Този документ е средство за документиране и не обвързва институциите

относно организацията на извадково изследване на работната сила в Общността

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската Общност, и по-специално член 213 от него,

като взе предвид проекторегламента, представен от Комисията,

като има предвид, че за да изпълни възложените ѝ задачи, Комисията се нуждае от съпоставима статистическа информация за нивото, структурата и тенденциите на заетостта и безработицата в държавите-членки;

като има предвид, че най-добрият метод за получаване на такава информация на общностно ниво е провеждането на хармонизирани изследвания на работната сила;

като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 3711/91 на Съвета от 16 декември 1991 г. относно организацията на годишно извадково изследване на работната сила в Общността ( 1 ) предвиждаше провеждането на изследване през пролетта на всяка година, започвайки от 1992 г.;

като има предвид, че макар едно непрекъснато изследване да е предпочитано пред годишно изследване през пролетта, за осигуряване на наличността и хармонизирането на данните и за измерване обема на работа, е трудно да се въведе едно непрекъснато изследване на едни и същи дати във всички държави-членки;

като има предвид, че следва да се използват съществуващите административни източници, доколкото те могат успешно да допълнят информацията, получена чрез интервюта или да служат като база на извадката;

като има предвид, че данните в изследването, определени в настоящия регламент, могат да бъдат разширени с цел да включат допълнителен набор от променливи, формиращи част от програма от допълнителни модули, обхващаща няколко години и която ще бъде съставена съгласно подходяща процедура като част от мерките за изпълнение;

като има предвид, че принципите на приложимост и рентабилност, дефинирани в Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета от 17 февруари 1997 г. относно статистиката на Общността ( 2 ), съставляващ правната рамка за съставяне на статистиката на Общността, ще се прилагат и към настоящия регламент;

като има предвид, че поверителният характер на статистиката се регулира от правилата, изложени в Регламент (ЕО) № 322/97 и в Регламент (Евратом, ЕИО) № 1588/90 на Съвета от 11 юни 1990 г. относно предаването на данни, предмет на статистическа поверителност, на Статистическата служба на Европейските общности ( 3 );

като има предвид, че Статистическият програмен комитет, създаден с Решение 89/382/ЕИО, Евратом ( 4 ) е бил консултиран от Комисията в съответствие с член 3 от горепосоченото решение,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Всяка година държавите-членки провеждат извадково изследване на работната сила, наричано по-нататък „изследването“.

Изследването представлява непрекъснато изследване с тримесечни и годишни резултати; но през преходния период, който не продължава след 2002 г., държавите-членки, които не са в състояние да извършват непрекъснато изследване, извършват вместо това годишно изследване през пролетта.

Информацията, събрана при изследването, се отнася главно до положението в течение на седмицата (периода от понеделник до неделя), предхождаща интервюто, известна като референтна седмица.

Единици и обхват на изследването, методи на наблюдение

1. Изследването се провежда във всички държави-членки върху извадка от домакинства или лица, пребиваващи на икономическата територия на тази държава по време на изследването.

2. Основният обхват на изследването се състои от лица, пребиваващи в обикновени домакинства на икономическата територия на всяка държава-членка. Ако е възможно, тази основна съвкупност от лица, живеещи в обикновени домакинства, се допълва от лица, живеещи в колективни домакинства.

Когато е възможно, колективните домакинства се обхващат чрез специално съставени извадки, така че да позволяват пряко наблюдение на съответните лица. Ако това не е възможно, тогава лицата в тези групи, които продължават да са свързани с обикновено домакинство, се включват към това домакинство.

3. Променливите, използвани за определяне на трудовия статус и на непълната заетост трябва да се получат чрез интервюиране на съответното лице, или ако това е невъзможно, на друг член от домакинството. Друга информация може да бъде получена от алтернативни източници, включително административни документи при условие че получените данни са с еквивалентно качество.

4. Независимо от това дали единицата на наблюдение е лице или домакинство, информацията се събира обикновено от всички лица в домакинството. Ако обаче единицата на наблюдение е лице, информацията, отнасяща се до другите членове на домакинството:

1. За група безработни лица, представляващи 5 % от населението в трудоспособна възраст, относителната стандартна грешка на оценката на годишните средни стойности (или на оценките от изследването през пролетта при провеждане на годишно изследване през пролетта) на ниво NUTS II не трябва да надвишава 8 % от споменатата подизвадка

Региони с по-малко от 300 000 жители са освободени от това изискване.

2. В случай на непрекъснато изследване за подизвадки, които съставляват 5 % от населението в трудоспособна възраст, относителната стандартна грешка на национално ниво при оценката на промените между две последователни тримесечия, не трябва да надвишава 2 % от въпросната подизвадка.

За държавите-членки, чието население е между 1 млн. и 20 милиона жители, изискването е облекчено, така че относителната стандартна грешка при оценката на тримесечните промени да не надвишава 3 % от въпросната подизвадка.

Държавите-членки, чието население е под 1 милион жители, са освободени от тези изисквания за точност по отношение на промените.

3. Когато изследването се провежда само през пролетта, поне една четвърт от наблюдаваните единици се взимат от предходното изследване и поне една четвърт формират част от следващото изследване.

4. Когато поради неотговаряне на някои въпроси липсват данни, се прилага метод на статистическо импутиране, където е подходящо.

5. Претеглящият фактор се изчислява, като се вземе предвид по-специално вероятността за селекция и външни данни, отнасящи се до разпределението на наблюдаваната съвкупност по пол, възраст (5-годишни възрастови групи) и региони (ниво NUTS II), където такива външни данни се смятат за достатъчно надеждни от съответните държави-членки.

6. Държавите-членки предоставят на Комисията (Евростат) всякаква информация, която се изисква по отношение на организацията и методологията на изследването, и по-специално те посочват критериите, възприети за модела и обема на извадката.

а) демографски показатели:

— пореден номер на лицето в домакинството,

— пол,

— година на раждане,

— дата на раждане във връзка с края на референтния период,

— семейно положение,

— отношение към главата на домакинството,

— пореден номер на съпруга/та на анкетираното лице,

— пореден номер на бащата на анкетираното лице,

— пореден номер на майката на анкетираното лице,

— националност (гражданство),

— брой години на пребиваване в държавата-членка,

— държава, в която лицето е родено (незадължително),

— естество на участието в изследването (пряко участие или делегирано чрез друг член на домакинството);

б) трудов статус:

— трудов статус през наблюдаваната седмица,

— продължаващо получаване на надници и заплата,

— причина, поради която лицето не е работило, въпреки че е имало работа,

— търсене на работа от незаети лица,

— вид на търсената работа (като самостоятелно заето или заето лице),

— методи, използвани за намиране на работа,

— готовност за започване на работа;

в) характеристики на основната работа на заетите лица:

— статус в заетостта,

— икономическа дейност на местната единица,

— професия,

— контролни функции,

— брой лица, работещи в местната единица,

— държава, в която лицето работи,

— регион, в който лицето работи,

— година и месец, през които лицето е започнало да работи на настоящата работа,

— участие на държавно бюро по труда в намирането на настоящата работа,

— вид на работата – постоянна или временна (и причини),

— продължителност на временната работа или на срочния трудов договор,

— разграничение между работа на пълно и непълно работно време (и причини),

— договор с временна агенция по труда,

— работа вкъщи;

е) видима непълна заетост:

— желание да работи повече часове от обичайните настоящи часове(незадължително в случай на годишно изследване),

— търсене на друга работа и причини за това,

— вид на търсената работа (като нает или друго),

— методи, използвани за намиране на друга работа,

— причини, поради които лицето не търси друга работа (незадължително в случай на годишно изследване),

— готовност за започване на работа,

— желан брой часове за работа (незадължително в случай на годишно изследване);

ж) търсене на работа:

— вид на търсената работа,

— продължителност на търсене на работа,

— положение на лицето непосредствено преди да започне да търси работа,

— регистрация в държавно бюро по труда и дали получава обезщетения,

— желание за работа на лице, което не търси работа,

— причини, поради които лицето не е търсило работа,

— липса на услуги за гледане на деца, болни, възрастни, инвалиди;

з) образование и обучение:

участие в редовно образование или обучение през последните четири седмици

— равнище,

— област;

участие в курсове и други учебни дейности през последните четири седмици

— обща продължителност,

— цел на най-скорошния курс или друга учебна дейност,

— област на най-скорошната учебна дейност,

— участие в най-скорошната учебна дейност през работно време;

постигната степен

— най-висока успешно завършена степен на образование или обучение,

— област на най-високата степен на образование или обучение,

— година на успешното завършване на най-високата степен.

и) предишен трудов опит на незаетите лица:

— наличие на предишен трудов опит

— година и месец, през които лицето е работило за последен път,

— основна причина за напускане на последната работа или дейност,

— статус в заетостта на последната работа,

— икономическа дейност на местната единица, в която лицето е работило за последен път,

— упражнявана професия на последната работа,

м) технически подробности, отнасящи се до интервюто:

— година на изследване,

— референтна седмица,

— седмица на интервюто,

— държава-членка,

— регион на домакинството,

— степен на урбанизация,

— пореден номер на домакинството,

— вид домакинство,

— вид институция,

— претеглящ фактор,

— подизвадка по отношение на предходното изследване (годишно изследване),

— подизвадка по отношение на следващото изследване (годишно изследване),

— поредност на анкетиране;

2. Допълнителен набор от параметри, наричани по-нататък „ad hoc модул“, могат да бъдат добавени с цел допълване на информацията, описана по-горе в параграф 1.

Всяка година се съставя програма от ad hoc модули, обхващаща няколко години в съответствие с процедурата, предвидена в член 8:

3. Дефинициите, правилата които трябва да се използват, кодификацията на променливите, адаптирането на списъка от променливи за изследването, които са станали необходими в резултат на развитието на техниките и концепциите, както и списък от принципи за формулирането на въпросите относно трудовия статус, се съставят в съответствие с процедурата, предвидена в член 8.

4. По предложение на Комисията измежду посочения в параграф 1 списък на променливите може да се определя списък на променливи, оттук нататък наричани „структурни променливи“, които трябва да се изследват само като годишни средни величини за период от 52 седмици, а не като тримесечни средни величини. Този списък на структурни променливи, минималният размер на извадката и честотата на провеждане на изследването се определят в съответствие с процедурата, предвидена в член 8. През преходен период до края на 2007 г. Испания, Финландия и Обединеното кралство могат да проучват структурните променливи за период от едно тримесечие.

Държавите-членки могат да наложат задължително участие в изследването.

В рамките на дванадесет седмици от края на референтния период в случай на непрекъснато изследване (и в рамките на девет месеца от края на референтния период в случай на изследване през пролетта) държавите-членки предават на Евростат резултатите от изследването, без директни идентификатори.

На всеки три години, започвайки от 2000 г. Комисията представя на Парламента и на Съвета доклад за изпълнението на настоящия регламент. Този доклад оценява по-специално качеството на статистическите методи, предвидени от държавите-членки за подобряване на резултатите или за облекчаване на процедурите на изследването.

1. Комисията се подпомага от Статистическия програмен комитет, създаден с Решение № 89/382/ЕИО, Евратом на Съвета ( 5 ).

2. При позоваване на настоящия параграф се прилагат членове 5 и 7 от Решение 1999/468/ЕО ( 6 ) в съответствие с разпоредбите на член 8 от него.

Периодът, посочен в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕС, се определя на три месеца.

3. Комитетът приема свой процедурен правилник.

Настоящият регламент влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

( 3 ) ОВ L 151, 15.6.1990 г., стр. 1. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) № 322/97.

		Официален вестник
		No	page	date
►M1	Регламент (ЕО) № 1991/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 8 октомври 2002 година	L 308	1	9.11.2002
►M2	Регламент (ЕО) № 2104/2002 на Комисията от 28 ноември 2002 година	L 324	14	29.11.2002
►M3	Регламент (ЕО) № 2257/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2003 година	L 336	6	23.12.2003