MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.           COMHTHÉACS AN TOGRA

D’ainneoin an dul chun cinn atá faoi chomhtháthú an mhargaidh aonair, is minic go fóill fadhbanna clárúcháin ina mbacainn laistigh den mhargadh inmheánach ar shaoránaigh agus ar chuideachtaí. Leagadh béim ar fhadhbanna clárúcháin feithiclí mar cheann de na 20 príomhábhar imní faoin Margadh Aonair mar atá sé anois, i liosta a thiomsaigh an Coimisiún. I dTuarascáil 2010 ar Shaoránacht an AE " Na bacainní ar chearta shaoránaigh an AE a dhíchur " ("Dismantling the obstacles to EU citizens' rights")[1], dhearbhaigh an Coimisiún go raibh fadhbanna maidir le clárú feithiclí ar cheann de na príomhbhacainní ar shaoránaigh agus iad ag cur a gceart i bhfeidhm ina saol laethúil faoi réir dhlí an AE agus d’fhógair sé, mar cheann de na gníomhaíochtaí a bhí beartaithe chun na bacainní sin a bhaint, go ndéanfaí simpliú ar na foirmiúlachtaí agus ar na coinníollacha a bhaineann le clárú feithiclí atá cláraithe i mBallstát eile (gníomhaíocht 6 de thuarascáil an AE ar shaoránacht).

Is cúis gearán agus cásanna dlí le tamall maith de bhlianta an oibleagáid mótarfheithicil atá cláraithe sa Bhallstát tionscnaimh a chlárú sa Bhallstát fála. Na saoránaigh agus na cuideachtaí a cheannaíonn mótarfheithicil i dtír eile agus a thugann ar ais leo í go dtí an tír ina bhfuil cónaí orthu, bíonn nósanna imeachta clárúcháin casta troma rompu, agus éilimh ar pháipéarachas a chuireann an iomad ama amú orthu.

Dá dheasca sin, is olc an tionchar a bhíonn ag fadhbanna clárúcháin ar shaorghluaiseacht earraí agus daoine, dhá shaoirse bhunúsacha ar de bunchlocha an Aontais Eorpaigh iad. Rinneadh sin a aibhsiú sa Straitéis Eoraip 2020 i leith fáis chliste inbhuanaithe chuimsithigh[2], inar léiríodh go mbíonn scrogaill go fóill ann roimh ghníomhaíocht trasteorann sa bhealach ar chuideachtaí agus ar shaoránaigh ar bhonn laethúil d’ainneoin go bhfuil margadh aonair ann ó thaobh an dlí de.

Sa tuairim a thug sé an 11 Márta 2011, dhearbhaigh Grúpa Ardleibhéil na nGeallsealbhóirí Neamhspleácha ar Ualaí Riaracháin go mbeadh sé i bhfách le tionscnamh ón Choimisiún chun foirmiúlachtaí agus coinníollacha clárúcháin a shimpliú. Lena chois sin, d’iarr an Grúpa ar na húdaráis náisiúnta a ndícheall a dhéanamh na próisis chlárúcháin a fheabhsú a luaithe ab fhéidir, agus an t‑aitheantas frithpháirteach a bheith ar a bpríomhchúraimí, agus staonadh ó iarrataí troma ar dhoiciméadacht bhreise.

Tá córas clárúcháin mótarfheithiclí ag na Ballstáit uile. Is éard atá sa chóras sin an creat ina dtugtar an t‑údarú riaracháin chun dul i seirbhís i dtrácht bóthair, lena ngabhann sainaithint na bhfeithiclí agus eisiúint cláruimhreach. Úsáidtear na sonraí clárúcháin chun cáin a ghearradh ar mhótarfheithiclí. Ag deireadh an nós imeachta clárúcháin, eisíonn na Ballstáit deimhniú clárúcháin lena ndeimhnítear go bhfuil an fheithicil cláraithe i mBallstát. Tá ainm agus seoladh an duine a bhfuil an fheithicil cláraithe ina ainm ar an deimhniú clárúcháin fosta. Baineann an fhaisnéis sin le 'sealbhóir' an deimhnithe clárúcháin, ach ní hionann ‘sealbhóir’ an deimhnithe clárúcháin agus úinéir na feithicle i gcónaí.

Dá ainneoin sin, má tá an mhótarfheithicil cláraithe i mBallstát amháin agus í in úsáid go minic i mBallstát eile, is minic a bhíonn dhá phríomhfhadhb ann:

(1) Saoránaigh a aistríonn go Ballstát eile (oibrithe trasteorann, cuideachtaí a ligeann carranna ar cíos agus daoine a léasaíonn mótarfheithicil i mBallstát eile), is minic a bhíonn orthu an fheithicil a chlárú sa chríoch ina bhfuil cónaí orthu nó ina n‑úsáidtear an fheithicil, cé go bhfuil sí cláraithe cheana féin i mBallstát eile. Is amhlaidh a bhíonn, mar shampla, nuair a dhéanann sealbhóirí deimhnithe malairt cónaithe bhuan go Ballstát eile agus an mhótarfheithicil leo. Fadhb leadránach atá ann, áfach, i gcás saoránach a bhíonn ina gcónaí cuid den bhliain i mBallstát amháin agus an chuid eile i mBallstát eile, agus i gcás comaitéirí a mbíonn mótarfheithicil in úsáid acu ina mBallstát féin agus í cláraithe ag a bhfostóir i mBallstát eile. Sa chás sin, tá an mhótarfheithicil cláraithe i gceann de na Ballstáit, ach is minic a iarrann an Ballstát eile ar an sealbhóir í a chlárú ansin. Bíonn fadhbanna maidir le clárú ag cuideachtaí léasaithe freisin, ar a laghad más sealbhóir an deimhnithe clárúcháin cuideachta acu agus má bhaineann duine atá bunaithe i mBallstát eile úsáid as an mótarfheithicil. Ar deireadh, is gnách go gceanglaítear ar ghnóthais charrchíosa ar mian leo cuid dá bhflít a aistriú go Ballstát eile ar feadh tréimhse gairid chun éileamh séasúrach a shásamh, na mótarfheithiclí lena mbaineann a chlárú sa Bhallstát eile.

(2) Is minic trom malltriallach na foirmiúlachtaí a bhaineann le mótarfheithicil a aistriú ó Bhallstát amháin go Ballstát eile. I gcás aistrithe mótarfheithicle ar feadh tréimhse níos faide, bíonn páipéarachas le déanamh as an nua sa Bhallstát fála, agus, de ghnáth, páipéarachas breise chun clárú sa Bhallstát tionscnaimh a chealú. Is é príomhchúis an ualaigh bhreise gur beag faisnéis atá ag na húdaráis chlárúcháin sa Bhallstát fála, nó nach bhfuil aon fhaisnéis acu, maidir leis an mótarfheithicil, seachas an fhaisnéis atá le fáil acu ar an deimhniú clárúcháin. Dá n‑athchlárófaí an fheithicil sa Bhallstát céanna, d’fhéadfadh na húdaráis chlárúcháin dul i muinín na faisnéise atá ina mbunachair shonraí náisiúnta.

2.           TORTHAÍ NA gCOMHAIRLIÚCHÁN LE PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS NA MEASÚNUITHE TIONCHAIR

Tá achoimre feidhmiúcháin ar an measúnú tionchair ag gabháil leis an togra seo agus measúnú tionchair, a ndearna Bord an Choimisiúin Eorpaigh um Measúnú Tionchair measúnú ar dhréacht de. D’eisigh an Bord a tuairim an 16 Nollaig 2011. Leasaíodh an measúnú tionchair críochnaitheach dá réir.

B’an‑mhór an simpliú riaracháin a thiocfadh as an togra seo i gcás cuideachtaí, saoránach agus údarás clárúcháin. B’ionann an laghdú ar an ualach riarachán agus coigilt de luach EUR 1 445 milliún in aghaidh na bliana ar a laghad.

Rinneadh comhairliúchán poiblí le geallsealbhóirí trí Cheapadh Beartais Idirghníomhach (IPM, nó ‘Do Ghuth san Eoraip’) ó Mhárta go Bealtaine 2011. Ceistneoirí dírithe ar shaoránaigh, ar oibreoirí eacnamaíocha agus ar údaráis phoiblí a bhí sa chomhairliúchán sin. Tá achoimre ar thorthaí an chomhairliúcháin phoiblí le fáil in Iarscríbhinn 1 a ghabhann leis an measúnú tionchair agus ar an suíomh idirlín Europa[3]. Baineadh amach íoschaighdeáin uile an Choimisiúin. Reáchtáladh comhdháil an 21 Meitheamh 2011 chun céadtorthaí an chomhairliúcháin phoiblí a thíolacadh, agus chun fóram breise a chur ar fáil ina bhféadfadh geallsealbhóirí éagsúla plé a dhéanamh agus faisnéis a mhalartú, údaráis phoiblí i bhfeighil clárúcháin sna Ballstáit go háirithe.

3.           EILIMINTÍ DLÍTHIÚLA AN TOGRA

3.1         Cuspóirí an togra

Is é cuspóir ginearálta an tionscnaimh seo feidhmiú an mhargaidh aonair a fheabhsú trí chealú bacainní riaracháin a bhaineann le nós imeachta athchlárúcháin mótarfheithiclí, atá ina mbac ar shaorghluaiseacht earraí faoi láthair.

Is iad sainchuspóirí an togra seo nósanna imeachta athchlárúcháin na mótarfheithiclí a cláraíodh roimhe seo i mBallstát eile a chomhchuibhiú, a shruthlíniú agus a shimpliú le haghaidh saoránach, fostaithe, fostóirí, cuideachtaí carrchíosa agus léasaithe, agus údaráis chlárúcháin; Lena chois sin, tá an togra seo dírithe ar ualach riaracháin na ngníomhaithe uile lena mbaineann a laghdú gan bac a chur ar shábháilteacht ar bhóithre nó ar chosc coireanna agus calaoise.

Is iad seo a leanas na cuspóirí oibríochtúla atá le baint amach ag an tionscnamh seo:

– Cinneadh a dhéanamh cén Ballstát inar cheart clárú a dhéanamh ar mhótarfheithicil a aistrítear idir Bhallstáit;

– Fad ama na nósanna imeachta athchlárúcháin a laghdú;

– An t‑ualach riaracháin ar shaoránaigh agus ar ghnóthais a laghdú trí shrian a chur le líon na ndoiciméad atá riachtanach chun an nós imeachta athchlárúcháin a chur i gcrích agus trí mhalartú sonraí a éascú idir údaráis chlárúcháin náisiúnta.

3.2.        Bunús dlí – Foirm an ghnímh dhlíthiúil

Cuireann na fadhbanna atá ann faoi láthair agus éagsúlacht na rialacha riaracháin ar an leibhéal náisiúnta i ndáil le hathchlárú na mótarfheithiclí a cláraíodh roimhe sin i mBallstát eile bac ar shaorghluaiseacht na bhfeithiclí sin laistigh den AE. Tá sé de cheart ag an AE, mar sin, beart a dhéanamh ar bhunús dlí Airteagal 114 den CFAE lena áirithiú go bhfeidhmeoidh margadh aonair na mótarfheithiclí athláimhe a ceannaíodh i mBallstát eile mar is ceart. Lena chois sin, rachadh an togra seo chun sochair do shaoránaigh a bheadh ag aistriú mótarfheithicle go Ballstát cónaí eile, do shaoránaigh a mbeadh mótarfheithicil in úsáid acu a cláraíodh i mBallstát fostaithe, agus do ghnólachtaí carrchíosa (do ghnólachtaí léasaithe fosta, ach ní chomh mór sin) a thagann ar bhacainní roimh úsáid trasteorann a gcuid feithiclí de dheasca ceanglais chlárúcháin a bheith orthusan nó ar a gcustaiméirí.

Tá foirm rialacháin ar an ionstraim dlí atá beartaithe ar na cúiseanna seo a leanas. Bíonn infheidhmeacht dhíreach sna Ballstáit ag rialachán agus ní bhíonn gá é a thrasuí sna dlíthe éagsúla náisiúnta. Ó nach mbeadh ionstraim reachtach infheidhme ach ar chásanna trasteorann laistigh den AE, bheadh rialachán de dhíth chun deimhneacht dlí agus simpliú laistigh den mhargadh inmheánach a áirithiú. Lena chois sin, is éifeachtaí an ionstraim é rialachán le haghaidh an malartú leictreonach faisnéise idir údaráis náisiúnta chlárúcháin a eagrú. Ar deireadh, níl an baol ann go ndéanfaidh na Ballstáit rórialáil nuair is rialachán atá sa ngníomh dlíthiúil.

3.3         Ábhar an togra

In Airteagal 1, dearbhaítear an prionsabal go bhfuil na Ballstáit i dteideal mionchatagóirí áirithe feithiclí a dhíolmhú ó chlárú. Ní féidir talamh slán a dhéanamh de gur cheart mótarfheithicil a cláraíodh i mBallstát eile a bheith faoi cheanglais chlárúcháin sa Bhallstát inar aistríodh í. Dearbhaítear go sainráite in Airteagal 1 fosta nach mbaineann mótarfheithiclí a cláraíodh i dtríú tíortha leis an togra seo. Lena chois sin, forléirítear nach mbaineann clárú mótarfheithiclí a cláraíodh sa Bhallstát céanna leis an togra seo. Dá bhrí sin, tá athchlárú mótarfheithiclí laistigh den Bhallstát céanna faoi réir rialacha náisiúnta an Bhallstáit agus ní rachaidh an togra seo i bhfeidhm ar an gclárú sin. Lena chois sin, beidh cead ag na Ballstáit go fóill a gcumhacht gearrtha cánach a chur i bhfeidhm ar mhótarfheithiclí, i gcomhréir le dlí an Aontais.

Tá na sainmhínithe in Airteagal 2 , agus tá siad an‑chóngarach do na sainmhínithe a leagadh síos cheana i ndlí an Aontais, go háirithe i dTreoir 1999/37/CE an 29 Aibreán 1999 maidir le doiciméid chlárúcháin feithiclí[4]. Baineann an Treoir sin le mótarfheithiclí atá faoi réir ag Treoir Réime 2007/46/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 5 Meán Fómhair 2007 lena mbunaítear creat maidir le ceadú mótarfheithiclí agus a leantóirí, agus córas, comhpháirteanna agus aonad teicniúil ar leith le haghaidh na bhfeithiclí sin[5] agus ag Treoir 2002/24/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Márta 2002 maidir le mótarfheithiclí dhá roth nó trí roth a chineálcheadú lena n‑aisghairtear Treoir 92/61/CEE[6] ón gComhairle. Ní bhaineann sí le tarracóirí talmhaíochta nó foraoiseachta. Os a choinne sin, de réir breithiúnais a rinne an Chúirt Bhreithiúnais le déanaí, ní dhéantar foráil i dTreoir 1999/37/CE maidir le comhchuibhiú iomlán[7].

Dearbhaítear in Airteagal 3 nach bhféadfaidh Ballstát a cheangal go gclárófar ina chríoch féin feithicil atá cláraithe i mBallstát eile ach sa chás ina bhfuil gnáthchónaí i gcríoch an Bhallstáit sin ag sealbhóir an deimhnithe clárúcháin. Cuirtear roinnt critéar chun tosaigh in Airteagal 3 chun gnáthchónaí a chinneadh. I gcás daoine nadúrtha nach bhfuil i mbun gnó, is iad na critéir a mholtar na critéir atá leagtha amach in Airteagal 7 de Threoir 83/182/CEE an 28 Márta 1983 ón gComhairle maidir le díolúintí ó cháin laistigh den Chomhphobal do mhodhanna áirithe iompair a allmhairítear go sealadach ó Bhallstát amháin go Ballstát eile[8]. I gcás cuideachtaí, tagraíonn na critéir atá beartaithe don ionad bunaíochta nó don ionad gnó, ionann is a rá, i gcás carranna atá cláraithe in ainm na cuideachta i mBallstát a bunaíochta agus atá in úsáid ag fostaí a bhfuil gnáthchónaí aige i mBallstát eile, nach féidir leis an dara Ballstát clárú ina chríochsa a iarraidh mar cheanglas. Ní bheidh gá, mar sin, le measúnú de réir cáis sa Bhallstát in a bhfuil gnáthchónaí ag an bhfostaí chun a chinneadh an úsáidtear carr cuideachta go príomha ar chuspóirí príobháideacha nó gairmiúla, agus an úsáid phríobháideach nó phoiblí atá i gcoimitéireacht idir baile agus oifig.

Leagtar síos in Airteagal 4 riail shimplí shoiléir: i gcás ina n‑aistríonn sealbhóir deimhnithe clárúcháin go Ballstát eile, ba cheart dó clárú a fheithicle a iarraidh faoi cheann sé mhí tar éis dó teacht go dtí an tír. Le linn na tréimhse sin, níl cead ag an mBallstát fála srian a chur le húsáid na feithicle. Déantar simpliú as cuimse in Airteagal 4 fosta ar na nósanna imeachta maidir le mótarfheithiclí a cláraíodh i mBallstát eile. Cuirtear i bhfeidhm ann cásdlí socair na Cúirte Breithiúnais maidir le saorghluaiseacht earraí ina leagtar amach gur cheart do Bhallstát trádáil laistigh den AE a éascú trí aitheantas a thabhairt do chruthúnas a eisíodh i mBallstát eile ina léirítear, mar shampla, gur ghnóthaigh feithicil atá cláraithe i gcríoch an Bhallstáit sin triail ródacmhainneachta. Shonraigh an Chúirt Bhreithiúnais fosta gur cheart prionsabal an aitheantais fhrithpháirtigh maidir le faisnéis clárúcháin agus ródacmhainneachta a chomhlánú le comhar idir na húdaráis sna Ballstáit i gcás aon sonraí a bheith ar iarraidh[9]. Eagraítear in Airteagal 4 an comhar sin i modh leictreonach, áfach, sa dóigh is gur cheart don údarás clárúcháin na sonraí a lorg i gclár feithiclí an Bhallstáit inar cláraíodh an mhótarfheithicil tríd an bhfeidhmchlár dá dtagraítear in Airteagal 7 agus in Iarscríbhinn II. Feidhmíonn prionsabal an chomhair riaracháin trí mhodh leictreonach sa treo eile fosta: i gcás ina gcláraíonn Ballstát feithicil a cláraíodh i mBallstát eile, ceanglaítear ar údarás clárúcháin an Bhallstáit fála, de réir Airteagal 4, an méid sin a chur in iúl d’údarás clárúcháin an Bhallstáit inar cláraíodh an fheithicil roimhe. Ar deireadh, ceadaítear in Airteagal 4 den togra seo rialuithe breise ar an mótarfheithicil a bheith ann i gcásanna áirithe ar leith.

In Airteagal 5 sainmhínítear go sonrach cé hiad na cásanna ina bhfuil údaráis chlárúcháin i dteideal clárú mótarfheithicle a cláraíodh i mBallstát eile a dhiúltú. Is é príomhchuspóir Airteagal 5 cosc a chur le calaois agus sábháilteacht ar bhóithre a áirithiú ó úsáidtear athchlárú mótarfheithicle atá cláraithe i mBallstát eile chun feithiclí nó doiciméid feithiclí a goideadh a dhlisteanú in amanna. Is minic a dhíoltar feithiclí a goideadh agus malairt aitheantais orthu, trí ‘chlónáil’, mar shampla (i.e. cleachtas ina ngoidtear feithicil agus ina mbaintear a sainchomharthaí dílse agus ina ndéantar malairt comharthaí a chur uirthi chun cuma feithicle dlisteanaí atá in úsáid ar an mbóthar faoi láthair a chur uirthi, ionas go ngabhann an fheithicil a goideadh aitheantas na feithicle dlisteanaí chuici féin agus go bhfuil an dá fheithicil in úsáid faoin aon uimhir chlárúcháin) nó trí ‘chomhchosúlacht’ (i.e. an cleachtas ina malartaítear aitheantas feithicle a goideadh ar aitheantas feithicle a ndearnadh dochar mór di). Ní féidir é sin a chosc ach trí dhlúthchomhar idir údaráis chlárúcháin. Dá bhrí sin, ba cheart don Airteagal sin cur le cur chun feidhme na gcinntí seo a leanas fosta:

· Treoir 2000/53/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Meán Fómhair 2000 maidir le feithiclí a bhfuil a ré caite[10]. Ceanglaítear ar na Ballstáit sa Treoir seo, inter alia, na bearta is gá a dhéanamh lena áirithiú go n‑aistreofar na feithiclí uile a bhfuil a ré caite go saoráidí cóireála údaraithe. De réir na Treorach, ní mór do na Ballstáit córas a chur ar bun ina bhfuil tíolacadh an deimhnithe ina choinníoll ar dhíchlárú feithicle a bhfuil a ré caite. Tabharfar an deimhniú sin don sealbhóir/úinéir nuair a aistreofar an fheithicil go saoráid cóireála.

· Cinneadh 2004/919/CE ón gComhairle an 22 Nollaig 2004 maidir le dul i ngleic le coireacht feithiclí a bhfuil impleachtaí trasteorann aici[11] agus atá dírithe ar chomhar níos fearr a bhaint amach laistigh den Aontas Eorpach chun go gcoscfar agus go gcomhracfar coireacht trasteorann a bhaineann le feithiclí, trína dtugtar aird ar leith ar an gcaidreamh idir goid feithiclí agus trádáil mhídhleathach carranna. Sa Chinneadh sin ceanglaítear ar gach Ballstát a áirithiú go dtabharfaidh a chuid údarás inniúil na céimeanna is gá chun míúsáid agus goid doiciméad clárúcháin feithiclí a chosc. Ceanglaítear sa Chinneadh sin ar údaráis chlárúcháin feithiclí go gcuiridh na húdaráis um fhorghníomhú an dlí in iúl dóibh an eol dóibh gur goideadh an fheithicil sin atá á clárú. Tá an Cinneadh dírithe fosta ar mhí-úsáid deimhnithe clárúcháin feithiclí a chosc: Ní mór do gach Ballstát a áirithiú go dtabharfaidh a chuid údarás inniúil na céimeanna is gá chun deimhniú clárúcháin úinéara feithicle nó sealbhóra feithicle a aisghabháil má rinneadh damáiste tromchúiseach don fheithicil i dtionóisc (caillteanas iomlán). Ní mór deimhniú clárúcháin a aisghabháil fosta i gcás ina bhfuil amhras, le linn do ghníomhaireacht um fhorghníomhú an dlí seiceáil a dhéanamh, gur sáraíodh an dlí maidir le comharthaí aitheantais na feithicle, amhail uimhir aitheantais na feithicle.

Áirítear in Airteagal 6 go mbeidh an trádáil feithiclí athláimhe laistigh den AE níos fusa trí na rialacha maidir le clárú sealadach mótarfheithiclí a chomhchuibhiú. Tá gá leis na rialacha sin, ar an gcéad dul síos, i gcás daoine atá ag ceannach mótarfheithicle i mBallstát eile, chun a chur ar a gcumas an fheithicil a thiomáint ina mBallstát féin má tá sé beartaithe go gclárófar ansin é sa deireadh. I gcás ina ndíolfar feithicil a cláraíodh cheana i mBallstát do dhuine atá bunaithe i mBallstát eile, is dócha go ndíchláróidh an díoltóir an mhótarfheithicil a luaithe a dhíolfar an fheithicil. Is dócha nach ligfidh an díoltóir do cheannaitheoir an mhótarfheithicil a thiomáint fad is a bheidh uimhir chlárúcháin an chéad Bhallstáit air. Dá bhrí sin, tá córas clárúcháin shealadaigh fíor-riachtanach chun feidhmiú an mhargaidh feithiclí athláimhe a fheabhsú agus chun a áirithiú go líonfar an bhearna go sealadach idir clárú sa chéad Bhallstát agus an clárú nua. Chomh maith leis sin, cuireann córas clárúcháin shealadaigh ar chumas údarás clárúcháin cáilíocht na sonraí clárúcháin ina gcláir a chaomhnú ionas gur furasta iad a mhalartú tríd an bhfeidhmchlár dá dtagraítear in Airteagal 7. Beartaítear in Airteagal 6 nach mairfidh bailíocht an chlárúcháin shealadaigh os cionn 30 lá ionas go mbeidh sé ag teacht le hAirteagal 15 de Threoir 2009/103/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Meán Fómhair 2009 a bhaineann le hárachas i gcoinne dliteanais shibhialta maidir le húsáid mótarfheithiclí, agus le forfheidhmiú na hoibleagáide chun árachú i gcoinne an dliteanais sin[12]. In Airteagal 15 de Threoir 2009/103/CE eagraítear cumhdach árachais mótarfheithiclí a sheoltar ó Bhallstát go Ballstát trína shonrú go ndearctar, sna cásanna sin, ar an mBallstát ina bhfuil an riosca mar an Ballstát sprice, a luaithe a ghlacann an ceannaitheoir an seachadadh, go ceann 30 lá, cé nár cláraíodh an fheithicil go foirmiúil sa Bhallstát sprice. Má bhaineann tionóisc den fheithicil le linn na tréimhse sin gan bheith faoi árachas, beidh an comhlacht atá freagrach as cúiteamh sa Bhallstát sprice faoi dhliteanas i leith an chúitimh a ndéantar foráil ina leith in Airteagal 10 de Threoir 2009/103/CE.

In Airteagal 7 den togra, eagraítear malartú leictreonach sonraí clárúcháin feithicle idir Bhallstáit, chun críche athchlárúcháin mótarfheithicle. Tugtar údarás don Choimisiún in Airteagal 7 gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh le haghaidh na nósanna imeachta agus na sonraíochtaí comhchoiteanna le haghaidh an fheidhmchláir, lena n‑áirítear an fhormáid le haghaidh na sonraí a mhalartaítear, na nósanna imeachta teicniúla chun féachaint ar na cláir leictreonacha náisiúnta go leictreonach, nósanna imeachta rochtana agus meicníochtaí slándála. Ba cheart an malartú leictreonach sonraí i ndáil le clárú feithiclí idir Bhallstáit a dhéanamh de réir an Chreata Eorpaigh Idir-inoibritheachta (EIF)[13].

Tá Airteagal 8 dírithe ar thrádáil na bhfeithiclí athláimhe a dhéanann cuideachtaí laistigh den AE a éascú trí na rialacha maidir le ‘clárú gairmiúil’ mótarfheithiclí a chomhchuibhiú. I láthair na huaire, tá scéimeanna ‘clárúcháin gairmiúla’ ann sa chuid is mó de na Ballstáit ionas go ligfear do mhiondíoltóirí mótarfheithiclí a thiomáint ar bhóithre poiblí ar feadh achair an‑ghairid gan é a bheith d’oibleagáid orthu iad a chlárú go foirmiúil. Níl cead bheith rannpháirteach i scéimeanna ‘clárúcháin gairmiúla’ de ghnáth ach ag monaróirí, comhghabhálaithe, dáileoirí agus déileálaithe, agus mótarfheithiclí ina seilbh á gclárú acu, nó ar chuspóirí tástála. Ní eisíonn formhór na mBallstát deimhnithe gairmiúla clárúcháin per se, ar cuid díobh aitheantas na mótarfheithicle. Is minic a chuireann siad cineál eile doiciméid ar fáil ina ndéantar an nasc idir na huimhirphlátaí agus an sealbhóir, agus/nó ina gceanglaítear ar an sealbhóir logleabhar a choimeád ina dtaifeadtar na geábhanna a thugtar faoin uimhirphláta. Is léir ón gcleachtas, áfach, nach n‑aithníonn Ballstáit eile formhór na ‘gcláruithe gairmiúla’, ar an ábhar, de ghnáth, nach bhfuil deimhniú foirmiúil clárúcháin ann. Dá bhrí sin, ní úsáideann formhór na ndáileoirí gairmiúla agus na dtrádálaithe gairmiúla cláruithe gairmiúla lasmuigh dá gcríoch féin. Is é is cuspóir d’Airteagal 8 deireadh a chur leis na bacainní sin ar thrádáil mótarfheithiclí athláimhe laistigh den AE, trí chóras comhchoiteann lena n‑aithneofaí sa dara Ballstát ‘cláruithe gairmiúla’ a deonadh do mhonaróirí, do chomhghabhálaithe, do dháileoirí agus do dhéileálaithe atá bunaithe i mBallstát amháin. In Airteagal 8 tugtar údarú don Coimisiún gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh le haghaidh an fhormáid a leagan síos do shamhail an deimhnithe ghairmiúil chlárúcháin feithicle

Ceanglaítear in Airteagal 9 ar na Ballstáit ainmneacha agus sonraí teagmhála na n‑údarás clárúcháin feithiclí atá freagrach as na cláir oifigiúla feithiclí ina gcríoch agus as cur chun feidhme an Rialacháin seo a thabhairt don Choimisiún. Foilseoidh an Coimisiún ansin liosta údarás clárúcháin feithiclí agus aon nuashonruithe ar an liosta sin ar a shuíomh gréasáin. Lena chois sin, ceanglaítear le hAirteagal 9 ar údaráis chlárúcháin feithiclí a áirithiú go bhfuil rochtain éasca ag an bpobal ar an bhfaisnéis maidir le clárú na bhfeithiclí i mBallstát an údaráis ábhartha agus ar ainm agus ar shonraí teagmhála an údaráis.

Tarmligtear cumhachtaí in Airteagal 10 agus in Airteagal 11 chuig an Choimisiún na leasuithe ar Iarscríbhinn I agus ar Iarscríbhinn II a ghlacadh i bhfianaise dul chun cinn theicniúil, go háirithe chun go gcuirfear san áireamh leasuithe ábhartha ar Threoir 1999/37/CE nó leasuithe ar ghníomhartha eile de chuid an Aontais a bhainfidh go díreach le hIarscríbhinn I agus Iarscríbhinn II a thabhairt cothrom le dáta. Déantar cumhachtaí a tharmligean don Choimisiún sna hairteagail sin fosta chun na coinníollacha a leagan amach atá le comhlíonadh ag fiontair dá n‑eisítear deimhnithe gairmiúla clárúcháin feithiclí chun riachtanais dea-chlú agus na hinnúlachta gairmiúla riachtanaí a riar, agus chun fad bhailíocht na ndeimhnithe gairmiúla clárúcháin feithiclí a shonrú:

– Ba cheart d’Iarscríbhinn I teacht le hábhar an deimhnithe clárúcháin chomhchuibhithe mar a leagtar amach é i dTreoir 1999/37/CE, chomh fada is a bhaineann sé le sonraí feithicle. Ós rud é nach bhfuil sonraí pearsanta shealbhóir an deimhnithe clárúcháin a bhí ann roimhe ná sonraí pearsanta aon duine eile a luaitear ar an deimhniú (e.g. an t‑úinéir, an t‑úsáideoir etc.) riachtanach le haghaidh athchlárúcháin, ní choinnítear na sonraí sin de réir Iarscríbhinn I, cé gur cuid iad den fhaisnéis éigeantach atá leagtha amach sa deimhniú clárúcháin comhchuibhithe mar a leagtar síos é i dTreoir 1999/37/CE. Dá ainneoin sin, ní féidir a chur as an gcuntas go bhféadfar athruithe a dhéanamh ar ábhar an deimhnithe atá mar bhonn ag an gcéad chlárú, mar shampla. Is é a bheadh mar chúis leis na hathruithe sin, mar shampla, leasú ar Threoir Réime 2007/46/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 5 Meán Fómhair 2007 lena mbunaítear creat maidir le formheas mótarfheithiclí agus a leantóirí, agus córas, comhpháirteanna agus aonad teicniúil ar leith le haghaidh na bhfeithiclí sin. Ba cheart go gcuirfeadh an tarmligean cumhachtaí ar chumas an Choimisiúin Iarscríbhinn I a oiriúnú do na leasuithe sin.

– Tagraítear go sainráite in Iarscríbhinn II don fheidhmchlár a mbeidh roinnt nuashonruithe teicniúla de dhíth air, is dócha, chun go mbeidh sé in oiriúint d’fhorbairtí teicneolaíocha i réimse na dteicneolaíochtaí faisnéise. Ba cheart go gcuirfeadh an tarmligean cumhachtaí ar chumas an Choimisiúin Iarscríbhinn II a oiriúnú dá réir sin.

– Ba cheart go gcuirfeadh an tarmligean cumhachtaí ar chumas an Choimisiúin na coinníollach a leagan amach atá le comhlíonadh ag fiontair dá n‑eisítear deimhnithe gairmiúla clárúcháin feithiclí chun riachtanais dea-chlú agus na hinnúlachta gairmiúla riachtanaí a riar, mar a leagtar síos in Airteagal 8(1)(c). Ba cheart go cuirfeadh sé ar chumas an Choimisiúin fosta fad bhailíocht na ndeimhnithe gairmiúla clárúcháin feithiclí a shonrú.

Leagtar amach in Airteagal 12 nós imeachta an Choiste maidir le cur chun feidhme Airteagal 7 agus Airteagal 8, i.e. na gníomhartha in gcuirtear chun feidhme na nósanna imeachta comhchoiteanna agus na sonraíochtaí comhchoiteanna le haghaidh an fheidhmcláir dá dtagraítear in Airteagal 7, lena n‑áirítear an fhormáid le haghaidh na sonraí a mhalartaítear, na nósanna imeachta teicniúla chun féachaint ar na cláir leictreonacha náisiúnta go leictreonach, nósanna imeachta rochtana agus meicníochtaí slándála, maille leis na gníomhartha cur chun feidhme ina leagtar amach formáid agus samhail an deimhnithe ghairmiúil chlárúcháin. Bheadh raon feidhme ginearálta ag na gníomhartha cur chun feidhme i modh is gur cheart go mbeadh an nós imeachta scrúdúcháin infheidhme i gcomhréir le hAirteagal 2(2)(a) de Rialachán (ón AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha agus na prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir leis an rialú a bheidh ag na Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme an Choimisiúin[14].

Eagraítear in Airteagal 13 an measúnú ar an Rialachán ar cheart tuarascáil do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle a theacht as ceithre bliana tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin. Ba cheart go sainaithneofaí fosta sa mheasúnú fadhbanna agus easpaí a d'fhéadfadh bheith ar an Rialachán agus d'fhéadfadh sé bheith mar phointe tosaigh ag tuilleadh beart, lena n‑áirítear togra féideartha chun an Rialachán a leasú, le haghaidh simpliú breise riaracháin do shaoránaigh agus do chuideachtaí agus comhtháthú níos fearr ar mhargadh aonair na mótarfheithiclí athláimhe.

Sonraítear in Airteagal 14 go mbeidh an Rialachán infheidhme go ceann bliana tar éis dó teacht i bhfeidhm.

4.           IMPLEACHT BHUISÉADACH

Leagtar amach impleacht bhuiséadach an togra seo sa ráiteas airgeadais a ghabhann leis an togra. Ní chuirtear de cheangal sa togra seo ach leithreasaí riarthacha. Ní chuirtear leithreasaí oibríochtúla mar cheangal ann.

2012/0082 (COD)

Togra le haghaidh

RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE

lena simplítear aistriú mótarfheithiclí atá cláraithe i mBallstát eile laistigh den mhargadh aonair

(Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE)

TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 114 de,

Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

Tar éis an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,

Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa[15],

Tar éis dul i gcomhairle leis an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí,

Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,

De bharr an méid seo a leanas:

(1)       Tá córas clárúcháin feithiclí le haghaidh mótarfheithiclí ag gach Ballstát arb é atá ann an t‑údarú riaracháin dá gcur i seirbhís i dtrácht ar bhóithre, tréimhse ina sainaithnítear an fheithicil agus ina sanntar an chláruimhir di. Tagann a lán de na rialacha náisiúnta maidir le clárú feithiclí, áfach, salach ar a chéile agus tá siad casta agus trioblóideach. Dá thoradh sin, cruthaíonn fadhbanna le clárú feithiclí bacainní teicniúla laistigh den mhargadh inmheánach agus tagann fadhbanna astu do shaorghluaiseacht, laistigh den Aontas, mótarfheithiclí atá cláraithe i mBallstát eile.

(2)       I dTuarascáil 2010 ar Shaoránacht an AE dar teideal "Na bacainní ar chearta shaoránaigh an AE a dhíchur" ("Dismantling the obstacles to EU citizens' rights")[16] sainaithníodh fadhbanna clárúcháin feithiclí mar cheann de na príomhbhacainní a mbíonn ar shaoránaigh déileáil leo agus a gcearta faoi dhlí an Aontais á bhfeidhmiú acu ina saol ó lá go lá. Sa Tuarascáil sin, thug an Coimisiún tiomantas an bhacainn sin a bhaint, trí na foirmiúlachtaí agus na coinníollacha le haghaidh clárúcháin feithiclí atá cláraithe i mBallstát eile a shimpliú.

(3)       Le Treoir 1999/37/CE ón gComhairle an 29 Aibreán 1999 maidir leis na doiciméid chlárúcháin le haghaidh feithiclí[17], déantar foirm agus inneachar an deimhnithe clárúcháin a chomhchuibhiú chun go mbeidh sé éasca é a thuiscint agus sa chaoi sin chun saorghluaiseacht, ar bhóithre i gcríoch na mBallstát eile, feithiclí atá cláraithe i mBallstát a éascú. De bhun na Treorach sin, ba cheart do na Ballstáit eile an deimhniú clárúcháin a d'eisigh Ballstát a aithint le haghaidh shainaithint na feithicle i dtrácht idirnáisiúnta nó chun é a athchlárú i mBallstát eile. Níl aon fhorálacha, áfach, i dTreoir 1999/37/CE lena gcinntear an Ballstát atá inniúil maidir leis an gclárú agus na foirmiúlachtaí agus na nósanna imeachta is infheidhme. Dá bharr sin, chun na bacainní ar shaorghluaiseacht mótarfheithiclí laistigh den mhargadh inmheánach a dhíothú, is gá rialacha comhchuibhithe ar leith a bhunú maidir leis an mBallstát nach mór mótarfheithiclí a chlárú ann a chinneadh agus maidir le nósanna imeachta simplithe chun mótarfheithiclí atá cláraithe i mBallstát eile a athchlárú.

(4)       Is minic a chuireann rialacha náisiúnta na mBallstát de cheangal ar fhiontair agus ar shaoránaigh atá bunaithe ar a gcríoch mótarfheithicil a chlárú inti ar mótarfheithicil í a chláraigh tríú duine atá bunaithe i mBallstát eile, lena n‑áirítear i gcás nach n‑úsáidtear an fheithicil den chuid is mó ar bhonn buan i mBallstát a cheanglaíonn clárú agus nach bhfuil rún ar bith í a úsáid amhlaidh. Dá bhrí sin, is gá a leagan síos cén Ballstát inar cheart mótarfheithicil a chlárú má tá sí i seilbh duine atá bunaithe nó atá ina chónaí i mBallstát seachas an Ballstát ina bhfuil an t‑úinéir bunaithe nó ina chónaí. Sna cúinsí sin, is iomchuí do Bhallstáit aitheantas frithpháirteach a thabhairt don chlárú bailí i mBallstát eile.

(5)       Cuireann foirmiúlachtaí trioblóideacha clárúcháin sna Ballstáit bac ar chlárú mótarfheithiclí atá cláraithe i mBallstát eile, go háirithe mar gheall ar an oibleagáid na feithiclí sin a chur faoi réir tuilleadh tástálacha chun a mbail ghinearálta a mheasúnú roimh chlárú nó chun iad a shainaithint. Dá bhrí sin, is gá na foirmiúlachtaí sin a laghdú chun saorghluaiseacht mótarfheithiclí a áirithiú agus chun an t‑ualach riaracháin a laghdú do shaoránaigh, do ghnóthais agus d'údaráis chlárúcháin. Go háirithe do shaoránaigh nó do ghnóthais a fhaigheann mótarfheithicil atá cláraithe i mBallstát eile, is iomchuí foráil a dhéanamh maidir le nós imeachta clárúcháin simplithe a n‑áirítear ann aitheantas doiciméad agus trialacha ródacmhainneachta a eisíodh i mBallstát eile agus lena n‑eagrófaí an comhar riaracháin idir na húdaráis inniúla maidir le malartú sonraí atá in easnamh.

(6)       Ba cheart don Rialachán seo Cinneadh 2004/919/CE ón gComhairle an 22 Nollaig 2004 maidir le dul i ngleic le coireacht feithiclí a bhfuil impleachtaí trasteorann aici[18] a chur san áireamh, Rialachán arb é a chuspóir comhar feabhsaithe laistigh den Aontas a bhaint amach chun coireacht trasteorann feithiclí a chosc agus a chomhrac. De réir an Chinnidh sin, caithfidh gach Ballstát a áirithiú go nglacann a údaráis inniúla na céimeanna is gá chun mí-úsáid agus goid doiciméad clárúcháin feithiclí a chosc. Dá bhrí sin, ba cheart don Rialachán seo cead a thabhairt do Bhallstáit clárú mótarfheithicle atá cláraithe i mBallstát eile a dhiúltú i gcás coireachta feithiclí, lena n‑áirítear mí‑úsáid agus goid doiciméad clárúcháin feithiclí.

(7)       Ba cheart don Rialachán seo féachaint le simpliú riaracháin do shaoránaigh, do ghnóthais agus d'údaráis chlárúcháin a bhaint amach, go háirithe trí mhalartú leictreonach sonraí clárúcháin feithiclí. Dá bhrí sin, is gá, chun foirmiúlachtaí clárúcháin a shimpliú ó thaobh riaracháin de, go ndeonaíonn Ballstáit dá chéile an ceart rochtain a fháil ar a sonraí clárúcháin feithiclí chun malartú faisnéise a fheabhsú agus chun na nósanna imeachta clárúcháin a luathú.

(8)       Tá próiseáil sonraí pearsanta i gcur i bhfeidhm an Rialacháin seo faoi réir Threoir 95/46/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Deireadh Fómhair 1995 maidir le daoine aonair a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin[19]. Tá feidhm ag Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Nollaig 2000 maidir le cosaint daoine aonair i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil ag institiúidí agus comhlachtaí an Chomhphobail agus maidir le saorghluaiseacht na sonraí sin[20] maidir leis an gCoimisiún a bheith ag próiseáil sonraí pearsanta i gcomhthéacs an Rialacháin seo.

(9)       Chun mótarfheithicil atá cláraithe i mBallstát a aistriú chuig Ballstát eile, toisc í a bheith á clárú ag an mBallstát eile sin, tá gá le clárú sealadach a bhfuil rochtain leathan air chun tástáil, sábháilteacht ar bhóithre agus tarchur sonraí iontaofa cláraithe feithiclí go leictreonach a áirithiú. Dá bhrí sin, is gá córas a bhunú lenar féidir mótarfheithiclí a chlárú go sealadach.

(10)     Aistriú mótarfheithiclí chuig Ballstát a dhéanann fiontair a dháileann mótarfheithiclí nó a sholáthraíonn seirbhísí tástála nó seirbhísí deisithe agus cothabhála le haghaidh mótarfheithiclí, de ghnáth tarlaíonn sé le huimhreacha náisiúnta gairmiúla clárúcháin. Is minic, áfach, nach n‑aithnítear na huimhreacha gairmiúla clárúcháin sin i mBallstáit eile, rud a fhágann go bhfuil bac á chur ar thrádáil ghairmiúil fiontar mótarfheithiclí athláimhe thar theorainneacha, go háirithe i réigiúin teorann. Dá thoradh sin, is gá córas a ghlacadh lenar féidir le fiontair a dháileann mótarfheithiclí nó a sholáthraíonn seirbhísí deisithe agus cothabhála le haghaidh mótarfheithiclí na feithiclí sin a aistriú chuig Ballstát eile le huimhir ghairmiúil chlárúcháin.

(11)     Ó tharla nach féidir leis na Ballstáit cuspóirí an Rialacháin seo, eadhon na foirmiúlachtaí clárúcháin a laghdú chun saorghluaiseacht mótarfheithiclí atá cláraithe i mBallstát eile a áirithiú agus an t‑ualach riaracháin a laghdú do shaoránaigh, do ghnóthais agus d'údaráis chlárúcháin, a bhaint amach go leordhóthanach toisc go dtagann na rialacha náisiúnta salach ar a chéile agus dá bhrí sin, gur fearr is féidir iad a bhaint amach, mar gheall ar a scála agus a n‑éifeacht, ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta mar a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta, mar atá leagtha amach san Airteagal sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí sin a bhaint amach.

(12)     Urramaíonn an Rialachán seo na cearta bunúsacha agus na prionsabail arna n‑aithint i gCairt an Aontais Eorpaigh um Chearta Bunúsacha.

(13)     Chun malartú faisnéise idir Ballstáit ar bhealach idir-inoibritheach a bhaint amach, ba cheart an chumhacht gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a tharmligean chuig an gCoimisiún i ndáil le leasuithe ar Iarscríbhinn I agus Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Rialachán seo i bhfianaise dul chun cinn theicniúil, go háirithe, chun leasuithe ábhartha ar Threoir 1999/37/CE a chur san áireamh nó leasuithe ar ghníomhartha eile de chuid an Aontais a chur san áireamh, ar leasuithe iad atá ábhartha go díreach chun Iarscríbhinn I agus Iarscríbhinn II den Rialachán seo a thabhairt cothrom le dáta maidir leis na coinníollacha atá le comhlíonadh ag fiontair dá n‑eisítear deimhnithe gairmiúla clárúcháin feithiclí chun riachtanais dea-chlú agus na hinniúlachta gairmiúla riachtanaí a riar, agus maidir le fad bhailíocht na ndeimhnithe gairmiúla clárúcháin feithiclí. Tá sé ríthábhachtach go ndéanfaidh an Coimisiún comhairliúchán iomchuí le linn a chuid oibre ullmhúcháin, lena n‑áirítear comhairliúchán le saineolaithe. Ba cheart don Choimisiún, le linn dó gníomhartha tarmligthe a ullmhú agus a tharraingt suas, a áirithiú go ndéantar doiciméid ábhartha a chur chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle ar bhealach comhuaineach, tráthúil agus iomchuí.

(14)     Chun coinníollacha aonfhoirmeacha do chur chun feidhme an Rialacháin seo a áirithiú, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún chun na nósanna imeachta agus na sonraíochtaí coiteanna a leagan síos le haghaidh fheidhmchlár a bhfuil gá leis chun sonraí cláraithe feithiclí a mhalartú go leictreonach, lena n‑áirítear an fhormáid le haghaidh na sonraí a mhalartaítear, na nósanna imeachta teicniúla chun féachaint ar na cláir leictreonacha náisiúnta go leictreonach, nósanna imeachta rochtana agus meicníochtaí slándála, agus formáid agus múnla an deimhnithe ghairmiúil clárúcháin feithiclí a bhunú. Ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena leagtar síos na rialacha agus na prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na sásraí maidir le rialú ag na Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme ag an gCoimisiún[21].

TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

Airteagal 1 Raon feidhme

1.           Beidh feidhm ag an Rialachán seo maidir leis na feithiclí seo a leanas:

(a) aon mhótarfheithicil nó leantóir mar a thagraítear dóibh in Airteagal 3 de Threoir 2007/46/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle[22];

(b) aon mhótarfheithicil ar a bhfuil dhá nó trí roth, bíodh nó ná bíodh rotha cúplacha orthu, atá beartaithe chun taisteal ar an mbóthar, mar a thagraítear di in Airteagal 1 de Threoir 2002/24/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle[23].

2.           Ní bheidh feidhm ag an Rialachán seo maidir le clárú mótarfheithiclí atá cláraithe i dtríú tír.

3.           Tá an Rialachán seo gan dochar do cheart Ballstát mótarfheithiclí a dhíolmhú ó chlárú i gcomhréir le Treoir 1999/37/CE.

Airteagal 2 Sainmhínithe

Chun críocha an Rialacháin seo, tá feidhm ag na sainmhínithe seo a leanas:

(1)          ciallaíonn ‘clárú’ an t‑údarú riaracháin do chur i seirbhís feithicle i dtrácht ar bhóithre, tréimhse ina sainaithnítear an fheithicil agus ina sanntar sraithuimhir, ar a dtugtar cláruimhir, di;

(2)          ciallaíonn ‘feithicil atá cláraithe i mBallstát eile’ feithicil ag a bhfuil deimhniú cláraithe bailí a d'eisigh Ballstát eile;

(3)          ciallaíonn ‘sealbhóir an deimhnithe clárúcháin’ an duine a bhfuil feithicil cláraithe ina ainm i mBallstát;

(4)          ciallaíonn ‘clárú gairmiúil feithicle’ an t‑údarú riaracháin do chur i seirbhís feithiclí i dtrácht ar bhóithre, tréimhse ina sainaithnítear an fheithicil agus ina sanntar sraithuimhir, ar a dtugtar an chláruimhir ghairmiúil, di, ar uimhir í a fhéadfaidh feithiclí éagsúla a úsáid.

Airteagal 3 Áit clárúcháin feithiclí atá cláraithe i mBallstát eile

1.           Ní fhéadfaidh Ballstát clárú feithicle atá cláraithe i mBallstát eile ar a chríoch a cheangal ach amháin má tá gnáthchónaí ar shealbhóir an deimhnithe clárúcháin ar a chríoch.

2.           Is ionann an Ballstát ina bhfuil gnáthchónaí ar shealbhóir an deimhnithe clárúcháin agus aon cheann díobh seo a leanas:

(c) i gcás cuideachta nó comhlachta eile, corpraithe nó neamhchorpraithe, an Ballstát ina bhfuil an riarachán lárnach suite;

(d) i gcás brainse, gníomhaireachta nó aon bhunaíochta eile de chuideachta nó de chomhlacht eile, an Ballstát ina bhfuil an brainse, an ghníomhaireacht nó aon bhunaíocht eile suite;

(e) i gcás duine nádúrtha ag gníomhú dó i rith a ghníomhaíochta gnó, an Ballstát arb é a phríomháit ghnó é;

(f) i gcás aon duine nádúrtha eile:

(i)      an áit ina gcónaíonn duine go hiondúil, is é sin ar feadh ar a laghad 185 lá i ngach bliain féilire, mar gheall ar cheangail phearsanta agus ghairme, nó i gcás duine nach bhfuil aon cheangal ghairme aige, mar gheall ar cheangail phearsanta a thaispeánann naisc láidre idir an duine sin agus an áit ina bhfuil cónaí air;

(ii)      i gcás duine a bhfuil a cheangail ghairme in áit atá éagsúil leis an áit ina bhfuil a cheangail phearsanta agus atá ina chónaí, dá thoradh sin, ar a sheal in áiteanna difriúla in dhá Bhallstát nó níos mó ná sin, áit a cheangal pearsanta, ar choinníoll go bhfillfidh an duine sin ar an áit sin go rialta.

Ní bheidh feidhm ag an gcoinníoll atá leagtha amach i bpointe (ii) i gcás ina mbeidh an duine ina chónaí i mBallstát chun cúram a chur i gcrích a bhfuil fad cinnte ag baint leis. Ní thabharfar le tuiscint go mbeidh aistriú gnáthchónaí i gceist toisc duine a bheith ag freastal ar ollscoil nó ar scoil.

Airteagal 4 Nós imeachta clárúcháin le haghaidh feithiclí atá cláraithe i mBallstát eile

1.           I gcás ina mbogann sealbhóir an deimhnithe clárúcháin a ghnáthchónaí chuig Ballstát eile, ní mór dó clárú feithicle atá cláraithe i mBallstát eile a iarraidh laistigh de thréimhse sé mhí tar éis dó teacht:

Le linn na tréimhse dá dtagraítear sa chéad fhomhír, ní dhéanfar srian a chur ar úsáid na feithicle.

2.           Cuirfear an t‑iarratas feithicil atá cláraithe i mBallstát eile a chlárú faoi bhráid údaráis chlárucháin feithiclí agus áireofar ann codanna ábhartha an deimhnithe cláraithe i gcomhréir le hAirteagal 5(2) de Threoir 1999/37/CE nó aon fhianaise eile cláraithe roimhe sin i mBallstát eile.

3.           Nuair a fhaigheann sé an t‑iarratas ar chlárú feithicle atá cláraithe i mBallstát eile, déanfaidh an t‑údarás clárúcháin feithiclí an fhaisnéis faoi na míreanna sonraí atá leagtha amach in Iarscríbhinn I a bhailiú láithreach go díreach ó údarás clárúcháin feithiclí an Bhallstáit ina bhfuil an fheithicil cláraithe, i gcomhréir le hAirteagal 7, agus aistreoidh sé na sonraí chuig a chlár féin.

4.           Ní fhéadfaidh údaráis chlárucháin feithiclí seiceálacha fisiciúla na feithicle atá cláraithe i mBallstát eile a dhéanamh ach amháin sula gcláraítear an fheithicil in aon cheann de na cásanna seo a leanas:

(a) mura féidir teacht ar an bhfaisnéis a sholáthair an t‑iarratasóir le linn an phróisis cláraithe i gclár feithiclí an Bhallstáit a bhfuil an fheithicil in ainm is a bheith cláraithe ann;

(b) murab ionann an fhaisnéis a sholáthair an t‑iarratasóir le linn an phróisis chlárúcháin agus an fhaisnéis atá i gclár feithiclí an Bhallstáit a bhfuil an fheithicil in ainm is a bheith cláraithe ann;

(c) i gcás ina bhfuil forais réasúnacha ag an mBallstát a chreidiúint nach ionann na forálacha teicniúla ar formheasadh an fheithicil dá réir de bhun Airteagal 23 nó Airteagal 24 de Rialachán 2007/46/CE nó de bhun Airteagal 15 de Throier 2002/24/CE agus a bhforálacha féin;

(d) má tá gá le trialacha ródacmhainneachta i gcás ina n‑athródh úinéireacht na feithicle, nó i gcás feithiclí a bhfuil damáiste tromchúiseach déanta dóibh.

5.           I gcás ina gcláraítear feithicil atá cláraithe i mBallstát eile, déanfaidh an t‑údarás ábhartha cláraithe feithiclí é sin a thuairisciú láithreach d'údarás cláraithe feithiclí an Bhallstáit inar cláraíodh an fheithicil an uair dheireanach, i gcomhréir le hAirteagal 7.

Airteagal 5 Diúltú feithicil atá cláraithe i mBallstát eile a chlárú

1.           Ní fhéadfaidh údaráis chlárúcháin feithiclí diúltú feithicil atá cláraithe i mBallstát eile a chlárú ach amháin in aon cheann de na cásanna seo a leanas:

(a) i gcás nach gcomhlíontar na coinníollacha atá leagtha amach in Airteagal 4(2);

(b) i gcás inarb infheidhme, más rud é nár íocadh na tobhaigh nó na táillí a d'fhorchuir an Ballstát sin don chlárú dá dtagraítear in Airteagal 4;

(c) i gcás nár gnóthaíodh na seiceálacha fisiciúla dá dtagraítear in Airteagal 4(4);

(d) i gcás ina léiríonn an fhaisnéis a bailíodh i gcomhréir le hAirteagal 7 aon cheann de na nithe seo a leanas:

(i)      go bhfuil damáiste tromchúiseach déanta don fheithicil, gur goideadh an fheithicil nó gur scriosadh í;

(ii)      gur goideadh doiciméid chlárúcháin na feithicle, mura bhféadann sealbhóir an deimhnithe clárúcháin a léiriú go follasach gur leisean an fheithicil;

(iii)     go bhfuil dáta an chéad deimhnithe ródacmhainneachta éigeantaigh eile imithe in éag.

2.           Aon chinneadh a dhéanfaidh údarás clárúcháin feithiclí lena ndiúltaíonn sé feithicil atá cláraithe i mBallstát eile a chlárú, beidh sé cuí-réasúnaithe. Laistigh de mhí amháin ón gcinneadh diúltach a fháil féadfaidh an duine lena mbaineann iarraidh ar an údarás inniúil clárúcháin feithiclí an cinneadh a athbhreithniú. Áireofar san iarratas sin cúiseanna an athbhreithnithe sin. Laistigh de mhí amháin ón iarratas sin a fháil, deimhneoidh nó aisiompóidh an t‑údarás inniúil clárúcháin feithiclí a chinneadh.

Airteagal 6 Cláruithe sealadacha le haghaidh aistrithe chuig Ballstát eile

1.           Aon duine a cheannaigh feithicil i mBallstát eile agus i gcás nach bhfuil deimhniú clárúcháin ann don fheithicil sin, féadfaidh sé iarraidh ar an údarás clárúcháin feithiclí deimhniú clárúcháin sealadach a eisiúint d'fheithicil i bhfianaise a haistrithe chuig Ballstát eile. Beidh an deimhniú clárúcháin sealadach bailí ar feadh 30 lá.

2.           Nuair a fhaigheann sé an t‑iarratas ar an deimhniú clárúcháin sealadach dá dtagraítear i mír 1, déanfaidh an t‑údarás clárúcháin feithiclí an fhaisnéis faoi na míreanna sonraí atá leagtha amach in Iarscríbhinn I a bhailiú láithreach go díreach ó údarás clárúcháin feithiclí an Bhallstáit ina bhfuil an fheithicil cláraithe, i gcomhréir le hAirteagal 7, agus aistreoidh sé na sonraí chuig a chlár féin.

3.           Féadfaidh údaráis chlárúcháin feithiclí an deimhniú clárúcháin a dhiúltú sealadach dá dtagraítear i mír 1 a eisiamh in aon cheann de na cásanna seo a leanas:

(a) i gcás inarb infheidhme, más rud é nár íocadh na tobhaigh nó na táillí a d'fhorchuir a mBallstáit don chlárú sealadach;

(b) i gcás ina léiríonn an fhaisnéis a bailíodh i gcomhréir le hAirteagal 7 nó an fhaisnéis sna cláir náisiúnta oifigiúla feithiclí aon cheann de na nithe seo a leanas:

(i)      go bhfuil damáiste tromchúiseach déanta don fheithicil, gur goideadh an fheithicil nó gur scriosadh í;

(ii)      gur goideadh doiciméid cláraithe na feithicle, mura bhféadann sealbhóir an deimhnithe clárúcháinclárúcháin a léiriú go follasach gur leisean an fheithicil;

(iii)     go bhfuil dáta an chéad deimhnithe ródacmhainneachta éigeantaigh eile imithe in éag.

Airteagal 7 Malartú faisnéise faoi shonraí clárúcháin feithiclí

1.           Chun críocha feithicil atá cláraithe i mBallstát eile a chlárú, déanfaidh údaráis chlárúcháin feithiclí rochtain ar na sonraí arna stóráil sna cláir oifigiúla feithiclí faoi mhíreanna sonraí atá leagtha amach in Iarscríbhinn I a dheonú d'údaráis chlárúcháin feithiclí na mBallstát eile.

2.           Chun críocha mhír 1, úsáidfidh údaráis chlárúcháin feithiclí feidhmchlár mar atá leagtha amach in Iarscríbhinn II.

Is ag údaráis chlárúcháin feithiclí amháin a bheidh rochtain dhíreach ar na sonraí arna stóráil agus atá réidh le haisghabháil faoin bhfeidhmchlár. Déanfaidh údaráis chlárúcháin feithiclí na bearta is gá chun a áirithiú go ndéantar an méid seo a leanas a chosc:

(a) rochtain arna fáil ag daoine neamhúdaraithe ar an trealamh próiseála sonraí;

(b) faisnéis a bheith á léamh, á cóipeáil, á leasú nó á scriosadh ag daoine neamhúdaraithe;

(c) ceistiú neamhúdaraithe nó tarchur neamhúdaraithe faisnéise;

(d) léamh nó cóipeáil neamhúdaraithe faisnéise le linn tarchuir.

3.           Déanfaidh na húdaráis chlárúcháin feithiclí sna Ballstáit sonraí pearsanta a phróiseáil i gcomhréir le Treoir 95/46/CE agus faoi mhaoirseacht údarás neamhspleách poiblí an Bhallstáit dá dtagraítear in Airteagal 28 den Treoir sin.

Ní úsáidfidh údaráis chlárúcháin feithiclí faisnéis arna tarchur i gcomhréir leis an Rialachán seo ach amháin chun feithicil atá cláraithe i mBallstát eile a chlárú.

I gcás ina malartaítear faisnéis idir údaráis chlárúcháin feithiclí i gcomhréir leis an Rialachán seo, déanfar an t‑údarás clárúcháin a sholáthraíonn an fhaisnéis a chur ar an eolas, má iarrtar amhlaidh, faoin úsáid atá le baint as an bhfaisnéis arna soláthar agus faoin bhfaireachán a rinneadh.

Féachfaidh an t‑údarás clárúcháin feithiclí a sholáthraíonn an fhaisnéis do chruinneas na faisnéise atá le soláthar agus breithneoidh sé an bhfuil gá léi agus an bhfuil sí i gcomhréir leis an gcríoch dá soláthraítear í. Cloífidh sé leis na rialacháin ábhartha maidir le cosaint sonraí pearsanta.

Má thagann sé chun solais gur soláthraíodh faisnéis mhícheart nó faisnéis nár cheart a sholáthar, déanfar an t‑údarás clárúcháin feithiclí a fhaigheann an fhaisnéis a chur ar an eolas láithreach. Déanfaidh an t‑údarás clárúcháin feithiclí a fhaigheann an fhaisnéis í a scriosadh ansin nó ceartóidh sé an fhaisnéis a fuarthas.

4.           Glacfaidh an Coimisiún gníomhartha cur chun feidhme chun na nósanna imeachta agus na sonraíochtaí coiteanna a leagan síos le haghaidh an fheidhmchláir dá dtagraítear in alt 2, lena n‑áirítear an fhormáid le haghaidh na sonraí a mhalartaítear, na nósanna imeachta teicniúla chun féachaint ar na cláir leictreonacha náisiúnta go leictreonach, nósanna imeachta rochtana agus meicníochtaí slándála. Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 12(2).

Airteagal 8 Cláruithe gairmiúla feithiclí

1.           Féadfaidh údarás clárúcháin feithiclí deimhniú gairmiúil clárúcháin feithicle amháin nó cúpla deimhniú a eisiúint d'aon fhiontar a chomhlíonann na critéir seo a leanas:

(a) tá sé bunaithe ar a chríoch;

(b) dáileann sé feithiclí nó soláthraíonn sé seirbhísí deisithe, cothabhála nó tástála le haghaidh feithiclí;

(c) tá cáil mhaith air agus tá an inniúlacht ghairmiúil is gá aige.

2.           Áiritheoidh údaráis chlárúcháin feithiclí go ndéantar na sonraí feithiclí dá dtagraítear in Iarscríbhinn I a thaifeadadh ina gclár i gcás gach clárúcháin ghairmiúil feithicle.

3.           Ní fhéadfar feithiclí a bhfuil deimhniú gairmiúil clárúcháin feithiclí ann dóibh a úsáid ach amháin mura bhfuil riosca díreach láithreach do shábháilteacht ar bhóithre ag baint leo. Ní fhéadfar na feithiclí sin a úsáid le haghaidh iompair thráchtála daoine nó earraí.

4.           Ní fhéadfaidh Ballstáit, ar chúiseanna a bhaineann le clárú feithicle, bac a chur ar shaorghluaiseacht feithiclí atá cumhdaithe ag deimhniú gairmiúil clárúcháin feithiclí.

5.           Glacfaidh an Coimisiún gníomhartha cur chun feidhme chun formáid agus múnla an deimhnithe ghairmiúil chlárúcháin feithiclí a bhunú.

Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 12(2).

Airteagal 9 Údaráis chlárúcháin feithiclí

1            Déanfaidh Ballstáit ainmneacha agus sonraí teagmhála na n‑údarás clárúcháin feithiclí atá freagrach as na cláir oifigiúla feithiclí ina gcríoch a bhainistiú agus as cur i bhfeidhm an Rialacháin seo a chur in iúl don Choimisiún.

Foilseoidh an Coimisiún liosta údarás clárúcháin feithiclí agus aon nuashonruithe ar an liosta sin ar a shuíomh gréasáin.

2.           Déanfaidh údaráis chlárúcháin feithiclí a áirithiú go bhfuil rochtain éasca ag an bpobal ar an bhfaisnéis seo a leanas:

(d) an fhaisnéis maidir le clárú feithiclí i mBallstát an údaráis ábhartha

(e) ainm agus sonraí teagmhála an údaráis ionas gur féidir dul i dteagmháil leis go díreach

Airteagal 10 Gníomhartha Tarmligthe

Tabharfar an chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 11 maidir le:

(1)          leasuithe ar Iarscríbhinn I agus ar Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Rialachán seo i bhfianaise dul chun cinn theicniúil, go háirithe chun leasuithe ábhartha ar Threoir 1999/37/CE a chur san áireamh nó leasuithe ar ghníomhartha eile de chuid an Aontais a chur san áireamh, ar leasuithe iad atá ábhartha go díreach chun Iarscríbhinn I agus Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Rialachán seo a thabhairt cothrom le dáta.

(2)          na coinníollacha atá le comhlíonadh ag fiontair chun na ceanglais atá leagtha síos in Airteagal 8(1)(c);

(3)          fad bhailíocht na ndeimhnithe gairmiúla clárúcháin feithiclí dá dtagraítear in Airteagal 8(1)

Airteagal 11 An tarmligean a fheidhmiú

1.           Tugtar an chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh faoi réir na gcoinníollacha atá leagtha síos san Airteagal seo.

2.           Is go ceann tréimhse éiginnte ama ó theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo a thabharfar tarmligean na cumhachta dá dtagraítear in Airteagal 10 don Choimisiún.

3.           Féadfaidh Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle tarmligean na cumhachta dá dtagraítear in Airteagal 10 a chúlghairm tráth ar bith. Le cinneadh cúlghairm a dhéanamh, cuirfear deireadh le tarmligean na cumhachta arna shonrú sa chinneadh sin. Tiocfaidh sé i bhfeidhm an lá tar éis fhoilsiú an chinnidh in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh nó ar dháta níos déanaí arna shonrú sa chinneadh. Ní dhéanfaidh sé difear do bhailíocht aon cheann de na gníomhartha tarmligthe atá i bhfeidhm cheana féin.

4.           A luaithe a ghlacfaidh sé gníomh tarmligthe, tabharfaidh an Coimisiún fógra ina leith do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle go comhuaineach.

5.           Ní thiocfaidh gníomh tarmligthe a ghlactar de bhun Airteagal 10 i bhfeidhm ach amháin murar chuir Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle ina choinne laistigh de thréimhse dhá mhí ó tugadh fógra do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle faoin ngníomh sin nó, sula dtéann an tréimhse sin in éag, má tá sé curtha in iúl ag Parlaimint na hEorpa agus ag an gComhairle araon don Choimisiún nach gcuirfidh siad ina choinne. Cuirfear dhá mhí leis an tréimhse sin ar thionscnamh Pharlaimint na hEorpa nó na Comhairle.

Airteagal 12  Nós imeachta coiste

1.           Beidh coiste de chúnamh ag an gCoimisiún. Coiste de réir bhrí Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 a bheidh sa Choiste sin.

2.           I gcás ina ndéantar tagairt don mhír seo, beidh feidhm ag Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011.

3.           I gcás ina mbeidh tuairim an choiste le fáil trí nós imeachta scríofa, cuirfear deireadh leis an nós imeachta sin gan toradh i gcás ina gcinnfidh cathaoirleach an choiste amhlaidh nó i gcás ina n‑iarrfaidh tromlach simplí de chomhaltaí an choiste amhlaidh laistigh den teorainn ama chun an tuairim a sholáthar.

Airteagal 13 Meastóireacht

Déanfaidh an Coimisiún tuarascáil faoi mheastóireacht an Rialacháin seo a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle faoin [ceithre bliana tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo]. Tíolacfaidh an Coimisiún, más gá, tograí iomchuí d'fhonn an Rialachán seo a leasú, agus gníomhartha eile de chuid an Aontais a ailíniú, agus na féidearthachtaí maidir le tuilleadh simplithe riaracháin a dhéanamh do shaoránaigh agus do ghnóthaí á gcur san áireamh go háirithe.

Airteagal 14 Teacht i bhfeidhm agus infheidhmeacht

Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

Beidh feidhm aige ón xxxx [an dáta le cur isteach: bliain amháin tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo].

Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.

Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an 4.4.2012

Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar ceann na Comhairle

An tUachtarán                                               An tUachtarán

IARSCRÍBHINN I

Tacar sonraí i dtaca le cuardach uathoibríoch a dhéanamh ar na sonraí i ndáil le clárú feithiclí dá dtagraítear in Airteagal 7(1)

Mír || Treoir 1999/37/CE maidir le Cóid Chomhchuibhithe

1. Tír chlárúcháin || --

2. Uimhir chlárúcháin || (A)

3. An dáta ar a cláraíodh an fheithicil den chéad uair || (B)

4. Uimhir/uimhreacha aitheantais an deimhnithe clárúcháin || --

5. Ainm an údaráis a d'eisigh an deimhniú clárúcháin || --

6. Feithicil: déanamh || (D.1)

7. Feithicil: cineál: - Athróg (más ann dó); - Leagan (más ann dó); || (D.2)

8. Feithicil: tuairisc/tuairiscí tráchtála || (D.3)

9. Uimhir Aitheantais na Feithicle (VIN) || (E)

10. Mais: an uasmhais ualaithe atá ceadaithe ar bhonn teicniúil, seachas i gcás gluaisrothar || (F.1)

11. Mais: an uasmhais ualaithe atá ceadaithe i gcás feithicle atá i seirbhís sa Bhallstát ina bhfuil an fheithicil cláraithe || (F.2)

12. Mais na feithicle atá i seirbhís agus cabhailobair san áireamh mar aon le feiste cúplála i gcás feithicle tarraingthe atá i seirbhís ó aon chatagóir seachas M1. || (G)

13. Tréimhse bailíochta, murar tréimhse neamhtheoranta í || (H)

14. Dáta an chlárúcháin dá dtagraíonn an deimhniú seo || (I)

15. Uimhir chineálcheadaithe (más ann dó) || (K)

16. Líon na n‑acastóirí || (L)

17. Rothfhad (mm) || (M)

18. I gcás feithiclí a bhfuil mais iomlán cheadaithe os cionn 3500 kg acu, dáileadh na huasmhaise iomláine atá ceadaithe ar bhonn teicniúil idir na hacastóirí: acastóir 1 (kg) || (N.1)

19. I gcás feithiclí a bhfuil mais iomlán cheadaithe os cionn 3500 kg acu, dáileadh na huasmhaise iomláine atá ceadaithe ar bhonn teicniúil idir na hacastóirí: acastóir 2 (kg), nuair is iomchuí || (N.2)

20. I gcás feithiclí a bhfuil mais iomlán cheadaithe os cionn 3500 kg acu, dáileadh na huasmhaise iomláine atá ceadaithe ar bhonn teicniúil idir na hacastóirí: acastóir 3 (kg), nuair is iomchuí || (N.3)

21. I gcás feithiclí a bhfuil mais iomlán cheadaithe os cionn 3500 kg acu, dáileadh na huasmhaise iomláine atá ceadaithe ar bhonn teicniúil idir na hacastóirí: acastóir 4 (kg), nuair is iomchuí || (N.4)

22. I gcás feithiclí a bhfuil mais iomlán cheadaithe os cionn 3500 kg acu, dáileadh na huasmhaise iomláine atá ceadaithe ar bhonn teicniúil idir na hacastóirí: acastóir 5 (kg), nuair is iomchuí || (N.5)

23. Uasmhais intarraingthe an leantóra atá ceadaithe ar bhonn teicniúil: coscánaithe (kg) || (O.1)

24. Uasmhais intarraingthe an leantóra atá ceadaithe ar bhonn teicniúil: gan bheith coscánaithe (kg) || (O.2)

25. Inneall: toilleadh (cm3) || (P.1)

26. Inneall: uaschumhacht ghlan (kW) (más ann di) || (P.2)

27. Inneall: cineál breosla nó an fhoinse chumhachta || (P.3)

28. Inneall: luas rátáilte (min -1) || (P.4)

29. Uimhir aitheantais an innill || (P.5)

30. Cóimheas cumhachta/meáchain (kW/kg) (le haghaidh gluaisrothar amháin) || (Q)

31. Dath na feithicle || (R)

32. Cóir suí: líon na suíochán, lena n‑áirítear suíochán an tiomána || (S.1)

33. Cóir suí: líon na n‑áiteanna le seasamh (nuair is iomchuí) || (S.2)

34. Uasluas (km/u) || (T)

35. Leibhéal fuaime: ina stad (dB(A)) || (U.1)

36. Leibhéal fuaime: luas an innill (min -1) || (U.2)

37. Leibhéal fuaime: ag tiomáint thart (dB(A)) || (U.3)

38. Astaíochtaí sceite: CO (g/km nó g/kWh) || (V.1)

39. Astaíochtaí sceite: HC (g/km nó g/kWh) || (V.2)

40. Astaíochtaí sceite: NOx (g/km nó g/kWh) || (V.3)

41. Astaíochtaí sceite: HC + NOx (g/km) || (V.4)

42. Astaíochtaí sceite: caithníní díosail (g/km nó g/kWh) || (V.5)

43. Astaíochtaí sceite: comhéifeacht ionsúcháin cheartaithe le haghaidh díosail (min -1) || (V.6)

44. Astaíochtaí sceite: CO2 (in g/km) || (V.7)

45. Astaíochtaí sceite: ídiú iomlán breosla (l/100 km) || (V.8)

46. Astaíochtaí sceite: tásc ar chatagóir comhshaoil an chineálcheadaithe CE; tagairt don leagan is infheidhme de bhun Threoir 70/220/CEE nó Threoir 88/77/CEE || (V.9)

47. Toilleadh an umair/na n‑umar breosla (lítir) || (W)

48. Dáta na tástála deireanaí ródacmhainneachta || --

49. Dáta na chéad tástála ródacmhainneachta eile || --

50. Míleáiste (más ann dó); || --

51. Scrios na feithicle (Is ea/Ní hea) || --

52. Dáta eisiúna an deimhnithe scriosta[24] || --

53. Bunaíocht nó gnóthas a eisíonn an deimhniú scriosta || --

54. Cúis leis an scriosadh || --

55. Feithicil a goideadh (Is ea/Ní hea) || --

56. Deimhniú clárúcháin agus/nó plátaí a goideadh (Is ea/Ní hea) || --

57. Clárú neamhghníomhach || --

58. Clárú ar fionraí || --

59. Athrú ar an uimhir chlárúcháin || --

60. Tástáil ródacmhainneachta de dhith tar éis timpiste ina ndearnadh drochdhamáiste don fheithicil || --

61. Tástáil bhreise de dhith tar éis aon cheann de mhíreanna 9 go 47 a athrú nó a mhodhnú ||

IARSCRÍBHINN II

Úsáid an fheidhmchláir dá dtagraítear in Airteagal 7

1.           Déanfar faisnéis a mhalartú trí mhodh leictreonach idir‑inoibritheach gan sonraí a bhaineann le bunachair sonraí eile a mhalartú. Déanfar an malartú faisnéise sin ar bhealach costéifeachtúil agus slán agus áiritheofar sláine agus cosaint na sonraí a tharchuirfear a mhéid is féidir agus úsáid á baint as na feidhmchláir atá ann cheana.

2.           Chun críocha an Rialacháin seo, déanfar foráil san fheidhmchlár maidir le modh malartaithe fíorama ar line agus/nó modh malartaithe baisce. Déanfaidh an modh malartaithe baisce foráil maidir le haistriú iliomad iarrataí nó freagraí laistigh de theachtaireacht amháin.

3.           I gcás gach Ballstáit, is orthu féin a bheidh na costais a thiocfaidh as riarachán, úsáid agus cothabháil an fheidhmchláir dá dtagraítear i bpointe 1.

4.           Gheobhaidh na húdaráis chlárúcháin, ag baint úsáide as na nósanna imeachta uathoibríocha dá dtagraítear i bpointí 1 agus 2, an fhaisnéis ar na míreanna sonraí dá dtagraítear in Iarscríbhinn I ó chláir leictreonacha feithiclí Ballstáit amháin nó níos mó.

5.           Beidh an feidhmchlár i bhfeighil cumarsáide sláine a dhéanfar leis na Ballstáit eile agus déanfaidh sé teagmháil le seanchórais chúil na mBallstát trí bhíthin XML. Déanfaidh na Ballstáit teachtaireachtaí a mhalartú trína gcur go díreach chuig an bhfaighteoir.

7.           Déanfar na teachtaireachtaí XML a chuirfear tríd an líonra a incriptiú.

RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH LE hAGHAIDH TOGRAÍ

1.           LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH

              1.1.    Teideal an togra/tionscnaimh

              1.2.    Réimsí beartais lena mbaineann i gcreat ABM/ABB

              1.3.    An cineál togra/tionscnaimh

              1.4.    Cuspóirí

              1.5.    Na forais atá leis an togra/tionscnamh

              1.6.    Fad agus tionchar airgeadais

              1.7.    Modhanna bainistíochta atá beartaithe

2.           BEARTA BAINISTÍOCHTA

              2.1.    Rialacha faireacháin agus tuairiscithe

              2.2.    Córas bainistíochta agus rialaithe

              2.3.    Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc

3.           AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH

              3.1.    Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a n‑imrítear tionchar

              3.2.    An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas

              3.2.1. Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas

              3.2.2. An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí

              3.2.3. An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe de chineál riaracháin

              3.2.4. Comhoiriúnacht don chreat airgeadais ilbhliantúil reatha

              3.2.5. Ranníocaíochtaí ó thríú páirtithe

              3.3.    An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar ioncam

RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH LE hAGHAIDH TOGRAÍ

1.           LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH

1.1.        Teideal an togra/tionscnaimh

Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena simplítear aistriú mótarfheithiclí atá cláraithe i mBallstát eile laistigh den mhargadh aonair

1.2.        Réimsí beartais lena mbaineann i gcreat ABM/ABB[25]

Teideal 2 – Fiontar – Caibidil 02 03: An margadh inmheánach in earraí agus beartas earnálach

1.3.        An cineál togra/tionscnaimh

Baineann an togra/tionscnamh le beart nua

1.4.        Cuspóirí

1.4.1.     Cuspóirí straitéiseacha ilbhliantúla an Choimisiúin ar a bhfuil an togra/tionscnamh dírithe

1a. Iomaíochas le haghaidh fáis agus fostaíochta

1.4.2.     Cuspóirí sonracha agus na gníomhaíocht ABM/ABB lena mbaineann

Cuspóir sonrach Uimh. 1: An acquis atá ann cheana agus a bhaineann leis an margadh inmheánach a athbhreithniú go leanúnach agus gníomhaíocht reachtach nó neamhreachtach nua a bheartú nuair is iomchuí.

1.4.3.     An toradh agus an tionchar a bhfuil súil leis

Sonraigh an tionchar a bheadh ag an togra/tionscnamh ar na tairbhithe/grúpaí ar a bhfuil sé dírithe.

Is é an toradh a bhfuiltear ag súil leis ón tionscnamh seo feidhmiú an mhargaidh aonair a fheabhsú trí bhacainní riaracháin a bhaineann le nós imeachta athchlárúcháin mótarfheithiclí a bhaint, ar bacainní iad a chuireann isteach ar shaorghluaiseacht mótarfheithiclí faoi láthair. Ba cheart go ndéanfadh an togra seo nósanna imeachta athchlárúcháin na mótarfheithiclí atá cláraithe i mBallstát eile a chomhchuibhiú, a chuíchóiriú agus a shimpliú le haghaidh saoránach, fostaithe, fostóirí, cuideachtaí carranna ar cíos agus ar léas agus údarás clárúcháin. Ba cheart go ndéanfadh an togra seo ualach riaracháin na ngníomhaithe ar fad lena mbaineann a laghdú gan cur isteach ar shábháilteacht ar bhóithre nó ar choireanna agus calaois a chosc.

Beidh tionchar ag an togra seo ar shaoránaigh atá ag gluaiseacht ó thír amháin go tír eile nó ar dhaoine a bhfuil teach saoire acu i mBallstát eile, agus ar dhaoine a bhfuil cónaí orthu i mBallstát amháin agus atá ag baint úsáide as mótarfheithicil atá cláraithe ag a bhfostóir i mBallstát eile. Chomh maith leis sin, is iad saoránaigh an príomhghrúpa custaiméirí do mhargadh athláimhe mótarfheithiclí laistigh den AE. Beidh tionchar díreach ag an togra seo ar thrádálaithe athláimhe agus ar chuideachtaí léasaithe agus ar chuideachtaí carranna ar cíos freisin. Ar deireadh, beidh tionchar ag an togra seo ar údaráis chlárúcháin mótarfheithiclí. Tugtar cur síos níos mionsonraithe sa mheasúnú tionchair a ghabhann leis seo ar an tionchar a bheidh ag an togra.

1.4.4.     Táscairí lena léirítear toradh agus tionchar

Sonraigh na táscairí lena léirítear faireachán ar chur chun feidhme an togra/tionscnaimh.

- Líon na ngearán;

- Líon na gcásanna SOLVIT;

- Líon na gcásanna cúirte;

- Líon na n‑iarrataí chuig Lárionaid Eorpacha do Thomhaltóirí;

- Líon na n‑athchláruithe agus na ndí-chláruithe;

- Comhairliúchán poiblí, go háirithe maidir leis an ualach riaracháin;

- Suirbhé a dhíríonn go sonrach ar an earnáil seo;

- Suirbhé a dhíríonn go sonrach ar údaráis chlárúcháin náisiúnta;

- Staidreamh EUCARIS.

1.5.        Na forais atá leis an togra/tionscnamh

1.5.1.     Na ceanglais is gá a shásamh sa ghearrthéarma nó san fhadtéarma

Is é cuspóir ginearálta an tionscnaimh seo feidhmiú an mhargaidh aonair a fheabhsú trí bhacainní riaracháin a bhaineann le nós imeachta athchlárúcháin mótarfheithiclí a bhaint, ar bacainní iad a chuireann isteach ar shaorghluaiseacht mótarfheithiclí faoi láthair.

1.5.2.     Luach breise a bhaineann le rannpháirteachas an AE

Tá na gnéithe trasteorann a bhaineann le clárú mótarfheithiclí ag cruthú fadhbanna fós laistigh den mhargadh aonair. Mar shampla, rinne an Chúirt Bhreithiúnais 17 mbreithiúnas agus ordú maidir leis na bacainní ar shaorghluaiseacht earraí, seirbhísí agus daoine de thoradh cúrsaí a bhaineann le clárú carranna ó 2000 i leith. I ngeall ar na héagsúlachtaí idir rialacha riaracháin ar an leibhéal náisiúnta i ndáil le hathchlárú mótarfheithiclí atá cláraithe i mBallstát eile, cuirtear isteach ar shaorghluaiseacht na bhfeithiclí sin laistigh den AE. Dá bhrí sin, tá sé de cheart ag an AE gníomhú ar bhonn Airteagal 114 den CFAE, ar mhaithe le feidhmiú ceart an mhargaidh aonair a áirithiú le haghaidh mótarfheithiclí athláimhe a ceannaíodh i mBallstát eile, le haghaidh saoránach a aistríonn mótarfheithicil chuig Ballstát eile ina bhfuil cónaí orthu, le haghaidh saoránach a úsáideann mótarfheithicil atá cláraithe i mBallstát a bhfostaíochta, agus le haghaidh gnóthas carranna ar cíos (agus gnóthas léasaithe freisin, ar leibhéal níos lú) a mbíonn bacainní maidir le húsáid trasteorann na bhfeithiclí seo orthu féin nó ar a gcuid cliaint de thoradh ar na riachtanais maidir le clárú. D’fhonn cloí le prionsabal na comhréireachta, áfach, ní bheidh tionchar ag an togra seo ar athchláruithe laistigh den Bhallstát céanna, ná ar aistriú mótarfheithicle laistigh den Bhallstát céanna.

1.5.3.     Ceachtanna a foghlaimíodh ó thaithí eile dá leithéid san am a chuaigh thart

Sa bhreis ar thús a chur le nósanna imeachta um shárú, d'fhoilsigh an Coimisiún teachtaireachtaí léirmhínitheacha ina dtugtar achoimre ar dhlí an AE i leith an ábhair sin. Mar sin féin, tá dlí an AE agus dlí-eolaíocht na Cúirte Breithiúnais ar an ábhar sin ag forbairt i gcónaí, agus mar sin téann formhór na dteachtaireachtaí léirmhínitheacha maidir le clárú carranna as dáta go tapa, lena n‑áirítear an teachtaireacht a foilsíodh in 2007. Ina theannta sin, níl teachtaireacht léirmhínitheach ceangailteach, agus go dtí seo, ní Treoir ná bac éifeachtach ar na Ballstáit é. Lena chois sin, cé go bhfuil na teachtaireachtaí éagsúla léirmhínitheacha seo eisithe cheana féin ag an gCoimisiún, ní féidir a mhaíomh gur éirigh leo líon na bhfadhbanna a laghdú. Tá na húdaráis náisiúnta ar an eolas – nó ba cheart dóibh a bheith ar an eolas – faoin teachtaireacht léirmhínitheach is déanaí, ach de ghnáth cuireann siad an dlí náisiúnta i bhfeidhm i gcás coimhlinte idir rialacha náisiúnta agus an teachtaireacht léirmhínitheach. Ní cosúil go mbeadh saoránaigh ná fiontair ar an eolas faoin teachtaireacht, agus ní fhéadfaí a bheith ag súil go mbeadh cúnamh sa teachtaireacht - ina bhfuil príomheilimintí dhlí an AE agus dlí-eolaíocht na Cúirte Breithiúnais - dóibh i gcás coimhlinte.

1.5.4.     Comhoiriúnacht d'ionstraimí ábhartha eile agus sineirgíocht a d'fhéadfadh a bheith ann

Tá an tionscnamh seo go hiomlán comhoiriúnach le hionstraimí ábhartha eile, go háirithe Treoir 1999/37/CE an 29 Aibreán 1999 maidir leis na doiciméid chlárúcháin le haghaidh feithiclí, Treoir 2000/53/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Meán Fómhair 2000 maidir le feithiclí a bhfuil a ré caite, Treoir 2009/103/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Meán Fómhair 2009 maidir le hárachas i gcoinne dliteanais shibhialta i ndáil le húsáid mótarfheithiclí agus forfheidhmiú an dualgais chun árachú i gcoinne an dliteanais sin, Treoir 2004/919/CE ón gComhairle an 22 Nollaig 2004 maidir le dul i ngleic le coireacht feithiclí a bhfuil impleachtaí trasteorann aici, Treoir 2008/615/JHA ón gComhairle an 23 Meitheamh 2008 maidir le dlús a chur le comhar trasteorann, go háirithe i leith sceimhlitheoireacht agus coireacht trasteorann a chomhrac, agus Treoir 2008/616/JHA ón gComhairle an 23 Meitheamh 2008 maidir le cur chun feidhme Treoir 2008/615/JHA maidir le dlús a chur le comhar trasteorann, go háirithe i leith sceimhlitheoireacht agus coireacht trasteorann a chomhrac.

1.6.        Fad agus tionchar airgeadais

Togra/tionscnamh a bheidh i bhfeidhm ar feadh tréimhse neamhtheoranta

1.7.        Modhanna bainistíochta atá beartaithe

Bainistíocht dhíreach láraithe ag an gCoimisiún

2.           BEARTA BAINISTÍOCHTA

2.1.        Rialacha faireacháin agus tuairiscithe

Sonraigh cé chomh minic agus na coinníollacha.

Eagraítear in Airteagal 13 den togra seo an measúnú ar an Rialachán ar cheart tuarascáil a theacht as, tuarascáil a chuirfear faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle ceithre bliana tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin. Ba cheart go sainaithneofaí fosta sa mheasúnú fadhbanna agus easpaí a d'fhéadfadh bheith ag an Rialachán agus d'fhéadfadh sé bheith mar phointe tosaigh ag tuilleadh beart, lena n‑áirítear togra féideartha chun an Rialachán a leasú ar mhaithe le simpliú breise riaracháin do shaoránaigh agus do chuideachtaí agus comhtháthú níos fearr ar mhargadh aonair na mótarfheithiclí athláimhe.

2.2.        Córas bainistíochta agus rialaithe

2.2.1.     Na rioscaí a aithníodh

Níor aithníodh aon rioscaí airgeadais a bheith ag baint leis an rogha seo.

2.2.2.     Modhanna rialaithe atá beartaithe

Tá na modhanna rialaithe atá beartaithe leagtha síos sa Rialachán Airgeadais agus i Rialachán (CE, Euratom) Uimh. 2342/2002.

2.3.        Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc

Sonraigh bearta coisctheacha agus cosanta atá ann cheana nó atá beartaithe.

Ní mór don Choimisiún a áirithiú go gcosnaítear leasanna airgeadais an Aontais trí bhearta coisctheacha a chur i bhfeidhm i gcoinne na calaoise, an éilithe agus aon ghníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile, trí sheiceálacha éifeachtacha a dhéanamh agus trí shuimeanna a íocadh go míchuí a ghnóthú agus, má bhraitear neamhrialtachtaí a bheith ann, trí phionóis éifeachtacha chomhréireacha agus athchomhairleacha a ghearradh, i gcomhréir le Rialachán (CE, Euratom) Uimh. 2988/95, Rialachán (Euratom, CE) Uimh. 2185/96 agus Rialachán (CE) Uimh. 1073/1999.

3.           AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH

3.1.        Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a n‑imrítear tionchar

· Línte buiséid atá ann cheana

In ord cheannteidil agus línte buiséid an chreata airgeadais ilbhliantúil.

Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil || Líne buiséid || Saghas caiteachais || Ranníocaíocht

Uimhir    [Tuairisc………………………...……….] || LD/LN[26] || ó thíortha CSTE[27] || ó thíortha is iarrthóirí[28] || ó thríú tíortha || de réir bhrí Airteagal 18(1)(aa) den Rialachán Airgeadais

1a. Iomaíochas le haghaidh fáis agus fostaíochta || [XX.YY.YY.YY] || LD/LN || TÁ || NÍL || NÍL || NÍL

3.2.        An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar chaiteachas

3.2.1.     Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamhar chaiteachas

EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)

Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || Uimhir || 1a. Iomaíochas le haghaidh fáis agus fostaíochta ||

|| DG: ENTR || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || IOMLÁN

|| Ÿ Leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

|| IOMLÁN leithreasuithe i gcomhair DG ENTR || Gealltanais || =1+1a +3 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

|| Íocaíochtaí || =2+2a +3 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

||

Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || 5 || "Caiteachas riaracháin" ||

|| DG ENTR || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || IOMLÁN

|| Ÿ Acmhainní daonna || 0.2 || 0.2 || 0.2 || 0.2 || 0.2 || 1.0

|| Ÿ Caiteachas riaracháin eile || 0.1 || 0.1 || 0.1 || 0.1 || 0.1 || 0.5

|| TOTAL DG ENTR || Leithreasuithe || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 1.5

|| IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || (Iomlán gealltanais = Iomlán íocaíochtaí) || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 1.5

|| IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDIL 1 go 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || Gealltanais || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 1.5

|| Íocaíochtaí || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 1.5

3.2.2.     An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí

Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí

3.2.3.     An tionchar a mheastar a bheidh ag an togra/tionscnamh ar leithreasuithe de chineál riaracháin

3.2.3.1.  Achoimre

Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe de chineál riaracháin mar a mhínítear thíos:

EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)

|| 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || IOMLÁN

CEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || || || || || ||

Acmhainní daonna || 0.2 || 0.2 || 0.2 || 0.2 || 0.2 || 1.0

Caiteachas riaracháin eile || 0.1 || 0.1 || 0.1 || 0.1 || 0.1 || 0.5

Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 1.5

Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5[29] den chreat airgeadais ilbhliantúil || || || || || ||

Acmhainní daonna || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

Caiteachas eile de chineál riaracháin || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

Fo-iomlán lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

IOMLÁN || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 0.3 || 1.5

3.2.3.2.  Na hacmhainní daonna a mheastar a bheidh riachtanach

Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna mar a mhínítear thíos:

Sloinnfear an meastachán i méideanna iomlána (nó go dtí an 1ú deachúil ar a mhéad)

|| || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018

Ÿ Poist don phlean bunaíochta (oifigigh agus gníomhairí sealadacha) ||

|| 02 01 01 01 (Ceanncheathrú agus Oifigí Ionadaíocht an Choimisiúin) || 0.2 || 0.2 || 0.2 || 0.2 || 0.2

|| FTE = 1.5 || FTE = 1.5 || FTE = 1.5 || FTE = 1.5 || FTE = 1.5

|| XX 01 01 02 (Toscaireachtaí) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

|| XX 01 05 01 (Taighde indíreach) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

|| 10 01 05 01 (Taighde díreach) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

|| Ÿ Pearsanra seachtrach (i gcoibhéis lánaimseartha: FTE)[30] ||

|| XX 01 02 01 (CA, INT, SNE ón "gclúdach iomlánaíoch") || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

|| XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA agus SNE sna toscaireachtaí) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

|| XX 01 04 yy[31] || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 ||

|| 0 || 0 || 0 || 0 || 0 ||

|| XX 01 05 02 (CA, INT, SNE – Taighde indíreach) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

|| 10 01 05 02 (CA, INT, SNE – Taighde díreach) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

|| Línte buiséid eile (sonraigh) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

|| IOMLÁN || 0.2 || 0.2 || 0.2 || 0.2 || 0.2

|| FTE = 1.5 || FTE = 1.5 || FTE = 1.5 || FTE = 1.5 || FTE = 1.5

Comhlíonfar na riachtanais acmhainní daonna trí fhoireann ón Ard-Stiúrthóireacht a bhfuil bainistíocht an bhirt faoina cúram cheana agus/nó atá ath‑imlonnaithe taobh istigh den Ard-Stiúrthóireacht, mar aon le haon leithdháileadh breise a d'fhéadfaí a thabhairt don Ard-Stiúrthóireacht atá i mbun bainistíochta faoi chuimsiú an nós imeachta maidir le leithdháileadh bliantúil i bhfianaise na srianta buiséadacha.

Cur síos ar na cúraimí a bheidh le déanamh:

Oifigigh agus gníomhairí sealadacha || Cur chun feidhme an Rialacháin a bhainistiú inter alia trí na gníomhartha cur chun feidhme agus b'fhéidir na gníomhartha tarmligthe a ullmhú agus tríd an meastóireacht a sheoladh.

3.2.4.     Comhoiriúnacht don chreat airgeadais ilbhliantúil reatha

Tá an togra comhoiriúnach don chreat airgeadais ilbhliantúil reatha.

3.2.5.     Ranníocaíochtaí ó thríú páirtithe

Ní dhéantar foráil sa togra/tionscnamh maidir le cómhaoiniú le tríú páirtithe

3.3.        An tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam

Ní bheidh tionchar airgeadais ar bith ag an togra ar ioncam.

[1]               COM(2010) 603, 27.10.2010.

[2]               COM(2010) 2020, 3.3.2010.

[3]               http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market‑goods/free-movement‑non‑harmonised-sectors/car-registration/view_contributions_en.htm

[4]               IO L 138, 1.6.1999, lch. 57.

[5]               IO L 263, 9.10.2007, lch. 1.

[6]               IO L 124, 9.5.2002, lch. 1.

[7]               Breithiúnas ón gCúirt Bhreithiúnais an 6 Meán Fómhair 2011, Philippe Bonnarde v. Agence de Services et de Paiement, Cás C‑443/10.

[8]               IO L 105, 23.04.1983, lch. 59.

[9]               Breithiúnas an 20 Meán Fómhair 2007, Coimisiún na gComhphobal Eorpach v. Ríocht na hÍsiltíre, Cás C-297/05.

[10]             IO L 269, 21.10.2000, lch. 34.

[11]             IO L 389, 30.12.2004, lch. 28.

[12]             IO L 263, 7.10.2009, p. 11.

[13]             COM(2010) 744, 16.12.2010.

[14]             IO L 55, 28.2.2011, lch. 13.

[15]             IO C , , lch. .

[16]             COM(2010)603 an 27.10.2010.

[17]             IO L 138, 1.6.1999, lch. 57.

[18]             IO L 389, 30.12.2004, lch. 28.

[19]             IO L 281, 23.11.1995, lch. 31.

[20]             IO L 8, 12.1.2001, lch. 1.

[21]             IO L 55, 28.2.2011, lch. 13.

[22]             IO L 263, 9.10.2007, lch. 1.

[23]             IO L 124, 9.5.2002, lch. 1.

[24]             Dá dtagraítear i dTreoir 2000/53/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Meán Fómhair 2000 maidir le feithiclí a bhfuil a ré caite (IO L 269, 21.10.2000, lch. 34) arna leasú.

[25]             ABM: Bainistiú de réir gníomhaíochtaí – ABB: Bunú an bhuiséid de réir gníomhaíochtaí.

[26]             LD – Leithreasuithe difreáilte / LN – Leithreasuithe neamhdhifreáilte

[27]             CSTE: Comhlachas Saorthrádála na hEorpa.

[28]             Tíortha is iarrthóirí agus, nuair is iomchuí, tíortha ó na Balcáin Thiara d'fhéadfadh a bheith ina n‑iarrthóirí.

[29]             Cúnamh agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar mhaithe le cláir agus/nó bearta AE (seanlínte "BA"), taighde indíreach, taighde díreach a chur chun feidhme.

[30]             CA= Gníomhaire ar conradh; INT= Foireann ghníomhaireachta ("Intérimaire"); JED = "Jeune Expert en Délégation" (saineolaí óg i dToscaireacht); LA= Gníomhaire áitiúil; SNE= Saineolaí náisiúnta ar iasacht;

[31]             Faoin uasteorainn do phearsanra seachtrach ó leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí (na seanlínte "BA").