[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 13.6.2007 KOM(2007) 319 v konečném znění 2007/0117 (COD) Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o odtahových úchytech zpětném chodu kolových zemědělských a lesnických traktorů (Kodifikované znění) (předložený Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. V souvislosti s konceptem „Evropa občanů“ přikládá Komise značnou důležitost zjednodušení a přehlednějšímu uspořádání práva Společenství, aby se stalo srozumitelnějším a přístupnějším pro řadového občana, který pak může lépe uplatňovat jednotlivá práva, které mu přiznává. Tohoto cíle nelze dosáhnout, dokud zůstanou jednotlivá ustanovení, která byla často několikrát podstatným způsobem změněna, roztroušena jak v původním předpisu, tak v pozdějších novelách. Je nutno proto vynaložit notné úsilí při vyhledávání a porovnávání jednotlivých předpisů, aby bylo lze nalézt právě platná ustanovení. Z tohoto důvodu je rovněž kodifikace často měněné právní úpravy nutná pro zachování její srozumitelnosti a průhlednosti. 2. Komise proto svým rozhodnutím ze dne 1. dubna 1987[1] uložila svým útvarům, aby přistoupily ke kodifikaci jakéhokoli právního aktu nejpozději po jeho desáté změně, přičemž zdůraznila, že se jedná o minimální pravidlo a jednotlivé útvary by se měly v zájmu srozumitelnosti a přehlednosti předpisů Společenství snažit kodifikovat akty, za něž nesou odpovědnost, i v kratších intervalech. 3. Závěry předsednictví Evropské rady z Edinburku (prosinec 1992) toto potvrdily[2] a zdůraznily význam kodifikace , neboť skýtá právní jistotu ohledně otázky, která právní norma se v určitém okamžiku použije na daný právní vztah. Kodifikace musí proběhnout v plném souladu s obvyklým legislativním postupem Společenství. S ohledem na skutečnost, že v aktech podrobených kodifikaci nemohou být prováděny žádné podstatné změny, se Evropský parlament, Rada a Komise dohodly prostřednictvím interinstitucionální dohody ze dne 20. prosince 1994 na zkráceném postupu pro rychlé přijímání kodifikovaných aktů. 4. Účelem tohoto návrhu je provedení kodifikace směrnice Rady 79/533/EHS ze dne 17. května 1979 o sbližování právních předpisů členských států týkající se odtahových chytů a zpětného chodu kolových zemědělských a lesnických traktorů[3]. Směrnice nahradí různé akty, které jsou do ní začleněny[4]; zcela zachovává jejich obsah, a omezuje se tak pouze na jejich spojení a zapracování pouze takových formálních změn , které vyžaduje samotná kodifikace. 5. Tento kodifikační návrh byl vypracován na základě předchozího konsolidovaného znění směrnice 79/533/EHS a jejích následných změn vyhotoveného ve všech úředních jazycích Úřadem pro úřední tisky Evropských společenství pomocí systému na zpracování dat . V případech, že bylo změněno číslování článků, je vztah mezi dřívějším a novým číslováním představen ve srovnávací tabulce uvedené v příloze IV kodifikované směrnice. 79/533/EHS (přizpůsobený) 2007/0117 (COD) Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o odtahových úchytech zpětném chodu kolových zemědělských a lesnických traktorů (Text s významem pro EHP) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[5], v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy[6], vzhledem k těmto důvodům: (1) Směrnice Rady 79/533/EHS ze dne 17. května 1979 o sbližování právních předpisů členských států týkající se odtahových úchytů a zpětného chodu kolových zemědělských a lesnických traktorů[7] byla několikrát podstatně změněna[8]. Z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti by měla být uvedená směrnice kodifikována. (2) Směrnice 79/533/EHS je jednou ze zvláštních směrnic pro postup ES schvalování typu stanoveného směrnicí Rady 74/150/EHS, nahrazenou směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/37/ES ze dne 26. května 2003 o schvalování typu zemědělských a lesnických traktorů, jejich přípojných vozidel a výměnných tažených strojů, jakož i jejich systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků a o zrušení směrnice 74/150/EHS[9], a stanoví technické předpisy týkající se projektování a konstrukce zemědělských a lesnických traktorů z hlediska odtahových úchytů a zpětného chodu. Tyto technické předpisy se týkají sbližování právních předpisů členských států tak, aby umožnily postup ES schvalování typu stanovený směrnicí 2003/37/ES pro každý typ vozidla. Proto se ustanovení směrnice 2003/37/ES o schvalování typu zemědělských a lesnických traktorů, jejich přípojných vozidel a výměnných tažených strojů, jakož i jejich systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků vztahují na tuto směrnici. (3) Touto směrnicí by neměly být dotčeny povinnosti členských států týkající se lhůt pro provedení uvedených směrnic ve vnitrostátním právu a jejich použitelnost stanovených v příloze III části B, 79/533/EHS PŘIJALY TUTO SMĚRNICI: Článek 1 1. „(Zemědělským nebo lesnickým) traktorem“ se rozumí každé motorové vozidlo vybavené koly nebo pásy, které má alespoň dvě nápravy, jehož hlavní funkcí je vyvíjet tažnou sílu a které je zvláště konstruováno k tažení, tlačení, nesení nebo pohonu určitých nářadí, strojů nebo přípojných vozidel určených pro užití v zemědělství nebo lesnictví. Může být vybaveno pro přepravu nákladu a osob. 82/890/EHS čl. 1 odst. 1 (přizpůsobený) 97/54/ES čl. 1 2. Tato směrnice se vztahuje pouze na traktory definované v odstavci 1, které jsou vybaveny pneumatikami a které mají maximální konstrukční rychlost od 6 km/h do 40 km/h . 79/533/EHS Článek 2 Členské státy nesmějí odmítnout udělit ES schválení typu nebo vnitrostátní schválení typu pro typ traktoru z důvodů týkajících se odtahových úchytů nebo zpětného chodu, pokud tato zařízení splňují požadavky stanovené v přílohách I a II. Článek 3 79/533/EHS Členské státy nesmějí odmítnout registraci nebo zakázat prodej, uvedení do provozu nebo užívání traktorů z důvodů týkajících se odtahových úchytů nebo zpětného chodu, pokud tato zařízení splňují požadavky stanovené v přílohách I a II. 79/533/EHS (přizpůsobený) Článek 4 Změny nezbytné pro přizpůsobení požadavků příloh I a II technickému pokroku se přijímají postupem stanoveným v čl. 20 odst. 2 směrnice 2003/37/ES. Článek 5 Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice. Článek 6 Směrnice 79/533/ES ve znění směrnic uvedených v příloze III části A se zrušuje, aniž jsou dotčeny povinnosti členských států týkající se lhůt pro provedení uvedených směrnic ve vnitrostátním právu a jejich použitelnost stanovených v příloze III části B. Odkazy na zrušenou směrnici se považují za odkazy na tuto směrnici v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze IV. Článek 7 Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Použije se ode dne […]. 79/533/EHS čl. 6 Článek 8 Tato směrnice je určena členským státům. V Bruselu dne […] Za Evropský parlament Za Radu předseda / předsedkyně předseda / předsedkyně […] […] 79/533/EHS PŘÍLOHA I ODTAHOVÝ ÚCHYT 1. Počet Každý traktor musí mít speciální zařízení, ke kterému musí být možné připojit pro účely odtažení spojovací prostředek, jakým je tažná tyč nebo tažné lano. 2. Umístění Zařízení musí být uchyceno k přední části traktoru, který musí být vybaven spojovacím čepem. 3. Konstrukce 1999/58/ES čl. 1 bod 1 Zařízení musí být vidlicového typu. Rozevření v ose blokovacího čepu musí mít rozměr 60 mm + 0,5/– 1,5 mm a hloubka vidlice měřená od osy čepu musí být 62 mm ± 0,5 mm. 79/533/EHS Spojovací čep musí mít rozměr 30 + 1,5 mm a být vybaven zařízením, které zamezí jeho vytažení v průběhu použití. Zajišťovací zařízení musí být neoddělitelné. Výše uvedená dovolená odchylka + 1,5 není uvažována jako výrobní odchylka, ale jako přípustné kolísání jmenovitých rozměrů čepů rozdílných konstrukcí. _____________ PŘÍLOHA II ZPĚTNÝ CHOD Všechny traktory musí být vybaveny zařízením pro zpětný chod, které je ovládáno z místa řidiče. _____________ PŘÍLOHA III Část A Zrušená směrnice a seznam jejích následných změn (uvedených v článku 6) Směrnice Rady 79/533/EHS (Úř. věst. L 145, 13.6.1979, s. 20) | Směrnice Rady 82/890/EHS (Úř. věst. L 378, 31.12.1982, s. 45) | Pouze pokud jde o odkazy v článku 1 odst. 1 na směrnici 79/533/EHS | Směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/54/EHS (Úř. věst. L 277, 10.10.1997, s. 24) | Pouze pokud jde o odkazy v čl. 1 první odrážce na směrnici 79/533/EHS | Směrnice Komise 1999/58/EC (Úř. věst. L 148, 15.6.1999, s. 37) | Část B Lhůty pro provedení ve vnitrostátním právu a použitelnost(uvedené v článku 6) Směrnice | Lhůta pro provedení | Datum použitelnosti | 75/533/EHS | 21. listopadu 1980 | 82/890/EHS | 21. června 1984 | 97/54/ES | 22. září 1998 | 23. září 1998 | 1999/58/ES | 30. června 2000(*) | (*) V souladu s článkem 2 směrnice 1999/58/ES: „1. Od 1. července 2000 členské státy nesmějí: - odmítnout udělit ES schválení typu nebo vydat doklad uvedený v čl. 10 odst. 1 třetí odrážce směrnice 74/150/EHS nebo udělit vnitrostátní schválení typu pro typ traktoru, ani - zakázat první uvedení traktorů do provozu, pokud tento typ traktoru nebo tyto traktory splňují požadavky směrnice 79/533/EHS ve znění této směrnice. 2. Od 1. ledna 2001 členské státy: - nesmějí již vydat doklad uvedený v čl. 10 odst. 1 třetí odrážce směrnice 74/450/EHS pro typ traktoru, který nesplňuje požadavky směrnice 79/533/EHS ve znění této směrnice a - mohou odmítnout udělit vnitrostátní schválení typu pro typ traktoru, který nesplňuje požadavky směrnice 79/533/EHS ve znění této směrnice.“ _____________ PŘÍLOHA IV Srovnávací tabulka Směrnice 79/533./ES | Tato směrnice | Články 1 až 4 | Články 1 až 4 | Čl. 5 odst. 1 | - | Čl. 5 odst. 2 | Článek 5 | - | Články 6 a 7 | Článek 6 | Článek 8 | Příloha I | Příloha I | Příloha II | Příloha II | - | Příloha III | - | Příloha IV | _____________ [1] KOM(87) 868 PV. [2] Viz příloha 3 část A uvedených závěrů. [3] Prováděno v souladu se sdělením Komise Evropskému parlamentu a Radě – Kodifikace acquis communautaire , KOM(2001) 645 v konečném znění. [4] Viz příloha III část A tohoto návrhu. [5] Úř. věst. C […], […], s. […]. [6] Úř. věst. C […], […], s. […]. [7] Úř. věst. L 145, 13.6.1979, s. 20. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí Komise 1999/58/ES (Úř. věst. L 148, 15.6.1999, s. 37). [8] Viz příloha III část A. [9] Úř. věst. L 171, 9.7.2003, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí Rady 2006/96/ES (Úř. věst. L 363, 20.12.2006, s. 81).