2004R0802 — DA — 23.10.2008 — 002.001

Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor

Ændret ved:

Berigtiget ved:

▼B

KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 802/2004

af ►C1  21. april 2004 ◄

om gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser

(EØS-relevant tekst)

KAPITEL I

ANVENDELSESOMRÅDE

Artikel 1

Anvendelsesområde

Denne forordning finder anvendelse på kontrol med fusioner i henhold til forordning (EF) nr. 139/2004.

KAPITEL II

ANMELDELSER OG ANDRE ERKLÆRINGER

Artikel 2

Ret til at indgive anmeldelse

1.  Anmeldelse kan indgives af de personer og virksomheder, der er omhandlet i artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 139/2004.

2.  Er anmeldelser underskrevet af repræsentanter for personer eller for virksomheder, skal disse repræsentanter fremlægge skriftlig dokumentation for, at de er bemyndiget dertil.

3.  Fælles anmeldelser skal indgives af en fælles repræsentant, som er bemyndiget til at fremsende og modtage dokumenter på alle de anmeldende parters vegne.

Artikel 3

Indgivelse af anmeldelse

1.  Anmeldelse indgives som foreskrevet i den i bilag I gengivne CO-formular. På de i bilag II fastsatte betingelser kan anmeldelser indgives i kortform som defineret i dette bilag. Fælles anmeldelse indgives på en enkelt formular.

2.  CO-formularen samt bilag hertil indsendes i ét originaleksemplar og ►M1  37 ◄ kopier til Kommissionen. Anmeldelsen indgives til den i artikel 23, stk. 1, angivne adresse i det af Kommissionen specificerede format.

3.  Bilagene skal enten være originaldokumenter eller kopier af originaldokumenterne; i sidstnævnte tilfælde skal de anmeldende parter bekræfte, at de er korrekte og fuldstændige.

4.  Anmeldelser indgives på et af Fællesskabets officielle sprog. Dette sprog vil blive benyttet som sagsbehandlingssprog over for de anmeldende parter og ved enhver anden sagsbehandling i forbindelse med den samme fusion. Bilag indsendes på originalsproget. Er originalsproget ikke et af Fællesskabets officielle sprog, skal der vedlægges en oversættelse til sagsbehandlingssproget.

5.  Anmeldelser, der indgives i medfør af artikel 57 i aftalen om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, kan også indsendes på et af de officielle sprog i EFTA-staterne eller arbejdssproget i EFTA-Tilsynsmyndigheden. Er det sprog, der er valgt til anmeldelsen, ikke et af Fællesskabets officielle sprog, skal de anmeldende parter samtidig indsende en oversættelse af alle dokumenter til et af Fællesskabets officielle sprog. Det sprog, der er valgt til oversættelsen, er afgørende for, hvilket sprog Kommissionen benytter som sagsbehandlingssprog over for de anmeldende parter.

Artikel 4

Oplysninger og dokumenter

1.  Anmeldelser skal indeholde alle de oplysninger og dokumenter, der anmodes om på den relevante formular (se bilagene til denne forordning). Oplysningerne skal være korrekte og fuldstændige.

2.  Kommissionen kan dispensere fra pligten til at give bestemte oplysninger i anmeldelsen eller indsende bestemte dokumenter, eller dispensere fra andre krav, der stilles i bilag I og II, hvis den finder, at opfyldelse af disse forpligtelser eller krav ikke er nødvendig for sagens behandling.

3.  Kommissionen bekræfter omgående skriftligt over for de anmeldende parter eller deres repræsentanter, at den har modtaget anmeldelsen og eventuelle svar på skrivelser afsendt af Kommissionen i henhold til artikel 5, stk. 2 og 3.

Artikel 5

Anmeldelsesdato

1.  Anmeldelser anses for at være indgivet den dag, på hvilken de modtages af Kommissionen, jf. dog stk. 2, 3 og 4.

2.  Er de i anmeldelsen indeholdte oplysninger, herunder medsendte dokumenter, ufuldstændige på et eller flere væsentlige punkter, giver Kommissionen omgående de anmeldende parter eller deres repræsentanter skriftlig underretning herom. I så fald anses anmeldelsen for at være indgivet den dag, på hvilken Kommissionen modtog de fuldstændige oplysninger.

3.  Sker der efter anmeldelsens indgivelse væsentlige ændringer i oplysningerne i anmeldelsen, som de anmeldende parter har eller burde have haft kendskab til, eller fremkommer der efter anmeldelsens indgivelse nye oplysninger, som de anmeldende parter har eller burde have haft kendskab til, og som skulle have været anmeldt, hvis de havde været kendt på anmeldelsestidspunktet, skal Kommissionen omgående underrettes herom. Kan disse væsentlige ændringer eller nye oplysninger i sådanne tilfælde få væsentlig indflydelse på vurderingen af fusionen, kan Kommissionen anse anmeldelsen for indgivet den dag, hvor den modtog de pågældende oplysninger; Kommissionen skal omgående give de anmeldende parter eller deres repræsentanter skriftlig underretning herom.

4.  Ukorrekte eller vildledende oplysninger betragtes som ufuldstændige oplysninger.

5.  Når Kommissionen offentliggør en meddelelse om, at den har modtaget en anmeldelse, jf. artikel 4, stk. 3, i forordning (EF) nr. 139/2004, anfører den, på hvilken dato anmeldelsen blev modtaget. Når anmeldelsen i medfør af denne artikels stk. 2, 3 eller 4 skal anses for indgivet senere end den i den pågældende meddelelse angivne dato, offentliggør Kommissionen en yderligere meddelelse, hvori denne senere dato anføres.

Artikel 6

Særlige bestemmelser om begrundede erklæringer, kompletterende anmeldelser og attesteringer

1.  Begrundede erklæringer som omhandlet i artikel 4, stk. 4 og 5, i forordning (EF) nr. 139/2004 skal indeholde de oplysninger og være ledsaget af de dokumenter, der kræves i henhold til bilag III til nærværende forordning.

2.  Denne forordnings artikel 2, artikel 3, stk. 1, tredje punktum, og stk. 2-5, artikel 4, artikel 5, stk. 1, stk. 2, første punktum, stk. 3 og stk. 4, artikel 21 og artikel 23 finder med de fornødne tilpasninger anvendelse på begrundede erklæringer som omhandlet i artikel 4, stk. 4 og 5, i forordning (EF) nr. 139/2004.

Denne forordnings artikel 2, artikel 3, stk. 1, tredje punktum, og stk. 2-5, artikel 4, artikel 5, stk. 1-4, artikel 21 og artikel 23 finder med de fornødne tilpasninger anvendelse på kompletteringer af anmeldelser og attesteringer som omhandlet i artikel 10, stk. 5, i forordning (EF) nr. 139/2004.

KAPITEL III

FRISTER

Artikel 7

Fristers begyndelse

Alle frister begynder at løbe fra den arbejdsdag som defineret i denne forordnings artikel 24, der følger efter den begivenhed, som den relevante bestemmelse i forordning nr. 139/2004 refererer til.

Artikel 8

Fristers udløb

Frister angivet i arbejdsdage udløber med udløbet af fristens sidste arbejdsdag.

Frister, som Kommissionen har fastsat som en dag i kalenderen, udløber ved denne dags slutning.

Artikel 9

Afbrydelse af frister

1.  De i artikel 9, stk. 4, og artikel 10, stk. 1 og 3, i forordning (EF) nr. 139/2004 nævnte frister afbrydes, hvis Kommissionen må træffe en beslutning i henhold til samme forordnings artikel 11, stk. 3 eller 4, af en eller flere af de følgende grunde:

2.  De i artikel 9, stk. 4, og artikel 10, stk. 1 og 3, i forordning (EF) nr. 139/2004 nævnte frister afbrydes, hvis Kommissionen på grund af omstændigheder, som en af de i fusionen implicerede virksomheder er ansvarlig for, er nødt til at vedtage en beslutning efter nævnte forordnings artikel 11, stk. 3 uden først at fremsætte en anmodning om oplysninger.

3.  De i artikel 9, stk. 4, og artikel 10, stk. 1 og 3, i forordning (EF) nr. 139/2004 nævnte frister afbrydes:

4.  Fristafbrydelsen begynder på arbejdsdagen efter den dato, på hvilken den begivenhed, som fører til afbrydelsen, fandt sted. Den ophører med udløbet af den dato, på hvilken årsagen til suspensionen bortfalder. Er denne dag ikke en arbejdsdag, ophører suspensionen af fristen ved udgangen af den følgende arbejdsdag.

Artikel 10

Fristernes overholdelse

1.  De frister, der er nævnt i artikel 4, stk. 4, fjerde afsnit, artikel 9, stk. 4, artikel 10, stk. 1 og 3, og artikel 22, stk. 3, i forordning (EF) nr. 139/2004, anses for overholdt, når Kommissionen har vedtaget den pågældende beslutning inden fristens udløb.

2.  De frister, der er nævnt i artikel 4, stk. 4, andet afsnit, og stk. 5, tredje afsnit, artikel 9, stk. 2, artikel 22, stk. 1, andet afsnit, og stk. 2, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 139/2004, anses for overholdt af den pågældende medlemsstat, hvis denne medlemsstat inden fristens udløb henholdsvis underretter Kommissionen skriftligt eller fremsætter eller tilslutter sig anmodningen skriftligt.

3.  Den i artikel 9, stk. 6, i forordning (EF) nr. 139/2004 nævnte frist anses for overholdt, hvis den kompetente myndighed i den pågældende medlemsstat inden fristens udløb har underrettet de deltagende virksomheder som omhandlet i nævnte bestemmelse.

KAPITEL IV

UDØVELSE AF RETTEN TIL AT BLIVE HØRT; HØRING

Artikel 11

Parter, der skal høres

Med hensyn til retten til at blive hørt i henhold til artikel 18 i forordning (EF) nr. 139/2004 sondres der mellem følgende parter:

Artikel 12

Beslutninger om udsættelse af gennemførelsen af en fusion

1.  Har Kommissionen til hensigt at træffe en beslutning i henhold til artikel 7, stk. 3, i forordning (EF) nr. 139/2004 til ugunst for en eller flere af parterne, underretter den i henhold til samme forordnings artikel 18, stk. 1, skriftligt de anmeldende parter og andre implicerede parter om sine klagepunkter og fastsætter en frist, inden for hvilken de skriftligt kan fremsætte deres synspunkter.

2.  Har Kommissionen i medfør af artikel 18, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 truffet en beslutning som omhandlet i stk. 1 foreløbigt uden at have givet de anmeldende parter og andre implicerede parter lejlighed til at fremsætte deres synspunkter, sender den dem omgående den foreløbige beslutning og fastsætter en frist, inden for hvilken de skriftligt kan fremsætte deres synspunkter.

Når de anmeldende parter og andre implicerede parter har fremsat deres synspunkter, træffer Kommissionen en endelig beslutning, ved hvilken den foreløbige beslutning ophæves, ændres eller bekræftes. Har de ikke fremsat deres synspunkter skriftligt inden for den fastsatte frist, bliver Kommissionens foreløbige beslutning endelig ved dens udløb.

Artikel 13

Realitetsafgørelsen

1.  Har Kommissionen til hensigt at træffe en beslutning i medfør af artikel 6, stk. 3, eller artikel 8, stk. 2-6, i forordning (EF) nr. 139/2004, skal den, før den hører Det Rådgivende Udvalg for Kontrol med Fusioner og Virksomhedsovertagelser, indhente udtalelser fra parterne i henhold til nævnte forordnings artikel 18, stk. 1 og 3.

Artikel 12, stk. 2, i nærværende forordning finder anvendelse med de fornødne tilpasninger, når Kommissionen i medfør af artikel 18, stk. 2, i forordning (EF) nr. 139/2004 har truffet en foreløbig beslutning efter artikel 8, stk. 5, i nævnte forordning.

2.  Kommissionen meddeler skriftligt de anmeldende parter sine klagepunkter.

Ved fremsendelsen af meddelelsen af klagepunkter fastsætter Kommissionen en frist, inden for hvilken de anmeldende parter kan fremsætte bemærkninger skriftligt til Kommissionen.

Kommissionen giver andre implicerede parter skriftlig underretning om sine klagepunkter.

Kommissionen fastsætter desuden en frist, inden for hvilken disse andre implicerede parter skriftligt kan fremsætte bemærkninger til Kommissionen.

Kommissionen har ikke pligt til at tage hensyn til bemærkninger, som den modtager efter udløbet af den af den fastsatte frist.

3.  De parter, til hvem Kommissionen har meddelt klagepunkterne, eller som den har givet underretning herom, fremsætter inden for den fastsatte frist skriftligt deres bemærkninger til klagepunkterne. I deres skriftlige bemærkninger kan de fremføre alle forhold og omstændigheder, der er relevante for varetagelsen af deres interesser, og vedlægge alle relevante dokumenter til godtgørelse af de anførte omstændigheder. De kan også foreslå, at Kommissionen indhenter udtalelse fra personer, som kan bekræfte disse omstændigheder. De skal indsende deres bemærkninger i ét originaleksemplar og 10 kopier til Kommissionen på Generaldirektorat for Konkurrences adresse. Til samme adresse skal ligeledes fremsendes en elektronisk kopi i det af Kommissionen specificerede format. Kommissionen sender omgående kopier af disse skriftlige bemærkninger videre til medlemsstaternes kompetente myndigheder.

4.  Har Kommissionen til hensigt at træffe en beslutning i henhold til artikel 14 eller 15 i forordning (EF) nr. 139/2004, skal den inden høringen af Det Rådgivende Udvalg for Kontrol med Fusioner og Virksomhedsovertagelser i henhold til nævnte forordnings artikel 18, stk. 1 og 3, høre de parter, med hensyn til hvilke Kommissionen agter at træffe en sådan beslutning.

Proceduren i stk. 2, første og andet afsnit, og stk. 3, finder anvendelse med de fornødne tilpasninger.

Artikel 14

Mundtlige høringer

1.  Har Kommissionen til hensigt at træffe en beslutning i henhold til artikel 6, stk. 3, eller artikel 8, stk. 2-6, i forordning (EF) nr. 139/2004, giver den de anmeldende parter, som har anmodet herom i deres skriftlige bemærkninger, lejlighed til at uddybe deres argumenter under en formel mundtlig høring. Den kan også i andre faser af sagsbehandlingen give disse parter lejlighed til at fremføre deres synspunkter mundtligt.

2.  Har Kommissionen til hensigt at træffe en beslutning i henhold til artikel 6, stk. 3, eller artikel 8, stk. 2-6, i forordning (EF) nr. 139/2004, giver den også andre implicerede parter, som har anmodet herom i deres skriftlige bemærkninger, lejlighed til at uddybe deres argumenter mundtligt under en formel høring. Den kan også i andre faser af sagsbehandlingen give disse parter lejlighed til at fremføre deres synspunkter mundtligt.

3.  Har Kommissionen til hensigt at træffe en beslutning i henhold til artikel 14 eller 15 i forordning (EF) nr. 139/2004, giver den parter, som den har til hensigt at pålægge en bøde eller en tvangsbøde, lejlighed til at uddybe deres argumenter under en formel mundtlig høring, hvis de har anmodet herom i deres skriftlige bemærkninger. Den kan også i andre faser af sagsbehandlingen give disse parter lejlighed til at fremføre deres synspunkter mundtligt.

Artikel 15

Gennemførelse af formelle mundtlige høringer

1.  Formelle mundtlige høringer gennemføres af høringskonsulenten i fuld uafhængighed.

2.  Kommissionen indbyder de personer, der skal høres, til formel mundtlig høring på en dato, som den fastsætter.

3.  Kommissionen indbyder medlemsstaternes kompetente myndigheder til at deltage i alle formelle mundtlige høringer.

4.  Personer, der er indbudt til høring, kan give personligt fremmøde eller lade sig repræsentere af deres advokat eller eventuelt andre ifølge deres vedtægter befuldmægtigede repræsentanter. Virksomheder og virksomhedssammenslutninger kan også lade sig repræsentere af en behørigt befuldmægtiget ansat udvalgt blandt deres faste personale.

5.  Personer, der skal høres af Kommissionen, kan være bistået af deres advokater eller andre kvalificerede og behørigt befuldmægtigede personer, der er godkendt af høringskonsulenten.

6.  Formelle mundtlige høringer er ikke offentlige. Hver person kan høres enkeltvis eller i nærværelse af andre personer, der er indbudt til høring, under hensyn til virksomhedernes retmæssige interesser i, at deres forretningshemmeligheder og andre fortrolige oplysninger beskyttes.

7.  Høringskonsulenten kan give alle de i artikel 11 omhandlede parter, Kommissionens tjenestegrene og medlemsstaternes kompetente myndigheder adgang til at stille spørgsmål under den formelle mundtlige høring.

Høringskonsulenten kan afholde et forberedende møde med parterne og Kommissionens tjenestegrene med henblik på at fremme en effektiv tilrettelæggelse af den formelle mundtlige høring.

8.  Alle de hørte personers udtalelser føres til protokols. De personer, der deltog i høringen, kan på forlangende få adgang til protokollen over den formelle mundtlige høring. Der skal i den forbindelse tages hensyn til virksomhedernes retmæssige interesse i, at deres forretningshemmeligheder og andre fortrolige oplysninger beskyttes.

Artikel 16

Høring af tredjemand

1.  Hvis tredjeparter skriftligt anmoder om at blive hørt i henhold til artikel 18, stk. 4, andet punktum, i forordning (EF) nr. 139/2004, underretter Kommissionen dem skriftligt om procedurens art og indhold og fastsætter en frist, inden for hvilken de kan fremsætte deres synspunkter.

2.  De i stk. 1 omhandlede tredjeparter skal fremsætte deres synspunkter skriftligt inden for den fastsatte frist. Kommissionen kan, såfremt den skønner det formålstjenligt, give tredjeparter, der har anmodet herom i deres skriftlige bemærkninger, mulighed for at deltage i en formel høring. Den kan også i andre tilfælde give disse parter lejlighed til at fremføre deres synspunkter mundtligt.

3.  Kommissionen kan ligeledes opfordre enhver anden fysisk eller juridisk person til at fremføre deres synspunkter, såvel skriftligt som mundtligt, herunder ved en formel mundtlig høring.

KAPITEL V

AKTINDSIGT OG BEHANDLING AF FORTROLIGE OPLYSNINGER

Artikel 17

Aktindsigt og brug af dokumenter

1.  Kommissionen giver på begæring fra de parter, til hvem den har rettet en meddelelse af klagepunkter, indsigt i sagens akter, så de kan udøve deres ret til kontradiktion. Aktindsigt gives efter fremsendelsen af klagepunktsmeddelelsen.

2.  På begæring giver Kommissionen tillige andre implicerede parter, der er blevet underrettet om klagepunkterne, indsigt i sagens akter i det omfang, det er nødvendigt for deres udarbejdelse af bemærkninger.

3.  Retten til aktindsigt omfatter ikke fortrolige oplysninger eller Kommissionens eller medlemsstaternes kompetente myndigheders interne arbejdsdokumenter. Retten til aktindsigt omfatter heller ikke korrespondance mellem Kommissionen og medlemsstaternes kompetente myndigheder eller mellem sidstnævnte indbyrdes.

4.  Dokumenter opnået gennem aktindsigt i henhold til denne artikel må kun bruges til den pågældende sag efter forordning (EF) nr. 139/2004.

Artikel 18

Fortrolige oplysninger

1.  Der må ikke af Kommissionen videregives eller gives aktindsigt i oplysninger, herunder dokumenter, i det omfang de indeholder forretningshemmeligheder eller andre fortrolige oplysninger, som Kommissionen ikke finder det nødvendigt for sagsbehandlingen at videregive.

2.  Enhver, der fremfører sine synspunkter eller fremsætter bemærkninger i henhold til denne forordnings artikel 12, 13 og 16, afgiver oplysninger i henhold til artikel 11 i forordning (EF) nr. 139/2004 eller siden fremlægger yderligere oplysninger for Kommissionen i forbindelse med behandlingen af den samme sag, skal klart angive, hvilket materiale den pågældende anser for fortroligt, og grundene hertil samt indsende en særskilt ikke-fortrolig version inden for den af Kommissionen fastsatte frist.

3.  Medmindre andet gælder i henhold til stk. 2, kan Kommissionen kræve, at de i artikel 3 i forordning (EF) nr. 139/2004 omhandlede personer, virksomheder og virksomhedssammenslutninger, når disse fremlægger eller har fremlagt dokumenter eller erklæringer i henhold til forordning (EF) nr. 139/2004, nærmere angiver de dokumenter eller dele af dokumenter, som de finder indeholder forretningshemmeligheder eller andre fortrolige oplysninger tilhørende dem, og angiver, i forhold til hvilke virksomheder disse dokumenter skal betragtes som fortrolige.

Kommissionen kan også kræve, at de i artikel 3 i forordning (EF) nr. 139/2004 omhandlede personer, virksomheder eller virksomhedssammenslutninger nærmere angiver, hvis en del af en meddelelse af klagepunkter, en sagsfremstilling eller en beslutning vedtaget af Kommissionen efter deres opfattelse indeholder forretningshemmeligheder.

Når der angives at være forretningshemmeligheder eller andre fortrolige oplysninger, skal de pågældende personer, virksomheder eller virksomhedssammenslutninger angive en begrundelse og fremsende en særskilt ikke-fortrolig version inden den af Kommissionen fastsatte frist.

▼M2

4.  Hvis personer, virksomheder eller virksomhedssammenslutninger undlader at efterkomme stk. 2 eller 3, kan Kommissionen gå ud fra, at de pågældende dokumenter eller udtalelser ikke indeholder fortrolige oplysninger.

▼B

KAPITEL VI

TILSAGN FRA DE DELTAGENDE VIRKSOMHEDER

Artikel 19

Frister for afgivelse af tilsagn

1.  Tilsagn, som de deltagende virksomheder har tilbudt at afgive over for Kommissionen i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, i forordning (EF) nr. 139/2004, skal afgives senest 20 arbejdsdage efter datoen for modtagelsen af anmeldelsen.

2.  Tilsagn, som de deltagende virksomheder har tilbudt at afgive over for Kommissionen i overensstemmelse med artikel 8, stk. 2, i forordning (EF) nr. 139/2004, skal afgives senest 65 arbejdsdage efter den dato, hvor proceduren blev indledt.

Når fristen for vedtagelse af en beslutning i henhold til artikel 8, stk. 1, 2 eller 3, forlænges i medfør af artikel 10, stk. 3, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 139/2004, forlænges fristen på 65 arbejdsdage for afgivelse af tilsagn automatisk med det samme antal arbejdsdage.

Kommissionen kan i ekstraordinære tilfælde acceptere tilsagn, der tilbydes efter udløbet af fristen for deres afgivelse som omhandlet i dette stykke, såfremt proceduren i artikel 19, stk. 5, i forordning 139/2004 er blevet fulgt.

3.  Artikel 7, 8 og 9 finder anvendelse med de fornødne tilpasninger.

Artikel 20

Procedure for afgivelse af tilsagn

1.  Tilsagn, som de deltagende virksomheder tilbyder at afgive i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, eller artikel 8, stk. 2, i forordning (EF) nr. 139/2004, indsendes i ét originaleksemplar og 10 kopier til Kommissionen på Generaldirektoratet for Konkurrences adresse. Til samme adresse sendes tillige en elektronisk kopi i det af Kommissionen specificerede format. Kommissionen sender omgående kopier af disse skriftlige tilsagn videre til medlemsstaternes kompetente myndigheder.

▼M2

1a.  Ud over at opfylde kravene i stk. 1 skal de deltagende virksomheder samtidig med, at de tilbyder at afgive tilsagn i henhold til artikel 6, stk. 2, eller artikel 8, stk. 2, i forordning (EF) nr. 139/2004, fremsende de oplysninger og dokumenter, der kræves på RM-formularen angående afhjælpende foranstaltninger (RM-formularen) i bilag IV til nærværende forordning, i ét originalt eksemplar samt ti kopier. Disse oplysninger skal være korrekte og fuldstændige.

▼B

2.  Når de deltagende virksomheder tilbyder at afgive tilsagn i henhold til artikel 6, stk. 2, eller artikel 8, stk. 2, i forordning (EF) nr. 139/2004 skal de samtidig klart angive, om der er oplysninger, som de anser for fortrolige, med angivelse af en begrundelse herfor, og fremsende en særskilt, ikke-fortrolig version.

▼M2

Artikel 20a

Trustee

1.  De tilsagn, de deltagende virksomheder tilbyder i henhold til artikel 6, stk. 2, eller artikel 8, stk. 2, i forordning (EF) nr. 139/2004, kan omfatte, at der på de deltagende virksomheders egen bekostning udpeges en uafhængig trustee (eller flere), som skal bistå Kommissionen med at føre tilsyn med parternes opfyldelse af tilsagnene, eller til hvem det overdrages at opfylde tilsagnene. Den pågældende trustee kan udpeges af parterne med Kommissionens godkendelse eller af Kommissionen. Den pågældende udfører sine opgaver under Kommissionens tilsyn.

2.  Kommissionen kan knytte bestemmelser angående en trustee i et tilsagn til sin beslutning som betingelser påbud i henhold til artikel 6, stk. 2, eller artikel 8, stk. 2, i forordning (EF) nr. 139/2004.

▼B

KAPITEL VII

DIVERSE BESTEMMELSER

Artikel 21

Fremsendelse af dokumenter

1.  Dokumenter og indbydelser fra Kommissionen kan fremsendes til adressaterne på en af følgende måder:

2.  Medmindre andet er fastsat i denne forordning, gælder bestemmelserne i stk. 1 også for fremsendelse af dokumenter fra de anmeldende parter, fra andre implicerede parter og fra tredjemand til Kommissionen.

3.  Er et dokument sendt med telex, telefax eller elektronisk post, anses det for at være modtaget af adressaten samme dag, som det er sendt.

Artikel 22

Fastsættelse af frister

Ved fastsættelsen af de i artikel 12, stk. 1 og 2, artikel 13, stk. 2, og artikel 16, stk. 1, nævnte frister tager Kommissionen hensyn til den tid, der er nødvendig til at udarbejde udtalelserne, og til, hvor meget sagen haster. Den tager desuden hensyn til arbejdsdage samt officielle fest- eller helligdage i det land, hvor Kommissionens meddelelse skal modtages.

Disse frister fastsættes som en præcis dato i kalenderen.

Artikel 23

Kommissionens modtagelse af dokumenter

1.  I henhold til denne forordnings artikel 5, stk. 1, i skal anmeldelser indgives til Kommissionen på Generaldirektoratet for Konkurrences adresse som offentliggjort i EU-Tidende.

2.  Yderligere oplysninger, som der er anmodet om til komplettering af anmeldelsen, skal tilgå Kommissionen på den i stk. 1 nævnte adresse.

3.  Skriftlige bemærkninger til Kommissionens meddelelser i henhold til artikel 12, stk. 1 og 2, artikel 13, stk. 2, og artikel 16, stk. 1, skal være Kommissionen i hænde på den i stk. 1 nævnte adresse inden udløbet af den frist, der er fastsat i hvert enkelt tilfælde.

Artikel 24

Definition af arbejdsdage

Ved »arbejdsdag« forstås i forordning (EF) nr. 139/2004 og denne forordning alle andre dage end lørdage, søndage og de fridage i Kommissionen, som er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende inden årets begyndelse.

Artikel 25

Ophævelse og overgangsbestemmelser

1.  Forordning (EF) nr. 447/98 ophæves med virkning fra 1. maj 2004, jf. dog stk. 2 og 3.

Henvisninger til den ophævede forordning skal læses som henvisninger til denne forordning.

2.  Forordning (EF) nr. 447/98 finder fortsat anvendelse på fusioner, der er omfattet af forordning (EØF) nr. 4064/89.

3.  Ved anvendelsen af stk. 2 erstattes afsnit 1-12 i bilaget til forordning (EF) nr. 447/98 med afsnit 1-11 i bilag I til denne forordning. I så fald skal henvisningerne i disse afsnit til fusionsforordningen og gennemførelsesforordningen forstås som henvisninger til de tilsvarende bestemmelser i henholdsvis forordning (EF) nr. 4064/89 og forordning (EF) nr. 447/98.

Artikel 26

Ikrafttrædelse

Denne forordning træder i kraft den 1. maj 2004.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

BILAG I

CO-FORMULAR TIL ANMELDELSE AF EN FUSION EFTER FORORDNING (EF) NR. 139/2004

1.   INDLEDNING

1.1.   Formularens formål

▼M2

Denne formular angiver, hvilke oplysninger de anmeldende parter skal give, når de forelægger Europa-Kommissionen en anmeldelse af en planlagt fusion, virksomhedsovertagelse eller anden form for virksomhedssammenslutning. EU's fusionskontrolsystem er fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (EU-fusionsforordningen) og i Kommissionens forordning (EF) nr. 802/2004 (gennemførelsesforordningen), som denne CO-formular er et bilag til ( 5 ). Disse forordninger og andre relevante dokumenter kan findes på Kommissionens Europa-websted under »Konkurrence«. Opmærksomheden henledes desuden på de tilsvarende bestemmelser i aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS-aftalen) ( 6 ).

▼B

For at begrænse den tid og de udgifter, det kræver at efterkomme de forskellige fusionskontrolprocedurer i flere forskellige lande, har EU indført et fusionskontrolsystem, hvor fusioner af fællesskabsdimension (normalt i de tilfælde, hvor fusionsparterne opfylder bestemte omsætningstærskler) ( 7 ) vurderes af Europa-Kommissionen ved en enkelt procedure (»one stop shop«-princippet). ►M2  Fusioner, der ikke opfylder omsætningstærsklerne, kan være omfattet af kompetencen for medlemsstaternes og/eller EFTA-staternes myndigheder med ansvar for fusionskontrol. ◄

Efter fusionsforordningen skal Kommissionen vedtage en beslutning inden for en bestemt frist. I den indledende fase har Kommissionen normalt 25 arbejdsdage til at afgøre, om den skal godkende fusionen eller »indlede en procedure«, dvs. foretage en indgående undersøgelse ( 8 ). Hvis Kommissionen beslutter at indlede en procedure, skal den normalt vedtage en endelig beslutning om fusionen senest 90 arbejdsdage efter det tidspunkt, hvor proceduren blev indledt ( 9 ).

I betragtning af disse frister og for at »one stop shop«-princippet kan fungere, er det vigtigt, at Kommissionen i tide får forelagt de oplysninger, der er nødvendige, for at den kan gennemføre undersøgelsen og vurdere fusionens virkninger på de relevante markeder. Dette kræver, at der gives en vis mængde oplysninger på anmeldelsestidspunktet.

Det erkendes, at de oplysninger, der anmodes om i denne formular, er meget omfattende. Erfaringerne har dog vist, at det afhænger af sagens karakter, om Kommissionen har behov for samtlige oplysninger for at kunne foretage en tilstrækkelig undersøgelse af den planlagte fusion. Så hvis De mener, at nogle af de oplysninger, der anmodes om i formularen, ikke er nødvendige for, at Kommissionen kan undersøge sagen, opfordres De til at anmode Kommissionen om at dispensere fra pligten til at give visse oplysninger. Se nærmere herom i punkt 1.3(g).

Det er særdeles nyttigt for både de anmeldende parter og Kommissionen, at der føres kontakter forud for anmeldelsen, således at man kan få afklaret, hvilke oplysninger der nærmere bestemt kræves i en anmeldelse, og det vil i langt de fleste tilfælde resultere i en betydelig reduktion af oplysningsmængden. De anmeldende parter kan støtte sig til »DG Competition's Best Practices on the conduct of EC merger control proceedings«, som indeholder en vejledning i kontakter forud for anmeldelse og i udarbejdelse af anmeldelser.

Desuden skal det bemærkes, at en række fusioner, der sandsynligvis ikke vil give anledning til konkurrenceproblemer, kan anmeldes ved hjælp af en kort formular, der er vedføjet som bilag II til gennemførelsesforordningen.

1.2.   Hvem skal anmeldelsen indgives af?

Når der er tale om en fusion efter fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra a), eller erhvervelse af fælles kontrol med en virksomhed efter fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b), skal anmeldelsen indgives i fællesskab af alle fusionsparterne eller af alle de parter, der erhverver fælles kontrol ( 10 ).

Ved erhvervelse af kontrollerende interesser i en anden virksomhed, skal anmeldelsen indgives af den part, der erhverver disse interesser.

I tilfælde af et offentligt overtagelsestilbud skal anmeldelsen indgives af tilbudsgiveren.

De anmeldende parter er hver især ansvarlige for, at deres oplysninger er korrekte.

1.3.   Kravet om en korrekt og fuldstændig anmeldelse

Alle oplysninger, der anmodes om i denne formular, skal være korrekte og fuldstændige. Oplysningerne skal gives i den relevante del i denne formular.

De bør især være opmærksom på følgende:

1.4.   Hvordan indgives anmeldelsen?

Anmeldelsen skal indgives på et af EU's officielle sprog. Dette sprog vil derefter under sagens behandling blive benyttet over for alle anmeldende parter. Når anmeldelsen indgives i overensstemmelse med artikel 12 i protokol nr. 24 til EØS-aftalen på et af EFTA-staternes officielle sprog, som ikke er et af EU's officielle sprog, skal der vedlægges en oversættelse af anmeldelsen til et af EU's officielle sprog.

Ved de oplysninger, der skal gives, bedes De følge den opdeling i dele og punkter, der er benyttet i denne formular, underskrive erklæringen i del 11 og vedlægge de tilhørende bilag. Ved besvarelsen af del 7-9 i denne formular opfordres de anmeldende parter til at overveje, om det af klarhedshensyn vil være bedst at behandle disse dele hver for sig, eller om de kan behandles sammen for hvert enkelt berørt marked (eller for hver gruppe af berørte markeder).

For klarhedens skyld kan en række oplysninger gives som bilag. Det er dog vigtigt, at alle væsentlige oplysninger, især oplysninger om parternes og deres største konkurrenters markedsandele, gives i selve CO-formularen. Bilag til denne formular bør kun benyttes til at supplere de oplysninger, der gives i selve formularen.

Oplysninger om kontaktpersoner skal gives i en form, der fastlægges af Kommissionens Generaldirektorat for Konkurrence (GD for Konkurrence). For at undersøgelsen kan gennemføres korrekt, er det vigtigt, at oplysningerne om kontaktpersoner er nøjagtige. Mange tilfælde af ukorrekte oplysninger om kontaktpersoner kan medføre, at anmeldelsen erklæres ufuldstændig.

Bilag indsendes på originalsproget, og når dette ikke er et af EU's officielle sprog, skal de oversættes til sagsbehandlingssproget (gennemførelsesforordningens artikel 3, stk. 4).

Bilag skal være originaldokumenter eller kopier af originaldokumenterne. I sidstnævnte tilfælde skal anmelderen bekræfte, at de er ægte og fuldstændige.

Der indsendes 1 originaldokument samt ►M1  37 ◄ kopier af CO-formularen og af alle tilhørende bilag til Kommissionens Generaldirektorat for Konkurrence.

Anmeldelsen indsendes til den adresse, der er omhandlet i gennemførelsesforordningens artikel 23, stk. 1, og i den form, Kommissionen fastlægger fra tid til anden. Denne adresse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende. Anmeldelsen skal indgives til Kommissionen på arbejdsdage, som defineret i gennemførelsesforordningens artikel 24. For at den kan registreres den samme dag, skal den indgives inden kl. 17.00 mandag-torsdag og inden kl. 16.00 på fredage og på arbejdsdage før helligdage eller andre fridage, der fastsættes af Kommissionen og offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende. De sikkerhedsinstrukser, der er anført på GD for Konkurrences websted, skal overholdes.

1.5.   Tavshedspligt

I henhold til traktatens artikel 287 og fusionsforordningens artikel 17, stk. 2, samt de tilsvarende bestemmelser i EØS-aftalen ( 11 ) må Kommissionen, medlemsstaterne, EFTA-Tilsynsmyndigheden og EFTA-staterne, deres embedsmænd og andre ansatte ikke videregive oplysninger, som de har fået kendskab til i medfør af forordningen, og som ifølge deres natur er undergivet tavshedspligt. Det samme princip gælder også med hensyn til fortrolige oplysninger i forholdet mellem anmeldende parter.

Hvis De mener, at det vil skade Deres interesser, såfremt nogen af de oplysninger, De anmodes om at give, offentliggøres eller på anden måde videregives til andre, bør De fremsende disse oplysninger særskilt og klart angive »Forretningshemmeligheder« på hver side. Desuden bedes De begrunde, hvorfor disse oplysninger ikke må videregives eller offentliggøres.

Ved fusioner eller fælles overtagelser eller i andre tilfælde, hvor anmeldelsen indgives af mere end en af parterne, kan forretningshemmeligheder fremsendes separat og omtales i anmeldelsen som bilag. Alle sådanne bilag skal være medsendt, for at anmeldelsen kan betragtes som fuldstændig.

1.6.   Definitioner og instrukser med henblik på udfyldelse af formularen

Anmeldende part(er): i tilfælde, hvor en anmeldelse kun indgives af den ene af de deltagende virksomheder, dækker udtrykket »anmeldende parter« kun den virksomhed, der faktisk indgiver anmeldelsen

Fusionspart(er): disse udtryk dækker både den overtagende og den overtagne part ved virksomhedsovertagelser og alle fusionsparterne ved fusioner, herunder alle virksomheder, hvori der erhverves kontrollerende interesser, eller som er genstand for et offentligt overtagelsestilbud.

Medmindre andet er angivet, omfatter begreberne anmeldende part(er) og fusionspart(er) også alle de virksomheder, der tilhører de samme koncerner som disse parter.

Berørte markeder: i del 6 i denne formular skal de anmeldende parter definere de relevante produktmarkeder og desuden angive, hvilke af disse relevante markeder der vil kunne blive berørt af den anmeldte transaktion. Denne definition på berørte markeder danner herefter grundlag for mange af de andre spørgsmål, der skal besvares på formularen. Når der i denne formular tales om de »berørte markeder«, drejer det sig således om de af de anmeldende parter definerede markeder, og der kan være tale om relevante markeder for enten varer eller tjenesteydelser.

År: hver gang ordet »år« benyttes i denne formular, skal det forstås som kalenderåret, medmindre andet er angivet. Alle de oplysninger, der anmodes om på formularen, skal gives for det år, der gik forud for anmeldelsesåret, medmindre andet er angivet.

De finansielle oplysninger, der skal gives i punkt 3.3-3.5, skal udtrykkes i euro omregnet efter gennemsnitskurserne i de pågældende år eller andre relevante perioder.

Alle henvisninger i denne formular refererer til de relevante artikler og stykker i fusionsforordningen, medmindre andet er angivet.

1.7.   Oplysninger til medarbejdere og deres repræsentanter

Kommissionen skal gøre opmærksom på, at fusionsparterne i henhold til EU-retten og/eller national lovgivning kan være pålagt en informations- og høringspligt over for medarbejderne og/eller deres repræsentanter med hensyn til fusionsaktiviteter.

DEL 1

Beskrivelse af fusionen

DEL 2

Oplysninger om parterne

2.1.   Oplysninger om den (de) anmeldende part(er)

Angiv:

2.2.   Oplysninger om andre fusionsparter ( 13 )

Angiv for hver fusionspart (undtagen den (de) anmeldende part(er)):

2.3.   Udpegede repræsentanter

Når anmeldelser er undertegnet af repræsentanter for virksomhederne, skal disse repræsentanter fremlægge en skriftlig fuldmagt. Fuldmagten skal indeholde fuldmagtsgivernes navn og stilling.

For hver repræsentant, der har fået fuldmagt til at repræsentere en eller flere af fusionsparterne, oplyses følgende med angivelse af, hvem de repræsenterer:

DEL 3

Fusionens art

3.1.   Beskriv den anmeldte fusion, med angivelse af:

3.2.   Angiv transaktionens værdi (købsprisen eller alle de involverede aktivers værdi).

3.3.   For hver af de deltagende virksomheder ( 14 ) gives følgende oplysninger ( 15 ) for det seneste regnskabsår:

3.4.   Med henblik på fusionsforordningens artikel 1, stk. 3, gives følgende oplysninger for det seneste regnskabsår, hvis transaktionen ikke når op på de i stk. 2 i samme artikel fastsatte tærskler:

3.5.   For at fastslå, om fusionen skal behandles i samarbejde med EFTA ( 16 ), gives følgende oplysninger for det seneste regnskabsår:

3.6.   Beskriv den økonomiske baggrund for fusionen.

DEL 4

Ejer- og kontrolforhold ( 17 )

4.1.   For hver af fusionsparterne angives en liste over alle virksomheder, der tilhører samme koncern.

Denne liste skal omfatte:

For hver af de virksomheder, der er angivet ovenfor, specificeres, hvilken form for kontrol der er tale om, og kontrolmetoderne.

Svarene på spørgsmålene i denne del kan ledsages af organigrammer eller diagrammer, der viser strukturen i virksomhedernes ejer- og kontrolforhold.

4.2.   For fusionsparterne og hver af de i punkt 4.1 anførte virksomheder eller personer angives:

DEL 5

Bilag

De anmeldende parter skal medsende:

DEL 6

Markedsdefinitioner

Det er det relevante produktmarked og det relevante geografiske marked, der danner grundlag for vurderingen af den nye virksomheds markedsstyrke efter fusionen ( 20 ).

De ønskede oplysninger gives af den (de) anmeldende part(er) på basis af følgende definitioner:

I.   Relevante produktmarkeder:

Ved et relevant produktmarked forstås markedet for alle de varer og/eller tjenesteydelser, som forbrugerne betragter som indbyrdes substituerbare på grund af deres egenskaber, pris og anvendelsesformål. Et relevant produktmarked kan i visse tilfælde bestå af flere varer og/eller tjenesteydelser, som i vid udstrækning frembyder identiske fysiske eller tekniske egenskaber og er indbyrdes substituerbare.

Blandt de faktorer, der er af betydning for vurderingen af det relevante produktmarked, indgår en analyse af, hvorfor de pågældende varer og tjenesteydelser henføres til dette marked, og hvorfor andre ikke henføres hertil, på grundlag af ovennævnte definition og under hensyn til f.eks. substituerbarhed, konkurrencevilkår, priser, krydspriselasticitet på efterspørgselssiden eller andre faktorer af relevans for afgrænsningen af produktmarkederne (f.eks. udbudssubstitution).

II.   Relevante geografiske markeder:

Ved det relevante geografiske marked forstås det område, hvor de deltagende virksomheder udbyder og efterspørger de pågældende varer og tjenesteydelser, hvor konkurrencevilkårene er tilstrækkeligt homogene, og som kan adskilles fra tilgrænsende geografiske områder på grund af især væsentlige forskelle i konkurrencevilkårene.

Blandt de faktorer, der er af betydning for vurderingen af det relevante geografiske marked, indgår de pågældende varers eller tjenesteydelsers art og egenskaber, adgangsbarrierer, forbrugerpræferencer, betydelige forskelle i virksomhedernes markedsandele i dette og tilgrænsende geografiske områder eller væsentlige prisforskelle.

III.   Berørte markeder:

Ved besvarelsen af spørgsmålene på denne formular skal de relevante produktmarkeder inden for EØS, inden for EU, på EFTA-staternes område, i en medlemsstat eller i en EFTA-stat betragtes som berørte markeder, når:

På grundlag af ovennævnte ovenstående definitioner og markedsandelstærskler bedes De ( 22 ):

IV.   Andre markeder, hvor den anmeldte transaktion kan få mærkbar indvirkning

DEL 7

Oplysninger om de berørte markeder

For hvert berørt relevant produktmarked, for hvert af de tre seneste regnskabsår ( 25 ), og:

angives følgende:

DEL 8

Generelle vilkår på de berørte markeder

Udbudsstrukturen på de berørte markeder

Efterspørgselsstrukturen på de berørte markeder

Adgangen til markedet

Forskning og udvikling

Samarbejdsaftaler

Brancheorganisationer

DEL 9

Generelle markedsoplysninger og effektivitetsgevinster

DEL 10

Et joint venture-selskabs samarbejdsmæssige virkninger

DEL 11

Erklæring

I tilfælde, hvor anmeldelserne undertegnes af repræsentanter for virksomhederne, skal disse repræsentanter fremlægge en skriftlig fuldmagt som fastsat i gennemførelsesforordningens artikel 2, stk. 2. Denne fuldmagt indsendes sammen med anmeldelsen.

Anmeldelsen afsluttes med følgende erklæring, der skal underskrives af alle de anmeldende parter eller på disses vegne:

De anmeldende parter erklærer, at oplysningerne i denne meddelelse efter deres bedste overbevisning er sande, korrekte og fuldstændige, at der er medsendt ægte og fuldstændige kopier af alle de bilag, som kræves indsendt ifølge CO-formularen, at alle skøn er angivet som værende skøn og foretaget efter bedste overbevisning på grundlag af alle kendte forhold, og at alle antagelser er fremsat i god tro.

Undertegnede er bekendte med fusionsforordningens artikel 14, stk. 1, litra a).

BILAG II:

KORT FORMULAR TIL ANMELDELSE AF EN FUSION EFTER FORORDNING (EF) NR. 139/2004

1.   INDLEDNING

1.1.   Formålet med den korte anmeldelsesformular

Det fremgår af den korte formular, hvilke oplysninger de anmeldende parter skal give, når de forelægger Europa-Kommissionen en anmeldelse af en planlagt fusion, virksomhedsovertagelse eller anden form for virksomhedssammenslutning, der sandsynligvis ikke vil skabe konkurrencemæssige problemer.

▼M2

Når De udfylder denne formular, bedes De være opmærksom på Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (EU-fusionsforordningen) og Kommissionens forordning (EF) nr. 802/2004 (gennemførelsesforordningen), som denne formular er et bilag til ( 37 ). Ordlyden af disse forordninger og andre relevante dokumenter kan findes på Kommissionens Europa-websted under »Konkurrence«. De bør også være opmærksom på de tilsvarende bestemmelser i aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS aftalen) ( 38 ).

▼B

Generelt kan den korte formular anvendes til anmeldelse af fusioner, når en af følgende betingelser er opfyldt:

Kommissionen kan kræve en fuldstændig anmeldelse, hvis det viser sig, enten at betingelserne for anvendelse af den korte formular ikke er opfyldt, eller, undtagelsesvis, når de er opfyldt, men Kommissionen alligevel beslutter, at en anmeldelse ved hjælp af CO-formularen er nødvendig, for at det kan undersøges tilstrækkeligt, om fusionen vil medføre konkurrenceproblemer.

Som eksempler på sager, hvor en anmeldelse på CO-formularen kan være nødvendig, kan nævnes fusioner, hvor det er vanskeligt at afgrænse de relevante markeder (f.eks. på nye markeder eller i tilfælde, hvor der ikke er nogen fast praksis), fusioner, hvor den ene part er en ny eller potentielt ny virksomhed på markedet eller en betydelig patenthaver, fusioner, hvor det er umuligt at fastslå parternes markedsandele tilstrækkeligt, fusioner på markeder med høje adgangsbarrierer, en høj koncentrationsgrad eller velkendte konkurrenceproblemer, fusioner, hvor mindst to fusionsparter opererer på nært beslægtede tilstødende markeder ( 39 ), og fusioner, hvor der opstår spørgsmål om samordning, som omhandlet i fusionsordningens artikel 2, stk. 4. Anmeldelse på CO-formularen kan også være nødvendig i det tilfælde, hvor den ene part erhverver enekontrol med et joint venture, hvor den i forvejen har fælles kontrol, hvor den overtagende part og joint venture-selskabet tilsammen har en stærk markedsstilling, eller joint venture-selskabet og den overtagende part har stærke markedsstillinger på vertikalt integrerede markeder.

1.2.   Anmeldelsen på den korte formular ændres til anmeldelse på CO-formular

Når Kommissionen vurderer, om en fusion kan anmeldes på den korte formular, vil den sikre, at alle relevante forhold er fastlagt tilstrækkelig klart. Det er i denne forbindelse de anmeldende parters ansvar at give korrekte og fuldstændige oplysninger.

Hvis Kommissionen, efter at fusionen er anmeldt, konstaterer, at sagen ikke er velegnet til anmeldelse på den korte formular, kan den kræve fuldstændig, eller eventuelt delvis, anmeldelse på CO-formularen. Dette kan være tilfældet:

▼M2

▼B

I sådanne tilfælde vil anmeldelsen kunne betragtes som ufuldstændig på væsentlige punkter i henhold til gennemførelsesforordningens artikel 5, stk. 2. Kommissionen vil omgående underrette de anmeldende parter eller deres repræsentanter derom skriftligt. Anmeldelsen anses først for indgivet på den dato, hvor alle de ønskede oplysninger er Kommissionen i hænde.

1.3.   Betydningen af kontakter forud for anmeldelsen

Erfaringerne har vist, at det er særdeles nyttigt for både de anmeldende parter og Kommissionen, at der føres kontakter forud for anmeldelsen, således at man kan få afklaret, hvilke oplysninger der nærmere bestemt kræves i en anmeldelse. Det tilrådes også parter, der ønsker at indgive en anmeldelse på den korte formular, forinden at tage kontakt til Kommissionen for at drøfte, om sagen er af en sådan art, at den kan anmeldes på den korte formular. De anmeldende parter kan støtte sig til »DG Competition's Best Practices on the conduct of EC merger control proceedings«, som indeholder en vejledning i kontakter forud for anmeldelse og i udarbejdelse af anmeldelser.

1.4.   Hvem skal anmeldelsen indgives af?

Når der er tale om en fusion efter fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra a), eller erhvervelse af fælles kontrol med en virksomhed efter fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b), skal anmeldelsen indgives i fællesskab af alle fusionsparterne eller af alle de parter, der erhverver fælles kontrol ( 40 ).

Ved erhvervelse af kontrollerende interesser i en anden virksomhed, skal anmeldelsen indgives af den part, der erhverver disse interesser.

I tilfælde af et offentligt overtagelsestilbud skal anmeldelsen indgives af tilbudsgiveren.

De anmeldende parter er hver især ansvarlige for, at deres oplysninger er korrekte.

1.5.   Kravet om en korrekt og fuldstændig anmeldelse

Alle oplysninger, der anmodes om, i denne formular, skal være korrekte og fuldstændige. Oplysningerne skal gives i den relevante del i denne formular.

De bør især være opmærksom på følgende:

1.6.   Hvordan indgives anmeldelsen?

Anmeldelsen skal indgives på et af EU's officielle sprog. Dette sprog vil derefter under sagens behandling blive benyttet over for alle anmeldende parter. Indgives anmeldelsen i overensstemmelse med artikel 12 i protokol nr. 24 til EØS-aftalen på et officielt sprog i en EFTA-stat, som ikke er et af EU's officielle sprog, skal der vedlægges en oversættelse af anmeldelsen til et af EU's officielle sprog.

Ved de oplysninger, der skal gives, bedes De følge den opdeling i dele og punkter, der er benyttet i denne formular, underskrive erklæringen i del 9 og vedlægge de tilhørende bilag. Ved besvarelsen af del 7 i denne formular opfordres de anmeldende parter til at overveje, om det af klarhedshensyn vil være bedst at behandle disse dele hver for sig, eller om de kan behandles sammen for hvert enkelt indberetningspligtigt marked (eller for hver gruppe indberetningspligtige markeder).

For klarhedens skyld kan en række oplysninger gives som bilag. Det er dog vigtigt, at alle væsentlige oplysninger, især oplysninger om parternes og deres største konkurrenters markedsandele gives i selve formularen. Bilag til denne formular bør kun benyttes til at supplere de oplysninger, der gives i selve formularen.

Oplysninger om kontaktpersoner skal gives i en form, som Kommissionens Generaldirektorat for Konkurrence (GD for Konkurrence) fastlægger. For at undersøgelsen kan gennemføres korrekt, er det vigtigt, at oplysningerne om kontaktpersoner er nøjagtige. Mange tilfælde af ukorrekte oplysninger om kontaktpersoner kan medføre, at anmeldelsen erklæres ufuldstændig.

Bilag indsendes på originalsproget, og når dette ikke er et af EU's officielle sprog, skal de oversættes til sagsbehandlingssproget (gennemførelsesforordningens artikel 3, stk. 4).

Bilag skal være originaldokumenter eller kopier af originaldokumenterne. I sidstnævnte tilfælde skal anmelderen bekræfte, at de er ægte og fuldstændige.

Der indsendes 1 originaldokument samt ►M1  37 ◄ kopier af den korte formular og af alle tilhørende bilag til Kommissionens Generaldirektorat for Konkurrence.

Anmeldelsen indsendes til den adresse, der er omhandlet i gennemførelsesforordningens artikel 23, stk. 1, og i den form, Kommissionen fastlægger fra tid til anden. Denne adresse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende. Anmeldelsen skal indgives til Kommissionen på arbejdsdage, som defineret i gennemførelsesforordningens artikel 24. For at den kan registreres den samme dag, skal den indgives inden kl. 17.00 mandag-torsdag og inden kl. 16.00 på fredage og på arbejdsdage før helligdage eller andre fridage, der fastsættes af Kommissionen og offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende. De sikkerhedsinstrukser, der er anført på GD for Konkurrences websted, skal overholdes.

1.7.   Tavshedspligt

I henhold til traktatens artikel 287 og fusionsforordningens artikel 17, stk. 2, samt de tilsvarende bestemmelser i EØS-aftalen ( 41 ) må Kommissionen, medlemsstaterne, EFTA-Tilsynsmyndigheden og EFTA-staterne, deres embedsmænd og andre ansatte ikke videregive oplysninger, som de har fået kendskab til i medfør af forordningen, og som ifølge deres natur er undergivet tavshedspligt. Det samme princip gælder også med hensyn til fortrolige oplysninger i forholdet mellem anmeldende parter.

Hvis De mener, at det vil skade Deres interesser, såfremt nogen af de oplysninger, De anmodes om at give, offentliggøres eller på anden måde videregives til andre, bør De fremsende disse oplysninger særskilt og klart angive »Forretningshemmeligheder« på hver side. Desuden bedes De begrunde, hvorfor disse oplysninger ikke må videregives eller offentliggøres.

Ved fusioner og fælles overtagelser og i andre tilfælde, hvor anmeldelsen indgives af mere end en af parterne, kan fortrolige oplysninger fremsendes separat og omtales i anmeldelsen som bilag. Alle sådanne bilag skal være medsendt, for at anmeldelsen kan betragtes som fuldstændig.

1.8.   Definitioner og instrukser med hensyn til udfyldelse af formularen

Anmeldende part(er): i tilfælde, hvor en anmeldelse kun indgives af den ene af de deltagende virksomheder, dækker udtrykket »anmeldende part(er)« kun den virksomhed, der faktisk indgiver anmeldelsen

Fusionspart(er): disse udtryk dækker både den overtagende og den overtagne part ved virksomhedsovertagelser og alle fusionsparterne ved fusioner, herunder alle virksomheder, hvori der erhverves kontrollerende interesser, eller som er genstand for et offentligt overtagelsestilbud.

Medmindre andet er angivet, omfatter begreberne anmeldende part(er) og fusionspart(er) også alle de virksomheder, som tilhører de samme koncerner som disse parter.

År: hver gang ordet »år« benyttes i denne formular, skal det forstås som kalenderåret, medmindre andet er angivet. Alle de oplysninger, der anmodes om på formularen, skal gives for det år, der gik forud for anmeldelsesåret, medmindre andet er angivet.

De finansielle oplysninger, der skal gives i punkt 3.3-3.5, skal udtrykkes i euro omregnet efter gennemsnitskurserne i de pågældende år eller andre relevante perioder.

Alle henvisninger i denne formular refererer til de relevante artikler og stykker i fusionsforordningen, medmindre andet er angivet.

1.9.   Oplysninger til medarbejdere og deres repræsentanter

Kommissionen skal gøre opmærksom på, at fusionsparterne i henhold til EU-retten og/eller nationale regler kan være pålagt en informations- og høringspligt over for medarbejderne og/eller deres repræsentanter med hensyn til fusionsaktiviteter.

DEL 1   Beskrivelse af fusionen

DEL 2   Oplysninger om parterne

2.1.   Oplysninger om den (de) anmeldende part(er)

Angiv:

2.2.   Oplysninger om andre fusionsparter ( 43 )

Angiv for hver fusionspart (undtagen den (de) anmeldende part(er)):

2.3.   Udpegede repræsentanter

Når anmeldelser er undertegnet af repræsentanter for virksomhederne, skal disse repræsentanter fremlægge en skriftlig fuldmagt. Fuldmagten skal indeholde fuldmagtsgivernes navn og stilling.

For hver repræsentant, der har fået fuldmagt til at repræsentere en eller flere af fusionsparterne, oplyses følgende med angivelse af, hvem de repræsenterer:

DEL 3   Fusionens art

3.1.   Beskriv den anmeldte fusion, med angivelse af:

3.2.   Angiv transaktionens værdi (købsprisen eller alle de involverede aktivers værdi)

3.3.   For hver af de deltagende virksomheder ( 44 ) gives følgende oplysninger ( 45 ) for det seneste regnskabsår:

3.4.   Med henblik på fusionsforordningens artikel 1, stk. 3, gives følgende oplysninger for det seneste regnskabsår, hvis transaktionen ikke når op på de i stk. 2 i samme artikel fastsatte tærskler:

3.5.   For at fastslå, om fusionen skal behandles i samarbejde med EFTA ( 46 ), gives følgende oplysninger for det seneste regnskabsår:

3.6.   Når transaktionen omfatter erhvervelse af fælles kontrol med et joint venture, gives følgende oplysninger:

3.7.   Beskriv den økonomiske baggrund for fusionen.

DEL 4   Ejer- og kontrolforhold ( 47 )

For hver af fusionsparterne angives en liste over alle virksomheder, der tilhører samme koncern.

Denne liste skal omfatte:

For hver af de virksomheder, der er angivet ovenfor, specificeres, hvilken form for kontrol der er tale om, og kontrolmetoderne.

Svarene på spørgsmålene i denne del kan ledsages af organigrammer eller diagrammer, der viser strukturen i virksomhedernes ejer- og kontrolforhold.

DEL 5   Bilag

De anmeldende parter skal medsende:

DEL 6   Markedsdefinitioner

Det er det relevante produktmarked og det relevante geografiske marked, der danner grundlag for vurderingen af den nye virksomheds markedsstyrke efter fusionen ( 49 ).

De ønskede oplysninger gives af den (de) anmeldende part(er) på basis af følgende definitioner:

DEL 7   Markedsoplysninger

For hvert indberetningspligtigt marked, der er beskrevet i del 6, gives følgende oplysninger for det år, der går forud for transaktionen ( 50 ):

DEL 8   Et joint venture-selskabs samarbejdsmæssige virkninger

DEL 9   Erklæring

I tilfælde, hvor anmeldelserne undertegnes af repræsentanter for virksomhederne, skal disse repræsentanter fremlægge en skriftlig fuldmagt som fastsat i gennemførelsesforordningens artikel 2, stk. 2. Denne fuldmagt indsendes sammen med anmeldelsen.

Anmeldelsen afsluttes med følgende erklæring, der skal underskrives af alle de anmeldende parter eller på disses vegne:

De anmeldende parter erklærer, at oplysningerne i denne meddelelse efter deres bedste overbevisning er sande, korrekte og fuldstændige, at der er medsendt ægte og fuldstændige kopier af alle de bilag, som kræves indsendt ifølge denne formular, at alle skøn er angivet som værende skøn og foretaget efter bedste overbevisning på grundlag af alle kendte forhold, og at alle antagelser er fremsat i god tro.

Undertegnede er bekendte med fusionsforordningens artikel 14, stk. 1, litra a).

BILAG III:

RS-FORMULAR

(RS = begrundet erklæring i henhold til artikel 4, stk. 4 og 5, i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004)

RS-FORMULAR TIL EN BEGRUNDET ERKLÆRING

I HENHOLD TIL ARTIKEL 4, STK. 4 OG ARTIKEL 4, STK. 5 I FORORDNING (EF) NR. 139/2004

INDLEDNING

▼M2

A.   Formularens formål

Denne formular angiver, hvilke oplysninger parterne skal give, når de før anmeldelsen af en fusion indsender en begrundet erklæring om henvisning af sagen efter artikel 4, stk. 4 eller 5, i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (EU fusionsforordningen) ( 55 ).

Deres opmærksomhed henledes på EU-fusionsforordningen og Kommissionens forordning (EF) nr. 802/2004 (gennemførelsesforordningen), hvortil denne RS-formular er knyttet som bilag. Disse forordninger og andre relevante dokumenter kan findes på Kommissionens Europa-websted under »Konkurrence«. Opmærksomheden henledes desuden på de tilsvarende bestemmelser i aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS aftalen) ( 56 ).

Erfaringerne har vist, at det er særdeles nyttigt for både parterne og de relevante myndigheder, at der føres kontakter forud for indgivelsen af erklæringen, således at man kan få afklaret, hvilke oplysninger der nærmere bestemt kræves. Parterne opfordres derfor til at konsultere Kommissionen og den (de) relevante medlemsstat(er) eller EFTA-stat(er) om, hvorvidt de oplysninger, de vil lægge til grund for deres begrundede erklæring, er fyldestgørende.

▼B

B.   Kravet om en korrekt og fuldstændig begrundet erklæring

Alle oplysninger, der anmodes om i denne formular, skal være korrekte og fuldstændige. Oplysningerne skal gives i den relevante del af denne formular.

Ukorrekte eller vildledende oplysninger i den begrundede erklæring betragtes som ufuldstændige oplysninger (gennemførelsesforordningens artikel 5, stk. 4).

Hvis parterne afgiver ukorrekte oplysninger, har Kommissionen i henhold til fusionsforordningens artikel 6, stk. 3, litra a) eller artikel 8, stk. 6, litra a) beføjelse til at tilbagekalde enhver beslutning efter artikel 6, eller artikel 8, som den har vedtaget efter en henvisning i henhold til artikel 4, stk. 5. Efter tilbagekaldelsen falder transaktionen på ny ind under den nationale konkurrencelovgivning. I tilfælde af henvisninger efter artikel 4, stk. 4, der er foretaget på grundlag af ukorrekte oplysninger, kan Kommissionen kræve en anmeldelse efter artikel 4, stk. 1. I henhold til fusionsforordningens artikel 14, stk. 1, litra a), har Kommissionen desuden beføjelse til at pålægge bøder, hvis der er afgivet ukorrekte eller vildledende oplysninger. (Jf. litra d) nedenfor). ►M2  Endelig bør parterne også være opmærksomme på, at Kommissionen og/eller medlemsstaterne og EFTA-staterne i tilfælde af, at der er foretaget en henvisning på grundlag af forkerte, vildledende eller ufuldstændige oplysninger i RS-formularen, kan overveje at foretage en henvisning efter anmeldelsen til berigtigelse af en eventuel henvisning af sagen før anmeldelsen. ◄

De bør især være opmærksom på følgende:

▼M2

▼B

C.   Personer, der har ret til at indgive en begrundet erklæring

Når der er tale om en fusion efter fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra a), eller erhvervelse af fælles kontrol med en virksomhed efter fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b), skal den begrundede erklæring indgives i fællesskab af alle fusionsparterne eller af alle de parter, der erhverver fælles kontrol.

Ved erhvervelse af kontrollerende interesser i en anden virksomhed, skal den begrundede erklæring indgives af den part, der erhverver disse interesser.

I tilfælde af et offentligt overtagelsestilbud skal den begrundede erklæring indgives af tilbudsgiveren.

De parter, der indgiver en begrundet erklæring, er hver især ansvarlige for, at deres oplysninger er korrekte.

D.   Hvordan indgives den begrundede erklæring?

Den begrundede erklæring skal indgives på et af EU's officielle sprog. Dette sprog vil derefter under sagens behandling blive benyttet over for alle de parter, der har indgivet erklæringen.

▼M2

For at gøre det lettere for medlemsstaternes og EFTA-staternes myndigheder at behandle RS-formularen opfordres parterne kraftigt til at forelægge Kommissionen en oversættelse af deres begrundede erklæring til et eller flere sprog, der forstås af samtlige modtagere af oplysningerne. Når der anmodes om henvisning til en eller flere medlemsstater eller EFTA-stater, opfordres parterne kraftigt til at vedlægge en kopi af anmodningen på det (de) officielle sprog i den (de) medlemsstat(er) og EFTA-stat(er), hvortil sagen ønskes henvist.

▼B

Ved de oplysninger, der skal gives, bedes De følge den opdeling i dele og punkter, der er benyttet i denne formular, underskrive erklæringen sidst i formularen og vedlægge de tilhørende bilag. For klarhedens skyld kan en række oplysninger gives som bilag. Det er dog vigtigt, at alle væsentlige oplysninger gives i selve RS-formularen. Bilag til denne formular bør kun benyttes til at supplere de oplysninger, der gives i selve formularen.

Bilag indsendes på originalsproget, og når dette ikke er et af EU's officielle sprog, skal de oversættes til sagsbehandlingssproget.

Bilag kan være originaldokumenter eller kopier af originaldokumenterne. I sidstnævnte tilfælde skal den part, der indgiver den begrundede erklæring, bekræfte, at de er ægte og fuldstændige.

Der indsendes et originaldokument samt ►M1  37 ◄ kopier af RS-formularen og af alle tilhørende bilag til Kommissionen. Den begrundede erklæring indsendes til den adresse, der er omhandlet i gennemførelsesforordningens artikel 23, stk. 1, og i den form Kommissionens tjenestegrene fastlægger.

Den begrundede erklæring skal indgives på den adresse på Kommissionens Generaldirektorat for Konkurrence (GD for Konkurrence), der offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende. Erklæringen skal indgives til Kommissionen på arbejdsdage, som defineret i gennemførelsesforordningens artikel 24. For at den kan registreres den samme dag, skal den indgives inden kl. 17.00 mandag- torsdag og inden kl. 16.00 på fredage og på arbejdsdage før helligdage eller andre fridage, der fastsættes af Kommissionen og offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende. De sikkerhedsinstrukser, der er anført på GD for Konkurrences websted, skal overholdes.

E.   Tavshedspligt

▼M2

I henhold til traktatens artikel 287 og EU-fusionsforordningens artikel 17, stk. 2, samt de tilsvarende bestemmelser i EØS-aftalen ( 57 ) må Kommissionen, medlemsstaterne, EFTA-Tilsynsmyndigheden og EFTA-staterne, deres embedsmænd og øvrige ansatte og andre personer, der arbejder under tilsyn af disse myndigheder, ikke videregive oplysninger, som de har fået kendskab til i medfør af forordningen, og som ifølge deres natur er undergivet tavshedspligt. Det samme princip gælder også med hensyn til fortrolige oplysninger i forholdet mellem anmeldende parter.

▼B

Hvis De mener, at det vil skade Deres interesser, såfremt nogen af de oplysninger, De anmodes om at give, offentliggøres eller på anden måde videregives til andre, bør De fremsende disse oplysninger særskilt og klart angive »Forretningshemmeligheder« på hver side. Desuden bedes De begrunde, hvorfor disse oplysninger ikke må videregives eller offentliggøres.

Ved fusioner eller fælles overtagelser eller i andre tilfælde, hvor den begrundede erklæring indgives af mere end en af parterne, kan forretningshemmeligheder fremsendes i særskilte bilag og omtales i erklæringen som bilag. Alle sådanne bilag skal være medsendt.

F.   Definitioner og instrukser med hensyn til udfyldelse af formularen

Den (de) part(er), der indgiver en begrundet erklæring: i tilfælde, hvor en begrundet erklæring kun indgives af den ene af de deltagende virksomheder, dækker udtrykket »parter, der indgiver en begrundet erklæring« kun den virksomhed, der faktisk indgiver erklæringen.

Fusionspart(er): disse udtryk dækker både den overtagende og den overtagne part ved virksomhedsovertagelser og alle fusionsparterne ved fusioner, herunder alle virksomheder, hvori der erhverves kontrollerende interesser, eller som er genstand for et offentligt overtagelsestilbud.

Med mindre andet er angivet, omfatter begreberne »den (de) part(er), der indgiver erklæringen« og »fusionspart(er)« også alle de virksomheder, der tilhører de samme koncerner som disse »parter«.

Berørte markeder: i del 4 i denne formular skal parterne definere de relevante produktmarkeder og desuden angive, hvilke af disse relevante markeder der vil kunne blive berørt af transaktionen. Denne definition af berørte markeder danner grundlag for nogle af de øvrige spørgsmål, der skal besvares på formularen. Når der i denne formular tales om de »berørte markeder«, drejer det sig således om de af parterne definerede markeder, og der kan være tale om relevante markeder for enten varer eller tjenesteydelser.

År: hver gang ordet »år« benyttes i denne formular, skal det forstås som kalenderåret, med mindre andet er angivet. Alle de oplysninger, der anmodes om på formularen, skal gives for det år, der går forud for det år, hvor den begrundede erklæring blev indgivet, med mindre andet er anført.

De finansielle oplysninger, der anmodes om på formularen, skal angives i euro omregnet efter gennemsnitskurserne i de pågældende år eller andre relevante perioder.

Alle henvisninger i denne formular refererer til de relevante artikler og stykker i fusionsforordningen, med mindre andet er angivet.

DEL 1   Baggrundsoplysninger

1.0.   Angiv, om den begrundede erklæring indgives efter artikel 4, stk. 4 eller artikel 4, stk. 5.

1.1.   Oplysninger om den (de) part(er), der indgiver erklæringen

Angiv:

1.2.   Oplysninger om andre fusionsparter ( 58 )

Angiv for hver fusionspart (undtagen den (de) part(er), der indgiver erklæring):

1.3.   Udpegede repræsentanter

Når begrundede erklæringer er undertegnet af repræsentanter for virksomhederne, skal disse repræsentanter fremlægge en skriftlig fuldmagt. Fuldmagten skal indeholde fuldmagtsgivernes navn og stilling.

For hver repræsentant, der har fået fuldmagt til at repræsentere en eller flere af fusionsparterne, oplyses følgende med angivelse af, hvem de repræsenterer:

DEL 2   Generel baggrund og fusionens art

2.1.   Beskriv den generelle baggrund for fusionen. Giv en oversigt over hovedårsagerne til transaktionen, herunder den strategiske og økonomiske begrundelse.

Giv en oversigt over fusionen, med angivelse af fusionsparterne, fusionens art (f.eks. fusion, overtagelse eller joint venture), parternes aktivitetsområder, de markeder, hvor fusionen vil få virkninger (herunder de vigtigste berørte markeder ( 59 )), og den strategiske og økonomiske begrundelse for fusionen.

2.2.   Beskriv den transaktion, som den begrundede erklæring vedrører, med angivelse af:

2.3.   Angiv en liste over de erhvervssektorer, som fusionen omfatter.

2.4.   Giv finansielle oplysninger eller andre data, der er tilstrækkelige til at vise, at fusionen opfylder eller ikke opfylder tærsklerne i fusionsforordningens artikel 1.

▼M2

▼B

DEL 3   Ejer- og kontrolforhold ( 60 )

For hver af fusionsparterne angives en liste over alle virksomheder, der tilhører samme koncern.

Denne liste skal omfatte:

For hver af de virksomheder, der er angivet ovenfor, specificeres, hvilken form for kontrol der er tale om, og kontrolmetoderne.

Svarene på spørgsmålene i denne del kan ledsages af organigrammer eller diagrammer, der viser strukturen i virksomhedernes ejer- og kontrolforhold.

DEL 4   Markedsdefinitioner

Det er det relevante produktmarked og det relevante geografiske marked, der danner grundlag for vurderingen af den nye virksomheds markedsstyrke efter fusionen ( 62 ).

De ønskede oplysninger gives af den (de) part(er), der indgiver erklæringen, på basis af følgende definitioner:

I.   Relevante produktmarkeder

Ved et relevant produktmarked forstås markedet for alle de varer og/eller tjenesteydelser, som forbrugerne betragter som indbyrdes substituerbare på grund af deres egenskaber, pris og anvendelsesformål. Et relevant produktmarked kan i visse tilfælde bestå af flere varer og/eller tjenesteydelser, som i vid udstrækning frembyder identiske fysiske eller tekniske egenskaber og er indbyrdes substituerbare.

Blandt de faktorer, der er af betydning for vurderingen af det relevante produktmarked, indgår en analyse af, hvorfor de pågældende varer og tjenesteydelser henføres til dette marked, og hvorfor andre ikke henføres hertil, på grundlag af ovennævnte definition og under hensyn til f.eks. substituerbarhed, konkurrencevilkår, priser, krydspriselasticitet på efterspørgselssiden eller andre faktorer af relevans for afgrænsningen af produktmarkederne (f.eks. udbudssubstitution).

II.   Relevante geografiske markeder:

Ved det relevante geografiske marked forstås det område, hvor de deltagende virksomheder udbyder og efterspørger de pågældende varer og tjenesteydelser, hvor konkurrencevilkårene er tilstrækkeligt homogene, og som kan adskilles fra tilgrænsende geografiske områder på grund af især væsentlige forskelle i konkurrencevilkårene.

Blandt de faktorer, der er af betydning for vurderingen af det relevante geografiske marked, indgår de pågældende varers eller tjenesteydelsers art og egenskaber, adgangsbarrierer, forbrugerpræferencer, betydelige forskelle i virksomhedernes markedsandele i dette og tilgrænsende geografiske områder eller væsentlige prisforskelle.

III.   Berørte markeder:

▼M2

I forbindelse med oplysningerne, der skal gives på denne formular, skal de relevante produktmarkeder betragtes som berørte markeder, når inden for EØS, Fællesskabet, EFTA-staternes område, i en medlemsstat eller i en EFTA-stat:

▼B

På grundlag af ovenstående definitioner og markedsandelstærskler bedes De:

▼M2

▼B

DEL 5   Oplysninger om de berørte markeder

▼M2

For hvert berørt relevant produktmarked, for det seneste regnskabsår:

▼B

gives følgende oplysninger:

DEL 6   Nærmere oplysninger om anmodningen om henvisning og årsagerne til, at sagen bør henvises

DEL 7   Erklæring

I tilfælde, hvor de begrundede erklæringer undertegnes af repræsentanter for virksomhederne, skal disse repræsentanter fremlægge en skriftlig fuldmagt som fastsat i gennemførelsesforordningens artikel 2, stk. 2, og artikel 6, stk. 2. Denne fuldmagt indsendes sammen med erklæringen.

Den begrundede erklæring afsluttes med følgende erklæring, der skal underskrives af alle de parter, der indgiver den begrundede erklæring, eller på disses vegne:

Undertegnede erklærer på grundlag af en omhyggelig undersøgelse, at oplysningerne i denne begrundede erklæring efter deres bedste overbevisning er sande, korrekte og fuldstændige, at der er medsendt ægte og fuldstændige kopier af alle bilag, som kræves indsendt ifølge RS-formularen, at alle skøn er angivet som værende skøn og foretaget efter bedste overbevisning på grundlag af alle kendte forhold, og at alle antagelser er fremsat i god tro.

Undertegnede er bekendte med fusionsforordningens artikel 14, stk. 1, litra a).

▼M2

BILAG IV

RM-formular til oplysninger om tilsagn afgivet i henhold til artikel 6, stk. 2, og artikel 8, stk. 2, i forordning (EF) nr. 139/2004

RM-FORMULAR ANGÅENDE AFHJÆLPENDE FORANSTALTNINGER

INDLEDNING

I denne formular angives, hvilke oplysninger og dokumenter de deltagende virksomheder skal fremsende samtidig med, at de tilbyder at afgive tilsagn efter artikel 6, stk. 2, og artikel 8, stk. 2, i forordning (EF) nr. 139/2004. Disse oplysninger er nødvendige, for at Kommissionen kan afgøre, om disse tilsagn vil kunne forhindre, at den effektive konkurrence hæmmes betydeligt og dermed gøre fusionen forenelig med fællesmarkedet. Kommissionen vil kunne dispensere fra kravet om bestemte oplysninger om de tilbudte tilsagn, herunder dokumenter, eller fra ethvert andet krav i denne formular, hvis den finder, at kravene ikke er nødvendige for, at den kan tage stilling til de tilbudte tilsagn. Hvor mange oplysninger der kræves vil afhænge af arten og strukturen i de afhjælpende foranstaltninger, der tilbydes. F.eks. er der typisk behov for flere detaljerede oplysninger, hvis der er tale om afhjælpende foranstaltninger i form af udskillelse af bestemte aktiviteter, end hvis det drejer sig om frasalg af en selvstændig enhed. Kommissionen er rede til at diskutere omfanget af de oplysninger, der er nødvendige, med parterne. Så hvis De mener, at nogle af de oplysninger, der skal gives på denne formular, måske ikke er nødvendige for Kommissionens vurdering, er De velkommen til at henvende Dem til Kommissionen med en anmodning om at dispensere fra visse krav med angivelse af en begrundelse for, hvorfor disse oplysninger ikke er nødvendige.

DEL 1

Beskrivelse af tilsagnet

DEL 2

Tilsagnets egnethed til at fjerne konkurrenceproblemer

DEL 3

Afvigelse fra standardtilsagn

DEL 4

Sammenfatning af tilsagnene

DEL 5

Oplysninger om frasalg

( 1 ) EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1.

( 2 ) EFT L 395 af 30.12.1989, s. 1.

( 3 ) EFT L 180 af 9.7.1997, s. 1.

( 4 ) EFT L 61 af 2.3.1998, s. 1. Senest ændret ved tiltrædelsesakten af 2003.

( 5 ) Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20.1.2004 (EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1).

( 6 ) Se især EØS-aftalens artikel 57, punkt 1, i bilag XIV til EØS-aftalen, protokol 21 og 24 til EØS-aftalen samt protokol 4 til aftalen mellem EFTA-staterne om oprettelse af en Tilsynsmyndighed og en Domstol (tilsyns- og domstolsaftalen). Enhver henvisning til EFTA-staterne skal forstås som en henvisning til de EFTA-stater, der er kontraherende parter i EØS-aftalen. Disse stater er pr. 1.5.2004 Island, Liechtenstein og Norge.

( 7 ) Udtrykkene »fusion« og »fællesskabsdimension« defineres i henholdsvis artikel 3 og 1 i fusionsforordningen. Desuden er det fastsat i artikel 4, stk. 5, at de anmeldende parter under visse omstændigheder, hvor tærsklerne for fællesskabsomsætningen ikke er opfyldt, kan anmode Kommissionen om at behandle deres planlagte fusion som en fusion af fællesskabsdimension.

( 8 ) Jf. fusionsforordningens artikel 10, stk. 1.

( 9 ) Jf. fusionsforordningens artikel 10, stk. 3.

( 10 ) Jf. fusionsforordningens artikel 4, stk. 2.

( 11 ) Jf. især EØS-aftalens artikel 122, artikel 9 i protokol nr. 24 til EØS-aftalen og artikel 17, stk. 2, i kapitel XIII i protokol nr. 4 til aftalen mellem EFTA-staterne om oprettelse af en tilsynsmyndighed og en domstol (tilsyns- og domstolsaftalen).

( 12 ) Jf. definitionen af berørte markeder i del 6, afsnit III.

( 13 ) Herunder målselskabet i forbindelse med et fjendtligt overtagelsestilbud; i dette tilfælde gives så udførlige oplysninger som muligt.

( 14 ) Jf. Kommissionens meddelelse om begrebet deltagende virksomhed.

( 15 ) Jf. generelt Kommissionens meddelelse om beregning af omsætning. For den overtagende parts eller fusionsparternes vedkommende angives den samlede omsætning for alle de i fusionsforordningens artikel 5, stk. 4, omhandlede virksomheder. For den eller de overtagne parters vedkommende angives omsætningen for de dele, der overtages, jf. fusionsforordningens artikel 5, stk. 2. For kreditinstitutter, forsikringsselskaber og andre finansielle virksomheder samt joint ventures henvises der til de særlige regler i fusionsforordningens artikel 5, stk. 3, 4 og 5.

( 16 )  ►M2  Se EØS-aftalens artikel 57 og især artikel 2, stk. 1, i protokol 24 til EØS aftalen. En sag betragtes som en samarbejdssag, hvis de deltagende virksomheders samlede omsætning inden for EFTA-staternes område er på mindst 25 % af deres samlede omsætning inden for det område, der er omfattet af EØS-aftalen, eller mindst to af de deltagende virksomheder hver især har en omsætning, der overstiger 250 mio. EUR inden for EFTA-staternes område, eller fusionen må antages at hæmme den effektive konkurrence betydeligt inden for EFTA-staternes områder eller en væsentlig del heraf, i særdeleshed på grund af skabelse eller styrkelse af en dominerende stilling. ◄

( 17 ) Jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 3, 4 og 5, og artikel 5, stk. 4.

( 18 ) Jf. definitionen på berørte markeder i del 6.

( 19 ) Som anført i punkt 1.1 og 1.3(g) i indledningen kan De eventuelt drøfte med Kommissionen inden anmeldelsen, hvorvidt der kan dispenseres for kravet om udlevering af de pågældende dokumenter. Når der anmodes om dispensation, kan Kommissionen i en anmodning om oplysninger efter fusionsforordningens artikel 11, specificere de dokumenter, der skal udleveres i en bestemt sag.

( 20 ) Jf. Kommissionens meddelelse om afgrænsning af det relevante marked i forbindelse med Fællesskabets konkurrenceret.

( 21 ) Hvis en af fusionsparterne f.eks. har en markedsandel på over 25 % på et marked i et tidligere omsætningsled i forhold til et marked, hvor den anden part opererer, betragtes både markedet i det tidligere og markedet i det senere omsætningsled som berørte markeder. Hvis et vertikalt integreret selskab fusionerer med en anden part, der opererer i et senere omsætningsled, og fusionen medfører, at de tilsammen får en markedsandel i det senere omsætningsled på mindst 25 %, er både markedet i det tidligere og markedet i det senere omsætningsled berørte markeder.

( 22 ) Som anført i punkt 1.1 og 1.3(g) i indledningen kan De eventuelt drøfte med Kommissionen inden anmeldelsen, hvorvidt der kan dispenseres fra kravet om meddelelse af de pågældende oplysninger for visse berørte markeder og for visse andre markeder (som beskrevet under afsnit IV).

( 23 ) Produkter (eller tjenesteydelser) kaldes komplementære, hvis f.eks. anvendelsen af det ene produkt medfører anvendelse af det andet produkt, som f.eks. hæftemaskiner og hæfteklammer, printere og printerpatroner.

( 24 ) Som eksempel på sådanne produkter kan nævnes whisky og gin, der sælges til barer og restauranter, og forskellige materialer til emballering af en bestemt varekategori, der sælges til producenterne af disse varer.

( 25 ) Med forbehold af gennemførelsesforordningens artikel 4, stk. 2.

( 26 ) Et markeds værdi og volumen bør angives således, at det afspejler produktionen minus eksport plus import på de pågældende geografiske områder. Hvis der foreligger let tilgængelige disaggregerede oplysninger om import og eksport for henholdsvis oprindelses- og destinationsland, bedes de anført.

( 27 ) HHI står for Herfindahl-Hirschman-indekset, der er et mål for markedskoncentrationen. HHI beregnes ved summen af kvadraterne på alle virksomhedernes markedsandele på det pågældende marked. Hvis f.eks. fem virksomheder på et marked har markedsandele på henholdsvis 40 %, 20 %, 15 %, 15 % og 10 %, er HHI 2 550 (402 + 202 + 152 + 152 + 102 = 2 550). HHI varierer fra omkring nul (på et atomistisk marked) til 10 000 (rent monopol). HHI efter fusionen beregnes ud fra den arbejdshypotese, at de enkelte virksomheders markedsandele ikke ændrer sig. Selv om det bedste er, at alle virksomheder medtages i beregningen, behøver det ikke at være af betydning, at der mangler oplysninger om meget små virksomheder, fordi de ikke påvirker HHI væsentligt.

( 28 ) Forøgelsen af koncentrationen målt ved HHI kan beregnes uafhængigt af koncentrationen på markedet som helhed ved at fordoble produktet af fusionsparternes markedsandele. F.eks. vil en fusion mellem to virksomheder med markedsandele på henholdsvis 30 % og 15 % forøge HHI med 900 (30 × 15 × 2 = 900). Forklaringen på denne metode er følgende: inden fusionen bidrager fusionsparternes markedsandele til HHI med deres individuelle kvadrater: (a)2 + (b)2. Efter fusionen bidrager de med kvadratet på deres sum: (a + b)2, lig med (a)2 + (b)2 + 2ab. Forøgelsen af HHI er derfor 2ab.

( 29 ) Dvs. leverandører, som ikke er datterselskaber, agenter eller virksomheder, der indgår i den pågældende fusionsparts koncern. Foruden disse fem uafhængige leverandører kan de anmeldende parter, hvis de anser det for nødvendigt af hensyn til en korrekt vurdering af sagen, angive leverandører inden for koncernen. Det samme gælder i punkt 8.6 i relation til kunder.

( 30 ) Erfaringerne har vist, at undersøgelsen af komplicerede sager ofte kræver flere oplysninger om kundekontakter. Under kontakterne før anmeldelsen kan Kommissionens tjenestegrene udbede sig flere detaljerede oplysninger om kundekontakter for visse berørte markeder.

( 31 ) Forsknings- og udviklingsintensiteten defineres som forsknings- og udviklingsudgifter i forhold til omsætningen.

( 32 ) Det skal bemærkes, at besvarelsen af punkt 9.3 er frivillig. Parterne skal ikke give nogen begrundelse for ikke at udfylde det. Hvis der ikke gives oplysninger om effektivitetsgevinster, vil det ikke blive anset for at indebære, at den planlagte fusion ikke skaber effektivitetsgevinster, eller at begrundelsen for fusionen er en forøgelse af markedsstyrken. Selv om der ikke gives oplysninger om effektivitetsgevinster på anmeldelsestidspunktet, udelukker det ikke, at de kan meddeles på et senere tidspunkt. Men jo tidligere oplysningerne gives, desto bedre kan Kommissionen undersøge dem.

( 33 ) Med hensyn til yderligere vejledning om vurdering af effektivitetsgevinster henvises til Kommissionens meddelelse om vurdering af horisontale fusioner.

( 34 ) Med hensyn til markedsdefinitioner henvises til del 6.

( 35 ) Se EØS-aftalens artikel 53, stk. 1.

( 36 ) Se EØS-aftalens artikel 53, stk. 3.

( 37 ) Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20.1.2004 (EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1).

( 38 ) Se især EØS-aftalens artikel 57, punkt 1, i bilag XIV til EØS-aftalen, protokol 21 og 24 til EØS-aftalen samt protokol 4 til aftalen mellem EFTA-staterne om oprettelse af en Tilsynsmyndighed og en Domstol (tilsyns- og domstolsaftalen). Enhver henvisning til EFTA-staterne skal forstås som en henvisning til de EFTA-stater, der er kontraherende parter i EØS-aftalen. Disse stater er pr. 1. maj 2004 Island, Liechtenstein og Norge.

( 39 ) Produktmarkeder er nært beslægtede tilstødende markeder, når produkterne er komplementære, eller når de tilhører et produktsortiment, der generelt købes af den samme kundekategori til samme anvendelsesformål.

( 40 ) Jf. fusionsforordningens artikel 4, stk. 2.

( 41 ) Jf. især EØS-aftalens artikel 122, artikel 9 i protokol nr. 24 til EØS-aftalen og artikel 17, stk. 2, i kapitel XIII i protokol nr. 4 til aftalen mellem EFTA-staterne om oprettelse af en tilsynsmyndighed og en domstol (tilsyns- og domstolsaftalen).

( 42 ) Jf. definitionen af indberetningspligtige markeder i del 6, afsnit III.

( 43 ) Herunder målselskabet i forbindelse med et fjendtligt overtagelsestilbud; i dette tilfælde gives så udførlige oplysninger som muligt.

( 44 ) Jf. Kommissionens meddelelse om begrebet deltagende virksomhed.

( 45 ) Jf. generelt Kommissionens meddelelse om beregning af omsætning. For den overtagende parts eller fusionsparternes vedkommende angives den samlede omsætning for alle de i fusionsforordningens artikel 5, stk. 4, omhandlede virksomheder. For den eller de overtagende parters vedkommende angives omsætningen for de dele, der overtages, jf. fusionsforordningens artikel 5, stk. 2. For kreditinstitutter, forsikringsselskaber og andre finansielle virksomheder samt joint ventures henvises der til de særlige regler i fusionsforordningens artikel 5, stk. 3, 4 og 5.

( 46 )  ►M2  Se EØS-aftalens artikel 57 og især artikel 2, stk. 1, i protokol 24 til EØS-aftalen. En sag betragtes som en samarbejdssag, hvis de deltagende virksomheders samlede omsætning inden for EFTA-staternes område er på mindst 25 % af deres samlede omsætning inden for det område, der er omfattet af EØS-aftalen, eller mindst to af de deltagende virksomheder hver især har en omsætning, der overstiger 250 mio. EUR inden for EFTA-staternes område, eller fusionen må antages at hæmme den effektive konkurrence betydeligt inden for EFTA-staternes område eller en væsentlig del heraf, i særdeleshed på grund af skabelse eller styrkelse af en dominerende stilling. ◄

( 47 ) Jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 3, 4 og 5, og artikel 5, stk. 4.

( 48 ) Jf. definitionen på indberetningspligtige markeder i del 6, afsnit III.

( 49 ) Jf. Kommissionens meddelelse om afgrænsning af det relevante marked i forbindelse med Fællesskabets konkurrenceret.

( 50 ) De kan eventuelt drøfte med Kommissionen inden anmeldelsen, hvorvidt der kan dispenseres fra kravet om at give de pågældende oplysninger for visse indberetningspligtige markeder.

( 51 ) Et markeds værdi og volumen bør angives således, at det afspejler produktionen minus eksport plus import på de pågældende geografiske områder.

( 52 ) Med hensyn til markedsdefinitioner henvises til del 6.

( 53 ) Se EØS-aftalens artikel 53, stk. 1.

( 54 ) Se EØS-aftalens artikel 53, stk. 3.

( 55 ) Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20.1.2004 (EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1).

( 56 ) Se især EØS-aftalens artikel 57, punkt 1 i bilag XIV til EØS-aftalen, protokol 21 og 24 til EØS-aftalen samt protokol 4 til aftalen mellem EFTA-staterne om oprettelse af en Tilsynsmyndighed og en Domstol (tilsyns- og domstolsaftalen). Enhver henvisning til EFTA-staterne skal forstås som en henvisning til de EFTA-stater, der er kontraherende parter i EØS-aftalen. Disse stater er pr. 1.5.2004 Island, Liechtenstein og Norge.

( 57 ) Se især EØS-aftalens artikel 122, artikel 9 i protokol 24 til EØS-aftalen og artikel 17, stk. 2, i kapitel XIII i protokol 4 til tilsyns- og domstolsaftalen.

( 58 ) Herunder målselskabet i forbindelse med et fjendtligt overtagelsestilbud; i dette tilfælde gives så udførlige oplysninger som muligt.

( 59 ) Jf. definitionen af berørte markeder i del 4.

( 60 ) Se artikel 3, stk. 3, 4 og 5 og artikel 5, stk. 4.

( 61 ) Jf. definitionen af berørte markeder i del 4.

( 62 ) Jf. Kommissionens meddelelse om afgrænsning af det relevante marked i forbindelse med Fællesskabets konkurrenceret.

( 63 ) Hvis en af fusionsparterne f.eks. har en markedsandel på over 25 % på et marked i et tidligere omsætningsled i forhold til et marked, hvor den anden part opererer, betragtes både markedet i det tidligere og markedet i det senere omsætningsled som berørte markeder. Hvis et vertikalt integreret selskab fusionerer med en anden part, der opererer i et senere omsætningsled, og fusionen medfører, at de tilsammen får en markedsandel i det senere omsætningsled på mindst 25 %, er både markedet i det tidligere og markedet i det senere omsætningsled berørte markeder

( 64 ) Et markeds værdi og volumen bør angives således, at det afspejler produktionen minus eksport plus import på de pågældende geografiske områder.

( 65 ) HHI står for Herfindahl-Hirschman-indekset, der er et mål for markedskoncentrationen. HHI beregnes ved summen af kvadraterne på alle virksomhedernes markedsandele på det pågældende marked. Hvis f.eks. fem virksomheder på et marked har markedsandele på henholdsvis 40 %, 20 %, 15 %, 15 % og 10 %, er HHI 2 550 (402 + 202 + 152 + 152 + 102 = 2 550). HHI varierer fra omkring nul (på et atomistisk marked) til 10 000 (rent monopol). HHI efter fusionen beregnes ud fra den arbejdshypotese, at de enkelte virksomheders markedsandele ikke ændrer sig. Selv om det bedste er, at alle virksomheder medtages i beregningen, behøver det ikke at være af betydning, at der mangler oplysninger om meget små virksomheder, fordi de ikke påvirker HHI væsentligt.

( 66 ) Forøgelsen af koncentrationen målt ved HHI kan beregnes uafhængigt af koncentrationen på markedet som helhed ved at fordoble produktet af fusionsparternes markedsandele. F.eks. vil en fusion mellem to virksomheder med markedsandele på henholdsvis 30 % og 15 % forøge HHI med 900 (30 × 15 × 2 = 900). Forklaringen på denne metode er følgende: inden fusionen bidrager fusionsparternes markedsandele til HHI med deres individuelle kvadrater: (a)2 + (b)2. Efter fusionen bidrager de med kvadratet på deres sum: (a + b)2, lig med (a)2 + (b)2 + 2ab. Forøgelsen af HHI er derfor 2ab.

( 67 ) Dvs. leverandører, som ikke er datterselskaber, agenter eller virksomheder, der indgår i den pågældende fusionsparts koncern. Foruden disse fem uafhængige leverandører kan de anmeldende parter, hvis de anser det for nødvendigt af hensyn til en korrekt vurdering af sagen, angive leverandører inden for koncernen. Det samme gælder i relation til kunder.

( 68 ) Med hensyn til markedsdefinitioner henvises til del 4.