[pic] | KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI |

Bruselj, 4.2.2008

COM(2008) 51 konč.

2008/0020 (CNS)

Predlog

UREDBA SVETA

o spremembi Uredbe (ES) št. 1782/2003 glede prenosa pomoči za tobak v Sklad Skupnosti za tobak za leti 2008 in 2009 in Uredbe (ES) št. 1234/2007 glede financiranja Sklada Skupnosti za tobak

(predložila Komisija)

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1. OZADJE PREDLOGA

- Razlogi za predlog in njegovi cilji

Člen 104(2) Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 določa, da se Sklad Skupnosti za tobak financira s prenosom določenega zneska pomoči za tobak za koledarski leti 2006 in 2007 v skladu s členom 110m Uredbe Sveta (ES) št. 1782/2003. Cilj predloga je prenos zneska v višini 5 % pomoči za tobak, dodeljene za koledarski leti 2008 in 2009, v Sklad Skupnosti za tobak, da bi se financirali ukrepi informiranja za izboljšanje ozaveščenosti javnosti o škodljivih učinkih uživanja tobaka. Ukrepi so bili zelo uspešni in so pozitiven primer sodelovanja kmetijske in zdravstvene politike. Ker se je Sklad vedno financiral s prenosom pomoči za tobak, je predlog namenjen nadaljevanju navedenih ukrepov.

- Splošno ozadje

Sklad Skupnosti za tobak se je vedno financiral s prenosom dela pomoči za tobak. Tak prenos za koledarski leti 2006 in 2007 je bil prvotno predlagan, ko bi uvedbo tobačnega sektorja v shemo enotnega plačila morala spremljati prehodna pomoč za tobak za isti leti. Z Uredbo Sveta (ES) št. 864/2004 je bila podaljšana pomoč za tobak na leti 2008 in 2009, ne da bi bilo pri tem ustrezno podaljšano financiranje Sklada Skupnosti za tobak z zmanjšanjem pomoči za tobak.

- Obstoječe določbe na področju, na katero se nanaša predlog

Uredba Sveta (ES) št. 1782/2003 z dne 29. septembra 2003 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor v okviru skupne kmetijske politike in o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete ter o spremembi uredb (EGS) št. 2019/93, (ES) št. 1452/2001, (ES) št. 1453/2001, (ES) št. 1454/2001, (ES) št. 1868/94, (ES) št. 1251/1999, (ES) št. 1254/1999, (ES) št. 1673/2000, (EGS) št. 2358/71 in (ES) št. 2529/2001.Uredba Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode (Uredba o enotni SUT).

- Usklajenost z drugimi politikami in cilji Unije

Ta ukrep je v skladu s politiko Skupnosti o varovanju javnega zdravja.

2. POSVETOVANJE Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCENA UčINKA

- Posvetovanje z zainteresiranimi stranmi

- Zbiranje in uporaba izvedenskih mnenj

Posvetovanje z zainteresiranimi stranmi in zunanje izvedensko mnenje nista bila potrebna.

- Ocena učinka

Se ne uporablja.

3. PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA

- Povzetek predlaganih ukrepov

Cilj predloga je prenos zneska v višini 5 % pomoči za tobak, dodeljene za koledarski leti 2008 in 2009, v Sklad Skupnosti za tobak, da bi se financirali ukrepi informiranja za izboljšanje ozaveščenosti javnosti o škodljivih učinkih uživanja tobaka.

- Pravna podlaga

Člen 37(2) Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti.

- Načelo subsidiarnosti

Predlog je v izključni pristojnosti Skupnosti. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja.

- Načelo sorazmernosti

Predlog je v skladu z načelom sorazmernosti.

- Izbira instrumentov

Predlagani instrument: uredba Sveta.Druga sredstva ne bi ustrezala iz naslednjega razloga: uredbo je treba spremeniti z uredbo.

4. PRORAčUNSKE POSLEDICE

Ta ukrep ne zahteva dodatnih izdatkov Skupnosti. Podaljšuje možnost, predvideno v členu 110m Uredbe (ES) št. 1782/2003, da se v letih 2008 in 2009 (proračunski leti 2009 in 2010) prenese 5 % zneska pomoči za tobak iz „Neposrednih pomoči“ v „Sklad Skupnosti za tobak“. Zgornje meje pomoči za tobak se ne spremenijo, najvišji letni znesek, ki se lahko prenese, pa znaša 16,897 milijona EUR (337,937 milijona EUR x 5 % = 16,897 milijona EUR). Ta znesek bo na voljo v proračunski postavki 17 03 02 – Sklad Skupnosti za tobak. Ker gre prenos med naslovi, ta ukrep ne vpliva na proračun.

5. DODATNE INFORMACIJE

- Poenostavitev

Se ne uporablja.

2008/0020 (CNS)

Predlog

UREDBA SVETA

o spremembi Uredbe (ES) št. 1782/2003 glede prenosa pomoči za tobak v Sklad Skupnosti za tobak za leti 2008 in 2009 in Uredbe (ES) št. 1234/2007 glede financiranja Sklada Skupnosti za tobak

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti tretjega pododstavka člena 37(2) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije,

ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta[1],

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Na podlagi člena 110j Uredbe Sveta (ES) št. 1782/2003 z dne 29. septembra 2003 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor v okviru skupne kmetijske politike in o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete in o spremembi nekaterih uredb[2] se pomoč za tobak dodeli proizvajalcem surovega tobaka za proizvodna leta 2006–2009.

(2) Člen 104(2) Uredbe (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode (Uredba o enotni SUT)[3] določa, da se Sklad Skupnosti za tobak financira s prenosom določenega zneska pomoči za tobak za koledarski leti 2006 in 2007 v skladu s členom 110m Uredbe (ES) št. 1782/2003. Sklad Skupnosti za tobak se je vedno financiral s prenosom dela pomoči za tobak. Tak prenos za koledarski leti 2006 in 2007 je bil prvotno predlagan, ko bi uvedbo tobačnega sektorja v shemo enotnega plačila morala spremljati prehodna pomoč za tobak za isti leti. Z Uredbo Sveta (ES) št. 864/2004 je bila pomoč za tobak podaljšana na leti 2008 in 2009, ne da bi bilo pri tem ustrezno podaljšano financiranje sklada Skupnosti za tobak z zmanjšanjem pomoči za tobak.

(3) Ukrepi, financirani iz Sklada Skupnosti za tobak, so bili zelo uspešni in so pozitiven primer sodelovanja kmetijske in zdravstvene politike. Da se zagotovi nadaljevanje navedenih ukrepov in ob upoštevanju, da se je Sklad vedno financiral s prenosom pomoči za tobak, je primerno, da se v Sklad Skupnosti za tobak prenese znesek v višini 5 % pomoči za tobak, dodeljene za koledarski leti 2008 in 2009.

(4) Uredbo (ES) št. 1782/2003 in Uredbo (ES) št. 1234/2007 je zato treba ustrezno spremeniti –

SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Člen 110m Uredbe (ES) št. 1782/2003 se nadomesti z naslednjim:

„ Člen 110m Prenos v Sklad Skupnosti za tobak

Z zneskom v višini 4 % pomoči za tobak, dodeljene na podlagi tega poglavja, za koledarsko leto 2006 in 5 % za koledarska leta 2007, 2008 in 2009 se financirajo ukrepi v okviru Sklada Skupnosti za tobak, kot določa člen 13 Uredbe (EGS) št. 2075/92.“

Člen 2

V členu 104(2) Uredbe (ES) št. 1234/2007 se točka (b) nadomesti z naslednjo:

„(b) za koledarska leta 2006–2009 v skladu s členom 110m Uredbe (ES) št. 1782/2003.“

Člen 3

Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije .

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju,

Za Svet

Predsednik

FINANČNI IZKAZ |

1. | PRORAČUNSKA POSTAVKA: 05 03 02 22 pomoč za tobak 17 03 02 Sklad Skupnosti za tobak | ODOBRENA PRORAČUNSKA SREDSTVA: 293 milijonov EUR (AL 2008) 14,25 milijona EUR (PPP 2008) |

2. | NASLOV: Predlog Uredbe Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 1782/2003 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor v okviru skupne kmetijske politike in o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete glede prenosa pomoči za tobak v Sklad Skupnosti za tobak za leti 2008 in 2009. |

3. | PRAVNA PODLAGA: Člen 37(2) Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti |

4. | CILJI: Prenos zneska v višini 5 % pomoči za tobak, dodeljene za koledarski leti 2008 in 2009, v Sklad Skupnosti za tobak, da bi se financirali ukrepi informiranja za izboljšanje ozaveščenosti javnosti o škodljivih učinkih proizvodnje tobaka. |

5. | FINANČNE POSLEDICE | 12-MESEČNO OBDOBJE (milijoni EUR) | TEKOČE PRORAČ. LETO 2007 (milijoni EUR) | NASLEDNJE PRORAČUNSKO LETO 2008 (milijoni EUR) |

5.0 | ODHODKI – KI BREMENIJO PRORAČUN ES. (NADOMESTILA/INTERVENCIJE) – NACIONALNI ORGANI – DRUGO | – | – | – |

5.1 | PRIHODKI – LASTNA SREDSTVA ES (DAJATVE/CARINE) – NA NACIONALNI RAVNI | – | – | – |

2009 | 2010 | 2011 | 2012 |

5.0.1 | PREDVIDENI ODHODKI | – | – | – | – |

5.1.1 | PREDVIDENI PRIHODKI | – | – | – | – |

5.2 | METODA IZRAČUNA: – |

6.0 | ALI SE PROJEKT LAHKO FINANCIRA IZ ODOBRENIH PRORAČUNSKIH SREDSTEV, VPISANIH V USTREZNO POGLAVJE TEKOČEGA PRORAČUNA? | DA NE |

6.1 | ALI SE PROJEKT LAHKO FINANCIRA IZ PRENOSA MED POGLAVJI TRENUTNEGA PRORAČUNA? | DA NE |

6.2 | ALI BO POTREBNA DOPOLNITEV PRORAČUNA? | DA NE |

6.3 | ALI BO TREBA ODOBRENA PRORAČUNSKA SREDSTVA VNESTI V PRIHODNJE PRORAČUNE? | DA NE |

OPOMBE: Ta ukrep ne zahteva dodatnih izdatkov Skupnosti. Podaljšuje možnost, predvideno v členu 110m Uredbe (ES) št. 1782/2003, da se v letih 2008 in 2009 (proračunski leti 2009 in 2010) prenese 5 % zneska pomoči za tobak iz „Neposrednih pomoči“ v „Sklad Skupnosti za tobak“. Zgornje meje pomoči za tobak se ne spremenijo, najvišji letni znesek, ki se lahko prenese, pa znaša 16,897 milijona EUR (337,937 milijona EUR x 5 % = 16,897 milijona EUR). Ta znesek bo na voljo v proračunski postavki 17 03 02 – Sklad Skupnosti za tobak. Ker gre prenos med naslovi, ta ukrep ne vpliva na proračun. |

[1] UL C..., …, str. .…

[2] UL L 270, 21.10.2003, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 1276/2007 (UL L 284, 30.10.2007, str. 11).

[3] UL L 299, 16.11.2007, str. 1.