizik, ale současně je třeba vzít v úvahu současné kontrolní nástroje, které mají být vyhodnoceny (tj. dostupnost spolehlivého testu schopného určit druh zvířete, ze kterého pocházejí stopy masokostní moučky).

Punctul de plecare pentru revizuirea actualelor dispoziții privind interdicția făinilor animale din alimentația animalelor ar trebui să se bazeze pe riscuri, luând în considerare, în același timp, instrumentele de control în vigoare pentru efectuarea evaluării (și anume, disponibilitatea unui test fiabil pentru identificarea speciei de la care provin urmele de FCO).

- Hodnota tolerance zpracovaných živočišných bílkovin v krmivech pro hospodářská zvířata

- Plan de toleranță pentru PAT în hrana destinată animalelor de crescătorie

Aby mohl být v případě zjištění zakázaných zpracovaných živočišných bílkovin použit přístup založený na posouzení míry rizika, může být stanovena určitá hodnota tolerance.

Este posibil să se fixeze un anumit plafon de toleranță în scopul aplicării unei metode bazate pe riscuri în cazul în care sunt detectate PAT interzise.

Komise požádala v prosinci 2009 EFSA, aby poskytl aktualizované kvantitativní posouzení rizik týkající se malých množství zpracovaných živočišných bílkovin v krmivech. Stanovisko EFSA by mělo být k dispozici do konce roku 2010. Na základě závěrů EFSA může být navrhnuta hodnota tolerance velmi malého množství zpracovaných živočišných bílkovin v krmivech, aniž by byla ohrožena současná eradikační opatření.

În decembrie 2009, Comisia a solicitat realizarea de către EFSA a unei evaluări cantitative actualizate a riscurilor legate de prezența unor cantități reduse de proteine animale transformate în hrană pentru animale. Avizul EFSA este așteptat către finele anului 2010. Pe baza concluziilor EFSA, se va putea propune introducerea unui nivel de toleranță în cazul prezenței unei cantități foarte mici de PAT în hrana pentru animale, fără a aduce atingere măsurilor de eradicare actuale.

- Zrušení ustanovení zákazu vztahujícího se na krmiva pro nepřežvýkavce (prasata, drůbež, ryby)

- Eliminarea interdicției făinilor animale din alimentația nerumegătoarelor (porcine, păsări, pești)

V současnosti se zpracované živočišné bílkoviny, zakázané pro účely zkrmování, používají zejména pro výrobu hnojiv, kompostu nebo paliva pro cementárny. Zpracované živočišné bílkoviny mohou být ale zdrojem bílkovin pro nepřežvýkavá hospodářská zvířata, jejichž krmivo musí obsahovat vysoce kvalitní bílkoviny. Vzhledem k tomu, že riziko přenosu BSE z nepřežvýkavců na nepřežvýkavce je velmi nepravděpodobné, je možno uvažovat o zrušení zákazu používání zpracovaných živočišných bílkovin z nepřežvýkavců v krmivu pro nepřežvýkavce, ale při zachování stávajícího zákazu vnitrodruhové recyklace (tj. masokostní moučka pocházející z drůbeže by se směla zkrmovat pouze prasatům a masokostní moučka pocházející z prasat by se směla zkrmovat pouze drůbeži). Dále by znovuzavedení zpracovaných živočišných bílkovin do krmiva pro nepřežvýkavce umožnilo EU snížit její závislost na jiných zdrojích bílkovin.

Deocamdată, PAT interzise în alimentația animalelor sunt utilizate în principal pentru producerea de îngrășăminte, compost sau carburant pentru fabrici de ciment. Cu toate acestea, PAT pot constitui o sursă de proteine pentru animale de crescătorie nerumegătoare care trebuie să fie hrănite cu proteine de înaltă calitate. Dat fiind că riscul de transmitere a ESB între nerumegătoare este foarte puțin probabil, s-ar putea prevedea eliminarea interdicției de a utiliza PAT provenind de la nerumegătoare pentru alimentația nerumegătoarelor fără, totodată, a elimina interdicția existentă privind reciclarea intra-specii (de exemplu, FCO de păsări ar fi rezervată în mod exclusiv alimentației porcilor și invers). În plus, reintroducerea de PAT în hrana pentru nerumegătoare ar permite Uniunii Europene să reducă dependența de alte surse de proteine.

Takové opatření by však bylo přijatelné, pouze pokud by byl dostupný validovaný analytický způsob určování druhu zvířete, ze kterého pochází zpracované živočišné bílkoviny. Kromě toho, s ohledem na omezení vlastní každé kontrolní metodě, oddělené nakládání se zpracovanými živočišnými bílkovinami různých druhů zvířat musí být důležitou součástí každého přezkumu současných ustanovení zákazu vztahujícího se na krmiva. Schválení zpracovaných živočišných bílkovin pro účely zkrmování bude muset být porovnáno s náklady nezbytnými na splnění požadavku na oddělenou manipulaci.

Totuși, o astfel de măsură ar fi acceptabilă numai dacă ar exista tehnici de analiză validate care să permită determinarea speciei de origine a PAT. În plus, dat fiind că orice metodă de control are limitele sale, canalizarea corectă a PAT-urilor provenite de la specii diferite ar constitui un element important în orice examinare a dispozițiilor actuale referitoare la interdicția totală a făinilor animale din alimentația animalelor. Valorizarea PAT-urilor pentru hrana animalelor va trebui să fie comparată cu investițiile necesare pentru punerea în conformitate cu cerințele privind canalizarea.

Další revize dohledu nad BSE

Continuarea revizuirii supravegherii ESB

Strategický cíl:

Obiectiv strategic:

Pokračovat v přizpůsobování systému sledování BSE u skotu s ohledem na lepší zaměření činností dohledu a zároveň zachovat schopnost sledování vývoje epizootologické situace a vyhodnocování účinnosti existujících ochranných opatření.

continuarea adaptării sistemului de supraveghere a ESB la bovine cu o mai bună focalizare a activității de supraveghere, conservând, în același timp, capacitatea de a urmări evoluția situației epidemiologice și de a evalua eficacitatea măsurilor de protecție în vigoare.

Současné právní předpisy

Legislația actuală

Cílem dohledu je sledovat a vyhodnocovat účinnost přijatých tlumicích opatření, například zákazu vztahujícího se na krmiva a odstraňování SRM, na základě sledování vývoje prevalence BSE v průběhu času.

Supravegherea are obiectivul de a monitoriza și de a evalua eficacitatea măsurilor de control adoptate, precum interdicția făinilor animale în alimentația animalelor și eliminarea MRS-urilor, prin urmărirea evoluției prevalenței ESB de-a lungul anilor.

V souladu s právními předpisy týkajícími se TSE musí každý členský stát provádět roční program sledování TSE, který obsahuje zjišťovací postup využívající rychlých testů schválených pro tento účel. Tento program musí zahrnovat přinejmenším veškerý skot starší 30 měsíců normálně poražený pro lidskou spotřebu (zdravá poražená zvířata) a veškerý skot starší 24 měsíců, který uhynul nebo byl usmrcen nebo byl odeslán na nucenou porážku (riziková zvířata).

În conformitate cu legislația referitoare la EST, fiecare stat membru aplică un program anual de supraveghere a ESB care include o procedură de depistare cu ajutorul unor teste rapide autorizate în acest scop. Acest program acoperă cel puțin toate bovinele în vârstă de peste 30 de luni sacrificate în condiții normale pentru consumul uman (animale sănătoase sacrificate) și toate bovinele în vârstă de peste 24 de luni care sunt moarte/au fost sacrificate sau au fost destinate unei sacrificări de urgență (animale cu risc).

Členský stát, který je schopen na základě epizootologických kritérií doložit zlepšení situace BSE na svém území, však může požádat Komisi o schválení přezkumu svého programu sledování. Od roku 2009 dostalo 17 členských států[5] povolení k přezkumu svých programů sledování a ke zvýšení věkové hranice pro vyšetřování na 48 měsíců vzhledem k dobré epizootologické situaci a k tomu, že obdržely kladné stanovisko EFSA.

Cu toate acestea, statul membre care este în măsură să demonstreze, pe baza unor criterii epidemiologice, că situația ESB pe teritoriul său s-a ameliorat, poate trimite o cerere către Comisie pentru a fi autorizat să își revizuiască programul de supraveghere. Din 2009, 17 state membre[5] au fost autorizate să își revizuiască programul lor de supraveghere și să ridice limita de vârstă pentru depistare la 48 de luni, datorită situației lor epidemiologice favorabile și în urma unor avize pozitive din partea EFSA.

Toto zvýšení věkové hranice pro vyšetřování vedlo k přibližně 30% ročnímu poklesu počtu vyšetření provedených v EU v roce 2009 ve srovnání s rokem 2008 (tabulka 1 v příloze III pracovního dokumentu útvarů Komise) při zachování stejné schopnosti zajistit spolehlivé údaje o prevalenci a vývoji BSE v členských státech. Stejný pokles se projevil v nákladech souvisejících se zjištěním jednoho případu BSE na jatkách (poklesly z 14,15 milionu eur v roce 2008 na 10,1 milionu eur v roce 2009, viz tabulka 3 v příloze III pracovního dokumentu útvarů Komise).

Această ridicare a limitei de vârstă pentru depistare a antrenat o diminuare de aproximativ 30% a numărului de teste realizate anual în UE în 2009, față de 2008 (diagrama 1 din anexa III la DLSC) menținând, totodată, capacitatea de a oferi o perspectivă fiabilă a prevalenței și a evoluției ESB în statele membre. Costurile asociate depistării unui caz de ESB la abator au cunoscut o scădere similară (ele au scăzut de la 14,15 milioane de EUR în 2008 la 10,1 milioane de EUR în 2009; a se vedea diagrama 3 din anexa III la DLSC).

Budoucí možná politika

Opțiuni strategice viitoare

V závislosti na výsledcích probíhajících programů sledování lze pro členské státy, které budou splňovat epizootologická kritéria, počítat s další revizí programů sledování BSE. Může se jednat například o tyto možnosti:

În funcție de rezultatele programelor de supraveghere în curs, o nouă revizuire a programelor de supraveghere a ESB ar putea fi prevăzută pentru statele membre care îndeplinesc criteriile epidemiologice. Astfel de opțiuni ar putea include:

- pokračování postupného zvyšování věkové hranice pro vyšetřování pro všechna zdravá poražená zvířata a riziková zvířata,

- continuarea eliminării progresive a limitei de vârstă pentru realizarea de teste de depistare pe toate animalele sănătoase sacrificate și animalele cu risc;

- vyšetřování statisticky významného vzorku skotu nad určitou věkovou hranicí v každé subpopulaci (zdravá poražená zvířata a riziková zvířata),

- efectuarea de teste de depistare pe un eșantion statistic de bovine peste o anumită vârstă, din fiecare subpopulație (animale sănătoase sacrificate și animale cu risc;

- vyšetřování skotu v každé subpopulaci na základě data narození a účinnosti uplatňování zákazu vztahujícího se na krmiva.

- efectuarea de teste de depistare pe bovinele din fiecare subpopulație în funcție de data lor de naștere și de aplicarea efectivă a interdicției făinilor animale în alimentația animalelor.

Každá budoucí možnost by měla zajistit nepřetržité sledování nárůstu epizootie BSE nebo výskytu nového kmene TSE. Zejména, protože v EU byly v posledních několika letech zjištěny u zvířat starších osmi let netypické případy BSE, jakákoliv revize dohledu nad BSE by neměla ztížit možnost detekce takových případů. Dále pak, vzhledem k jednotnému trhu a volnému přemísťování skotu mezi členskými státy, by neměly být opomenuty praktické aspekty týkající se kontroly a nově ustavený systém by měl být snadno řiditelný. A konečně, ve střednědobém horizontu, by revize dohledu nad BSE neměla zabraňovat členským státům v udržení jejich statusu podle OIE s ohledem na riziko BSE.

Orice opțiune viitoare ar trebui să permită detectarea permanentă a unei accentuări a epidemiei de ESB sau apariția de noi tulpini de EST. În mod particular, dat fiind că în cursul ultimilor ani, în UE au fost depistate cazuri atipice de ESB la animale de peste opt ani, orice revizuire a supravegherii ESB trebuie să fie efectuată într-un mod care să nu împiedice depistarea acestor cazuri. În plus, datorită pieței unice și a liberei circulații a bovinelor între statele membre, aspectele practice ale controlului nu trebuie să fie neglijate și orice nou sistem pus în aplicare trebuie să rămână ușor de gestionat. În sfârșit, pe termen mediu, revizuirea supravegherii ESB nu trebuie să împiedice statele membre să își mențină statutul lor OIE în ceea ce privește riscul de ESB.

Další revize opatření k eradikaci klusavky

Continuarea revizuirii măsurilor de eradicare a scrapiei

Strategický cíl:

Obiectiv strategic:

Přizpůsobit současná eradikační opatření platná pro stáda ovcí a koz nakažená TSE, tak aby byla v souladu s nejnovějšími vědeckými poznatky, a vytvořit udržitelné nástroje pro tlumení TSE ve stádech malých přežvýkavců v EU.

adaptarea măsurilor de eradicare aplicate în prezent în șeptelurile de ovine și de caprine infectate cu EST astfel încât acestea să fie conforme cu ultimele cunoștințe științifice și crearea de instrumente durabile pentru controlul EST în șeptelurile de rumegătoare mici din UE.

Současné právní předpisy

Legislația actuală

Současná ustanovení týkající se eradikace TSE ve stádech ovcí jsou založena na kombinaci různých nástrojů (úplné nebo selektivní utracení vnímavých zvířat v nakažených stádech, šlechtitelské programy selektující na odolnost proti TSE v geneticky vysoce kvalitních stádech, osazení odolnými zvířaty a zesílený dohled nad nakaženými stády). Pro stáda koz je utracení jediná možnost, která přichází v úvahu v případě výskytu klasické klusavky.

Dispozițiile în vigoare pentru eradicarea EST-urilor în șeptelurile de ovine se bazează pe o combinație de diferite instrumente (sacrificare totală sau selectivă a animalelor sensibile în șeptelurile infectate, programe de creștere care prevăd selecția pentru rezistența la EST în șeptelurile cu valoare genetică ridicată, repopularea cu animale rezistente și supravegherea sporită a șeptelurilor infectate). Pentru turmele de capre, sacrificarea totală este unica soluție în cazul depistării scrapiei clasice.

Zvláštní opatření jsou však namístě u atypických případů klusavky, aby se zohlednilo jejich omezené nákazové rozšíření ve stádu: zvířata nejsou utracena, ale musí být podrobena zesílenému dohledu nad TSE po dobu dvou chovných let bez jakékoliv možnosti přemístění ze svého stáda.

În caz de scrapie atipică, se aplică, totuși, măsuri speciale, ținând cont de propagarea limitată a acesteia în cadrul șeptelului: animalele nu sunt sacrificate dar sunt supuse unei supravegheri sporite a EST-urilor pe perioada a doi ani de creștere, fără ca să poată fi deplasate în afara turmei lor de origine.

Minulý a současný výzkum

Cercetările din trecut și în curs

U ovcí, na rozdíl od koz, neexistuje jasně identifikovaná genetická odolnost nebo vnímavost k TSE. V roce 2008 závěrečné výsledky pilotní projektové studie prováděné s podporou EU na Kypru a zaměřené na identifikaci vlivu určitých genů na odolnost/vnímavost vůči klusavce u koz naznačily, že některé geny mohou být spojeny s odolností/vnímavostí vůči klasické klusavce u koz na Kypru. S ohledem na důležitost pro politiku EU týkající se eradikace TSE v populaci koz byly přiděleny finanční prostředky EU na návrh a implementaci protokolu pro další studie s cílem doplnit původní zjištění pilotní studie z Kypru. Tento protokol, dokončený v září 2009, je zaměřen na sběr údajů, aby bylo možno zjistit nové skutečnosti o genetické odolnosti vůči klusavce u koz. První výsledky by měly být k dispozici v roce 2011.

La caprine, spre deosebire de ovine, nu a fost evidențiată nicio rezistență genetică sau sensibilitate la EST. În 2008, rezultatele definitive ale unui proiect de studiu pilot finanțat de UE, realizat în Cipru și menit identificării efectului anumitor gene asupra rezistenței sau sensibilității caprinelor la scrapie au indicat că anumite gene ar putea fi asociate cu rezistența sau cu sensibilitatea caprinelor la scrapia clasică din Cipru. Datorită importanței politicii de eradicare duse de UE în rândul populației caprine, au fost alocate fonduri ale UE pentru concepția și punerea în aplicare a unui protocol destinat realizării unor studii suplimentare care să completeze constatările inițiale ale studiului pilot cipriot. Acest protocol, care a fost finalizat în septembrie 2009, vizează colectarea de date pentru a consolida cunoștințele cu privire la rezistența genetică a caprinelor la scrapie. Primele rezultate ar trebui să fie disponibile în 2011.

Kromě toho probíhá vědecké vyhodnocování možných souvislostí mezi TSE u zvířat a u člověka, které provádí společně EFSA a Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC), a výsledky této práce by mohly být velmi zajímavé z hlediska zoonotického potenciálu TSE u malých přežvýkavců.

În plus, o evaluare științifică efectuată în comun de către EFSA și Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (CEPCB) cu privire la eventualele asocieri posibile între EST-urile la animale și la oameni este în curs iar rezultatele acesteia ar putea prezenta un mare interes în ceea ce privește potențialul zoonotic al EST-urilor la rumegătoarele mici.

Budoucí možná politika

Opțiuni strategice viitoare

Aby bylo možno tlumit TSE ve stádech malých přežvýkavců v EU, je nutné pokračovat v úvahách o budoucích právních opatřeních, a to z důvodu značné komplexity TSE u malých přežvýkavců (zapříčiněné zejména existencí různých kmenů prionů), současné nejistoty ohledně jejich zoonotického potenciálu a značné různorodosti faktorů ovlivňujících přenos a přetrvávání klusavky mezi stády a uvnitř stád. Lze uvažovat o následujících opatřeních:

Datorită marii complexități a EST-urilor la rumegătoarele mici (care se datorează, mai ales, existenței unor tulpini diferite de prioni), incertitudinile actuale privind potențialul lor zoonotic și marea diversitate de factori care influențează transmiterea și persistența scrapiei în cadrul aceluiași șeptel sau între șepteluri, este necesar să se continue reflecția cu privire la viitoarele acțiuni legislative ce trebuie adoptate pentru a controla EST la șeptelurile de rumegătoare mici din UE. Ar putea fi luate în considerare următoarele acțiuni:

- stanovení podmínek pro certifikaci stád malých přežvýkavců v souvislosti s TSE na základě výsledků rychlých testů a pokynů OIE, aby se předešlo nekontrolovanému šíření klusavky nakaženými zvířaty v předklinické fázi,

- stabilirea condițiilor de certificare a turmelor de rumegătoare mici în ceea ce privește EST, pe baza rezultatelor unor teste rapide și a orientărilor OIE, în scopul de a evita propagarea inopinată a scrapiei prin intermediul animalelor infectate aflate în fază preclinică;

- další přizpůsobení opatření týkajících se atypické klusavky, jestliže se vědecky potvrdí, že daný kmen klusavky není nakažlivý,

- continuarea adoptării de măsuri pentru scrapia atipică dacă datele științifice confirmă că această tulpină de scrapie nu este contagioasă;

- využívání genetické odolnosti koz, jestliže další výzkum potvrdí genetickou odolnost pro určité genotypy v populaci koz,

- exploatarea rezistenței genetice a caprinelor dacă cercetările aprofundate indică rezistența genetică a anumitor genotipuri în rândul populației caprine;

- pokračování v podpoře využívání genetiky při tlumení klusavky u ovcí prostřednictvím šlechtitelských programů (při současném zabránění příbuzenskému křížení a genetickému posunu), při tlumení zmíněné nákazy se totiž tyto programy jeví jako účinné.

- continuarea încurajării controlului genetic al scrapiei la ovine grație unor programe de creștere (evitând, totodată, reproducerea consangvină și devierile genetice) dat fiind că aceste programe par eficace pentru controlul bolii.

V každém případě budou výsledky vědeckého výzkumu a vědecká stanoviska týkající se TSE u malých přežvýkavců nejdůležitějšími prvky určujícími budoucí možné politiky.

În orice caz, rezultatele cercetărilor viitoare și viitoarele avize științifice referitoare la EST la rumegătoarele mici vor avea un impact decisiv asupra viitoarelor opțiuni strategice.

Utrácení kohort skotu

Sacrificarea cohortelor de bovine

Strategický cíl:

Obiectiv strategic:

Přezkum politiky utrácení stád nakažených BSE.

reexaminarea politicii de sacrificare a turmelor infectate cu ESB.

Současné právní předpisy

Legislația actuală

V případě potvrzení případu BSE v hospodářství předpokládají současná pravidla usmrcení a úplnou likvidaci skotu patřícího do stejné „kohorty“ jako kus postižený BSE (zvířata, která se narodila ve stejném stádu jako postižený kus skotu do 12 měsíců před datem narození postiženého kusu skotu nebo po něm a která mohla být krmena stejným kontaminovaným krmivem jako postižený kus). Odchylně je možno povolit členskému státu odložit usmrcení a úplnou likvidaci zvířat v kohortě do konce jejich produktivního života. O tuto výjimku požádalo pouze Německo a v roce 2007 obdrželo povolení ji uplatňovat. Kromě toho, v případě, že nákaza BSE byla potvrzena u samice, musí být zlikvidováni její potomci narození do dvou let před klinickým projevem nákazy nebo po něm.

În cazul în care un caz de ESB este confirmat într-o exploatație, regulile actuale prevăd sacrificarea și distrugerea completă a bovinelor care fac parte din „cohorta” în care a fost depistat cazul de ESB (și anume bovinele născute în aceeași turmă cu animalul infectat, în cele 12 luni precedente sau următoare nașterii acestuia din urmă și care ar fi putut să consume aceleași alimente contaminate ca și acesta). Prin derogare, este posibil să se permită unui stat membru să amâne sacrificarea și distrugerea completă a animalelor din cohortă până la termenul limită al vieții lor productive. Pentru moment, numai Germania a solicitat această derogare, care i-a fost acordată în 2007. Mai mult, dacă se depistează ESB la o femelă, descendenții acesteia născuți în termenul de doi ani înainte de apariția clinică a bolii sau după aceasta vor fi distruși.

Budoucí možná politika

Opțiuni strategice viitoare

Protože počet pozitivních případů zjištěných u zvířat z kohorty je v současnosti v EU velmi nízký (2 případy v roce 2008, 0 případů v roce 2009), navrženým alternativním řešením by mohlo být ukončení systematického utrácení kohort a povolení porážky těchto zvířat pro lidskou spotřebu za předpokladu, že zvířata budou před vstupem do potravinového řetězce vyšetřena s negativním výsledkem.

În măsura în care numărul de cazuri pozitive depistate la animalele de cohortă din UE este, în prezent, foarte scăzut (2 în 2008, 0 în 2009), o alternativă propusă ar putea fi aceea de a nu mai sacrifica în mod sistematic cohorta și de a autoriza sacrificarea acestor animale în scopul consumului uman cu condiția ca, înainte de intrarea în lanțul alimentar, ele să fie supuse unor teste de depistare care să dea rezultate negative.

Rychlé testy před porážkou a po porážce

Teste rapide ante mortem și post mortem

Strategický cíl:

Obiectiv strategic:

Nadále podporovat vývoj nejlepších dostupných rychlých testů pro zjišťování TSE.

continuarea încurajării dezvoltării celor mai bune teste rapide existente pentru depistarea EST-urilor.

Současné právní předpisy

Legislația actuală

Při sledování TSE v EU je možno používat pouze rychlé testy uvedené v právních předpisech týkajících se TSE. Každý rychlý test musí být před tím, než bude uveden v právních předpisech, podroben důkladnému hodnocení své analytické výkonnosti a EFSA jej musí doporučit Komisi.

Numai testele rapide care sunt menționate în legislația referitoare la EST pot fi utilizate în scopul supravegherii EST-urilor în UE. Înainte de a putea figura pe listă, orice test rapid trebuie să facă obiectul unei evaluări minuțioase care să determine performanțele sale analitice și să fie recomandat în mod favorabil Comisiei de către EFSA.

Současné činnosti ve vývoji laboratorních testů

Activități în curs pentru dezvoltarea testelor de laborator

Komise dokončila první hodnocení rychlých diagnostických testů na BSE u skotu v roce 1999. Následně byla provedeny další hodnocení rychlých diagnostických testů na TSE u přežvýkavců. Komise, vědoma si toho, že pokračoval vývoj jiných testů, se roku 2007 rozhodla vypsat novou otevřenou výzvu k vyjádření zájmu týkající se testů na zjišťování TSE před porážkou a po porážce u velkých (skotu) a malých (ovcí a koz) přežvýkavců. Tato výzva byla vypsána na období pěti let a jejím cílem je nalézt nové testy a vybrat ty, které jsou vhodné pro zařazení do programu hodnocení na základě vědeckých protokolů EFSA. Výzva umožňuje výrobcům testů, jejichž testy jsou již na pokročilé úrovni, přihlásit tyto testy k hodnocení za účelem stanovení vhodnosti jejich použití v programech dohledu nad TSE v EU.

Comisia Europeană a încheiat prima evaluare a testelor rapide de diagnosticare a ESB la bovine în 1999. Ulterior, au fost realizate alte evaluări ale testelor rapide de diagnosticare a EST-urilor la rumegătoare. În 2007, conștientă de faptul că alte teste au continuat să fie dezvoltate, Comisia a decis să lanseze o nouă invitație deschisă pentru exprimarea interesului pentru a acoperi testele de depistare a EST ante și post mortem la rumegătoarele mari (bovine) și la rumegătoarele mici (ovine și caprine). Această invitație, lansată pentru o perioadă de cinci ani, are ca obiectiv identificarea unor noi teste și selectarea acelor teste care pot face parte dintr-un program de evaluare bazat pe protocoalele științifice ale EFSA. Invitația permite fabricanților ale căror teste sunt deja într-un stadiu de dezvoltare avansat să solicite evaluarea testului lor pentru a determina dacă acesta este utilizabil în cadrul programelor de supraveghere a EST-urilor în UE.

Budoucí možná politika

Opțiuni strategice viitoare

Mohla by být zvážena možnost vyšetřovat živá zvířata, jestliže budou k dispozici validované testy použitelné před porážkou. Použitelnost této možnosti tlumení BSE u skotu je v současnosti omezena. Tato možnost by však byla velmi užitečná při certifikaci stád u stád malých přežvýkavců.

Dacă testele ante mortem validate sunt disponibile, s-ar putea opta pentru testarea animalelor vii. Deocamdată, această soluție are o utilitate redusă în cadrul controlului ESB la bovine. Această opțiune ar reprezenta, totuși, un ajutor prețios în cadrul certificării turmelor de rumegătoare mici.

ALTERNATIVNÍ řEšENÍ PRO PřÍPAD, žE BY POZITIVNÍ VÝVOJ NEPOKRAčOVAL VE VšECH čLENSKÝCH STÁTECH STEJNÝM TEMPEM.

SCENARII ALTERNATIVE PREVăZUTE ÎN CAZUL ÎN CARE TENDINțA POZITIVă NU AR CONTINUA ÎN ACELAșI RITM ÎN TOATE STATELE MEMBRE

Úroveň ochrany spotřebitelů by měla být v celé EU stejná. Nicméně vzhledem k epizootologické situaci v různých členských státech je stav, kdy určité členské státy budou mít nárok na provedení dalších změn, zatímco jiné nikoliv, oprávněný. Provádění v praxi a postupy budou tudíž vyžadovat přijetí určitých změn omezených na určité členské státy. Příkladem je změna systému dohledu nad BSE, kdy pouze 17 členských států získalo povolení změnit svůj program sledování BSE.

Nivelul de protecție a consumatorilor ar trebui să fie același în întreaga UE. Dar situația epidemiologică constatată în diferitele state membre justifică faptul că anumite state membre ar fi în măsură să efectueze noi modificări iar altele nu. Prin urmare, punerea în aplicare efectivă și practicile vor impune adoptarea unor modificări rezervate anumitor state membre. De exemplu, în ceea ce privește modificarea sistemului de supraveghere a ESB, numai 17 state membre au fost autorizate să își modifice programul de supraveghere a ESB.

Přestože všechny ukazatele, které se týkají prevalence BSE u skotu, naznačují, že budoucí nárůst případů BSE je nepravděpodobný, měla by být zvážena alternativní řešení, pokud pokles případů BSE nebude potvrzen ve všech členských státech.

Chiar dacă toți indicatorii referitori la prevalența ESB la bovine sugerează că o multiplicare viitoare a cazurilor de ESB este puțin probabilă, ar trebui să se ia în considerație și alte scenarii dacă scăderea cazurilor de ESB nu se confirmă în toate statele membre.

V takovém případě by mohla být přijata přísnější opatření týkající se odstraňování SRM v členských státech s nižším poklesem případů BSE. Jako o posledním opatření by bylo možno uvažovat o uvalení dočasného embarga, které by umožnilo čelit situaci v jednotlivém členském státě, aniž by byly postiženy ostatní členské státy, ve kterých není negativní vývoj potvrzen.

În acel caz, ar fi indicată prevederea unor măsuri mai riguroase pentru eliminarea MRS în toate statele membre în care scăderea cazurilor de ESB este mai puțin marcată. Ca o măsură finală, ar putea fi prevăzut un embargo temporar care ar permite o gestionare individuală a situației dintr-un stat membru, fără a penaliza celelalte state membre în care tendința negativă nu este confirmată.

ZÁVěR

CONCLUZIE

Přezkum opatření týkajících se TSE musí být založen na řádném posouzení možných rizik pro zdraví lidí a zvířat a musí s ohledem na stávající vědecké důkazy a nové poznatky zachovávat nebo, je-li to vědecky odůvodněno, zvyšovat úroveň ochrany zdraví lidí a zvířat. Úplnou eliminaci rizika však není možné považovat za realistický cíl pro žádné rozhodování v rámci řízení rizik v otázkách týkajících se bezpečnosti potravin, kde je nutné pečlivě zvážit náklady a přínosy opatření snižujících riziko, aby byla zajištěna přiměřenost opatření. Rozhodnutí o přijatelné míře rizika je úkolem a odpovědností subjektu pověřeného řízením rizika, který musí zohlednit veškeré skutečnosti, které jsou součástí vědeckého posouzení rizika.

Revizuirea măsurile referitoare la EST trebuie să se bazeze pe evaluarea corespunzătoare a riscurilor posibile pentru sănătatea umană și animală și trebuie, ținând seama de datele științifice disponibile, să mențină sau, dacă se justifică din punct de vedere științific, să mărească nivelul de protecție al sănătății umane și animale. Cu toate acestea, este imposibil să se ia în considerare eliminarea completă a riscurilor ca obiectiv realist pentru orice decizie de gestionare a riscurilor în materie de siguranță alimentară, unde costurile și beneficiile măsurilor de reducere a riscurilor trebuie să fie analizate atent pentru a se asigura proporționalitatea acestora. Gestionarul de risc are rolul și responsabilitatea de a decide nivelul acceptabil de risc, luând în considerare toate elementele prezente într-o evaluare de risc științifică.

Protože každá změna bude muset být podpořena solidními vědeckými stanovisky, je nesmírně důležité, aby pokračoval výzkum v oblastech, ve kterých se projevuje nedostatek informací nebo ve kterých se vyskytují nedostatky, které neumožňují přijímat jednoznačná rozhodnutí.

Dat fiind că orice modificare trebuie să fie justificată prin avize științifice solide, este de o importanță capitală să se continue cercetările în domeniile în care există un deficit de informații sau lacune care nu permit adoptarea unor decizii ferme.

Navíc je zřejmé ze zkušeností získaných během posledních dvaceti let, že BSE byla, zejména třetími zeměmi, zneužívána k protekcionistickým účelům. Silný a důvěryhodný mezinárodní rámec je proto nesmírně důležitý pro zajištění toho, aby obchod probíhal za bezpečných a rovných podmínek. EU se musí ujmout vůdčí úlohy v mezinárodních normotvorných orgánech, aby mohla prosazovat evropská pravidla a politiky, a musí co nejvíce sladit své právní předpisy s mezinárodními normami.

În plus, experiența ultimelor două decenii a demonstrat că ESB a fost folosită în mod abuziv în scopuri protecționiste, îndeosebi în țări terțe. Este, prin urmare, de o importanță capitală să se dispună de un cadru internațional solid și credibil pentru garantarea unor condiții de schimburi comerciale sigure și echitabile. UE trebuie să joace rolul principal în cadrul organismelor internaționale de standardizare pentru a promova standardele și politicile europene, dar și pentru a alinia, pe cât este posibil, legislația sa la standardele internaționale.

Při plánování naší budoucí strategie je dále důležité neztrácet ze zřetele ostatní ohrožení zdraví zvířat a lidí, která se objevila v posledních letech, jako je například salmonela a rezistence vůči antimikrobiálním látkám. Stále více se ukazuje potřeba stanovit správné priority v souvislosti s nákazami, které mohou mít na zdraví lidí vážnější dopad než TSE, a odpovídajícím způsobem směrovat finanční prostředky EU. Příznivý vývoj, pokud jde o BSE, si zasluhuje, aby bylo uvážlivě přezkoumáno, zda se nezaměřit na tato jiná ohrožení.

Este, de asemenea, important ca, în elaborarea viitoarei noastre strategii, să nu pierdem din vedere celelalte amenințări pentru sănătatea animală și publică apărute în ultimii ani, precum salmonela și rezistența la substanțele antimicrobiene. Datele de care dispunem ne arată tot mai clar că trebuie să acordăm mai multă prioritate acțiunilor care vizează combaterea bolilor susceptibile de a avea un impact mai grav decât EST-urile asupra sănătății publice și să adaptăm în consecință finanțarea UE. Tendințele pozitive constatate cu privire la situația privind ESB sunt o încurajare de a examina cu atenție posibilitățile care ne vor permite să ne concentrăm asupra acestor noi amenințări.

[1] TSE = přenosná spongiformní encefalopatie (viz definice v příloze I pracovního dokumentu útvarů Komise).

[1] COM(2005) 322 final din 15 iulie 2005.

[2] KOM(2005) 322 v konečném znění ze dne 15. července 2005.

[2] EST = encefalopatie spongiformă transmisibilă (a se vedea definiția în anexa I la DLSC).

[3] http://www.oie.int/eng/normes/mcode/en_chapitre_1.11.6.htm

[3] http://www.oie.int/eng/normes/mcode/en_chapitre_1.11.6.htm

[4] Jsou povoleny mléčné krmné směsi, které obsahují rybí moučku a jsou určené výlučně pro neodstavené přežvýkavce.

[4] Înlocuitorii de lapte care conțin făină de pește și sunt destinați numai rumegătoarelor neînțărcate sunt autorizați.

[5] Belgie, Kypr, Dánsko, Německo, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Lucembursko, Nizozemsko, Portugalsko, Rakousko, Slovinsko, Finsko, Švédsko a Spojené království.

[5] Belgia, Cipru, Danemarca, Germania, Irlanda, Grecia, Spania, Franța, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Portugalia, Austria, Slovenia, Finlanda, Suedia, Regatul Unit.